Singkatan Dan Akronim

(1)

RE

BAD

KA

ENCA

DAN

ABUP

2 BA

KA

ANA

PUSA

PATE

2010

ADAN PU

ABUPATE

1

STR

AT ST

EN K

0-201

USAT ST

EN KUPA

RATE

TATI

UPAN

14 TATISTIK

ANG

GIS

STIK

NG

K

(2)

2

Singkatan Dan Akronim

ADHB Atas Dasar Harga Berlaku

ADHK Atas Dasar Harga Konstan BLT Bantuan Langsung Tunai BPK Badan Pemeriksa Keuangan BPS Badan Pusat Statistik

DIPA Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

EPPD Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah HPB Harga Perdagangan Besar

IHK Indeks Harga Konsumen IKK Indeks Kemahalan Konstruksi

KSK Koordinator Statistik Kecamatan

SAKIP Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah LAKIP Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah LHKPN Laporan Harta Kekayaan Pejabat Negara

MDG’s Millennium Development Goals

MFSM Monetary and Financial Statistics Manual

NAD Neraca Arus Dana

NSO National Statistical Offices

NSPK Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria

NTP Nilai Tukar Petani

PBB Perserikatan Bangsa-bangsa

PDRB Produk Domestik Regional Bruto

Perpres Peraturan Presiden

PKH Program Keluarga Harapan

Podes Potensi Desa

PP Peraturan Pemerintah

Program P2IS Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik Program PSPA Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pusdiklat Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Renstra Rencana Strategis

RPJM Rencana Pembangunan Jangka Menengah SAK Sistem Akuntabilitas Kinerja

SAKERNAS Survei Angkatan Kerja Nasional

SAKIP Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah SBH Survei Biaya Hidup

SDM Sumber Daya Manusia

SNA System of National Account SSN Sistem Statistik Nasional

Statcap CERDAS Statististical Capacity Building – Change and Reform for Development of Statistics in Indonesia

STIS Sekolah Tinggi Ilmu Statistik

SUSENAS Survei Sosial-Ekonomi Nasional TIK Teknologi Informasi dan Komunikasi

UU Undang-Undang WDP Wajar Dengan Pengecualian

(3)

3

Kata Pengantar

erencanaan yang baik merupakan pijakan awal untuk menentukan arah kebijakan yang strategis melalui penetapan program dan kegiatan yang tepat. Salah satu kunci keberhasilan perencanaan adalah tersedianya data dan statistik yang andal dan terpercaya. Data dan statistik yang berkualitas merupakan rujukan bagi semua pihak dalam memformulasikan kebijakan, melakukan pemantauan/monitoring, dan mengevaluasi program agar sasaran kegiatan yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan efektif dan efisien.

Rencana Strategis Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang Tahun 2010-2014 merupakan rencana pembangunan di bidang statistik selama lima tahun ke depan yang disusun dengan mempertimbangkan perubahan lingkungan strategis, terutama yang menyangkut potensi, peluang, tantangan, dan permasalahan BPS Kabupaten Kupang. Renstra dirumuskan untuk menjadi pedoman dan arahan bagi seluruh jajaran BPS Kabupaten Kupang dan para pemangku kepentingan dalam upaya mencapai sasaran-sasaran pembangunan statistik yang telah ditetapkan.

Atas segala masukan dan sumbangan pemikiran semua pihak yang telah berpartisipasi mewujudkan Renstra BPS Kabupaten Kupang Tahun 2010-2014 disampaikan penghargaan dan terima kasih. Semoga dokumen perencanaan ini bemanfaat bagi semua pihak yang berkepentingan untuk perkuatan Sistem Statistik Nasional.

Kupang, April 2010 Kepala Badan Pusat Statistik

Kabupaten Kupang,

Drs. Marthen H. Kale, M.Si

(4)

4

Ringkasan Eksekutif

BPS Kabupaten Kupang mempunyai tugas menyediakan data dan informasi statistik yang berkualitas: lengkap, akurat, mutakhir, berkelanjutan, dan relevan bagi pengguna data. Data dan informasi statistik yang berkualitas merupakan rujukan bagi upaya perumusan kebijakan dalam menyusun perencanaan, melakukan pemantauan dan mengevaluasi program-program agar sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan tepat, sehingga tujuan pembangunan, diantaranya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, dapat dicapai dengan efektif.

Dalam Peraturan Presiden No. 5 tahun 2010 ditetapkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2010-2014 merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Presiden hasil Pemilihan Umum Tahun 2009. Dengan demikian, Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2010-2014 yang disusun Kementerian/Lembaga harus mangacu kepada RPJM Nasional 2010-2014. Perpres No 5 Tahun 2010 juga mengatur kewajiban Kementerian/ Lembaga untuk menyusun Rencana Strategis 2010-2014 dengan menyusun visi dan misi Kementerian/Lembaga yang diselaraskan dengan visi dan misi RPJMN 2010-2014. Dengan adanya Renstra sebagai dasar menyusun rencana kerja tahunan Kementerian/Lembaga maka pelaksanaan program dan kegiatan akan menjadi lebih terarah, efektif, dan efisien.

