BAB II
TINJAUAN UMUM TENTANG ZAKAT
A. Pengertian Zakat
Dilihat dari sudut bahasa (etimologi; lughah) kata zakat merupakan kata dasar (masdar) dari “zaka” yang berarti berkah, tumbuh, bersih dan baik. Pendapat lain mengatakan bahwa kata dasar “zaka”, berarti bertambah dan tumbuh, sedangkan setiap sesuatu yang bertambah disebut zakat artinya bertambah. Bila satu tanaman tumbuh tanpa cacat, kata-kata zakat berarti bersih. Dari segi istilah, banyak para ahli mendefinisikannya. Misalnya dari segi istilah fiqh berarti sejumlah harta tertentu yang diwajibkan Allah untuk diserahkan kepada orang yang berhak, disamping berarti mengeluarkan jumlah tertentu itu sendiri.1
Adapun zakat menurut terminology (syara)berarti hak yang wajib dikeluarkan dari harta.2Mazhab Maliki mendefinisikan zakat dengan,“Mengeluarkan sebagian yang khusus dari harta yang khusus pula yang telah mencapai nishab (batas kuantitas yang mewajibkan zakat) kepada yang berhak menerimanya (mustahiqq )-nya. Dengan catatan, kepemilikan itu penuh dan mencapai hawl (setahun), bukan barang tambang dan bukan pertanian.”3Mazhab Hanafi mendefinisikan zakat dengan,“Menjadikan sebagian harta yang khusus dari harta yang khusus sebagai milik yang khusus, ditentukan oleh syari’at karena Allah SWT.” 4 Menurut mazhab Syafi’i mendefinisikan zakat dengan,“Ungkapan untuk keluarnya harta
1 Ibid. hal 38.
2 Wahbah al-Zuhayly.,op.cit, hal.83 3 Wahbah Al- Zuhhayly. op. cit, hal 83. 4 Ibid.
atau tubuh sesuai dengan cara khusus.”5Menurut mazhab Hanbali mendefinisikan zakat dengan,“Zakat ialah hak yang wajib (dikeluarkan) dari harta yang khusus untuk kelompok yang khusus pula.”6
Menurut Nawawi, jumlah yang dikeluarkan dari kekayaan itu disebut zakat karena yang dikeluarkan itu “menambah banyak, membuat lebih berarti dan melindungi kekayaan dari kebinasaan”. Sedangkan menurut Ibnu Taymiyah, jiwa orang yang berzakat itu menjadi bersih dan kekayaannya akan bersih pula, bersih dan bertambah maknanya. Hal ini berarti bahwa makna tumbuh dan berkembang itu tidak hanya diperuntukkan buat harta kekayaan tetapi lebih jauh dari itu. bendanya tidak hanya semata-mata karena kewajiban yang diperintahkan Allah, melainkan benar-benar karena merasa sebagai orang yang mempunyai kelebihan harta yang ikut bertanggung jawab atas sebagian masyarakat yang terlantar.
Dengan rasa tanggung jawab yang demikian, ia akan mau setiap saat mengeluarkan hartanya bila orang lain memerlukannya, dan ia akan memiliki jiwa yang peka terhadap kemiskinan dan kesengsaraan orang lain. Dilihat dari segi si miskin, zakat dapat membuat hati mereka bersih dan suci. Dengan menerima zakat, ia dapat mengusir rasa iri dan dengki terhadap muzakki.
Menurut UU No. 38 Tahun 1999 yang dimaksud dengan zakat adalah harta yang wajib disisihkan oleh seorang muslim atau badan yang dimiliki oleh orang muslim sesuai dengan ketentuan agama untuk diberikan kepada yang berhak menerimanya.
B. Dasar Hukum Zakat
Zakat merupakan dasar prinsipil untuk menegakkan struktur sosial Islam. Zakat bukanlah derma atau sedekah biasa, ia adalah iuran wajib. Ia adalah perintah Allah yang harus dilaksanakan. Jadi hukumnya wajib “ain (fardhu ‘ain) bagi setiap muslim apabila telah memenuhi syarat-syarat yang telah ditentukan oleh syari’at. Dalam Al-Qur’an dan Hadits banyak perintah untuk melaksanakan zakat, antara lain firman Allah dalam Al-Qur’an :
رﯿﺻﺒ نﻮﻠﻣﻌﺗ ﺎﻣﺒ ﷲانا ﷲا ﺪﻧﻋهﻮﺪﺠﺘﺮﯿﺧ نﻣ ﻢﻛﺴﻓﻧﻻاﻮﻤﺪﻘﺗﺎﻤﻮ ةﺎﻛﺰﻠااﻮﺗاﻮ ةﻼﺻﻠا اﻮﻤﯿﻘاﻮ
﴿
ةرﻘﺒﻠا
:
١١٠
﴾
Artinya : Dan dirikanlah shalat dan tunaikanlah zakat dan apa-apa yang kamu
usahakan dari kebaikan bagi dirimu, tentu kamu akan mendapat pahalanya pada
sisi Allah. Sesungguhnya Allah Maha Melihat apa-apa yang kamu kerjakan.
Dari sumber ajaran hukum Islam akan ditemukan dasar hukum zakat dalam Al-Qur’an terdapat dua periode penurunan yaitu periode Mekkah dan Madinah. Pada periode Mekkah terdapat pada surat al-Mujamil ayat 20, surat al-Bayyinah ayat 9. Pada periode Madinah terdapat pada surat al-Baqarah ayat 43.
Hadits Nabi saw menyebutkan betapa zakat sangat asasi atas tegaknya Islam, selain dari syahadat, shalat, dan rukun Islam lainya, sebagaimana diriwayatkan dari Ibnu Umar ra bahwa Rasulullah saw bersabda :
ﺲﻤﺧ ﻰﻠﻋ ﻢﻼﺴﻻا ﻲﻧﺒ
Islam yang ketiga, yang tanpa dasar ketiga itu bangunan Islam tidak akan berdiri tegak dengan baik.menetap baik di dalam negeri maupun luar negeri, dan yang dimaksud dengan mampu adalah mampu sesuai dengan ketentuan agama.
C. Tujuan Zakat
Zakat yang mengandung pengertian bersih, suci, berkembang dan bertambah mempunyai makna yang sangat penting dalam kehidupan manusia baik sebagai individu maupun masyarakat. Dengan demikian lembaga zakat itu diwajibkan untuk dilaksanakan guna mencapai tujuan-tujuan yang diinginkan. Zakat adalah ibadah yang memiliki dua dimensi yaitu vertical dan horizontal. Zakat merupakan ibadah sebagai bentuk ketaatan kepada Allah (habluminallah ; vertical) dan sebagai kewajiban kepada sesama manusia (habluminnaas; horizontal). Zakat juga sering disebut sebagai ibadah kesungguhan dalam harta (maaliyah ijtihadiyyah). Tingkat pentingnya zakat terlihat dari banyak ayat yang menyandingkan perintah zakat dengan perintah shalat.
Zakat merupakan salah satu ciri dari sistem ekonomi Islam, karena zakat merupakan salah satu implementasi asas keadilan dalam sistem ekonomi Islam. M.A. Mannan di dalam bukunya “Islamic Economics: Theory and Pratice” menyebutkan bahwa zakat mempunyai prinsip, yaitu :
a. Prinsip keyakinan keagamaan, yaitu bahwa orang yang membayar zakat merupakan salah satu manifestasi dari kenyakinan beragamanya.
c. Prinsip produktivitas, yaitu menekankan bahwa zakat memang harus dibayar karena milik tertentu telah menghasilkan produk tertentu setelah lewat jangka waktu terentu.
d. Prinsip nalar, yaitu sangat rasional bahwa zakat hanya dibayar oleh orang yang bebas atau merdeka (hurr).
e. Prinsip etika dan kewajaran, yaitu zakat tidak dipungut secara semena-mena, tapi melalui aturan yang diisyaratkan.
