EFEKTIVITAS PROGRAM BANJAR MAKMUR PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN BANJAR DALAM MEMBANTU PEREKONOMIAN MASYARAKAT KABUPATEN BANJAR

(1)

EFEKTIVITAS PROGRAM “BANJAR MAKMUR” PADA

BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN

BANJAR DALAM MEMBANTU PEREKONOMIAN

MASYARAKAT KABUPATEN BANJAR

SKRIPSI OLEH NOR AISYAH

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN

(2)

i

EFEKTIVITAS PROGRAM “BANJAR MAKMUR” PADA

BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN

BANJAR DALAM MEMBANTU PEREKONOMIAN

MASYARAKAT KABUPATEN BANJAR

SKRIPSI

Diajukan kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam untuk Memenuhi Sebagian Syarat

Guna Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Ekonomi

Oleh : Nor Aisyah 170101050476

PROGRAM STUDI EKONOMI SYARIAH FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS ISLAM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI ANTASARI BANJARMASIN

(3)

(4)

(5)

(6)

v

ABSTRAK

Nor Aisyah. 2020. EFEKTIVITAS PROGRAM “BANJAR

MAKMUR” PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS) KABUPATEN BANJAR DALAM MEMBANTU PEREKONOMIAN MASYARAKAT KABUPATEN BANJAR. Skripsi, Program Studi Ekonomi

Syari‟ah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam. Pembimbing : Ansharullah S.Ag., M.Fil.I

Kata Kunci: Efektivitas, Program Banjar Makmur

Studi ini bertujuan untuk menjelaskan konsep program Banjar Makmur, tahapan pelaksanaan program Banjar Makmur, dan efektivitas program Banjar Makmur dalam membantu perekonomian masyarakat kab. Banjar. Salah satu permasalahan yang sedang dihadapi negara Indonesia adalah kemiskinan. Zakat menjadi salah satu instrumen keluangan Islam yang sangat andal pada masa keberhasilan Islam. Zakat tersebut dapat digunakan sebagai modal kerja atau untuk modal berproduksi sesuai keahlian dan keterampilan masing-masing yang ditopang oleh peningkatan kualitas. Pada BAZNAS kab. Banjar terdapat beberapa program untuk pemberdayaan umat, salah satunya adalah Program Banjar Makmur. Namun, dalam pelaksanaan program masih ada kendala-kendala yang harus dibenahi seperti mustahik yang membayar tabungan tidak lancar, dan penyalahgunaan dana yang dilakukan oleh beberapa mustahik. Adanya permasalahan tersebut penulis ingin meneliti program Banjar Makmur sudah efektif atau belum untuk membantu perekonomian masyarakat kab. Banjar yang menjadi mustahik bantuan program Banjar Makmur.

Penelitian ini menggunakan field research (kualitatif), yaitu eksplorasi dan memahami makna perilaku individu dan kelompok. Teknik pengumpulan datanya dengan cara, penelitian lapangan survei, sedangkan alat yang digunakan untuk mengumpulkan data adalah observasi, wawancara, dan dokumentasi. analisis data yang digunakan yaitu reduksi data, penyajian data, dan simpulan data.

Penelitian ini menunjukkan bahwa BAZNAS kab. Banjar mempunyai program pemberdayaan umat. Salah satunya adalah Program Banjar Makmur. Program ini sudah berjalan cukup efektif, namun masih ada beberapa kendala yang harus dibenahi oleh BAZNAS Kab. Banjar yaitu mustahik yang membayar tabungan tidak lancar, belum ada pelatihan berwirausaha, dan penyalahgunaan dana yang dilakukan oleh beberapa mustahik. Selain itu, dari 16 mustahik yang menjadi informan, ada 10 mustahik yang mencapai tujuan program atau sebesar 62,5% dapat membantu perekonomian mustahik pada Program Banjar Makmur.

(7)

MOTTO

“Jika kamu ingin hidup bahagia,

Terikatlah pada tujuan, bukan orang atau benda”

-ALBERT EINSTEIN-

“Teman sejati adalah orang yang selalu mengingatkanmu untuk

peduli terhadap urusan akhiratmu”

(8)

Aisyah-vii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan dengan segenap cinta dan doa karya yang sederhana

ini untuk:

Ibu dan Ayah serta keluarga besar tersayang, Dosen

Pembimbing, kepada sahabat-sahabatku.

Yang selalu memberikan doa, semangat, dan kasih sayang

Yang tulus dan tiada ternilai

(9)

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA

Transliterasi kata Arab ke dalam huruf Latin dalam skripsi ini berpedoman pada Surat Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Tanggal 22 Januari 1988 Nomor 157/1987 dan 0593/1987.

