1. TAHAPAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
a. PENGAWASAN TAHAPAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
1) Kerawanan Dalam Tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih Potensi kerawan yang dapat terjadi dalam tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih siantaranya :
a) DPT Pilgub di tetapkan menjadi DPS pemilu 2019;
b) Banyak terdapat banyak daftar pemilih yang bermasalah (ganda, ganda identik, NIK tidak valid, pemilih tidak di kenal, pindah domisili, meninggal dunia , Anggota TNI/POLRI dan sebagainya;
c) Pemilih yang tidak memenuhi syarat masuk dalam daftar pemilih, sebaliknya pemilih yang memenuhi syarat tetapi tidak masuk dalam daftar pemilih;
d) Identitas Pemilih tidak lengkap atau terdapat kekeliruan identitas; e) Status disabilitas pemilih tidak tercantum dalam formulir;
f) Pemilih yang memiliki identitas ganda di 2 (dua) daerah; g) Penetapan DPTb;
h) Pengumuman DPTb;
i) Penyusunan Daftar Pemilih Tetap (DPT); j) Pengesahan/ Penetapan DPT;
k) Pengumuman DPT;
l) Rekapitulasi DPT oleh PPK;
m) Penyampaian DPS, Daftar Pemilih Perbaikan, DPTb, dan DPT Kepada KPU Kabupaten/Kota Melalui PPK;
n) Penetapan Rekapitulasi DPT, DPTHP, DPTHP-1, DPTHP-2 dan DPTHP-2 Perbaikan Tingkat Kabupaten/Kota;
o) Kurangnya respon masyarakat terhadap daftar pemilih yang telah diumumkan oleh KPU.
Adapun strategi yang dilakukan oleh Bawaslu Kabupaten Grobogan dalam melakukan pengawasan tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih diantaranya :
a) Meningkatkan kapasitas SDM pengawas melalui rakor ataupun bimtek secara intens dengan panwascam dan diTindaklanjut Rekomendasii panwascam dengan PPD/K;
b) Menyesuaikan alat kerja pengawasan dengan tahapan penyelenggaraan pemilihan;
c) Melakukan sosialisasi pengawasan terhadap beberapa pihak tentang materi Kepengawasan dan Kepemiluan serta dapat menghasilkan partisipasi pengawas dari pihak yang berinteraksi;
d) Pembentukan posko aduan daftar pemilih di semua tingkatan pengawas.
b. KEGIATAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
1) Kegiatan Pencegahan
Bawaslu Kabupaten Grobogan melaksanakan beberapa pencegahan pada tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih, antara lain :
a) Melakukan koordinasi dengan Dispendukcapil untuk mengetahui dan memastikan pemilih yang telah memenuhi syarat untuk masuk dalam Daftar Pemilih Tetap.
b) Membuka Posko aduan daftar pemilih, mulai dari Daftar Pemilih Sementara sampai dengan Daftar Pemilih Tetap;
c) Melakukan sosialisasi pemilih pemula di 10 sekolah menengah di wilayah Purwodadi, diantara di SMK Negeri 2 Purwodadi, SMA Pancasila, MAN 1 Grobogan, SMA Negeri 1 Purwodadi, SMA PGRI, SMK Kristen, SMA Muhammadiyah, SMK Muhammadiyah, SMK Asta Mitra, MA Mamba’ul A’la Purwodadi;
d) Berkoordinasi dengan penyelenggara teknis mengenai data pemilih yang tanpa bintang;
e) Memberikan rekomendasi kepada penyelenggara teknis bahwa terdapat pemilih TMS yang masih terdaftar pada daftar pemilih;
f) Berkoordinasi dengan jajaran pengawas baik di tingkan kecamatan sampai ke tingkat desa/kelurahan.
2) Aktivitas Pengawasan
Bawaslu Kabupaten Grobogan telah melakukan kegiatan pengawasan Penyusunan, Penetapan, dan Perubahan DPT, sebagai berikut:
a) Bawaslu Kabupaten Grobogan bersama jajaran Panwaslu Kecamatan dan PPD/K melakukan pengecekan secara berkala dengan memastikan pemilih sudah ada dalam daftar pemilih dan Turun langsung ke lapangan memastikan masyarakat sudah mengecek ke dalam DPT sebagai pemilih di wilayah Kabupaten Grobogan yang sudah di tempel di Kelurahan atau tempat strategis lainya.
b) Bahwa Bawaslu Kabupaten Grobogan merekomendasikan perbaikan DPT di KPU Kabupaten/kota Grobogan, karena terdapat temuan data TMS ataupun data ganda pada penetapan DPT oleh KPU Kabupaten Grobogan.