Sedangkan tujuan zakat adalah untuk mencapai keadilan sosial ekonomi.7 Zakat merupakan transfer sederhana dari bagian dengan ukuran tertentu harta si kaya untuk dialokasikan kepada si miskin. Para cendikiawan muslim banyak menerangkan tentang tujuan-tujuan zakat, baik secara umum yang menyangkut tatanan ekonomi, sosial, dan kenegaraan maupun secara khusus yang ditinjau dari tujuan-tujuan nash secara eksplisit. Yaitu diantaranya:
a. Menyucikan harta dan jiwa muzakki b. Mengangkat derajat fakir dan miskin
c. Membantu memecahkan masalah para gharimin (orang yang berhutang), ibnu sabil (orang yang dalam perjalanan), dan mustahiq lainnya.
d. Membentangkan dan membina tali persaudaraan sesama umat Islam dan manusia pada umumnya.
e. Menghilangkan sifat kikir para pemilik harta
f. Menghilangkan sifat dengki dan iri (kecemburuan sosial) dari hati orang-orang miskin.
g. Menjembatani jurang antara si kaya dengan si miskin di dalam masyarakat agar tidak ada kesenjangan di antara keduanya.
h. Mengembangkan rasa tanggung jawab sosial pada diri seseorang, terutama bagi yang memiliki harta.
i. Mendidik manusia untuk berdisiplin menunaikan kewajiban dan menyerahkan hak orang lain padanya
j. Zakat merupakan manisfestasi syukur atas nikmat Allah k. Berahlak dengan ahlak Allah
l. Mengobati hati dari cinta dunia m. Mengembangkan kekayaan batin
n. Mengembangkan dan memberkahkan harta
o. Membebaskan si penerima (mustahiq) dari kebutuhan, sehingga dapat merasa hidup tenteram dan dapat meningkatkan kekhusyukan ibadat kepada Allah SWT.
p. Sarana pemerataan pendapatan untuk mencapai kedilan social.
Dari tujuan-tujuan di atas tergambar bahwa zakat, sebagai salah satu ibadah khusus yang langsung kepada Allah mempunyai dampak yang sangat besar untuk kesejahteraan manusia dalam masyarakat. Dengan terlaksananya lembaga zakat secara baik dan benar, kesulitan dan penderitaan fakir miskin akan berkurang. Di samping itu permasalahan yang terjadi dalam masyarakat, seperti masalah-masalah yang berhubungan dengan para mustahiq juga dapat dipecahkan. Dengan adanya pemberian zakat para muzakki kepada para mustahiq kekeluargaan sesama umat Islam semakin nampak, sehingga jurang pemisah antara orang kaya dengan yang miskin akan berkurang, diharapkan akan hilang sama sekali.
Zakat diperintahkan dengan tujuan untuk menjaga jangan sampai golongan miskin iri hati terhadap golongan kaya. Membersihkan yang dimaksud oleh firman Allah dalam ayat perintah zakat dapat dipahami sebagai membersihkan orang kaya dari sifat kikir dan membersihkan orang miskin dari sifat dengki dan iri hati.
D. Hikmah Zakat
Kesenjangan penghasilan rezeki dan mata pencarian dikalangan manusia merupakan kenyataan yang tidak bisa dipungkiri. Hal ini, dalam penyelesaiannya, memerlukan campur tangan Allah SWT berfirman dalam al-Qur’an:
ﻖﺰﺮﻟاﻰﻓ ﺾﻌﺒ ﻰﻠﻋﻢﻛﻀﻌﺑ ﻞﻀﻔ ﷲاﻮ
﴿
ﻞﺤﻧﻠا
:
٧١
﴾
Artinya : Dan Allah melebihkan sebagian dari yang lain dalam hal rezeki
Maksud dari ayat ini adalah bahwa Allah SWT melebihkan sebagian kita dari sebagian yang lain dalam hal rezeki. Dia mewajibkan orang yang kaya untuk memberikan hak yang wajib atau fardu kepada orang yang fakir. Kefarduan zakat merupakan jalan yang paling utama untuk menyelesaikan kesenjangan tersebut. Juga, ia bisa merealisasikan sifat gotong royong dan tanggung jawab sosial di kalangan masyarakat Islam.
Adapun hikmah zakat itu adalah :
Pertama, sebagai perwujudan iman kepada Allah SWT, mensyukuri nikmat-nya,
menumbuhkan ahlak mulia dengan memiliki rasa kemanusiaan yang tinggi, menghilangkan sifat kikir dan rakus, menumbuhkan ketenangan hidup, sekaligus mengembangkan harta yang dimiliki. Selain itu zakat juga bisa dijadikan sebagai neraca, guna menimbang kekuatan iman seorang mukmin serta tingkat kecintaannya yang tulus kepada Rabbul’izzati. Sebagai tabiatnya, jiwa manusia senantiasa dihiasi oleh rasa cinta.
Kedua, membantu, menolong dan membina kaum dhuafa maupun mustahiq
lainnya kearah kehidupannya yang lebih baik dan lebih sejahtera, sehingga mereka dapat memenuhi kebutuhan hidupnya dengan layak, dapat beribadah kepada Allah SWT, terhindar dari bahaya kekufuran, sekaligus memberantas sifat iri, dengki dan hasad yang mungkin timbul ketika mereka (orang-orang yang miskin) melihat orang kaya yang bercukupan hidupnya tidak memperdulikan mereka.
dan ekonomi, sekaligus sarana pengembangan kualitas sumberdaya manusia (SDM) muslim.
Keempat, untuk mewujudkan keseimbangan dalam kepemilikan distribusi harta, sehingga diharapkan akan lahir masyarakat yang makmur dan saling mencintai diatas prinsip ukhuwah Islamiyyah.
Kelima, menyebarkan dan memasyarakatkan etika bisnis yang baik dan benar.
Keenam, zakat adalah ibadah maliyah yang mempunyai dimensi dan fungsi sosial
ekonomi atau pemerataan karunia Allah SWT dan merupakan perwujudan solidaritas sosial, rasa kemanusiaan, pembuktian persaudaraan Islam, pengikat persatuan umat dan bangsa, sebagai pengikat batin antar golongan miskin dan sebagai penimbun jurang yang terjadi antara golongan yang kuat dengan yang lemah.
Ketujuh, menunjang terwujudnya system kemasyarakatan Islam yang berdiri atas
prinsip-prinsip : ummatan wahidah (umat yang bersatu), musawwah (umat yang mamiliki persamaan derajat dan kewajiban), ukhuwah Islamiyyah (persaudaran Islam), dan takaful ijtima’i ( sama-sama bertanggung jawab).
E. Macam-macam Zakat
Zakat ada dua macam yaitu zakat fitrah dan zakat mal. 1. Zakat Fitrah
fitrahnya. Bagi mereka yang tidak mampu membayar zakat fitrahnya sendiri, kewajiban membayar zakatnya dipikul oleh orang yang bertanggung jawab memberi nafkahnya.
Menurut Yusuf Qardhawi ada dua hikmah zakat fitrah.8
Pertama, yang berkenaan dengan orang yang berpuasa di bulan Ramadhan. Seringkali orang yang berpuasa itu terjerumus pada perkataan dan perbuatan yang tidak ada manfaatnya padahal puasa yang sempurna adalah puasa lidah dan anggota tubuh. Orang yang berpuasa seluruh anggota tubuh tidak diijinkan melakukan perbuatan-perbuatan yang dilarang Allah SWT dan Rasul-nya, baik itu merupakan perbuatan maupun perkataan. Akan tetapi manusia mempunyai kelemahan, kadang-kadang ia tidak bisa melepaskan diri dari hal-hal tersebut sehingga datanglah kewajiban zakat fitrah di akhir bulan Ramadhan untuk membersihkan kotoran puasanya atau menambah kekurang sempurnaan puasanya.
