ANALISIS YURIDIS IMPLIKASI UNDANG-UNDANG
NOMOR 21 TAHUN 2011 TENTANG OTORITAS JASA
KEUANGAN TERHADAP LEMBAGA PENGAWAS
SEKTOR JASA KEUANGAN
PENULISAN HUKUM
Oleh:
LutfiZulfikar 08400027
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
MALANG
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap syukur alhamdulillah atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmad dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menye;esaikan tugas akhir yang berjudul “ANALISIS YURIDIS
IMPLIKASI UNDANG-UNDANG No. 21 TAHUN 2011 TENTANG
OTORITAS JASA KEUANGAN TERHADAP LEMBAGA
PENGAWAS SEKTOR JASA KEUANGAN” secara garis besar penulisan
karya ilmiah hukum yang di bahas oleh penulis ini merupakan sebuah analisis mengenai implikasi di sahkannya Undang-undang No 21 Tahun 2011 Tentang Otitas Jasa Keuangan terhadap lembaga pengawas sektor jasa keuangan yang selama ini di lakukan oleh Bank Indonesia dan Bapepam, kewenangan mengawasi perbankan selama ini di kuasai penuh oleh Bank Indonesia harus di pangkas semenjak di sahkanya Undang-Undang OJK, begitu juga dengan Bapepam, maka dari itu penting bagi penulis sebagai mahasiswa yang mempelajari ilmu hukum untuk menelaah dan menganilisis permasalahan tersebut guna menambah ketejaman berfikir, mengkritisi permasalahan-permasalahan hukum yang baru dan menambah wawasan penulis. Di samping itu penulisan karya ilmiah hukum ini juga di maksudkan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Sarjana Hukum Universitas Muhammadiyyah Malang.
Penyelesaian skripsi ini tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari banyak pihak. Untuk itu, dengan segala kerendahan hati penulis mengucapkan banyak terimakasih dan penghargaan kepada :
1. Drs. H Muhajir Effendi. MAP. Selaku Rektor UMM
2. Sidik Sunaryo, SH., M.Si.,M.Hum. Selaku Dekan Fakultas Hukum 3. Emei Dwinanarhati S., SH., LL., M Selaku Ka.program ilmu hukum
dan juga sebagi dosen wali yang selalu memberi saran-saran yang bermanfaat selama kuliah.
4. Komariah, SH., M.Si., M.Hum selaku pembimbing I yang telah memberi petunjuk secara tekhnis maupun akademis serta motivasi dalam penyusunan skripsi ini.
5. M. Isrok, SH., CN selaku pembimbing II yang telah memberi arahan saran dan motivasinya dalam penyusunan skripsi ini.
6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum UMM yang telah memberikan ilmu dan pengetahuan selama proses belajar mengajar di Fakultas Hukum UMM
7. Seluruh staff TU dan Lab Fakultas Hukum yang telah banyak membantu dalam berbagai hal sehingga dapat memperlancar proses perkuliahan.
8. Kepada Ayah dan Ibu tersayang, yang senantiasa memberikan dukungan moril dan materiil selama saya kuliah semoga pengorbanan ayah dan ibu dapat menjadi pelajaran dan tauladan bagi saya, semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmad, hidayahnya dan perlindunganya dalam dunia maupun akhirat.
9. Kepada kedua mertua saya yang selalu memberikan dukungan, do’a,nasihat dan asemngatnya dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmad, hidayahnya dan perlindunganya dalam dunia maupun akhirat.
10. Untuk istriku tercinta yang selalu sabar dan taat, serta selalu memberikan dukungan,motivasi,do’a dan masih banyak yang lainnya yang dia sehingga tidak bisa di ungkapkan dengan kata-kata, love you my wife, semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmad, hidayahnya dan perlindunganya dalam dunia maupun akhirat
11. Kepada teman-teman seperjuangan : icol, gilang, angga, pak de, bu de, wahbi, yusqi, yek, hanis, oke, novan, seta, agil, sinyo, bilmard, yogi, irul, black, dan teman-teman seperjuangan lainnya yang masih belum di sebut, di persorry ya. Semoga kalian juga cepat lulus dengan nilai yang memuaskan.
