BAB. I PENDAHULUAN A. UMUM
1.1. Latar Belakang
Era Otonomi Daerah telah berjalan sejalan dengan terbitnya Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Upaya untuk berpartisipasi dalam mewujudkan kepemerintahan yang baik (Good Governance) menjadi hal yang penting. Sebagai pelayan masyarakat, pemerintah dituntut untuk lebih berperan aktif dan memiliki pemikiran yang berkembang tanggap terhadap perubahan yang demikian cepat, sekaligus mampu beradaptasi dalam berbagai aktivitasnya.
Upaya untuk meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang lebih berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab perlu suatu media pertanggungjawaban yang sistematis dan melembaga. Pentingnya hal tersebut telah disadari oleh pemerintah sebagaimana tercermin dalam Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Sejalan dengan tuntutan tersebut di atas, perlu segera diupayakan beberapa langkah strategis dan tindakan-tindakan operasional untuk merealisasikannya. Salah satu langkah yang perlu dan harus dikembangkan saat ini adalah mewujudkan suatu kepemerintahan yang baik (good governance) yang memiliki elemen dasar transparansi, partisipasi dan akuntabilitas.
Sebagai aplikasi dari uraian di atas, maka perlu dibuat Rencana Kerja yang memuat rencana kerja dalam satu tahun kedepan, didalam Renja akan dituangkan Rencana Kerja Kecamatan Gucialit Kabupaten Luamjang pada Tahun 2015.
Dengan adanya otonomi daerah, pemerintah Kabupaten Lumajang memiliki wewenang lebih luas di dalam merencanakan dan melaksanakan setiap kebijakan di tingkat daerah kecuali urusan yang ditetapkan menjadi kewenangan pusat dan propinsi (UU No. 32/2004). Prinsip-prinsip dasar yang terdapat dalam UU No. 32/2004 ini meliputi: demokrasi, peran serta masyarakat, pemerataan dan keadilan serta keragaman dan potensi daerah.
Dari prinsip-prinsip dasar tersebut di atas, jelas terlihat bahwa semua tindakan kebijakan yang diimplementasikan diera otonomi diorientasikan untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat dengan mengoptimalkan potensi dan sumber daya lokal. Kesejahteraan rakyat pada hakikatnya dapat diwujudkan melalui kemandirian masyarakat itu sendiri untuk mencapai hasil kegiatan pembangunan yang dilakukan secara berkesinambungan.
Upaya untuk mendorong pembangunan di Kecamatan Gucialit adalah suatu hal yang sangat kompleks dan tidak mungkin dilaksanakan dengan menggunakan pendekatan manajemen yang parsial dan sektoral. Untuk itu dibutuhkan suatu pendekatan yang sistemik dan sistematis yang lebih menekankan perhatian pada aspek-aspek yang fundamental dan strategis. Oleh karena itu perlu dirumuskan sebuah rencana kerja yang berisi arah kebijakan dasar pembangunan yang dapat mendorong peran aktif seluruh elemen masyarakat di dalam kegiatan pembangunan untuk mewujudkan visi dan misi Kecamatan Gucialit pada umumnya dan Kabupaten Lumajang pada umumnya. Dengan demikian diharapkan seluruh elemen masyarakat akan mendapatkan kesempatan dan peluang dasar yang sama untuk dapat berperan aktif dalam kegiatan pembangunan untuk mewujudkan Masyarakat Gucialit yang mandiri dan bermartabat.
1.2. Maksud dan Tujuan
Maksud dan tujuan utama dari pembuatan Rencana Kerja ini adalah untuk membangun sebuah Rencana Kerja yang disusun dengan menggunakan pendekatan Sistem Manajemen Strategis (Strategic
Management System) yang sifatnya sistemik dan sistematis dan
mengacu pada Rencana Strategis ( Renstra ) Kecamatan Gucialit Kabupaten Lumajang tahun 2010-2015.
Rencana Kerja SKPD ini menjadi dasar mekanisme pengecekan dan perimbangan (check and balances) kewenangan atas kegiatan-kegiatan pembangunan yang dilakukan oleh seluruh elemen masyarakat dan Pemerintah Kabupaten Lumajang. Renja SKPD ini juga diharapkan dapat membatasi peluang pengelolaan yang salah, dan peluang penyalahgunaan sumber daya serta memastikan kegiatan pembangunan
sejalan dan searah dengan visi atau tujuan akhir yang ingin dicapai oleh Pemerintah Kabupaten Lumajang.
Berikut ini adalah tujuan adanya Rencana Kerja SKPD:
1. Merumuskan arah kebijakan dasar dan strategi pembangunan kota yang dapat mendorong peran aktif seluruh elemen masyarakat di dalam kegiatan pembangunan untuk mewujudkan masyarakat yang lebih sejahtera.