Kedua, adalah hikmah zakat fitrah yang berkenaan dengan masyarakat. Zakat fitrah itu dapat menumbuhkan rasa kecintaan orang-orang yang membutuhkan. 2. Zakat Mal
Kekayaan (amwal) merupakan bentuk jamak dari kata mal, dan mal bagi orang Arab, yang dengan bahasannya Qur’an diturunkan kekayaan adalah segala sesuatu yang dimiliki, namun orang-orang desa sering menghubungkannya dengan ternak dan orang-orang kota sering menghubungkannya dengan emas dan perak, tetapi semuanya adalah kekayaan.9
8 Farida Prihatin, Hukum Islam Zakat dan Wakaf Teori dan Prakteknya di Indonesia (Jakarta:UI Press, 2005) hal,52
Tetapi menurut mazhab Syafi’i, Maliki, Hanbali, manfaat-manfaat itu termasuk kekayaan, menurut mereka yang penting bukanlah dapat dipunyai sendiri tetapi dipunyai dengan menguasai sumbernya. Yang terpenting adalah bahwa manfaat-manfaat itu dapat dikuasai dengan menguasai tempat dan sumbernya.
Para ahli hukum positif berpegang pada prinsip ini. Karena bagi mereka manfaat-manfaat itu adalah kekayaan, begitu juga hak-hak, seperti hak pengarang, hak paten, dan sejenisnya. Oleh karena itu kekayaan menurut mereka lebih luas dari pada kekayaan menurut para ahli fiqh.10
Pada umumnya jenis-jenis kekayaan itu dapat diklasifikasikan sebagai berikut : 1. Zakat emas dan perak
Para ulama sepakat bahwa emas dan perak wajib dikeluarkan zakatnya. Pendapat ini berdasarkan pada firman Allah SWT dalam surat At-Taubah, ayat 34 yang artinya:
Artinya : ”Dan orang-orang yng menyimpan emas dan perak dan tidak
menfkahkannya pada jalan Allah, maka beritahukanlah kepada mereka bahwa
mereka akan mendapatkan siksa yang pedih”.
Terdapat perbedaan pendapat diantara para ulama mengenai zakat emas dan perak yang dipakai sebagai perhiasan. Menurut Abu Hanifah, emas dan perak baik berupa perhiasan maupun bukan perhiasan wajib dikeluarkan zakatnya.11
10 Syekh Ali Khafif, Ahkam Muamalat as-sya’iyya, hal, 3-4.
Sedangkan tiga imam yang lain yaitu Imam Maliki, Imam Syafi’i, dan Imam Ahmad Hambal berpendapat bahwa perhiasan dan perak tidak wajib dikeluarkan zakatnya.12
Perbedaan pendapat ini, mengenai perhiasan yang halal apabila wanita memakai perhiasan-perhiasan yang tidak boleh dipakai, seperti memakai bejana-bejana emas dan perak maka hukumnya haram dan ia wajib mengeluarkan zakatnya.13 Pendapat lain mengatakan bahwa termasuk perhiasan haram adalah perhiasan yang berlebihan. Nisab zakat emas adalah 20 misqal atau 20 dinar atau 85 gram emas, untuk perak adalah 200 dirham atau 595 gram perak. Emas dan perak ini baru wajib zakat apabila telah dimiliki selama satu tahun.
2. Zakat hewan ternak
Usaha perternakan merupakan suatu usaha yang sangat bernilai ekonomis, karena itu dikatagorikan sama dengan pertanian dan perdagangan. Usaha ini dikenakan zakat.
Syarat untuk dizakati adalah :
a. Termasuk jenis binatang ternak yakni binatang yang dikembangbiakan melalui peternakan.
b. Jumlahnya telah mencapai nishab. c. Milik dari peternak.
d. Telah mencpai haul yaitu telah dimiliki selama satu tahun. e. Bintang tersebut tidak dipekerjakan.
12 Ibid
Peternakan pada masa sekarang diusahakan dengan cara yang modern dan bertujuan untuk diperdagangkan. Karena itu untuk binatang ternak ini zakatnya sama dengan zakat perdagangan. Nishabnya sama dengan 85 gram emas dan kadarnya 2,5 %.
Sedangkan untuk binatang ternak yang digembalakan, merumput sendiri mka nishabnya adalah nishab binatang ternak.
Tabel 1
Nishab dan Kadar Zakat Unta
Nishab Kadar Zakatnya
5-9 ekor 1 ekor kambing betina, umur 1 tahun lebih 10-14 ekor 2 ekor kambing betina, umur 1 tahun lebih 15-19 ekor 3 ekor kambing betina,umur 1 tahun lebih 20-24 ekor 4 ekor kambing betina, umur 1 tahun lebih 25-35 ekor 1 ekor unta betina, umur 1 tahun lebih 36-45 ekor 1 ekor unta betina, umur 2 tahun lebih 46-60 ekor 1 ekor unta betina, umur 3 tahun lebih 61-75 ekor 1 ekor unta betina, umur 4 tahun lebih 76-90 ekor 2 ekor unta betina, umur 2 tahun lebih 91-120 ekor 2 ekor unta betina, umur 3 tahun lebih
Tabel 2
Nishab dan Kadar Zakat Sapi
Nishab Kadar Zakat
30-39 ekor 1 ekor anak sapi betina/jantan, umur 1 tahun lebih 40-59 ekor 1 ekor anak sapi betina/jantan, umur 2 tahun lebih 60-69 ekor 2 ekor anak sapi betina/jantan, umur 1 tahun lebih 70-79 ekor 1 ekor anak sapi betina, umur 2 tahun dan 1 ekor sapi umur
1 tahun
80-89 ekor 2 ekor anak sapi betina, umur 2 tahun lebih 90-99 ekor 3 ekor anak sapi betina, umur 1 tahun lebih
100-109 ekor 1 ekor anak sapi betina, umur 2 tahun lebih dan 2 ekor sapi umur 1 tahun
110-119 ekor 2 ekor anak sapi betina, umur 2 tahun dan 1 ekor sapi umur 1 tahun
120 ekor 3 ekor anak sapi betina, umur 2 tahun atau 4 ekor sapi umur 1 tahun
Catatan : jika banyaknya bertambah, maka setiap 30 ekor zakatnya 1 ekor sapi umur 1 tahun, setiap 40 ekor zakatnya 1 ekor betina umur 2 tahun.
Tabel 3
Nishab dan Kadar Zakat Kambing
Nishab Kadar Zakat
40-120 ekor 1 ekor kambing betina
121-200 ekor 2 ekor kambing betina
Catatan : jika jumlahnya lebih, maka setiap 100 ekor kambing zakatnya 1 ekor kambing betina. Untuk domba dikeluarkannya yang berumur 1 tahun, sedangkan untuk kambing yang berumur 2 tahun.
3. Zakat harta perdagangan
Yang dimaksud dengan zakat harta perdagangan adalah segala macam harta benda yang disiapkan untuk diperjualbelikan oleh pemilik atau penyalurnya, baik berupa emas, perak, binatang ternak, atau harta hasil petanian yang semuanya itu juga merupakan barang-barang dan hasil usaha yang harus dizakati, sebelum menjadi harta perdagangan. Harta perdagangan wajib dikeluarkan zakatnya apabila telah mencapai nishab dan haulnya.
Syarat harta perdagangan baru dikenakan zakat adalah :
a. Bila telah menapai nishab yaitu senilai dengan 20 dinar atau sekitar 85 gram emas.
b. Telah mencapai setahun.
c. Ada niat dan tindakan. Maksudnya barang itu dibeli dengan niat untuk di jual dan mencari keuntungan dan tindakanya yaitu dijual pada pihak lain. Tidak ada penurunan jumlah sampai melalui batas minimal nishab selama setahun. Adapun nishab harta perdagangan sama dengan nishab emas dan perak. Sedangkan hasilnya 1 tahun. Kadar zakatnya dua setengah persen atau satu per empat puluh dari harga barang tanaman.
4. Zakat hasil tanaman dan buah-buahan
Semua ulama sependapat bahwa gandum, padi, kurma, dan anggur kering wajib dikeluarkan zakatnya apabila telah mencapai nishabnya pada waktu memanen. Adapun nishabnya semua ulama sepakat yaitu lima wasaq (=652,8/653 kg) gandum. Adapun besarnya zakat yang harus dikeluarkan berdasarkan untuk tumbuhan yang diairi dari sungai atau hujan zakatnya 10% dan yang diairi dengan bantuan seperti timba, binatang, alat penyiram dan lain-lain zakatnya 5%.