12. Untuk saudara-saudara dan sahabat ku edi, ndoweh, josh, sesepuh ahmad yani, iwan mata, imam, widi, poco, doro, wa’ yang selalu memberi dukungan motivasi do’a .
13. Semua pihak yang telah membantu kelancaran dalam penyusunan skripsi ini tidak bisa penulis sebutkan satu persatu .
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, karena keterbatasan yang penulis miliki. Semoga skripsi ini memberikan manfaat yang sebenar-benanyabagi kemajuan ilmu pengetahuan pada umumnya dan peneliti khususnya, dengan segala kerendahan hati penulis enantikan saran dan kritik yang membangun atas penulisan skripsi ini.
Ungkapan pribadi :
Kebahagiaan dan kesedihan adalah nikmat dari Allah SWT yang wajib kita
syukuri, belajar untuk menimati dan mensyukuri segala sesuatu yang telah Allah
berikan adalah hal yang harus kita lakukan selama nafas kita masih bisa berhembus,
ingatlah satu dari banyak hal dalam hidup ini bahwa tugas kita dalam hidup ini
bukanlah untuk berhasil namun tugas kita adalah untuk mencoba, karena didalam
mencoba itulah kita menemukan dan belajar membangun kesempatan untuk berhasil dan
Hormatilah setiap impian yang kamu miliki. Karena dari sanalah akan terbentuk
semangat untuk mewujudkannya.
Motto :
Tidak ada yang mustahil di dunia ini selama kita terus berusaha dan
tetap memohon kepada Alah SWT untuk memberikan yang kita harapkan,
MAN JADDA WA JADDA
DAFTAR ISI
Lembar Judul ...i
Lembar Pernyataan ...ii
Lembar Pengesahan ...iii
motto ...iv
Abstraksi...v
Kata Pengantar ...vi
Daftar Isi ...vii
BAB I. PENDAHULUAN A. LatarBelakang... 1 B. RumusanMasalah ... 5 C. TujuanPenulisan... 5 D. KegunaanPenelitian ... 5 E. MetodePenelitian ... 7 F. SistematikaPenulisan ... 9
BAB II.TINJAUAN PUSTAKA A. TinjauanTentangLembagaPengawassektorJasaKeuangan.. ... 11
1. LembagaPengawasSektorJasaKeuanganSebelum di sahkanyaUndang-Undang No. 21 Tahun 2011 Tentang OtoritasJasaKeuangan ... 11
2. PengawasanTerhadapSektorJasaKeuanganMenurut UU No 21 Tahun 2011 TentangOtoritasJasaKeuangan ... 28
BAB III. PEMBAHASAN A. GambaranUmumtentangUndang-Undangnomor 21 tahun 2011 tentangOtoritasJasaKeuangan ... 36 B.PengawasanSektorJasaKeuanganSetelahTerbentuknyaUndang-UndangOtoritasJasaKeuangan ... 47 C. ImplikasiHukumSetelahTerbentuknyaUndang-UndangOtoritas JasaKeuangan ... 63
BAB IV. PENUTUP
A. Kesimpulan ... 72 B. Saran ... 74
DAFTAR PUSTAKA Buku:
Anwar Nasution, 2003, Stabilitas Sistem Keuangan: Urgensi, Impllkasi Hukum, dan agenda kedepan, Seminar Pembangunan Hukum Nasional VIII dengan tema Masalah – Masalah Sistem Keuangan dan perbankan Indonesia, Badan Pembinaan Hukum Nasional - Departemen Kehakiman dan Hak Asasi Manusia
Bank Indonesia, 2003. Pusat Pendidikan dan Studi Kebanksentralan (PPSK), Bank Indonesia Bank Sentral Republik Indonesia : Tinjauan