c) Hasil dari Pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan proses penyusunan daftar pemilih, maka KPU Kabupaten Grobogan menetapkan :
i. Daftar Pemilih Sementara Pemilu Tahun 2019 ditetapkan tanggal 17 Juni 2018
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Daftar Pemilih Sementara (DPS) pada tingkat kabupaten tanggal 17 Juni 2018 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPS yang ditetapkan oleh KPU
Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor: 02/PL.01.1-BA/KPU-Kab/VI/2018 adalah sebagai tabel berikut :
Tabel 35 : Tabel DPS Pemilu 2019
No Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.715 16.932 33.647 2 Karangrayung 19 311 37.600 37.694 75.294 3 Penawangan 20 222 24.804 25.449 50.253 4 Toroh 16 401 44.207 45.368 89.575 5 Geyer 13 228 26.139 26.640 52.779 6 Pulokulon 13 341 41.658 41.502 83.160 7 Kradenan 14 258 31.839 32.022 63.861 8 Gabus 14 227 28.819 28.973 57.792 9 Ngaringan 12 218 27.049 26.425 53.474 10 Wirosari 14 290 35.190 35.481 70.671 11 Tawangharjo 10 173 21.749 21.646 43.395 12 Grobogan 12 239 29.141 29.054 58.195 13 Purwodadi 17 412 50.033 51.892 101.925 14 Brati 9 157 19.389 19.308 38.697 15 Klambu 9 123 14.578 14.748 29.326 16 Godong 28 278 32.702 33.638 66.340 17 Gubug 21 302 31.041 31.295 62.336 18 Tegowanu 18 177 21.077 21.377 42.454 19 Tanggungharjo 9 130 15.772 16.296 32.068
TOTAL 280 4.629 549.502 555.740 1.105.242
Sumber : BA KPU Nomor 02/PL.01.1-BA/KPU-Kab/VI/2018
ii. Daftar Pemilih Hasil Perbaikan DPS Pemilu Tahun 2019 ditetapkan tanggal 22 Juli 2018
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan (DPSHS) pada tingkat kabupaten tanggal 22 Juli 2018 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPSHP yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor: 9/PL.01.BA/KPU-Kab/VII/2018 adalah sebagai tabel berikut :
Sumber : BA KPU Nomor
02/PL.01.BA/KPU-Kab/VII/2018
KPU Kabupaten Grobogan menetapkan Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan pada Pemilu Tahun 2019 pada tanggal 22 Juli 2018 melalui rapat Pleno
No Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.696 16.902 33.598 2 Karangrayung 19 311 37.484 37.576 75.060 3 Penawangan 20 222 24.775 25.420 50.195 4 Toroh 16 401 44.114 45.334 89.448 5 Geyer 13 228 26.089 26.572 52.661 6 Pulokulon 13 341 41.487 41.318 82.805 7 Kradenan 14 258 31.670 31.832 63.502 8 Gabus 14 227 28.754 28.896 57.650 9 Ngaringan 12 218 26.955 26.346 53.301 10 Wirosari 14 290 35.080 35.333 70.413 11 Tawangharjo 10 173 21.627 21.526 43.153 12 Grobogan 12 239 29.077 28.968 58.045 13 Purwodadi 17 412 50.042 51.907 101.949 14 Brati 9 157 19.348 19.271 38.619 15 Klambu 9 123 14.516 14.675 29.191 16 Godong 28 278 32.650 33.566 66.216 17 Gubug 21 302 30.906 31.154 62.060 18 Tegowanu 18 177 21.005 21.311 42.316 19 Tanggungharjo 9 130 15.749 16.256 32.005 TOTAL 280 4.629 548.024 554.163 1.102.187
Terbuka Rekapitulasi Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan DPS dan Penetapan Daftar Pemilih Sementara Hasil Perbaikan ditingkat Kabupaten Grobogan pada Pemilihan Umum Tahun 2019. Dimana Bawaslu Kabupaten Grobogan hadir dalam kegiatan tersebut untuk memastikan bahwa KPU Kabupaten Grobogan melakukan rapat pleno sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Terdapat pergeseran jumlah pemilih dari DPS ke DPS HP, yang awalnya DPS Pemilu 2019 sebanyak 1.105.242 sedangkan DPSHP Pemilu 2019 sebanyak 1.102.187. Hal ini disebabkan pada masa perbaikan terdapat pemilih baru sebanyak 4.391 dengan rincian laki-laki sebanyak 2.185 dan perempuan sebanyak 2.206. serta terdapat pemilih tidak memenuhi syarat sebanyak 7.446 dengan rincian laki-laki sebanyak 3.663 dan perempuan 3.783.