5. Zakat barang tambang (Ma’din) dan Temuan (Rikaz)
Sesuai dengan firman Allah dalam Q.S. al-Baqarah 2 : 267 maka barang tambang dan barang temuan termasuk barang yang dikeluarkan dari bumi maka wajib dizakati. Barang tersebut harus merupakan harta yang tidak diketahui siapa pemiliknya. Menurut keempat ulama yaitu Abu Hanifah, Ahmad, Maliki dan Syafi’i sependapat bahwa untuk harta ma’din tidak diperhitungkan hasil atau waktu setahun penuh, tetapi wajib dikeluarkan zakatnya disaat adanya seperti tanaman. Adapun mengenai nishabnya Syafi’i, Maliki dan Ahmad berpendapat bahwa barang tambang tersebut harus mencapai satu nishab uang yaitu 20 mitsqal untuk emas dan 200 dirham untuk perak. Ketiganya sependapat bahwa kadar zakatnya satu perempat puluh, sedangkan Abu Hanifah berpendapat bahwa untuk harta ma’din tidak ada nishab dan kadar zakatnya satu perlima.
6. Zakat hasil laut
satu riwayat Ahmad. Ia berpendapat bahwa hasil lautan wajib dikeluarkan zakatnya apabila sampai satu nishab.14
Pendapat ini nampaknya kurang wajar, karena hasil ikan yang telah digarap oleh perusahaan-perusahaan besar dengan peralatan modern saat ini memang menghasilkan uang yang sangat banyak. Bagi ulama yang berpendapat bahwa ikan harus dikeluarkan zakatnya berpendapat bahwa nishab ikan adalah sampai 200 dirham. Sedangkan hasil laut lain di dalam suatu riwayat pernah disebutkan bahwa ambar dan mutiara laut wajib dizakati sebesar 20%.
Mengenai zakat hasil laut ini memang tidak ada landasaannya yang tegas, sehingga diantara ulama sendiri terjadi perbedaan pendapat. Namun jika dilihat dari surat Al-Baqarah ayat 267 sebagaimana sudah disebutkan jelas bahwa setiap usaha usaha yang menghasilkan uang dan memenuhi syarat baik nishab dan haulya wajib dikeluarkan zakatnya.
7. Zakat profesi
Zakat profesi ini termasuk kedalam katagori zakat mal. Menurut Yusuf Qardhawi zakat profesi ini masuk dalam al-Mal al-Mustafad, yaitu kekayan yang diperoleh oleh seorang muslim melalui bentuk usaha baru yang sesuai dengan syari’at agama.15 Sebagian ulama berpendapat bahwa harta pendapatan (profesi) wajib dikeluarkan zakatnya apabila sudah mencapai nishab. Adapun nishabnya adalah sama dengan kadar zakat dua setengah persen.
Yusuf Qhardhawi juga berpendapat bahwa harta hasil usaha seperti gaji pegawai, upah karyawan, pendapatan dokter, insiyur, advokat dan lain-lain yang
mengerjakan profesi tertentu dan juga pendapatan yang diperoleh dari modal yang diinvestasikan di luar sektor perdagangan, seperti pada mobil, kapal, kapal terbang, percetakan, tempat-tempat hiburan dan lain-lainnya wajib terkena zakat persyaratan satu tahun apabila sudah cukup nishab.16
Mengenai zakat profesi ini dalam al-Quran diatur dalam QS. At-Taubah :103, Al-Baqarah :267, Adz-Dzaariyat :19. sedangkan UU No. 38 tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat mengatur hal ini dalam Pasal 11 ayat (2) huruf f dikatakan bahwa objek zakat adalah hasil pendapatan dan jasa.
8. Zakat gaji
Yang dimaksud dengan gaji adalah upah yang dibayar di waktu yang tepat. Selain gaji penghasilan tetap setiap bulan, seseorang pegawai atau karywan terkadang menerima honorarium sebagai balas jasa terhadap suatu pekerjaan yng dilkukan di luar tugas pokoknya sebagai pengajar. Berdasarkan al-Qur’an surat Al-Baqarah ayat 267 yang artinya sebagai berikut :
Artinya : Hai orang-orang yang beriman, nafkahkanlah (di jalan Allah) sebagian dari hasil usahamu yang baik-baik.
Maka jelaslah bahwa semua macam penghasilan (gaji, honorarium, dan lain-lain) terkena wajib zakat berdasarkan ketentuan surat Al-Baqarah ayat 267 tersebut yang mengandung pengertian umum, jika penghasilan tersebut telah melebihi kebutuhan pokok hidupya dan keluarganya berupa sandang, pangan, papan beserta alat-alat rumah tangga, kendaraan dan lain-lain. Kemudian sisa penghasilannya masih mencapai nishabnya, yakni 93,6 gram emas dan telah
genap setahun pemilikannya maka wajib dikeluarkan zakatnya sebanyak 2,5% dari seluruh peenghasilan yang masih ada pada akhir tahun.
9. Zakat saham dan obligasi
Pada zaman modern ini dikenal satu bentuk kekayaan yang diciptakan oleh kemajuan dalam bidang industri dan perdagangan, disebut ”saham dan obligasi”. Saham dan obligasi adalah kertas berharga yang berlaku dalam transaksi perdagangan khusus yang disebut ”bursa kertas-kertas berharga” kertas berharga ini oleh para ahli diberi nama ”nilai terbawa”.
Ada dua pendapat para ilmuan tentang zakat saham dan obligasi.17 a. Pendapat pertama
Pendapat ini memandang saham dan obligasi berdasarkan jenis perusahaan industri, perdagangan atau campuran keduanya. Saham hanya bisa dinilai setelah perusahaan yang mencerminkan sebagian kekayaan itu diketahui. Berdasarkan hal itulah ditetapkan apakah persahaan wajib zakat atau tidak. Pendapat ini dikemukakan oleh Syekh Abdul Rahman Isa dalam bukunya ”Mu’amalat al-Hadits w Ahkamuha”.
b. Pendapat kedua :
Pendapat ini tidak memandang saham sesuai dengan jenis perusahaannya, yang berakibat satu perusahaan berbeda dari saham perusahaan jenis lain, tetapi memandang saham itu satu jenis dan memberinya satu hukum pula tanpa melihat perusahaan apa yang menerbitkannya. Ulama besar sperti Abu Zahra, Abdur Rahman dan Abdul Wahab Khalaf berpendapat bahwa saham dan obligasi adalah
kekayaan yang diperjualbelikan, dari pandangan ini, maka saham dan obligasi termasuk dalam keadaan katagori barang dagangan, karena itu termasuk objek zakat.
10. Zakat perusahaan
Perusahaan yang dapat dikenakan zakat adalah perusahaan yang memproduksi barang yang halal, atau bergerak dibidang jasa dan atau dibidang keuangan. Para ulama sepakat menganalogikan zakat perusahaan dengan zakat perdagangan karena inti kegiatan perusahaan adalah kegiatan perdagangan. Sehingga nisabnya adalah sama dengan 85 gram emas dan kadarnya 2,5%.
Menurut UU No. 38 tahun 1999 Pasal 11 zakat terdiri atas zakat mal dan zakat fitri. Sedangkan harta yang dikenai zakat adalah :
a. emas, perak, dan uang; b. perdagangan dan perusahaan;
c. hasil pertanian, hasil perkebunan, dan hasil perikanan; d. hasil pertambangan;
e. hasil peternakan;
f. hasil pendapatan dan jasa; g. rikaz;
F. Syarat-syarat Zakat
Zakat mempunyai beberapa syarat wajib dan syarat sah. Menurut kesepakatan ulama, syarat wajib zakat adalah milik penuh, berkembang, cukup nishab, lebih dari kebutuhan biasa, bebas dari hutang, berlaku satu tahun atau sudah sampai haul, harta tersebut harus didapatkan dengan cara yang baik atau halal.