2. Merumuskan instrumen dan komitmen kebijakan anggaran jangka menengah yang dapat mengikat eksekutif dan legislatif
3. Merumuskan kerangka strategi dan program jangka menengah yang mengandung sasaran, outcomes dan outputs yang spesifik dan memiliki target terukur supaya memudahkan didalam menilai kinerja organisasi
4. Merumuskan kebijakan, strategi dan program pembangunan yang dapat mensinergikan sumber daya atau potensi yang dimiliki dengan peluang pengembangan wilayah untuk mewujudkan tujuan akhir yang ingin dicapai
5. Mengintegrasikan berbagai produk dokumen (contoh: RT RW, Dokumen Potensi Daerah, dll) ke dalam sebuah rencana Kerja
6. Merumuskan sebuah dokumen rencana Kerja yang dapat dijadikan acuan untuk proses koordinasi antar program & kegiatan yang dilakukan oleh Kecamatan Gucialit Kabupaten Lumajang supaya tercipta sinergi untuk pencapaian tujuan akhir yang diinginkan
7. Merumuskan dokumen rencana Kerja yang dapat mengintegrasikan berbagai kepentingan secara vertikal dan horizontal
8. Meletakan fondasi dan fokus tujuan pembangunan yang hendak dicapai
9. Mengoptimalkan upaya dan kinerja pembangunan di Kecamatan Gucialit
10. Mengarahkan program dan kegiatan yang dilakukan oleh seluruh elemen organisasi untuk pencapaian visi dan misi organisasi
11. Memudahkan di dalam mengkomunikasikan dan mensosialisasikan ke seluruh elemen internal maupun external organisasi untuk meningkatkan komitmen dan motivasi semua pihak untuk mencapai tujuan akhir organisasi.
1.3. Landasan Hukum
Adapun Landasan Hukum yang digunakan dalam rangka penyusunan Rencana Kinerja Kecamatan Gucialit Kabupaten Lumajang tahun 2012 ini adalah :
1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur,
2. Undang-Undang Nomor 08 Tahun 1974, tentang pokok pokok kepegawaian sebagaimana telah diubah dengan Undang Undangan Nomor 43 Tahun 1999;
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kalinya dengan Undang Undangan Nomor 12 Tahun 2008;
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah ;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang pedoman Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah;
6. Peraturan Pemerintah Nomor : 38 Tahun 2007 tentang pembagian Urusan Pemerintahan antara pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten / Kota;
7. Surat Edaran Menteri PAN nomor SE-31 M.PAN/XII 2004 tentang penetapan Kinerja ;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006, tentang pedoman pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 59 tahun 2007;
9. Peraturan Daerah No. 19 Tahun 2007 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Lumajang
10. Peraturan Peraturan Bupati Daerah No. 34 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan AnggaranPendapatan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2013
11. Peraturan Bupati Lumajang nomor 11 Tahun 2005, tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan publik di Kabupaten Lumajang;
12. Peraturan Bupati Lumajang Nomor 26 Tahun 2005 tentang pengaturan hari dan jam kerja bagi instansi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Lumjang;
13. Instruksi Bupati Lumajang Nomor 01 Tahun 2009 tentang Peningkatan dan pemanfaatan sumberdaya aparatur dilingkungan Pemerintah Kabupaten Lumajang;
14. Keputusan Bupati Lumajang Nomor 188.45/12/427.12/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Peningkatan Kinerja dan pemanfaatan Sumberdaya Aparatur dilingkungan Pemerintah Kabupaten Lumajang.
B. KEDUDUKAN KECAMATAN GUCIALIT
Secara geografis Kecamatan Gucialit merupakan salah satu kecamatan yang ada di Kabupaten Lumajang dengan batas-batas sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kabupaten Probolinggo Sebelah Timur : Kecamatan Kedungjajang Sebelah Selatan : Kecamatan Senduro Sebelah Barat : Kabupaten Probolinggo
Luas Kecamatan Gucialit adalah 72,83 Km² dengan jumlah penduduk sebanyak 27.643 Jiwa yang tersebar pada 9 Desa yaitu : Desa Wonokerto, Pakel, Kenongo, Gucialit, Dadapan, Kertowono, Tunjung, Jeruk dan Sombo. yang terdiri dari 62 Rukun Warga ( RW ) ,221 Rukun Tetangga ( RT ) dengan jumlah Kepala Keluargan ( KK ) sebanyak 8.141.