Kelembagaan, kebijakan, dan Organisasi Edisi Pertama
Dawam.Rahardjo, 2001. Bank Indonesia dalam Kilasan Sejarah Bangsa, LP3ES Djoni S gazali, 2002. Hukum Perbankan, Sinar grafika, Jakarta
Frederic S. Mishkin, 2008 The economics of money, Banking, and Financial Markets (Ekonomi Uang, Perbankan, dan Pasar Keuangan) Edisi 8 Nazarudin Malik, 2012, "Peningkatan efektivitaspengawasanjasa keuangan pasta
lahirnya OJK''makalah seminar, fakultas ekonomi & bisnis Universias Muhammdiyah Malang
Soerjono Soekanto & Sri Mamudji, 2001. Penelitian Hukum Normatif'(Suatu Tinjauan Singkat), Rajawali Pers, Jakarta
Sugiyono dan Ascaraya, 2006. Kelembagaan Bank Indonesia. Pusat Pendidikan dan Studi Kebanksentralan, Jakarta Zulkarnain Sitompul, 2004, Menyambut Kehadiran Otoritas Jasa Keuangan
?eraturan/Perundang-undangan:
pmenkeu No. 606/KMK.01/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Pasar Modal dan Lembaga Keuangan, Pasal 1 ayat (1) Pasal 39-41 UU No.21 Tahun 2011 Tentang OJKPasal 10 UU No.21 Tahun 2011 Tentang OJK -1 ' )4 UU No.21 Tahun 2011 Tentang OJK
Undang-undang No 24 Tahun 2004 Tentang LPSK Undang-undang No I I Tahun 1992 Tentang Dana Pensiun
Undang-undang No 2 Tahun 1992 Tentang Tata Usaha Perasuansian Undang-undang No 8 Tahun 1995 Tentang Pasar Modal Undang-undang Bank Indonesia No 23 Tahun 1999 jo Undang-undang No 3
Tahun 2004
Undang-undang perbankan No 7 tahun 1992 jo Undanag-udang No 10 Tahun 1998
Sumber Lain:
http://www-japaneselawtranslation.gojp/law/detall/?Id=92&vm=02&re=O 1, diakses 27 Juli 2012
http://www.bi.go.id/web/id/Sistem+Pembayaran/Sistem+Pembayaran+di+lndones
ia/Sekilas/, diakses 30 Juli 2012
http://www.bi.go.id/web/id/Moneter/Tujuan+Kebijakan+Moneter/, diakses 30 Juli 2012
http://herryrocky.blogspot.com/2012/03/perkembangan-perbankan- 1990- 201 O.html, diakses 9 Juli 2012
http://www.perjacobsson.org/extemal/np/seminars/eng/2006/cpem/pdf/kihwan.pd
f, diakses 21 Jud 2012
http://xa.yimg.com/kq/groups/24063110/2095520493/name/KajiA,kademikOJK-Ul-UGMversi+23 08 1 O.pdf, diakses 25 Juni 2012 http://www.fsc.go.kr/eng/ab/ab03Ol.jsp, diakses 27 Juli 2012
http://www.bok.or.kr/broadcast.action?menuNavild=1624, diakses 27 Juli 2012 http://wwwl.dosbisha.acjp/-ccas//eng/Eseminars/e2005-07.pdf, diakses 21 Juli
2012
http://nasional.kompas.com/read/2012/01/06/03125336/Belajar.Lagi.dari.Kasus. Bank.Century, diakses 12 Juli 2012
http://www.aei.org/files/2003/02/21/20030305-Hoshilto4paper.pdf, diakses 21Juli 2012
http://www.depkeu.go.id/ind/Data/Siaran_Pers/OJK09122011.pdf, diakses 12 Juni 2012
http://wartaekonomi.co.id/berita5055/kala-pengawasan-bank-beralih-ke-ojk.html. 07 September 2012
http://www.bapepam.go.id/bapepamlk/organisasi.htm