Adapun syarat sahnya, juga menurut kesepakatan mereka, adalah niat yang menyertai pelaksanaan zakat dan Tamlik (memindahkan harta kepada yang menerima)
1. Syarat Wajib Zakat
Syarat harta yang wajib untuk dizakati seperti dijelaskan oleh Yusuf Qardawi adalah sebagai berikut :18
a. Milik penuh
Yang dimksud dengan milik penuh adalah bahwa kekayaan itu harus berada dibawah control atau dibawah kekuasaan pemilik, atau seperti yang dinyatakan oleh sebagian ahli fiqh, bahwa kekayaan itu harus berada ditangannya, tidak tersangkut didalamnya hak orang lain.
b. Berkembang
Kekayaan yang wajib dizakati adalah kekayaan yang dikembangkan atau mempunyai potensi untuk berkembang menurut bahasa sekarang adalah bahwa sifat kekayaan itu memberikan keuntungan, atau pendapatan, keuntungan , investasi, atau pemasukan. Ataupun kekayaan itu berkembang dengan sendiri, artinya bertambah dan menghasilkan produksi.
c. Cukup nishab
Islam mewajibkan zakat pada kekayaan yang berkembang dengan memberi ketentuan sendiri yaitu sejumlah tertentu yang dalam ilmu fiqh disebut nishab. Atau dengan kata lain nishab adalah jumlah minimal harta kekayaan yang harus dikeluarkan zakatnya.
d. Lebih dari kebutuhan biasa
Yang dimaksud dengan lebih dari kebutuhan biasa disini adalah “lebih dari kebutuhan rutin”, oleh karena kebutuhan manusia sesungguhnya banyak sekali dan bisa tidak terbatas, terutama pada masa kini orang menganggap barang-barang mewah sebagai kebutuhan rutin adalah suatu yang tidak dapat tidak mesti ada untuk ketahanan hidup seperti makanan, minuman, pakaian, perumahan dan alat-alat yang diperlukan untuk itu yaitu buku-buku ilmu pengetetahuan dan keterampilan serta alat-alat kerja.
e. Bebas dari hutang
f. Berlaku setahun, atau telah sampai haulnya.
Maksudnya adalah bahwa pemilikan harta ditangan pemilik telah berlalu masanya dua belas bulan Qamariyah. Persyaratan setahun ini hanya buat ternak, uang kertas dan harta perdagangan yaitu yang dapat dimasukkan dalam istilah “zakat modal”. Tetapi hasil pertanian buah-buahan, madu, logam mulia, harta karun dan lain-lainnya yang sejenis, tidaklah dipersyaratkan satu tahun dan semuanya itu dapat dimasukkan dalm istilah “zakat pendapatan”.
g. Harta tersebut harus didapatkan dengan cara yang baik dan halal.
Allah SWT tidak akan menerima zakat dari harta yang tidak baik dan tidak halal. Ini ditegaskan dalam Q.S. al-Baqarah ayat 267 , 188 dan Q.S. an-Nissa ayat 29.
Firman Alah dalam Q.S. al-Baqarah ayat 267 :
“Hai orang-orang yang beriman, nafkahkanlah (di jalan Allah) sebagian dari hasil usahamu yang baik-baik dan sebagian dari apa-apa yang Kami keluarkan dari bumi untuk kamu. Dan janganlah kamu memilih yang buruk-buruk lalu kamu nafkahkan dari padanya, pedahal kamu sendiri tidak mau mengambilnya melainkan dengan memincangkan mata terhadapnya. Dan ketahuilah, bahwa Allah Maha Kaya lagi Maha Terpuji.
2. Syarat Sah Pelaksanaan Zakat a. Niat
merupakan ibadah seperti halnya salat. Oleh karena itu, ia memerlukan adanya niat untuk membedakan antara ibadah yang fardu dan nafilah. Mengenai niat ini, para fuqaha berpendapat :19
Menurut mazhab Hanafi berpendapat bahwa :
“Zakat tidak boleh dikeluarkan kecuali disertai niat yang dilakukan bersamaan dengan pemberianya kepada fakir.”
Mazhab Maliki berpendapat bahwa :
“Niat disyaratkan dalam zakat sewaktu harta diserahkan kepada mustahiq” Mazhab Syafi’i bependapat bahwa :
“Niat wajib dilakukan dilakukan di dalam hati, ia tidak disyaratkan untuk diucapkan dengan lisan.”
Mazhab Hanbali berpendapat bahwa :
“Niat adalah menyatakan sebuah tekad bahwa harta yang dizakati itu adalah zakat yang dikeluarkan oleh diri sendiri atau zakat yang dikeluarkan dari orang yang diwakili, seperti anak kecil atau orang gila.
Apabila seseorang menyedekahkan semua hartanya secara tathawwu (sukarela) dan tidak meniatkannya sebagai zakat, zakatnya belum dianggap sahih. Ini adalah pendapat jumhur selain mazhab Hanafi. Alasannya, karena bila orang tersebut tidak berniat untuk melakukan amalan yang fardu. Hal seperti itu sama halnya dengan apabila dia menyedekahkan sebagian hartanya atau sama halnya dengan orang yang salat seratus rakaat tetapi tidak berniat memfardhukannya.
b. Tamlik (memindahkan kepemilikan harta kepada yang menerima)
Tamlik menjadi syarat sahnya pelaksanaan zakat yakni harta zakat diberikan kepada mustahiqq. Dengan demikian, seseorang tidak boleh memberikan makan (kepada mustahiqq), kecuali dengan jalan tamlik. Mazhab Hanafi berpendapat bahwa zakat tidak boleh diserahkan kepada orang gila dan anak kecil yang belum mumayyiz (berakal). Kecuali, jika harta yang diberikan tersebut diambil oleh orang yang berwenang mengambilnya, misalnya ayah, washiy (yang diberi wasiat), atau yang lainnya. Hal ini berdasarkan ayat berikut :
ﺀآﺮﻘﻔﻠﻠ ﺖﺎﻘدﺻﻠا ﺎﻣﻧا
﴿
ﺔﺒﻮﺘﻠا
:
٦٠
﴾
Artinya : sesungguhnya zakat-zakat itu hanyalah untuk orang-orang fakir (at-Taubah :60).
Yang dimaksud sengan sedekah ialah tamlik itu sendiri. Huruf “lam” yang terdapat dalam kata “al-fuqara”, seperti menurut mazhab Syafi’I adalah “lam tamlik”
G. Golongan yang Berhak Menerima Zakat
Dalam al-Qur’an surat At-Taubah ayat 60 yang artinya sebagai berikut :
Dari ayat di atas jelas bahwa Allah dengan tegas menunjukan kepada umat Islam kemana zakat itu harus disalurkan. Hal ini mengingatkan manusia agar mereka memberikan harta zakat itu kepada orang yang berhak menerimanya. Dengan petunjuk dari al-Qur’an diharapkan orng-orang yang memang membutuhkan dapat menerima haknya. Golongan-golangan tersebut adalah :20
1. Fakir dan Miskin
Dalam ayat yang disebutkan di atas, fakir miskin merupakan prioritas utama dari 8 golongan orang yang berhak menerima zakat. Tujuannya untuk menghapuskan kemiskinan dan kemelaratan umat Islam.
Menurut mazhab Hanafi, yang dimaksud dengan fakir adalah orang yang tidak memiliki harta di bawah nishab menurut hukum zakat yang sah atau nilai sesuatu yang dimiliki mencapai satu nishab atau lebih, yang terdiri dari perabot rumah tangga, barang-barang pakaian, buku-buku sebagai keperluan sehari-hari. Sedangkan pengertian miskin adalah mereka yang tidak memiliki apa-apa.
Menurut mazhab Maliki, Syafi’I dan Hanbali, yang dimaksud dengan fakir adalah mereka yang tidak memiliki harta atau penghasilan layak dalam memenuhi keperluannya seperti sandang, pangan, tempat tinggal dan segala keperluan pokok lainnya, baik untuk dirinya sendiri maupun mereka yang menjadi tanggungannya. Adapun yang dimaksud dengan miskin adalah orang yang mempunyai harta atau penghasilan yang layak dalam memenuhi keperluannya dan keperluan orang yang menjadi tanggungannya, tetapi tidak sepenuhnya tercukupi, seperti seseorang memerlukan 10 dirham tetapi hanya memiliki 7 atau 8 dirham.