Penduduk sebagai obyek sekaligus subyek pembangunan mempunyai peranan penting dalam pembangunan, oleh karena itu data penduduk sangat dibutuhkan dalam perencanaan pembangunan. per tahun. Jumlah penduduk Kecamatan Gucialit sampai dengan Bulan Desember 2014 sebanyak 27.585. jiwa yang terdiri dari :
Penduduk Laki-laki sebanyak :16.551. jiwa Penduduk Perempuan sebanyak :11.034 jiwa
C. TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Berdasarkan Peraturan Bupati Lumajang Nomor 01 Tahun 2009 tentang Penjabaran Tugas Dan Fungsi Organisasi Kecamatan, rincian tugas pokok dan
fungsi dari masing-masing jabatan dalam struktur organisasi kecamatan adalah sebagai berikut:
A. Camat
Camat, mempunyai tugas melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati sesuai karakteristik wilayah, kebutuhan dan tugas pemerintah lainnya berdasarkan peraturan perundang-undangan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Camat, mempunyai fungsi :
a. Pemimpin penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan di kecamatan berdasarkan pedoman dan kebijakan serta pelimpahan kewenangan yang ditetapkan Bupati;
b. Pemimpin pelaksanaan fungsi Bupati;
c. Pembantu Sekretaris Daerah dalam menyiapkan informasi mengenai wilayah kecamatan yang dibutuhkan dalam perumusan kebijakan bagi Kepala Daerah;
d. Pengkoordinasian ketentraman dan ketertiban masyarakat; e. Penyelenggaraan Pelayanan Publik;
f. Pengkoordinasian kegiatan-kegiatan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kehidupan kemasyarakatan di wilayah kecamatan; g. Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Bupati; h. Pelaksanaan tugas-tugas lain sesuai bidang tugasnya yang diberikan oleh
Bupati.
B. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas membantu Camat dalam menyelenggarakan urusan perencanaan, umum, keuangan dan memberikan pelayanan teknis admnistratif dan fungsional kepada semua unsur di lingkungan kecamatan berdasarkan pedoman dan kebijakan yang ditetapkan oleh Camat. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretariat mempunyai fungsi :
a) Perumusan dan penyusunan rencana kegiatan Sekretariat Kecamatan; b) Penghimpunan secara kegiatan seksi-seksi sebagai bahan rencana
kegiatan Kecamatan;
c) Pelaksanaan koodinasi rencana operasional kegiatan Kecamatan; d) Pelaksanaan urusan Kepegawaian;
f) Pelaksanaan urusan perlengkapan dan keprotokolan;
g) Pengkoordinasian penerapan ketatausahaan, administrasi keuangan dan kehumasan;
h) Penyajian informasi dan hubungan masyarakat;
i) Pengkoordinir laporan kegiatan pelaksanaan tugas Seksi-seksi; j) Pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi;
k) Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Sekretariat;
l) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat; m) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
C. Sub Bagian Perencanaan dan Pengembangan
Bagian Perencanaan dan Pengembangan mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam urusan perencanaan dan pengembangan Kecamatan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sub Bagian Perencanaan dan Pengembangan, mempunyai fungsi :
a) Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Perencanaan dan Pengembangan;
b) Penyusunan dan penyiapan materi perencanaan;
c) Pelaksanaan perencanaan dan pengembangan Kecamatan secara makro;
d) Pelaksanaan analisa dan kajian peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan Kecamatan;
e) Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program kegiatan;
f) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Sekretaris;
g) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
D. Sub Bagian Umum
Sub Bagian Umum mempunyai tugas membantu Sekretaris melaksanakan urusan umum, perlengkapan, kepegawaian, pelayanan administrasi dan rumah tangga kecamatan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sub Bagian Umum, mempunyai fungsi:
a) Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Umum; b) Penyusunan dan pengelolaan urusan rumah tangga Kecamatan, surat
c) Penyelenggaraan pengelolaan administrasi kepegawaian dan kesejahteraan pegawai;
d) Pelaksanaan pengurusan, pengadaan dan inventarisasi barang inventaris Kecamatan;
e) Pelaksanaan urusan rumah tangga, kearsipan, dan persiapan penyelenggaraan rapat Kecamatan;
f) Pelaksanaan kebersihan, ketertiban dan keamanan di lingkungan Kecamatan;
g) Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Sub Bagian Umum; h) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Sekretaris;
i) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
E. Sub Bagian Keuangan
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Sekretaris melaksanakan urusan keuangan dan melaksanakan penatausahaan administrasi keuangan Kecamatan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sub Bagian Keuangan mempunyai fungsi
a) Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Sub Bagian Keuangan;
b) Pelaksanaan penatausahaan keuangan dan pembuatan rencana anggaran;
c) Penelitian dan pengoreksian kebenaran dokumen/bukti penerimaan dan pengeluaran uang;
d) Pembuatan laporan pelaksanaan tugas penyelenggaraan administrasi keuangan sebagai bahan laporan pertanggungjawaban;
e) Pelaporan pelaksanan tugas dan program kerja Sub Bagian Keuangan; f) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan
tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Sekretaris;
g) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.