iii. Daftar Pemilih Tetap Pemilu Tahun 2019 ditetapkan tanggal 20 Agustus 2018
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Daftar Pemilih Tetap (DPT) pada tingkat kabupaten tanggal 20 Agustus 2018 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi Daftar Pemilih Tetap pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPT yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor : 9/PL.01.BA/KPU-Kab/ VIII/2018 adalah sebagai tabel berikut :
Sumber : BA KPU Nomor
9/PL.01.BA/ KP
U-Kab/VIII/2 018
KPU
Kabupaten Grobogan menetapkan Daftar Pemilih Tetap pada Pemilu Tahun 2019 pada tanggal 20 Agustus 2018 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPSHP dan
No Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.720 16.916 33.636 2 Karangrayung 19 311 37.564 37.684 75.248 3 Penawangan 20 222 24.775 25.412 50.187 4 Toroh 16 401 44.121 45.371 89.492 5 Geyer 13 228 26.047 26.562 52.609 6 Pulokulon 13 341 41.480 41.303 82.783 7 Kradenan 14 258 31.675 31.824 63.499 8 Gabus 14 227 28.849 28.976 57.825 9 Ngaringan 12 218 26.972 26.356 53.328 10 Wirosari 14 290 35.041 35.300 70.341 11 Tawangharjo 10 173 21.706 21.595 43.301 12 Grobogan 12 239 29.131 29.032 58.163 13 Purwodadi 17 412 49.996 51.954 101.950 14 Brati 9 157 19.352 19.258 38.610 15 Klambu 9 123 14.498 14.659 29.157 16 Godong 28 278 32.617 33.546 66.160 17 Gubug 21 302 31.022 31.276 62.298 18 Tegowanu 18 177 21.009 21.332 42.341 19 Tanggungharjo 9 130 15.733 16.258 31.991 TOTAL 280 4.629 548.305 554.61 4 1.102.919
Penetapan Daftar Tetap di tingkat Kabupaten Grobogan dalam Pemilihan Umum Tahun 2019.
Terdapat pergeseran jumlah pemilih dari DPSHP ke DPT, yang awalnya DPSHP Pemilu 2019 sebanyak 1.102.187 sedangkan DPT Pemilu 2019 sebanyak 1.102.919. Hal ini disebabkan pada masa perbaikan terdapat pemilih baru sebanyak 4.755 dengan rincian laki-laki sebanyak 2.386 dan perempuan sebanyak 2.369. serta terdapat pemilih tidak memenuhi syarat sebanyak 4.023 dengan rincian laki-laki sebanyak 2.105 dan perempuan 1.918.
iv. Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Pemilu Tahun 2019 ditetapkan pada tanggal 12 September 2018
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan (DPTHP) pada tingkat kabupaten tanggal 12 September 2018 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPTHP pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPTHP yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor : 2/PL.01.BA/KPU-Kab/ IX/2018 adalah sebagai tabel berikut :
No Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.711 16.902 33.613 2 Karangrayung 19 311 37.505 37.627 75.132 3 Penawangan 20 222 24.722 25.371 50.093 4 Toroh 16 401 44.081 45.330 89.411 5 Geyer 13 228 26.028 26.546 52.574 6 Pulokulon 13 341 41.433 41.255 82.688 7 Kradenan 14 258 31.625 31.784 63.409 8 Gabus 14 227 28.817 28.648 57.765 9 Ngaringan 12 218 26.949 26.329 53.278 10 Wirosari 14 290 35.003 35.273 70.276 11 Tawangharjo 10 173 21.680 21.571 43.251 12 Grobogan 12 239 29.089 28.996 58.085 13 Purwodadi 17 412 49.937 51.887 101.824 14 Brati 9 157 19.337 19.240 38.577 15 Klambu 9 123 14.481 14.640 29.121 16 Godong 28 278 32.560 3.491 66.051 17 Gubug 21 302 30.972 31.216 62.188 18 Tegowanu 18 177 20.985 21.298 42.283 19 Tanggungharj o 9 130 15.718 16.242 31.960 TOTAL 280 4.629 547.63 3 553.94 6 1.101.57 9
KPU Kabupaten Grobogan menetapkan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan pada Pemilu Tahun 2019 pada tanggal 12 September 2018 melalui Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi dan penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan di tingkat kabupaten Grobogan dalam Pemilihan Umum Tahun 2019.
Sebelum dilakukan penetapan DPTHP pada tanggal 12 September 2019, Bawaslu kabupaten melakukan rekomendasi kepada KPU Kabupaten Grobogan atas hasil pencermatan yang dilakukan oleh jajaran pengawas.
Adapun rekomendasi yang diberikan oleh Bawaslu Kabupaten Grobogan adalah sebagai berikut:
- Meninggal : 449 - Anggota TNI : 4 - Anggota Polri : 1 - Pindah Domisili : 95 - Pemilih Ganda : 1.028
- Pemilih bukan domisili setempat : 1
Terdapat pergeseran jumlah pemilih dari DPT ke DPTHP, yang awalnya DPTP Pemilu 2019 sebanyak 1.102.919 sedangkan DPTHP Pemilu 2019 sebanyak 1.101.579. Hal ini disebabkan pada masa perbaikan terdapat rekomendasi yamng diberikan oleh Partai Politik peserta Pemilu Tahun 2019 dan Bawaslu Kabupaten Grobogan, serta KPU Kabupaten Grobogan melakukan Self Assesment.
v. Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Kedua Pemilu 2019 ditetapkan 12 November 2018
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Kedua (DPTHP-2) pada tingkat kabupaten tanggal 12 November 2018 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPTHP-2
pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPTHP-2 yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor : 04/PL.01.BA/KPU-Kab/XI/2018adalah sebagai tabel berikut :
Tabel 39 : Tabel DPTHP-2 Pemilu 2019
No Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.896 17.121 34.017 2 Karangrayung 19 311 38.356 38.588 76.944 3 Penawangan 20 222 25.010 25.698 50.708 4 Toroh 16 401 44.778 46.047 90.825 5 Geyer 13 228 26.439 27.007 53.446 6 Pulokulon 13 341 42.579 42.451 85.030 7 Kradenan 14 258 32.192 32.405 64.597 8 Gabus 14 227 29.500 29.631 59.131 9 Ngaringan 12 218 27.247 26.648 53.895 10 Wirosari 14 290 35.590 35.833 71.423 11 Tawangharjo 10 173 22.161 22.096 44.257 12 Grobogan 12 239 29.901 29.876 59.777 13 Purwodadi 17 412 52.010 54.077 106.087 14 Brati 9 157 19.643 19.537 39.180 15 Klambu 9 123 14.811 15.068 29.879 16 Godong 28 278 32.499 33.406 65.905 17 Gubug 21 302 31.984 32.365 64..349 18 Tegowanu 18 177 21.321 21.738 43.059 19 Tanggungharjo 9 130 16.023 16.568 32.591 TOTAL 280 4.629 558.940 566.160 1.125.100
Sumbe
rSumber : BA KPU Nomor 04/PL.01.BA/KPU-Kab/XI/2018
Bawaslu Kabupaten Grobogan hadir pada rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi dan Penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Kedua (DPTHP-2) untuk memastikan rekomendasi yang diberikan ditindaklanjut oleh KPU Kabupaten Grobogan.
Ada pergeseran angka dari DPTHP-1 ke DPTHP-2 dikarenakan adanya pemilih yang tidak memenuhi syarat sebanyak 4.001 yang terdiri dai 2.084 laki-laki dan 1.917 perempuan. Serta adanya pemilih baru sebanyak 27.522 yang terdiri dari 13.391 laki-laki dan 14.131 perempuan.
vi. Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Kedua Pemilu Tahun 2019 ditetapkan 11 Desember 2018
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Penyempurnaan Perbaikan Kedua (DPTHP-2) pada tingkat kabupaten tanggal 11 Desember 2018 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPTHP-2 pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPTHP-2 yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor : 05/PL.01.BA/KPU-Kab/XII/2018 adalah sebagai tabel berikut :
No Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.868 17.089 33.957 2 Karangrayung 19 311 38.288 38.538 76.826 3 Penawangan 20 222 24.977 25.657 50.634 4 Toroh 16 401 44.703 45.975 90.678 5 Geyer 13 228 26.397 26.956 53.353 6 Pulokulon 13 341 42.471 42.361 84.832 7 Kradenan 14 258 32.164 32.337 64.501 8 Gabus 14 227 29.560 29.749 59.309 9 Ngaringan 12 218 27.212 26.586 53.798 10 Wirosari 14 290 35.520 35.749 71.269 11 Tawangharjo 10 173 22.109 22.054 44.163 12 Grobogan 12 239 29.768 29.736 59.504 13 Purwodadi 17 412 51.811 53.653 105.464 14 Brati 9 157 19.589 19.447 39.036 15 Klambu 9 123 14.767 15.029 29.796 16 Godong 28 278 32.464 33.371 65.835 17 Gubug 21 302 31.842 32.186 64.028 18 Tegowanu 18 177 21.243 21.620 42.863 19 Tanggungharjo 9 130 15.958 16.465 32.423 TOTAL 280 4.629 557.711 564.558 1.122.269
Sumber : BA KPU Nomor 05/PL.01.BA/KPU-Kab/XII/2018
Bawaslu Kabupaten Grobogan menghadiri acara tersebut untuk memastikan bahwa rekomendasi yang diberikan oleh Bawaslu Kabupaten Grobogan ditindaklanjuti oleh KPU kabupaten Grobogan.
Rekomendasi yang diberikan oleh Bawaslu Kabupaten Grobogan adalah sebagai berikut :
- Meninggal : 390 - Anggota TNI : 3 - Anggota Polri : 1 - Pemilh Ganda : 526 - Pindah Domisili : 150
- Bukan penduduk setempat : 1 - Data Invalid : 10
KPU Kabupaten Grobogan sebelumnya akan menetapkan Daftar Pemilih Tetap Hasil Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan (DPTHP-2) tingkat Kabupaten Grobogan Pemilihan Umum Tahun 2019 pada tanggal 10 Desember 2018 akan tetapi ternyata data manual belum sesuai dengan Data Sidalih, maka Bawaslu Kabupaten Grobogan memberikan rekomendasi pada saat rapat pleno yang dilakukan pada tanggal 10 Desember 2018 agar rapat Pleno Penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan (DPTHP-2) tingkat Kabupaten Grobogan Pemilihan Umum Tahun 2019 ditunda sampai dengan data manual dan data Sidalih sinkron. Maka KPU Kabupaten Grobogan mengeluarkan Berita Acara Nomor 04/PL.01.BA/KPU.Kab/BA/XII/2018 yang menyebutkan bahwa : a. Untuk Rekapitulasi Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil
Perbaikan Kedua (DPTHP-2) dilakukan secara manual (offline) tidak dapat menggunakan Sidalih (online0 dikarenakan sampai tanggal 10 Desember 2018 pukul 24.00 WIB, Sistem Sidalih tidak dapat berjalan sebagaimana mestinya.
b. Penetapan Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Kedua (DPTHP-2) akan dilakukan sebelum dilaksanakannya Rapat Pleno Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Kedua (DPTHP-2) di Tingkat Provinsi.