Departemen Agama dalam Pedoman Zakat mendefinisikan fakir yaitu orang yang tidak berharta dan tidak mempunyai pekerjaan atau usaha tetap guna mencukupi kebutuhan hidupnya (nafkah) dan tidak ada orang yang menanggungnya (menjamin). Sedangkan miskin yaitu orang-orang yang tidak dapat mencukupi kebutuhan hidupnya, meskipun ia mempunyai pekarjaan atau usaha tetap, tetapi hasil usaha itu belum dapat mencukupi kebutuhannya, dan tidak ada orang yang menanggungya.
Golongan yang termasuk fakir miskin adalah :21
a. Orang yang tidak mempunyai harta dan usaha sama sekali.
b. Orang yang mempunyai harta atau usaha, tetapi tidak mencukupi untuk diri dan keluarganya, yaitu penghasilannya tidak memenuhi kebutuhannya. c. Orang yang mempunyai harta dan usaha, tetapi hanya dapat memenuhi separuh atau lebih dari kebutuhan keluarganya, atau tidak dapat memenuhi seluruh kebutuhan pokoknya.
Bagian-bagian mengenai besarnya yang dapat diperoleh fakir dan miskin, menurut beberapa pendapat mazhab dapat disimpulkan menjadi dua pandangan pokok :22
a. fakir miskin diberi zakat secukupnya, dan tidak ditentukan menurut besarnya harta zakat yang diperoleh. Mengenai hal ini masih terbagi dalam dua mazhab, yaitu diberikan seumur hidup atau cukup setahun saja.
b. Fakir miskin diberi zakat dalam jumlah tertentu dan besar kecilnya disesuaikan dengan bagian mustahiq lain.
21 Didin Hafidhudin, Panduan Zakat Infak Sedekah, ct.1., (Jakarta:Gema Insani Pers, 1998). hal 40
Dalam pemberian zakat ini hendaklah mencukupi. Maksudnya pemberian zakat ini handaklah diberikan sampai mustahiq tersebut mencukupi hidupnya.
2. Amil Zakat (Pengurus Zakat)
Sasaran ketiga dari harta zakat adalah “amil zakat”. Yang dimaksud dengan amil zakat adalah mereka yang melaksanakan segala kegiatan urusan zakat seperti pengumpul, bendahara, penjaga, pencatat, penghitung dan pembagi harta zakat.23 Dengan adanya pengurus zakat yang dientukan oleh pemerintah atau lembaga, diharapkan zakat dapat dilaksanakan sebaik-baiknya sesuai dengan tujuan lembaga zakat itu sendiri yaitu meratakan rezeki dan menciptakan keadilan social. Meskipun demikian dalam mengangkat mengurus zakat (amil) ada beberapa hal yang harus dipenuhi.
a. Tugas-tugas Amil Zakat 1. Pengumpul/penghasil zakat
Para petugas penghasil zakat melaksanakan pekerjaan pengumpulan zakat. Tugas mereka menyerupai tugas para penagih pajak pada zaman sekarang. Diantara tugas itu, ialah :24
a. Melakukan sensus terhadap orang-orang wajib zakat, macam harta yang mereka miliki, dan besar harta yang mereka wajib dizakati.
b. Menagihnya dari para wajib zakat. c. Menyimpan dan menjaga harta muzakki d. Menyerahkan kepada pengurus pembagi zakat. 2. Pembagian zakat
23 Ibid, hal, 545
Pembagian zakat ini lebih dekat dengan apa yang dilakukan oleh Departemen Sosial, diantara tugas-tugas itu ialah :25
a. Memilih cara paling baik untuk mengetahui para mustahik zakat
b. Melaksanakan klasifikasi terhadap mereka dan menyatakan hak-hak mereka
c. Menghitung jumlah kebutuhan mereka dan jumlah biaya yang cukup untuk mereka dengan jumlah dan kondisi sosialnya.
Tugas-tugas tersebut menunjukan besarnya perhatian-perhatian ulama dalam pengaturan pembagian zakat, sehingga hak mereka dapat sampai kepada mereka dalam waktu sesingkat mungkin, tanpa diminta oleh mereka.
b. Syarat-syarat Amil Zakat
Menurut Yusuf al-Qardhawi, syarat-syarat “amil zakat” itu antara lain adalah : 1. Muslim, karena zakat it urusan kaum muslim.
2. Mukalaf, artinya orang dewasa yang sehat akal dan fikirannya.
3. Jujur, dapat dipercaya, karena nanti ia akan dipercaya untuk memegang harta kaum muslimin.
4. Memahami hukum-hukum zakat. Sebab jika ia tidak memahami hal tersebut, berarti ia bukan orang yang cukup baik untuk mengemban tugas yng diembankan kepadanya, dan memungkinkan untuk melakukan banyak kesalahan dalam tugasnya.
5. Memenuhi syarat untuk dapat melaksanakan tugasnya dan sanggup memikul tugas itu.
6. Sebagian ulama melarang kerabat Nabi Muhamad SAW untuk menjadi “amil zakat”. Namun syarat ini banyak dipertentangkan.
7. Sebagian ulama mensyaratkan “amil zakat” itu laki-laki. Tetapi hal ini nampaknya tidak menutup kemungkinan wanita untuk menjadi “amil zakat” selagi tugasnya itu sesuai dengan fitrahnya sebagai wanita.
8. Sebagian ulama juga mensyaratkan “amil zakat” itu harus orang merdeka, bukan seorang hamba. Akan tetapi ada hadist yang artinya :
“ Dengarkanlah oleh kalian dan taatilah. Walaupun yang memerintahkan kamu seorang budak yang rambutnya keriting seperti kismis” (Ahamad dan Bukhari).
Dari hadist di atas, dapat diambil kesimpulan bahwa seorang “amil zakat” asal dia memenuhi syarat meskipun dia budak dapat juga diangkat menjadi amil zakat.
c. Bagian Amil Zakat
Amil itu adalah pegawai. Maka hendaklah ia diberi upah sesuai dengan pekerjaannya, tidak terlalu kecil dan juga berlebihan. Menurut riwayat dari Syafi’i disebutkan, amilin diberi zakat sebesar bagian kelompok lainnya, karena didasarkan pada pendapatnya yang menyamakan bagian semua golongan mustahik zakat.bila upah itu lebih besar dari bagian tersebut, haruslah diambilkan dari harta di luar zakat.
“Tidak halal sedekah bagi orang kaya kecuali dalam lima hal: pertama, orang berperang di jalan Allah. Kedua, karena dia amil zakat. Ketiga, orang berhutang. Keempat, orang yang membeli barang sedekah dengan hartanya. Kelima, orang yang tetangganya seorang yang miskin, lalu ia bersedekah kepada orang miskin itu, maka dihadiahkannya kembali kepada orang kaya itu pula.26
3. Muallaf
Muallaf adalah orang yang masih lemah imannya, karena baru memeluk agama Islam atau orang yang mempunyai kemauan kuat untuk memeluk agama Islam tetapi masih ragu-ragu (lemah) kemauannya itu.
Yusuf Qardhawi mangatakan golongan mualaf antara lain mereka yang diharapkan kecendrungan hatinya atau kayakinannya dapat bertambah terhadap Islam atau terhalangnya niat jahat mereka atas kaum muslimin, atau harapan akan adanya kemanfaatan mereka dalam membela dan menolong kaum muslimin dari musuh.27
4. Riqab (Memerdekakan budak)
Yang dimaksud dengan budak disini mencakup :
a. Budak mukattab, yakni yang telah dijanjikan oleh tuannya akan merdeka apabila melunasi harga dirinya yang telah ditetapkan.
b. Budak-budak biasa
26 Ibid, hal, 556
Budak mukattab dibantu dengan harta zakat untuk membebaskan mereka dari belenggu perbudakan, sedang budak biasa dibeli dengan harta itu lalu dibebaskan.28
Menurut Yusuf Qardhawi cara membebaskan budak dapat dilakukan dengan dua cara, pertama,menolong hamba mukkatab, yaitu budak yang telah ada perjanjian dan kesepakatan dengan tuannya bahwa bila ia sanggup menghasilkan harta dengan nilai dan ukuran tertentu maka bebaslah ia. Cara kedua, seseorang dengan harta zakatnya atau seseorang bersama-sama dengan temannya membeli seorang budak atau ammah kemudian membebaskannya. Atau penguasa membeli seorang budak atau ammah dari harta zakat yang diambilnya kemudian ia memerdekakan budak itu. Cara ini diikuti oleh Imam Malik, Ahmad dan Ishak.29 Jumlah harta yang dialokasikan untuk riqab ini disesuaikan dengan kebutuhan.