F. Seksi Tata Pemerintahan
Seksi Tata Pemerintahan mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan
urusan Tata Pemerintahan. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Tata Pemerintahan mempunyai fungsi :
a) Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Tata Pemerintahan;
b) Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Tata Pemerintahan;
c) Fasilitasi pembinaan kerukunan hidup antar umat beragama; d) Pengkoordinasian UPT/Instansi Pemerintah di wilayah kerjanya; e) Fasilitasi penyelenggaraan pemilihan Kades dan BPD;
f) Pelaksanaan pengambilan sumpah/janji dan pelantikan Kades, Anggota dan Pimpinan BPD di wilayah kerjanya;
g) Pelaksanaan penilaian atas Laporan Pertanggungjawaban Kepala Desa;
h) Fasilitasi penyelenggaraan kerjasama antar desa dan penyelesaian perselisihan antar desa;
i) Fasilitasi penataan desa/kelurahan; j) Fasilitasi penyusunan Peraturan Desa; k) Fasilitasi administrasi Desa/Kelurahan;
l) Pelaksanaan kegiatan administrasi kependudukan;
m) Pelaksanaan inventarisasi Aset Daerah atau Kekayaan Daerah lainnya yang ada di wilayah kerjanya;
n) Pemberian rekomendasi dan perijinan tertentu; o) Pertimbangan pengangkatan Lurah;
p) Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Tata Pemerintah;
q) Pemberian saran dan pertimbangan mengenal langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat; r) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
G. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum
Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban umum. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai fungsi :
a) Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum;
b) Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Ketentraman dan Ketertiban Umum;
c) Pelaksanaan pembinaan ketentraman dan ketertiban serta kemasyarakatan pembinaan ideologi negara dan kesatuan bangsa; d) Pembinaan dan penataan Ketentraman dan Ketertiban Umum,
Perlindungan Masyarakat (LINMAS), Pengawasan Perda, Keputusan Bupati, Azet Kabupaten, pengaturan PK5 dan pelaksanaan Perundang-undangan di wilayah kerjanya;
e) Penegakan dan pelaksanaan Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah serta Peraturan Perundang-undangan lainnya di wilayah kerjanya;
f) Pengkoordinasian penyusunan bahan pembinaan/fasilitasi, penataan pengamanan dan Perlindungan Masyarakat (LINMAS);
g) Penghimpunan dan pengolahan data pembinaan/fasilitasi penataan pengamanan dan Perlindungan Masyarakat (LINMAS);
h) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan pembinaan/fasilitasi, penataan, pengamanan dan perlindungan masyarakat;
i) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat; j) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
H. Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23, Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa mempunyai fungsi
Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
a) Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
b) Pelaksanaan pembinaan/pemantapan lembaga kemasyarakatan desa/kelurahan;
c) Fasilitasi penyelenggaraan Taman Kanak-kanak dan Pendidikan Dasar; d) Pembinaan dan pengawasan kegiatan program pendidikan, generasi
muda, keolahragaan, kebudayaan, kepramukaan serta peranan wanita; e) Pembinaan dan pengawasan kegiatan program kesehatan masyarakat; f) Penyelenggaraan Keluarga Berencana;
g) Penanggulangan masalah sosial;
h) Pencegahan dan penanggulangan bencana alam dan pengungsi; i) Fasilitas kegiatan organisasi sosial/kemasyarakatan dan LSM; j) Pemantapan struktur perekonomian masyarakat desa/kelurahan; k) Peningkatan pendapatan masyarakat desa/kelurahan;
l) Pemantapan pola keterpaduan pemberdayaan masyarakat desa/kelurahan;
m) Peningkatan partisipasi dan keswadayaan masyarakat dalam pembangunan desa/kelurahan;
n) Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
o) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat; p) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
I. Seksi Perekonomian dan Pembangunan
Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan Perekonomian dan Pembangunan. Untuk melaksanakan tugasnya sebagaimana dimaksud, Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai fungsi:
a) Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Perekonomian dan Pembangunan;
b) Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Perekonomian dan Pembangunan;
c) Pelaksanaan analisa potensi desa, pembangunan sarana prasarana desa, sarana prasarana ekonomi, pendidikan, kesehatan, pertanian, pengairan dan sosial lainnya;
d) Pengkoordinasian penyusunan bahan pembinaan/fasilitasi peningkatan pemanfaatan hasil-hasil perekonomian dan pembangunan;
e) Pelaksanaan pembinaan peningkatan pelaksanaan pembangunan; f) Pelaksanaan pembinaan dan pengembangan terhadap golongan
ekonomi lemah/keluarga miskin;
g) Penganalisaan dan pengkoordinasian penyiapan sarana/prasarana perekonomian dan pembangunan;
h) Pengkoordinasian, penyiapan dan penyelenggaraan Musbangdes dan UDKP;
i) Penghimpunan dan pengolahan data perekonomian dan pembangunan; j) Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Perekonomian
dan Pembangunan;
k) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat; l) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
J. Seksi Pelayanan Umum
Seksi Pelayanan Umum mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan urusan Pelayanan Umum. Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Seksi Pelayanan Umum mempunyai fungsi :
a) Penyusunan rencana kegiatan dan program kerja Seksi Pelayanan Umum;
b) Pelaksanaan koordinasi penyiapan bahan perumusan kebijakan dibidang Pelayanan Umum;
c) Pelaksanaan pengelolaan tata laksana pelayanan umum yang meliputi pengaturan penerapan standar pelayanan umum, pengumpulan dan analisa data indek kepuasan masyarakat, pemberian legalisasi, rekomendasi, perijinan, KTP dan KK, Akta Kelahiran dan/atau Surat Kenal Lahir;
d) Pengkoordinasian pemberian legalisasi, rekomendasi, dan perijinan sesuai prosedur tetap dan ketentuan yang berlaku;
e) Penyelenggaraan pengaturan dan evaluasi tata ruang dan prosedur tetap dalam rangka kepuasan masyarakat;
f) Penyelenggaraan pembinaan kebersihan, keindahan, pertamanan dan sanitasi lingkungan;
g) Penyelenggaraan pembina sarana dan prasarana fisik pelayanan umum; h) Pelaporan pelaksanaan tugas dan program kerja Seksi Pelayanan
Umum;
i) Pemberian saran dan pertimbangan mengenai langkah-langkah dan tindakan-tindakan yang perlu diambil dibidang tugasnya kepada Camat; j) Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Camat.
Sumber Daya Manusia
Formasi kepegawaian Kecamatan Gucialit mempunyai kondisi : a. Status kepegawaian
- Pegawai negeri sipil (PNS) : 16 Orang - Tenaga Kontrak : 5 Orang b. Latar belakang pendidikan
- Magister (S2) : 1 Orang - Sarjana (S1) : 6 Orang - Sarjana Muda/Diploma III (D3) : Orang - Sarjana Muda/Diploma II (D2) : Orang - Sarjana Muda/Diploma I (D1) : Orang
- SLTA : 11 Orang
- SLTP : 2 Orang
- SD : 1 Orang
C Pangkat dan Golongan
- Pembina (IV/a) : 1 Orang - Penata Tingkat I (III/d) : 3 Orang - Penata (III/c) : 4 Orang - Penata Muda Tingkat I (III/b) : 1 Orang - Penata Muda (III/a) : Orang - Pengatur Tingkat I (II/d) : Orang - Pengatur (II/c) : 1 Orang - Pengatur Muda Tingkat I (II/b) : 3 Orang - Pengatur Muda (II/a) : 1 Orang - Juru Tingkat I (I/d) : orang - Juru (I/c) : 1 Orang - Juru Muda Tingkat I (I/b) : 1 Orang - Juru Muda (I/a) : Orang
D Pejabat Stuktural
- Eselon III : 2 Orang
- Eselon IV : 7 Orang
SUSUNAN KEPEGAWAIAN KANTOR KECAMATAN GUCIALIT
No. Nama Jabatan Keteranga
n 1. DJAMALUDDIN,S.Sos Pembina / IV A NIP.19580826 197903 1 004 Camat Gucialit 2. SARJITO WIBOWO, SSTP Penata Tk. I. III/C NIP.19830621 2001121001 Sekretaris Kecamatan 3. YUDO WASESO Penata Tingkat I/III/d
NIP.19580908 198003 1 014
Kasi Pemerintahan
4. BUDI CAHYONO Penata III/d
NIP.19610105 198003 1 003
Kasi Pelayanan Umum
5. MOH. HAZIN Penata , III/c
NIP.19580929 198003 1 014
Kasi Ekonomi Pembangunan
6. AGNI A
MEGATRAH,SSTP.Msi Penata III/c
NIP.19800303 2001121002
Kasi Pemberdayaan Masyarakat
7 RIYADI Penata . III/c
Nip. 19621210 199003 1 022
Kasi Ketentraman dan Ketertiban
8. ISKANDAR
Penata Muda Tk. I / III/b NIP.19650905 199003 1 009
9 NANANG BASORI,SAP. Penata TINGKAT I III/d Nip. 19650215 198603 1 016 Kasubag Renbang 10. HARIYANI Pengatur tk I II/d NIP19650503 198603 2 021 Staf 11 TUMPUK
Pengatur Muda Tk I. II/b NIP.19591019 198003 2 004
Staf
12. SUYANTO
Pengatur Muda Tk I. , II/b NIP.19670521 199403 1 006
Staf
13 NYONO