I. Konsonan tunggal

Huruf Arab

Nama Huruf Latin Nama

ا

Alif tidak dilambangkan tidak dilambangkan

ب

Ba B Be

ت

ta‟ T Te

ث

ṡa‟ ṡ es (dengan titik di atas)

ج

Jim J Je

ح

ḥa‟ ḥ ha (dengan titik di bawah)

خ

kha‟ kh ka dan

ha

د

Dal D De

ذ

Żal Ż zet (dengan titik di atas)

ر

ra‟ R Er

ز

Zai Z Zet

س

Sin S Es

ش

Syin sy es dan

ye

ص

ṣad ṣ es (dengan titik di bawah)

ض

ḍaḍ ḍ de (dengan titik di bawah)

(10)

ix

ظ

ẓa‟ ẓ zet (dengan titik di bawah)

ع

„ain „ koma terbalik di atas

غ

gain G ge

ف

fa‟ F ef

ق

qaf Q qi

ك

kaf K ka

ل

lam L „el

م

mim M „em

ن

nun N „en

و

waw W we

ه

ha‟ H ha

ء

hamzah ` apostrof

ي

ya‟ Y ye

II. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap

رّبكتم

Ditulis mutakabbir

سودقلا

Ditulis al-qudūs

III. Ta’ marbutah di akhir kata

a. Bila dimatikan ditulis h

ةعماج

Ditulis jāmi’ah

ةبتكم

Ditulis maktabah

(Ketentuan ini tidak diperlukan untuk kata-kata Arab yang sudah terserap dalam bahasa Indonesia, seperti salat, surat, ayat, zakat dan sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

(11)

b. Bila diikuti dengan kata sandang „al‟ serta bacaan kedua terpisah, maka ditulis dengan h

ملجا ةبتكلما

ي

ةع

ditulis al-maktabah al- jāmi>’ah

IV. Vokal pendek

ر َ

fathah ditulis a

ر َ

kasrah ditulis I

ر َ

dammah ditulis u

ركش

fathah ditulis syakara

أرق

kasrah ditulis quri‟a

قطني

dammah ditulis yanṭiqu

V. Vokal panjang 1 Fathah+alif

ةلماك

ditulis ditulis ā kāmilah 2 Fathah+ ya mati

ىلص

ditulis ditulis ā ṣallā 3 Kasrah+ ya mati

ديدش

ditulis ditulis i> syadi>d 4

Dammah+ wawu mati

رودص

Ditulis Ditulis

ū sudūr

VI. Vokal rangkap

1 _{Fathah+ya mati}

ديور

Ditulis Ditulis ai ruwaidun

(12)

xi 2 Fathah+ wawu mati

لأاريذرنوعرفو

دتاو

Ditulis Ditulis

au

wa fir’auna żi al-autād

VII. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof

اقلخدشأرمتنأأ

Ditulis a’antum asyaddu khalqan

VIII. Kata sandang alif+lam

a. Bila diikuti huruf Qamariyyah

نارقلا

ditulis al-Qur’ān

باتكلا

ditulis al-kitāb

Bila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan diidgamkan

حبصلا

Ditulis aṣ-ṣubḥu

ةرهاسلا

Ditulis as-sāhirah

IX. Penulisan Kata-Kata Dalam Rangkaian Kalimat

Ditulis menurut bunyi atau pengucapannya dengan menulis penulisannya

نيدلاولارب

ditulis birru al-wālidaini

(13)

KATA PENGANTAR

مسب

الله

نحمرلا

ميحرلا

Segala puji hanyalah bagi Allah SWT., atas segala limpahan karunia, nikmat, dan petunjuk-Nya sehingga pada akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan. Shalawat serta salam selalu kita haturkan kepada panutan Nabi Besar Muhammad SAW., keluarga, sahabat, dan para pengikut beliau hingga akhir zaman. Lepas dari khilaf dan segala kekurangan, peneliti merasa sangat bersyukur telah menyelesaikan skripsi yang berjudul “EFEKTIVITAS PROGRAM “BANJAR MAKMUR” PADA BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL (BAZNAS)

KABUPATEN BANJAR DALAM MEMBANTU PEREKONOMIAN

MASYARAKAT KABUPATEN BANJAR”, sebagai salah satu syarat guna memperoleh gelar strata satu Sarjana Ekonomi, pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin.

Penulis menyadari sepenuhnya, telah banyak mendapatkan dukungan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah menyumbangkan pikiran, waktu, tenaga dan sebagainya. Oleh karena itu, pada kesempatan ini dengan setulus hati penulis mengucapkan terima kasih kepada :

1. Dr. H. Fathurrahman Azhari, MHI., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin.

2. Rohana Faridah, SE., MM. dan Erissa Nilasari, S.P., M.P. selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Ekonomi Syari‟ah, Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin.

(14)

xiii

3. Ansharullah, S. Ag., M.Fil.I selaku pembimbing skripsi yang telah memberikan saran serta meluangkan watunya kepada peneliti selama menyelesaikan skripsi.

4. Bapak dan ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Islam UIN Antasari Banjarmasin yang telah memberikan bekal ilmu yang bermanfaat bagi penulis.

5. Ibu dan Bapak, terima kasih atas do‟a, cinta dan pengorbanan yang tidak pernah ada habisnya, kasih sayangmu tak pernah kulupakan.