5. Gharimin (orang-orang yang berutang)
Menurut Abu Hanifah, gharim adalah orang yang berutang dan tidak punya nishab penuh setelah utangnya serta tidak bisa membayar utangnya. Imam Maliki berpendapat bahwa gharim adalah orang yang tidak memiliki harta yang cukup untuk membayar utangnya.
Orang yang berutang itu ada dua macam :30
Pertama, mempunyai utang kemaslahatan dirinya sendiri, misalnya untuk nafkah,
pakaian, melaksanakan perkawinan, mengobati orang sakit, mendirikan rumah dan lain-lain.
28 Sayid Sabiq, Fiqh al-Sunnah, Jilid III (Kuwait: Dai al-Bayar, 1968) hal.124 29 Qardhawi, op. cit, hal 616.
Kedua, orang yang berutang untuk kemaslahatan masyarakat, yaitu untuk melayani kepentingan masyarakat
Syarat-syarat seseorang dapat digolongkan sebagai gharimin :
a. Ia mempunyai kebutuhan untuk memiliki harta yang dapat membayar utangnya, sehingga apabila ia kaya dan mampu untuk menutupi utangnya dengan uang atau benda yang dimilikinya, maka dia tidak berhak menerima bagian dari zakat.
b. Ia mempunyai utang untuk melaksanakan kataatan atau mengerjakan sesuatu urusan yang diperbolehkan. Sedangkan apabila ia mempunyai utang karena sesuatu kemaksiatan seperti minuman keras, perzinaan, perjudian dan lain-lain pekerjaan yang diharamkan, maka ia jangan diberi zakat. Juga termasuk orang yang berlebih-lebihan sehingga berhutang. Tujuan tidak diberi zakat pada orang ini agar dia tidak berbuat maksiat lagi.
c. Utangnya sudah jatuh tempo
d. Merupakan utang piutang terhadap manusia, jadi nazar dan kifarat yang termasuk utang kapada Allah tidak termasuk.
6. Fi Sabilillah
Menurut Yusuf Qardhawi ciri dari jihad fisabilillah adalah perjuangan yang sesuai dengan ajaran Islam yang benar, berdasarkan al-Qur’an dan as-Sunnah, tidak dicampuri unsur-unsur kesukuan dan kebangsaan, faham kapitalisme barat atau sosialisme timur, dan senantiasa menjadikan Islam sebagai dasar, sumber, tujuan, arah, pedoman dan penuntun dalam perjuangannya.31
Sebagian ulama mengatakan bahwa orang-orang melakukan ibadah haji termasuk golongan fisabilillah, dan ada lagi yang mengatakan para pelajar dan santri termasuk dalam golongan ini. Jihad pada masa ini bukanlah diartikan hanya sebatas perang. Dewasa ini jihad fisabilillah dapat berupa bantuan kepada para da’i, pendirian pusat kegiatan Islam yang representative, menerbitkan media cetak yang baik untuk menandingi berita-berita yang merusak dan menyesatkan, membela Islam dari kebohongan-kebohongan, menyebarkan buku-buku tentang Islam yang baik, yang dapat menjelaskan maksud Islam, keindahan ajaran dan kebenaran Islam, membuka kesalahan-kesalahan musuh Islam.32
7. Ibnu Sabil
Ibnu Sabil menurut Jumhur ulama adalah kiasan untuk musafir, yaitu orang yang melitas dari satu daerah ke daerah lain. As-Sabil artinya ath-thariq (jalan). Para ulama sepakat bahwa musafir yang kehabisan bekal di jalan, boleh diberi sebagian dari zakat sekedar dapat mencakup keperluannya selama perjalanan kembali, sekalipun ia adalah orang kaya di tempat tinggalnya.33
31 Ibid, hal, 595-6054.
Dalam hal ini mereka mensyaratkan perjalanan itu hendaklah dalam melakukan ketaatan atu tidak dalam kemaksiatan. Mengeni perjalanan mubah mereka berbeda pendapat yang lebih kuat adalah Syafi’i, yaitu bahwa oarng yang melakukan perjalanan mubahpun boleh menerima zakat
Orang-orang yang termasuk golongan ibnu sabil :34
a. Orang yang kehabisan bekal dalam perjalanan, baik karena salah perhitungan, tersesat, hilang dicuri atau dirampok, dan lain-lain,
b. Musafir yang bermaksud hendak mengadakan perjalanan untuk kemaslahatan Islam dan umatnya bukan untuk maksiat, akan tetapi tidak mendapatkan biaya.
c. Orang yang diusir dan minta suaka. Di antara manusia, ada yang dipaksa untuk meninggalkan tanah airnya dengan meninggalkan seluruh harta miliknya. Orang tersebut lari ke negeri lain, demi mempertahankan keyakinan dan agamanya, dan minta suaka politik.
d. Tuna wisma, yaitu orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal yang layak.
e. Anak buangan, yakni anak-anak yang ditinggalkan oleh orang tuanya (keluarganya). Anak-anak buangan ini lebih tepat dan lebih layak untuk mendapatkan perlakuan yang baik.
Zakat sebagai lembaga Islam yang serta hubungannya dengan kehidupan pribadi, masyarakat dan kemanusiaan, dalam pelaksanaannya perlu terikat kepada ketentuan yang telah ditetapkan. Oleh karena itu zakat tidak boleh diberikan
kepada orang yang tidak termasuk dalam golongan-golongan yang berhak menerima zakat, dan para muzakki juga tidak boleh mengeluarkan zakat sekehendaknya sendiri melainkan harus sesuai dengan sasaran zakat yang telah ditentukan.
H. Golongan yang Tidak Berhak Menerima Zakat
Adapun orang-orang yang tidak berhak menerima zakat secara umum adalah :35 1. Orang kaya
Sesuai dengan tujuan zakat adalah memberi kecukupan bagi fakir dan miskin, maka pemberian zakat terhadap orang kaya akan merusak tujuan zakat itu sendiri. Orang kaya itu tidak boleh diberi dari bagian orang fakir dan orang-orang miskin, berdasarkan Sabda Rasulullah SAW yang artinya:
“Tidak halal sedekah-sedekah bagi orang kaya” dan ucapannya pada Mu’az bin Jabal “Zakat itu diambil dari orang kaya, diantara mereka dan diberikan pada orang fakirnya.”
Bahwa setiap orang seperti anak, istri atau kerabat yang kewajiban nafkahnya dibebankan pada orang kaya, maka diharamkan kepada mereka menerima zakat, karena sesungguhnya mereka itu dianggap cukup dengan nafkah itu, orang kaya itulah yang memberi kecukupan.
2. Orang yang mampu bekerja
Golongan ini tidak boleh menerima zakat karena dianggap mampu untuk mencukupi kebutuhan hidupnya dan tidak boleh menunggu dan mengharapkan zakat atau sedekah.
Apabila orang itu kuat tetapi tidak mempunyai pekerjaan, maka hal ini dapat dikecualikan, dan ia dapat ditolong dari harta zakat yang layak. Dalam hadist dikemukakan adalah :
“Tidak ada bagian dalam zakat buat orang kaya yang mampu bekerja.” 3. Orang yang tidak beragama dan orang kafir yang memerangi Islam
Ini adalah kesepakatan kaum muslimin berdasarkan firman Allah dalm Q.S. 60 ayat 9 yang artinya :
“Sesungguhnya Allah hanyalah melarang kamu menjadikan sebagai kawanmu orang-orang yang memerangi kamu, karena agama dan mengusir kamu dari negerimu dan membantu untuk mengusir kamu. Dan barang siapa menjadikan mereka sebagai kawan, maka merekalah orang-orang yang zalim.”