Pengatur Muda Tk.I, II/b NIP.19640613 198503 1 004
Staf
14 SUGENG SUPRAYITNO Pengatur Muda II/a
Nip. 19660517 199703 1 010 Staf 15 ELI MARDIATMOKO Juru I/c Nip. 19710324 2010011 010 Staf 16 HARSOYO Juru Muda I / b NIP. 19740806 200901 1 002 Staf
18. MAYMUN PUJI ASTUTIK Honorer
Staf Pembantu Administrasi
19. ULFAH NUR CHOLIDIYAH Honorer
Staf Pembantu administrasi
20 PUJI PURNOMO Honorer
21 Supardi Honorer Tukang Kebun 22 MOHAMAD YUSUF Honorer Driver D. SUSUNAN ORGANISASI
1. Susunan organisasi Kecamatan Gucialit terdiri dari :
a. Kepala Badan;
b. Sekretariat, membawahi : - Sub Bagian Keuangan - Sub Bagian Umum
- Sub Bagian Perencanaan dan Pengembangan
E. KONDISI LINGKUNGAN ORGANISASI
Dalam upaya pencapaian visi dan misi Kecamatan Gucialit .adapun faktor – faktor lingkungan tersebut meliputi :
1. Lingkungan Internal. a. Kekuatan
1) Ketersediaan aparatur, ditingkat kecamatan maupun desa
2) Kemauan dari masing-masing pihak yang terkait untuk merubah lebih baik
b. Kelemahan
1) Prasarana sudah tersedia namun belum lengkap 2) Sistem kerja belum optimal
2. Lingkungan Eksternal a. Peluang
1) Adanya pelimpahan sebagian kewenangan bupati kepada camat 2) Adanya desentralisasi fiskal dari kabupaten pada kecamatan
berwenang menyusun program kerja sendiri
b. Ancaman
1) Kondisi geografis yang mengakibatkan kecamatan gucialit menjadi daerah rawan bencana
F. FAKTOR – FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN
Faktor kunci keberhasilan yang dilandasi oleh visi, misi dan nilai Kecamatan Gucialit mempunyai kebijakan yang tentunya dengan mempertimbangkan faktor kekuatan, peluang, dan Ancaman.
Adapun faktor – faktor kunci keberhasilan yang telah diidentifikasikan adalah sebagai berikut :
1. Pengembangan tanaman berwawasan lingkungan dan bernilai ekonomi tinggi
2. Pelaksanaan program pembangunan lingkup kecamatan yang berbasis kerakyatan
3. Mewujudkan pembangunan kecamatan yang terintegrasi dan aspiratif 4. Meningkatkan ketaatan masyarakat dalam administrasi kependudukan
melalui peningkatan pelayanan yang mudah, cepat dan berkualitas 5. Mengembangkan sistem keamanan lingkungan
6. Meningkatkan rasa aman dan nyaman dalam kehidupan bermasyarakat dan dari ancaman bencana alam
7. Meningkatkan efektifitas pelayanan administrasi kantor dengan sistem menejemen yang profesional
BAB. II RENCANA KERJA A. VISI DAN MISI
Visi
Dalam upaya mewujudkan harapan dan aspirasi stakeholders serta melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, maka pernyataan Visi Kecamatan Gucialit adalah
“Terwujudnya Masyarakat yang berakhlak mulia mandiri dan
sejahtera dalam naungan pemerintah yang bersih dan berwibawa” Misi
1. Meningkatkan Pembinaan Ajaran Agama serta Pemahaman terhadap Nilai-nilai Sosial Budaya ;
2. Meningkatkan Sumber Daya Manusia melalui Pendidikan, Pertanian Kesehatan dan Usaha Perekonomian yang berbasis Kerakyatan ;
3. Meningkatkan Kelembagaan dan Sumber Daya Aparatur dalam Mewujudkan Pemerintahan yang Demokratis, Bersih dan Berwibawa;
B. TUJUAN DAN SASARAN
MISI – TUJUAN No. M I S I TUJUAN 1 meningkatkan kemandirian masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat dengan pemanfaatan sumberdaya alam serta peningkatan kualitas sumberdaya manusia
Meningkatnya pemberdayaan masyarakat
2 Meningkatkan masyarakat yang bermartabat melalui peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dengan peningkatan sumberdaya manusia dan profesionalisme aparatur
Meningkatnya penyelenggaraan tata kelola Pemerintahan yang baik dan bersih
Sasaran :
TUJUAN – SASARAN
No. TUJUAN SASARAN
URAIAN INDIKATOR 1 Meningkatnya pemberdayaan masyarakat Terdorongnya masyarakat untuk memanfaatkan sumberdaya alam Masyarakat bisa melaksanakan pemamfaatan sumber daya alam 2 Meningkatnya
penyelenggaraan tata kelola Pemerintahan yang baik dan bersih
Tebentuknya aparatur yang profesional Masyarakat bisa mendapatkan pelayanan prima
BAB. III
RENCANA KINERJA TAHUN 2014 A. PROGRAM UTAMA
Penyusunan .Program Rencana Kerja kecamatan Gucialit ini adalah program yang telah ditetapkan di dalam rencana program kecamatan Gucialit tahun 2014 sedangkan pelaksanaan untuk mencapai sasaran adalah melalui kegiatan kegiatan sebagaimana yang terurai dibawah ini
Program Utama dan Kegiatan
Kecamatan Gucialit Kabupaten Lumajang Tahun 2014.