Pada akhirnya pada tanggal 11 Desember 2018 KPU Kabupaten Grobogan melaksanakan Rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi dan Penetapan Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil Penyempurnaan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan (DPTHP-2) tingkat Kabupaten Grobogan Pemilihan Umum Tahun 2019 dan menetapkan Penyempurnaan DPTHP-2.
vii. Daftar Pemilih Tambahan Pemilu Tahun 2019 ditetapkan tanggal 18 Februari 2019
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Penetapan Daftar Pemilih Tambahan (DPTb) pada tingkat kabupaten padatanggal 18 Februari 2019 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPTb pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPTb yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor: 02/PL.01.BA/KPU-Kab/II/2019 adalah sebagai tabel berikut :
N o Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.866 17.080 33.946 2 Karangrayung 19 311 38.284 38.531 76.815 3 Penawangan 20 222 24.972 25.654 50.626 4 Toroh 16 401 44.686 45.957 90.643 5 Geyer 13 228 26.384 26.946 53.330 6 Pulokulon 13 341 42.469 42.358 84.827 7 Kradenan 14 258 32.156 32.336 64.492 8 Gabus 14 227 29.548 29.746 59.294 9 Ngaringan 12 218 27.197 26.581 53.778 10 Wirosari 14 290 35.508 35.743 71.251 11 Tawangharjo 10 173 22.104 22.048 44.152 12 Grobogan 12 239 29.761 29.726 59.487 13 Purwodadi 17 412 51.869 53.676 105.545 14 Brati 9 157 19.577 19.442 39.019 15 Klambu 9 123 14.764 15.030 29.794 16 Godong 28 278 32.453 33.362 65.816 17 Gubug 21 302 31.830 32.183 64.013 18 Tegowanu 18 177 21.234 21.622 42.856 19 Tanggungharjo 9 130 15.962 16.474 32.436 TOTAL 280 4.629 557.624 564.496 1.122.120
Sumber : BA KPU Nomor 02/PL.01.BA/KPU-Kab/II/2019
Sebelum dilaksanakaannya rapat pleno Terbuka Penetapan Daftar Pemilih Tambahan (DPTb) tingkat Kabupaten Kota Bawaslu Kabupaten Grobogan memberikan rekomendasi kepada KPU Kabupaten Grobogan pada tanggal 25 Januari 2019, yaitu :
1. Meninggal : 529 2. Anggota TNI : 2 3. Pemilih Ganda : 80 4. Pindah Domisili : 113 5. Hilang ingatan : 1
6. Bukan penduduk setempat : 3 7. Data Invalid : 2
8. Potensi DPTb : 15 9. Potensi DPK : 10
Penetapan Daftar Pemilih Tambahan Pemilu 2019 dilaksanakan melalui Rapat Pleno Terbuka Penetapan Daftar Pemilih Tambahan (DPTb) tingkat Kabupaten Kota Dalam Pemilihan Umum Tahun 2019 pada tanggal 18 Februari 2019. Jumlah DPTb masuk sebanyak 179 yang terdiri dari 102 laki-laki dan 77 perempuan. Serta pemilih yang keluar sebanyak 328 yang terdiri dari 189 laki-laki dan 139 perempuan. Sehingga jumlah pemilih setelah penetapan DPTb tanggal 18 Februari 2019 bergeser dari Penyempurnaan DPTHP-2 sebanyak 1.122.269 menjadi 1.122.120 pemilih yang terdiri dari 557.624 laki-laki dan 564.496 perempuan.