Tidak mengapa bagi seorang muslim memberi kapada orang yang bukan muslim, sekedar untuk memelihara hubungan kemanusiaan, selama mereka tidak memerangi kaum muslimin.
4. Anak-anak yang mengeluarkan zakat kepada kedua orangtua dan istri Hal ini disimpulkan dari hadist dan ayat al-Qur’an yang artinya :
engkau tanggung mereka, maka janganlah engkau berikan harta zakat itu kepada orang yang menjadi tanggunganmu.”(HR.Astram, dalam sunnahnya).
Dalam al-Qur’an surat 65 ayat 1 yang artinya :
“janganlah kamu keluarkan mereka dari rumah mereka.” (Q.S. 65 :1). 5. Keluarga Nabi SAW.
Hal ini juga dapat disimpulkan dari hadist dan al-Qur’an yang artinya sebagai berikut :
“Ambilah zakat dari sebagian harta mereka, dengan zakat itu kamu membersihkan dari mereka.”(Q..S.9 ayat 103).
Hadis, artinya :
“Dari Abu Hurairah, ia berkata : Hasan bin Ali pernah mengambil sebutir kurma shadaqah, lalu dimakannya. Kemudian bersabdalah Rasulullah SAW :”Buang, bung, lempar dia, tidakkah engkau tahu, bahwa kita tidak boleh makan barang shadaqah!.”
I. Tata Cara Pembagian Zakat
1. Pembayaran zakat kepada Imam dan pemberian zakat yang dilakukan oleh pemiliknya sendiri.
Dalam firman Allah SWT :
ﺎﮭﯿﻠﻋ نﯿﻠﻤﺎﻌﻠاﻮ
Artinya : pengurus-pengurus zakat
tidak diperlukan lagi adanya pengurus atau panitia pemungut zakat. Pendapat ini didukung oleh frman-Nya yang lain,
ﺔﻗﺪﺻ ﻢﮭﻠاﻮﻤا نﻤ ذﺨ
Artinya : Ambillah zakat dari sebagian harta mereka (Q.S.at-Taubah ayat 103) Imam wajib membentuk dan mengutus panitia pemungut zakat karena dahulu Nabi SAW. Dan para khalifah sesudahnya pernah mengutus para pemungut zakat mereka. Disamping itu, ada orang yang memiliki harta kekayan yang tidak mengetahui kewajiban yang dibebankan atas mereka dan ada pula diantara mereka yang bakhil sehingga sangat diperlukan orang yang memungut zakat dari mereka. Tetapi ada pula ayat yang menyebutkan bahwa pemilik harta kekayaan dapat membagikan sendiri zakatnya kepada orang-orang yang berhak menerimanya, yaitu
ﻢﻮﺮﺤﻤﻠاﻮ ﻞﺀﺎﺴﻠﻠ ﻢﻮﻠﻌﻤ ﻖﺤ ﻢﮭﻠاﻮﻤا ﻲﻓ نﯿذﻠاﻮ
Artinya : “Dan orang-orang yang di dalam hartanya tersedia bagian tertentu, bagi orang (miskin) yang meminta dan orang yang tidak memiliki apa-apa (yang tidak meminta) (Q.S. al-Ma’rij ayat 24-25).
Berdasarkan ayat-ayat di atas tersebut, para ulama memberikan rincian penjelasan mengenai pembagian zakat :36
a. Jika harta kekayaan hendak dizakati itu tersembunyi dan tidak terlihat, seperti emas, perak, dan barang dagangan yang disimpan di gudang, sang pemilik diperbolehkan membagikan zakatnya sendiri atau membayarkannya sendiri kepada imam.
b. Jika harta kekayaannya kelihatan, seperti binatang ternak, tanaman, buah-buahan. Pembayaran zakatnya melalui Imam, dan jika pemilik harta kekayaan itu mengeluarkan zakatnya sendiri, tindakannya dianggap tidak sah.
2. Membagikan zakat pada semua sasaran
Berdasarkan beberapa pendapat, penegasan, dan pentarjihan para mazhab Fuqaha adalah sebagai berikut :37
a. Mestilah dibagikan kepada semua mustahiq, apabila harta zakat itu banyak dan semua sasaran ada, kebutuhannya sama atau hampir sama.
b. Ketika diperkirakan ada dalam kenyataannya semua mustahik itu , maka wajib tidak wajib mempersamakan antara semua sasaran pemberiannya. c. Diperbolehkan memberikan semua zakat, tertuju pada sebagian sasaran
tertentu saja, untuk mewujudkan kemaslahatan yang sesuai dengan syara. d. Hendaknya golongan fakir dan miskin adalah sasaran pertama yang harus
menerima zakat, karena memberi kecukupan kepada mereka merupakan tujuan utama dari zakat.
e. Hendaknya mengambil pendapat mazhab Syafi’I dalam menentukan batas paling tinggi yang diberikan kepada petugas yang menerima zakat dan memebagikan zakat itu, yaitu 1/8 dari hasil zakat.
f. Apabila harta zakat itu sedikit, seperti harta perorangan yang tidak begitu besar, maka dalam keadaan demikian itu diberikan kepada satu sasaran saja.
J. Pelaksanaan Zakat di Zaman Rasullullah
Syariat tentang zakat baru diterapkan secara efektif pada tahun kedua Hijriyah. Ketika Nabi Muhamad telah mengemban dua fungsi, yaitu sebagai Rasullullah dan pemimpin umat, zakat juga mempunyai dua fungsi yaitu ibadah bagi muzakki dan sumber utama pendapatan Negara. Dalam pengelolaan zakat, Nabi sendiri turun tangan memberikan contoh dan petunjuk operasionalnya.
Tentang prosedur pengumpulan dan pendistribusian untuk daerah di luar kota Madinah, Nabi mengutus petugas untuk mengumpulkan dan menyalurkan zakat. Di antaranya Muaz Ibnu Jabal bagi penduduk Yaman. Para pemimpin yang ditunjuk Nabi dibekali petunjuk-petunjuk teknis operasional, dan bimbingan serta peringatan keras dan ancaman sanksi, yang bertujuan agar pelaksanaan dan pengelolaan zakat benar-benar dapat berjalan dengan sebaik-baiknya. Nabi beserta keluarganya tidak dibenarkan oleh syara’ sebagai penerima zakat.38
Pelaksanaan zakat pada masa Rasullullah, kemudian diteruskan oleh para khalifah. Sesudah itu, antara lain, pada pemerintahan Khulafaur Rasyidin, yakni
khalifah Abu Bakar as-Siddiq, Umar bin Khattab, Usman bin Affan, dan Ali bin Abi Talib.
Pada masa Umar, perhatian terhadap pelaksanaan zakat sangat besar. Untuk itu Umar selalu mengontrol para petugas amil zakat dan mengawasi keamanan gudang penyimpanan harta zakat. Umar tidak segan-segan mengeluarkan ancaman menindak tegas petugas yang lalai menyalahgunakan harta zakat.
Pada masa khlifah Usman bin Affan penerima zakat makin meningkat, sehingga gudang Baitul Mal penuh dengan harta zakat. Untuk itu, khalifah dalam beberapa hal memberi wewenang kepada para wajib zakat, atas nama khalifah , menyerahkan sendiri zakatnya langsung kepada yang berhak menerimanya. Meskipun demikian, Usman tetap mengangkat pejabat yang khusus menangani zakat sekaligus untuk mengurus lembaga keuangan Negara (Baitul Mal), yaitu Zaid bin Sabit.
Pada masa khalifah Ali bin Abi Talib, penerapan dan pelaksanaan zakat mengikuti khalifh pendahulunya. Harta zakat yang sudah terkumpul, diperintahkan kepada para petugas, agar segera dibagikan kepada mereka yang berhak sesuai dengan kebutuhannya dan sangat dihindari penumpukan harta zakat di Baitul Mal.
Dari uraian di atas dapat diambil kesimpulan, bahwa pelaksanan pada masa Rasullullah telah ditangani secara serius oleh penguasa atau pemerintah. Hal ini dilakukan mengingat peranan zakat yang besar sekali dalam rangka meningkatkan kesejahteraan umat.