No. PROGRAM KEGIATAN
1. PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
Penyelenggaraan Musrenbang Kecamatan desa dan kelurahan
2. PROGRAM PENATAAN ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN
Implementasi Sistem Adminsitrasi kependudukan (
Membangun,Updating dan Pemeliharaan
3. PROGRAM PEMBERDAYAAN FAKIR MISKIN KOMUNITAS ADAT TERPENCIL (KAT) DAN PENYANDANG MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL ( PMKS ) LAINNYA
Koordinasi dan Fasilitasi Program Raskin
4 PROGRAM PENINGKATAN KEAMANAN DAN KENYAMANAN LINGKUNGAN
- Pengendaliaan Keamanan Lingkungan
- Pembinaan dan pelatihan --Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan 5 PROGRAM PELAYANAN
ADMINISTRASI PERKANTORAN
- Penyediaan jasa surat menyurat - Penyediaan Jasa komunikasi sumberdaya air,dan listrik -Penyediaan jasa administrasi keuangan dan barang daerah
-Penyediaan jasa kebersihan Kantor -Penyediaan alat tulis kantor
-Penyediaan barang cetakan dan Penggandaan
-Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan Kantor -Penyediaan bahan logistik Kantor -Penyediaan makanan dan minuman Kantor
-Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi
ke luar daerah
-Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi
ke luar daerah
6 PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR
-Pengadaan perlengkapan dan peralatan Kantor
-Pemeliharaan rutin/berkala rumah dinas
-Pemeliharaan rutin/ berkala gedung Kantor
-Pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas/Operasional - Pemeliharaan rution/ berkala
Perlengkapan dan Peralatan Gedung Kantor
-Pemeliharaan rutin/ berkala
perlengkapan dan peralatan Kantor 7 PROGRAM PENINGKATAN
KAPASITAS SUMBERDAYA APARATUR
-Pengiriman Aparatur dalam rangka Diklat/Sosialisasi/Bitek dan
sejenisnya 8 PROGRAM PENINGKATAN
PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA
-Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtasar realisasi kinerja SKPD/ LAKIP
DAN KEUANGAN -Penyusunan laporan keuangan
-Penyusunan Laporan Keuangan Akhir Tahun ‘
9 PROGRAM PENINGKATAN DAN PENGEMBANGAN
PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
-Penyusunan rencana kerja dan anggaran ( RKA SKPD )
10 PROGRAM PEMBINAAN DAN FASILITASI PENGELOLAAN KEUANGAN DESA
-Verifikasi , monitoting dan evaluasi dana bantuan keuangan kepada Desa
11 PROGRAM PENINGKATAN
KEBERDAYAAN MASYARAKAT PEDESAAN
-Monitoring dan pembinaan Posyandu Gerbangmas
12 PROGRAM PENINGKATAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN DESA
-Bulan bakti gotong royong masyarakat ( BBGRM ) 13 PROGRAM PENINGKATAN PERAN PEREMPUAN DI PEDESAAN -Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga ( PKK )
B. SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA
Sasaran dan indkator kinerja Kecamatan Gucialit tertuang dalam perincian program sebagai berikut
Sasaran dan Indikator Kinerja Kecamatan Gucialit Tahun 2015
No PROGRAM SASARAN INDIKATOR TARGET KINERJA 1. Perencanaan
Pembangunan Daerah.