viii. Daftar Pemilih Tambahan Tahap Kedua Pemilu 2019 ditetapkan tanggal 20 Maret 2019
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Penetapan Daftar Pemilih Tambahan Tahap Kedua (DPTb-2) pada tingkat kabupaten tanggal 20 Maret 2019 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPTb-2 pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPTb-2 yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor: 07/PL.01.BA/KPU-Kab/III/2019 adalah sebagai tabel berikut :
N o Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.833 17.044 33.877 2 Karangrayung 19 311 38.255 38.517 76.772 3 Penawangan 20 222 24.904 25.616 50.520 4 Toroh 16 401 44.539 45.902 90.441 5 Geyer 13 228 26.342 26.913 53.255 6 Pulokulon 13 341 42.412 42.311 84.723 7 Kradenan 14 258 32.095 32.298 64.393 8 Gabus 14 227 29.520 29.212 59.232 9 Ngaringan 12 218 27.161 26.555 53.716 10 Wirosari 14 290 35.463 35.205 71.168 11 Tawangharjo 10 173 22.040 22.025 44.065 12 Grobogan 12 239 29.679 29.692 59.371 13 Purwodadi 17 412 51.727 53.607 105.334 14 Brati 9 157 19.545 19.419 38.964 15 Klambu 9 123 14.738 15.016 29.754 16 Godong 28 278 32.330 33.318 65.648 17 Gubug 21 302 31.778 32.158 63.936 18 Tegowanu 18 177 21.197 21.622 42.819 19 Tanggungharjo 9 130 15.970 16.578 32.548 TOTAL 280 4.629 556.528 564.00 8 1.120.536
Sumber : BA KPU Nomor 07/PL.01.BA/KPU-Kab/III/2019
Pada tanggal 12 Februari 2019 Bawaslu Kabupaten Grobogan memberikan rekomendasi kepada KPU Kabupaten Grobogan berupa : - Meninggal : 622 - Angota Polri : 1 - Pindah domisili : 124 - Dibawah umur : 1 - Potensi DPK : 31
Penetapan Daftar Pemilih Tambahan Pemilu 2019 dilaksanakan melalui Rapat Pleno Terbuka Penetapan Daftar Pemilih Tambahan (DPTb) tingkat Kabupaten Kota Dalam Pemilihan Umum Tahun 2019 pada tanggal 20 Maret 2019 terbagi menjadi DPTb masuk dan DPTb Keluar.
Dari DPTb masuk terdapat 124 pemilih yang mengurus didaerah asal terdiri dari 48 laki-laki dan 76 perempuan. Serta 477 pemilih yang mengurus didaerah tujuan dengan rincian 204 laki-laki dan 273 perempuan.
Sedangkan dari DPTb keluar terdapat 184 pemilih yang mengurus didaerah asal terdiri dari 82 laki-laki dan 102 perempuan. Serta yang mengurus didaerah tujuan adalah 2.150 yang terdiri dari 1.353 laki-laki dan 797 perempuan.
ix. Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Ketiga Pemilu 2019 ditetapkan tanggal 2 April 2019
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Penetapan Daftar Pemilih Tambahan Tahap Ketiga (DPTb-3) pada tingkat kabupaten tanggal 2 April 2019 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPTb-3 pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPTb-3 yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor : 01/PL.01.BA/KPU-Kab/IV/2019 adalah sebagai tabel berikut :
N o Kecamatan Jml Desa Jml TPS Jumlah Pemilih Total Lk Pr 1 Kedungjati 12 142 16.868 17.089 33.957 2 Karangrayung 19 311 38.288 38.538 76.826 3 Penawangan 20 222 24.977 25.657 50.634 4 Toroh 16 401 44.703 45.975 90.678 5 Geyer 13 228 26.397 26.956 53.353 6 Pulokulon 13 341 42.471 42.361 84.832 7 Kradenan 14 258 32.164 32.337 64.501 8 Gabus 14 227 29.560 29.749 59.309 9 Ngaringan 12 218 27.212 26.586 53.798 10 Wirosari 14 290 35.520 35.749 71.269 11 Tawangharjo 10 173 22.109 22.054 44.163 12 Grobogan 12 239 29.768 29.736 59.504 13 Purwodadi 17 412 51.811 53.653 105.464 14 Brati 9 157 19.589 19.447 39.036 15 Klambu 9 123 14.767 15.029 29.796 16 Godong 28 278 32.464 33.371 65.835 17 Gubug 21 302 31.842 32.186 64.028 18 Tegowanu 18 177 21.243 21.620 42.863 19 Tanggungharjo 9 130 15.958 16.465 32.423 TOTAL 280 4.629 557.711 564.558 1.122.269
Sumber : BA KPU Nomor 01/PL.01.BA/KPU-Kab/IV/2019
Jumlah pemilih setelah penetapan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Ketiga adalah 1.122.269 yang terdiri dari 557.711 laki-laki dan 564.558 perempuan.
Bawaslu Kabupaten Grobogan memberikan himbauan agar KPU Kabupaten Grobogan memastikan pemilih-pemilih yang TMS nantinya tidak diberikan formulir C6. Karena meskipun jumlah pemilih sama dengan Daftar Pemilih Tetap Hasil Perbaikan Kedua tetapi didalamnya terdapat 3.083 pemilih TMS yang terdiri dari 1.530 laki-laki dan 1.553 perempuan.
x. Daftar Pemilih Tambahan Tahap Ketiga Pemilu 2019 ditetapkan tanggal 11 April 2019
Berdasarkan hasil pengawasan Bawaslu Kabupaten Grobogan terhadap hasil penatapan Penetapan Daftar Pemilih Tambahan Tahap Ketiga (DPTb-3) pada tingkat kabupaten tanggal 11 April 2019 melalui rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi DPTb-3 pada Pemilihan Umum Tahun 2019, DPTb-3 yang ditetapkan oleh KPU Kabupaten Grobogan berdasarkan Berita Acara Nomor: 05/PL.01.BA/KPU.kab/BA/IV/2019 adalah sebagai tabel berikut :
Tabel 44 : Tabel DPTb-3 Pemilu 2019 Sebara n Kec Sebara n Desa Sebara n TPS Jumlah Pemilih Masuk Keluar 14 53 128 721 2.621
KPU Kabupaten Grobogan telah menetapkan DPTHP-3 dengan jumlah pemilih sebanyak 1.122.269 kemuadian KPU kabupaten Grobogan menggelar rapat Pleno Terbuka Rekapitulasi Daftar Pemilih Tambahan (DPTb) Tahap Ketiga Tingkat Kabupaten Grobogan pada tanggal 11 April 2019 dengan hasil :
a. Pemilih masuk sebanyak 147 yang memilih mengurus didaerah asal terdiri dari 60 laki-laki dan 87 perempuan. Sedang pemilih masuk yang memeilih mengurus didaerah tujuan sebanyak 574 terdiri dari 261 laki-laki dan 313 perempuan.