Semoga Allah SWT., membalas segala bentuk kebaikan pihak-pihak yang terkait. Akhir kata penulis mengharapkan ampunan dan ridha Allah SWT., semoga karya tulis ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak dan dapat menambah khazanah pengetahuan ekonomi dan bisnis islam, Aamiin.

Banjarmasin, 11 November 2020 Peneliti,

(15)

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ... ii

PERSETUJUAN ... iii

PENGESAHAN ... Error! Bookmark not defined. ABSTRAK ... v

MOTTO ... vi

PERSEMBAHAN ... vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-INDONESIA ... viii

KATA PENGANTAR ... xii

DAFTAR ISI ... xiv

DAFTAR TABEL ... xvii

DAFTAR GAMBAR ... xviii

BAB I PENDAHULUAN ... Error! Bookmark not defined.

A.Latar Belakang ... Error! Bookmark not defined. B.Rumusan Masalah ... Error! Bookmark not defined. C.Tujuan Penelitian... Error! Bookmark not defined. D.Signifikansi Penelitian... Error! Bookmark not defined. E. Definisi Operasional ... Error! Bookmark not defined. F. Kajian Pustaka ... Error! Bookmark not defined. G.Sistematika Penulisan ... Error! Bookmark not defined.

BAB II LANDASAN TEORI ... Error! Bookmark not defined.

A.Efektivitas... Error! Bookmark not defined. 1. Pengertian Efektivitas ... Error! Bookmark not defined. 2. Indikator-Indikator Efektivitas ... Error! Bookmark not defined. B.Manajemen Syari‟ah ... Error! Bookmark not defined. 1. Perencanaan ... Error! Bookmark not defined.

(16)

xv

2. Pengorganisasian ... Error! Bookmark not defined. 2. Pelaksanaan ... Error! Bookmark not defined. 3. Pengawasan ... Error! Bookmark not defined. D.Pendistribusian Zakat ... 19 1. Pendistribusian Dana Zakat Bersifat KonsumtifError! Bookmark

not defined.

2. Pendistribusian Dana Zakat Bersifat ProduktifError! Bookmark not defined.

BAB III METODE PENELITIAN ... Error! Bookmark not defined.

A.Jenis, Pendekatan dan Lokasi Penelitian ... Error! Bookmark not

defined.

1. Jenis Penelitian ... Error! Bookmark not defined. 2. Pendekatan Penelitian ... Error! Bookmark not defined. 3. Lokasi Penelitian ... Error! Bookmark not defined. B.Data dan Sumber Data... Error! Bookmark not defined. C.Teknik Pengumpulan Data ... Error! Bookmark not defined. D.Teknik Pengolahan Data ... 29 E. Analisis Data ... Error! Bookmark not defined. F. Tahapan Penelitian ... Error! Bookmark not defined.

BAB IV PENYAJIAN DATA DAN ANALISIS DATA ... Error! Bookmark not

defined.

A.Penyajian Data... Error! Bookmark not defined. 1. Sejarah Singkat Terbentuknya BAZNAS Kabupaten Banjar . Error!

Bookmark not defined.

2. Profil BAZNAS Kabupaten Banjar Error! Bookmark not defined. 3. Visi dan Misi BAZNAS Kabupaten BanjarError! Bookmark not

defined.

4. Organisasi dan Tata Kerja BAZNAS Kabupaten Banjar ... Error!

(17)

6. Konsep Program Banjar Makmur ... Error! Bookmark not defined. B.Hasil Penelitian dan Analisis Efektivitas Program Banjar Makmur

Error! Bookmark not defined.

1. Deskripsi Hasil Penelitian ... Error! Bookmark not defined. 2. Analisis Efektivitas Program Banjar Makmur dalam membantu

perekonomian masyarakat Kabupaten BanjarError! Bookmark not defined.

3. Analisis Pendistribusian program “Banjar Makmur” dalam membantu perekonomian masyarakat Kabupaten Banjar. ... 58 4. Analisis Manajemen BAZNAS Kabupaten Banjar ... Error!

BAB V PENUTUP ... Error! Bookmark not defined.

A.Simpulan... Error! Bookmark not defined. B.Saran ... Error! Bookmark not defined.

DAFTAR PUSTAKA ... Error! Bookmark not defined. LAMPIRAN

(18)

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Standar Ukuran Efektivitas Litbang Depdagri RI...14

Tabel 4.1 Pengurus Pimpinan BAZNAS Kabupaten Banjar...35

Tabel 4.2 Karyawan Pengurus BAZNAS Kabupaten Banjar...35

Tabel 4.3 Analisis Efektivitas ...58

(19)

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Tahapan Perencanaan...16

Gambar 2.2 Sistem In Kind...24

Gambar 2.3 Sistem Qardlul Hasan...25

Gambar 2.4 Sistem Mudharabah...26

Gambar 3.1 Tahapan Penelitian...31

Gambar 4.1 Standar Operasional Pelayanan, Pendistribusian dan Pendayagunaan...59

(20)