Masyarakat/Tokoh
Masyarakat Output :Terlaksananya Musrenbang Tingkat Kecamatan dan desa
Outcomes : . Terhimpunnya data usulan Perencanaan Pembangunan Tahun 2016 100 %. 2 Penataan Administrasi Kependudukan Masyarakat di wilayah kecamatan Output : Terlaksananya pengemplementasian Sistem administrasi kependudukan. Outcomes : Administrasi kependudukan yang akurat dan benar
100 % 3 Program Peningkatan Keamanan dan kenyamanan Lingkungan Linmas dan Masyarakat se Kecamatan Gucialit Output : Terselenggaranya Koordinasi pengendalian Kemanan dan Kenyamanan Lingkungan Outcomes : 100 % 100 %
Terwujudnya Keamanan dan Kenyamanan Lingkungandesa yang kondusif 4 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya
Fasilitasi Pendistribusian Raskin ke Titik Bagi
utput : Tercukupinya
kebutuhan Sarana untuk Pendistribusian raskin ke titik Bagi.
Outcomes :
Lancarnya Penyaluran Beras Raskin kepada masarakat 100 % 5 Pelayanan Administrasi Perkantoran Kantor Kecamatan Gucialit Output : Terpenuhinya kebutuhan administrasi danoperasional perkantoran Outcomes : Lancarnya Administrasi perkantoran 100 % 6 Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur Perlengkapan dan Peralatan Kantor Output : Terpenuhinya Kebutuhan perlengkatapan danperalatan kantor Outcomes; 100 %
Tersedianya perlengkapan dan peralatan kantor yang dibutuhkan. 7 Peningkatan kapasitas Sumberdaya Aparatur PNS Kecamatan Gucialit Output : Terlaksananya Pengiriman Aparatur dalam mengikuti Diklat/bintek sosialisasi dan sejenisnya Outcomes : Meningkatnya kemampuan SDM Aparatur Kecamatan Gucialit 100 % 8 Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Laloran Kinerja SKPD Dokumen Laporan Keuangan Akhir Tahun Output : Tersusunnya Dokumen LAKIP Outcomes: Terselesaikannya Data LAKIP Output : Tersusunnya Laporan Keuangan Akhir Tahun
Outcomes: Terselesaikannya Laporan Keuangan Akhir Tahun 100 % 9 Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Dokumen Rencana Kerja dan Anggaran ( RKA ) Output: Tersusunya Trencana Kerja dan Anggaran ( RKA )
Outcomes :
Terselesaikannya
Penyusunan dokumen RKA 10 Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keangan Desa Verifikasi, Monitoring, dan Evaluasi Dana ADD Output : Terlaksananya kegiatan Verifikasi , Monitoring, dan evaluasi Dana ADD
Outcomes :
Terwujudnya Verifikasi, Moniroring dan
Evaluasi dana ADD sesuai aturan yang berlaku. 100 % 11 Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan Terbinanya Kegiatan Posyandu Gerbangmas output ; Terselenggaranya Koordinasi dan Fasilitasi Pembinaan Posyandu Gerbangmas, Lomba Posyandu. Outcomes : Terbinanya Kegiatan Posyandu Gerbangmas 100 % 12 Peningkatan partisipasi Masyarakat Desa dalam Pembangunan Desa Sekecamatan Gucialit Output : Terlaksananya
Kegiatan Bulan Bhakti
Desa Gotong Rayong Masyarakat ( BBGRM ) Outcomes : Terkoordinasinya pelaksanaan Program BBGRM 13 Peningkatan Peran perempuan di Pedesaan TP PKK Kecamatan dan TP PKK Desa Output : Terlaksananya Koordinasi kegiatan TP PKK Kecamatan dan TP PKK Desa. Outcomes : Terkoordinirnya Kegiatan TP PKK Kecamatan dan TP PKK Desa. 100%
C. JUMLAH ANGGARAN YANG DIALOKASIKAN
Jumlah anggaran yang dialokasikan untuk mendukung pelaksanaan
Program dan Kegiatan Kinerja Tahun Anggaran 2015 telah ditetapkan, sebesar
Rp. .1.891.271.685.00 yaitu untuk Belanja Langsung sebesar Rp.599.875.000.00
dan untuk Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 1.291.396.685.00 adapun untuk perincian kegiatan sebagaimana lampiran RKT Tahun 2015
RENCANA STRATEGIS ( RENSTRA )
TAHUN : 2010 – 2015
Iinstansi : KECAMATAN GUCIALIT
VISI : Terwujudnya masyarakat Gucialit yang mandiri dan bermartabat
Misi : Meningkatkan kemandirian masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat pedesaan
Meningkatkan masyarakat yang bertabat melalui peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dengan peningkatan Sumber Daya Manusia dan profesionalisme aparatur
Tujuan Indikator Kinerja
Sasaran Strategi Pencapaian Tujuan dan Sasaran
Uraian Indikator Kinerja Kebijakan Program