b. Pemilih keluar sebanyak 227 yang memilih mengurus di daerah asal dengan rincian 104 laki-laki dan 123 perempuan. Serta pemilih keluar yang memilih mengurus didaerah tujuan sebanyak 2.394 yang terdiri dari 1.493 laki-laki dan 901 perempuan.
Bawaslu Kabupaten Grobogan tetep memberikan himbauan agar nantinya petugas ketika memberikan formulir model C6 dipastikan diberikan kepada pemilih yang benar-benar memenuhi syarat dan bagi pemilih yang tidak memenuhi syarat agar tidak diberikan formulir C6-nya.
Sumber : Data Bawaslu Kabupaten Grobogan
Diagram 15 : Proses Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih
Pada proses pemutakhiran data dan daftar pemilih sudah pasti data yang didapat akan berubah-ubah sesuai karena waktu pelaksanaan yang berbeda. Faktor-faktor perubahan tersebut dapat diakibatkan oleh belum tertatanya data kependudukan dengan baik, pemutakhiran/verifikasi data tidak dilakukan dengan baik oleh KPU, serta masyarakat yang tidak berusaha agar namanya tecantum dalam DPT.
c. HASIL PENGAWASAN TAHAPAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
1) Temuan
Dalam pengawasan pemutakhiran data dan daftar pemilih dalam Pemilu 2019 Bawaslu Kabupaten Grobogan menemukan beberapa data pemilih bermasalah maka Bawaslu Kabupaten Grobogan memberikan rekomendasi kepada KPU Kabupaten Grobogan.
Diagram 16 : Hasil Pengawasan Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih
Sumber : Data Bawaslu Kabupaten Grobogan
Bawaslu Kabupaten Grobogan menemukan data Pemilih yang TMS, yaitu : - Meninggal dunia : 1.990 - Anggota TNI : 9 - Anggota Polri : 6 - Pindah Domisili : 482 - Pemilih Ganda : 1.686 - Pemilih dibawah umur : 5 - Pemilih hilang ingatan : 1 - Data Invalid : 12
- Data Anomali : 3
- Pemilih bukan domisili setempat : 5 2) Rekomendasi
Hasil dari temuan Bawaslu Kabupaten Grobogan ditindaklanjuti dengan memberikan rekomendasi kepada KPU Kabupaten Grobogan, yaitu :
Tabel 45 : Rekapitulasi Rekomendasi Data TMS Periode 1 dan 2 No Uraian Rekomendasi 1 8 September 2018 Rekomendasi 2 29 November 2018 Ket 1. Meninggal 449 390 2. Anggota TNI 4 3 3. Anggota Polri 1 1 4. Pemilih Ganda 1028 526 5. Pindah Domisili 95 150 6. Hilang Ingatan 0 0 7. Bukan Penduduk Setempat 1 1
No Uraian Rekomendasi 1 8 September 2018 Rekomendasi 2 29 November 2018 Ket 8. Data Invalid 0 10 9. Data Anomali 0 3 10. Dibawah Umur 0 0
Sumber : Data Bawaslu Kabupaten Grobogan
Tabel 46 : Rekapitulasi Rekomendasi Data TMS dan MS Periode 3 dan 4 No Uraian Rekomendasi 3 25 Januari 2019 Rekomendasi 4 12 Februari 2019 Ket 1. Meninggal 529 622 Pada rekomendasi tanggal 25 Januari 2019 Bawaslu Kabupaten Grobogan juga merekomenda si 15 potensi DPTb dan 10 potensi DPK. Pada rekomendasi tanggal 10 Februari 2019 Bawaslu Kabupaten Grobogan juga merekomenda si 31 potensi DPK. 2. Anggota TNI 2 0 3. Anggota Polri 0 1 4. Pemilih Ganda 80 5. Pindah Domisili 113 124 6. Hilang Ingatan 1 7. Bukan Penduduk Setempat 3 8. Data Invalid 2 9. Data Anomali 0 10. Dibawah Umur 0 1
Bawaslu Kabupaten Grobogan berkaitan dengan pemutakhiran data dan daftar pemilih memberikan rekomendadi kepada KPU kabupaten Grobogan sebanyak 4 (empat) kali yaitu :
a. Periode 1 pada tanggal 8 September 2018 dengan nomor surat 04/Bawaslu-Prov.Jt-09/PM.00.02/VIII/2018
b. Periode 2 pada tanggal 29 November 2018 dengan nomor surat 55a/Bawaslu-Prov.Jt-09/PM.00.02/XI/2018
c. Periode 3 pada tanggal 25 Januari 2019 dengan nomor surat 20/Bawaslu-Prov.Jt-09/PM.00.02/I/2019
d. Periode 4 pada tanggal 10 Februari 2019 dengan nomor surat 25/Bawaslu-Prov.Jt-09/PM.00.02/II/2018
3) Tindaklanjut
Hasil dari rekomendasi yang diberikan oleh Bawaslu Kabupaten Grobogan telah ditindaklanjuti oleh KPU Kabupaten Grobogan. Akan tetapi tindaklanjut oleh KPU Kabupaten Grobogan disampaikan secara lesan.
d. DINAMIKA PERMASALAHAN TAHAPAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
Dinamika yang dihadapi selama tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih Pemilu 2019 diantaranya :
1) Koordinasi dengan Dispendukcapil sebagai stakeholder terkait.
Koordinasi dengan Dispendukcapil Kabupaten Grobogan dilakukan oleh Bawaslu Kabupaten Grobogan untuk memastikan mengenai jumlah pemilih MS yang sudah ataupun belum melakukan perekaman KETP-EL.
Hal ini sangat diperlukan sekali mengingat syarat bagi pemilih untuk dapat memberikan suaranya adalah dengan menggunakan KETP-EL. Meskipun demikian Dispendukcapil tidak dapat memberikan jawaban yang pasti mengenai jumlah pemilih yang telah ataupun belum melakukan perekaman KETP-EL.
2) Koordinasi dengan KPU Kabupaten Grobogan sebagai penyelenggara teknis Pemilu 2019.
Koordinasi terus dillakukan dengan KPU Kabupaten Grobogan terutama berkaitan dengan tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih. Hal ini tentunya tidak terlepas dari harapan agar pelaksanaan Pemilu Tahun 2019 berjaan dengan bermartabat dan berintegritas.
Permasalahan yang dihadapi adalah ketika KPU Kabupaten Grobogan ketika menerima rekomendasi dari Bawaslu Kabupaten Grobogan tidak langsung dijawab sesuai dengan waktu yang diberikan oleh bawaslu Kabupaten Grobogan. Seringkali KPU Kabupaten Grobogan memberikan jawaban pada saat rapat pleno penetapan tahapan mutarlih berlangsung dan sering dalam bentuk lisan.
3) Pengisian alat kerja dari Bawaslu Provinsi Jawa Tengah.
Alat kerja yang diberikan oleh Bawaslu Provinsi menjadi salah satu alat untuk mempermudah Pelaporan yang harus dilakukan oleh jajaran Bawaslu Kabupaten Grobogan sampai dengan jajaran pengawas Desa/Kelurahan.
Yang menjadi permasalahan adalah terkadang jajaran pengawas di tingkat Kecamatan dan tingkat Desa/Kelurahan harus diingatkan mengenai timeline Pelaporan.
e. EVALUASI PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMUTAKHIRAN DATA DAN DAFTAR PEMILIH
Dari hasil pelaksanaan pengawasan tahapan pemutakhiran data dan daftar pemilih tentunya banyak hal yang memang belum sempurna, akan tetapi jajaran pengawas tentunya telah sangat bekerja keras atas pengawasan yang dilakukan selama tahapan ini, maka evaluasi yang disampaikan adalah :
1) Kelemahan pada saat pengawasan
a) Jadwal untuk proses pemutakhiran data dan daftar pemilih terkadang tidak disampaikan kepada Bawaslu Kabupaten Grobogan, misalnya pada saat KPU dan jajarannya melakukan inventarisir data TMS dan
data MS. Sehingga terkadang ada perbedaan data ketika Panwascam dan PPD/K menemukan data TMS ataupun data MS.
b) Dari Dispendukcapil akses yang diberikan sedikit sekali bahkan hampir tidak ada. Sehingga Bawaslu tidak dapat mengetahui secara pasti pemilih yang telah melakukan rekam KETP-EL ataupun yang memiliki surat keterangan.
c) Timeline laporan pengawasan yang harus di kerjakan oleh Panwascam ataupun PPD/K perlu diingatkan kembali untuk pengirimannya.
2) Keberhasilan pada saat pengawasan
a) Panwascam memiliki kecapakapan yang mumpuni untuk menguasai bidang pengawasan yang menjadi tugas dan wewenangnya.
b) Bawaslu Kabupaten Grobogan intens untuk berkoordinasi dengan KPU Kabupaten Grobogan dan Dispendukcapil Kabupaten Grobogan. c) Koordinasi yang terus berjalan antara Bawaslu Kabupaten Grobogan
dengan Panwascam termasuk supervise kpada PPD/K ketika memastikan data TMS ataupun MS yang ada dalam DPT Pemilu 2019. d) Kegiatan pengawasan pemutakhiran data dan daftar pemilih berjalan