Berdasarkan Keputusan Kepala BPS Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah, BPS Kabupaten Kupang adalah Perwakilan BPS di Daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala BPS Propinsi Nusa Tenggara Timur. Sebagai perwakilan BPS di wilayah Kabupaten Kupang, maka dalam penyusunan Rencana Strategis BPS Kabupaten Kupang Tahun 2010-2014 mengacu pada Renstra BPS RI Tahun 2010-2014 dan Renstra BPS Provinsi NTT Tahun 2010-2014. Penyusunan Renstra ini didasarkan pada Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik dan RPJD Kabupaten Kupang Tahun 2010-2014, serta memperhatikan masukan dari para pemangku kepentingan (stakeholders).

(5)

5

Dengan mempertimbangkan berbagai hal tersebut, maka BPS Kabupaten Kupang turut mengemban visi BPS RI 2010-2014 yaitu “Pelopor data statistik terpercaya untuk semua (The Agent of trustworthy statistical data for all)”. Pembangunan nasional di bidang statistik diarahkan agar mampu mengakomodasi berbagai tantangan yang berkembang, seperti reformasi yang mendukung keterbukaan informasi, otonomi daerah yang mengandung tantangan keragaman data dan informasi statistik pada tingkatan wilayah kecil, perkembangan teknologi informasi yang mengarah kepada peningkatan kemudahan akses masyarakat akan data dan informasi, serta memperhatikan kesiapan SDM penyelenggara statistik dan kecenderungan pembatasan akses terhadap data dari responden/obyek kegiatan statistik.

Berdasarkan visi tersebu, BPS Kabupaten Kupang menetapkan misi sesuai misi pembangunan nasional statistik Indonesia mencakup: 1). Memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisien; 2). Menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia; 3). Meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik; 4). Meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak; dan 5). Meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisien.

Sasaran strategis pembangunan statistik di Kabupaten Kupang dirumuskan sebagai berikut: 1)Tersedianya data dan informasi statistik yang lengkap, akurat, dan tepat waktu di seluruh bidang pembangunan serta meningkatkan pelayanan bagi pengguna data dan informasi statistik; 2)Terbangunnya jejaring dengan sumber data dan konsumen data dalam rangka menghasilkan data dan informasi statistik yang berkualitas dan mendukung terwujudnya SSN; 3) Meningkatnya disiplin pegawai dalam kerangka mewujudkan good governance serta meningkatkan pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Kupang; 4) Meningkatnya kapasitas SDM dalam pengetahuan, penguasaan ilmu,

(6)

6

metoda statistik, dan teknologi informasi mutakhir guna meningkatkan akurasi data pada tahap pengumpulan, pengolahan dan diseminasi statistik;

Adapun tujuan utama dalam pembangunan nasional di bidang statistik lima tahun ke depan adalah meningkatkan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas serta pelayanan prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif, dan efisien. Untuk itu, BPS Kabupaten Kupang perlu meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait, integrasi, sinkronisasi, dan standardisasi kegiatan statistik.

Berdasarkan visi, misi, tujuan, dan sasaran yang telah ditetapkan, maka BPS Kabupaten Kupang menetapkan strategi yang meliputi: a) Strategi Bidang Peningkatan Kualitas dan Keragaman Data; b) Strategi Bidang Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK); c) Strategi Bidang Peningkatan Kapasitas dan Kemampuan SDM serta Penataan Kelembagaan.

Sebagai Lembaga Pemerintan Non-Kementrian, BPS Kabupaten Kupang mempunyai satu Program Teknis dan dua Program Generik. Program Teknis BPS adalah Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS). Adapun Program Generik BPS meliputi: (i) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Kegiatan Teknis Lainnya BPS dan (ii) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) BPS.

Mengingat pentingnya peranan data dan informasi statistik dalam proses perencanaan, pemantauan, dan evaluasi pembangunan nasional maupun bagi masyarakat, maka BPS Kabupaten Kupang menentukan strategi-strategi perkuatan data dan informasi statistik yang dilakukan dengan menata ulang kelembagaan dalam kerangka pencapaian good governance dan clean

government. Reformasi birokrasi ditujukan untuk meningkat kualitas data, dengan

membangun pilar-pilar pendukung yang meliputi pembangunan arsitektur dan peningkatan sarana dan prasarana pendukung TIK, serta meningkatkan kapasitas dan kualitas SDM. Komitmen ini dirumuskan sebagai antisipasi menghadapi tantangan global maupun regional pada periode lima tahun ke depan.

(7)

7

DAFTAR ISI

Halaman

SINGKATAN DAN AKRONIM ... i

KATA PENGANTAR ... ii

RINGKASAN EKSEKUTIF ... iii

DAFTAR ISI ... vi

BAB I. PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Kondisi Umum ... 2

C. Potensi dan Permasalahan ... 4

BAB II. VISI, MISI, DAN TUJUAN BPS KABUPATEN KUPANG ... 7

A. Visi BPS Kabupaten Kupang ... 7

B. Misi BPS Kabupaten Kupang ... 8

C. Tujuan ... 10

D. Sasaran Strategis BPS Kabupaten Kupang ... 10

BAB III. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ... 12

A. Strategi dan Arah Kebijakan Nasional ... 12

B. Strategi dan Arah Kebijakan BPS Kabupaten Kupang ... 13

C. Program dan Kegiatan ... 20

BAB IV. PENUTUP ... 27

(8)

8

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Indikator Kinerja Utama, Kegiatan Prioritas 2010-2014 ... 22 Tabel 2. Alokasi Anggaran 2010-2014 Menurut Program ... 26

LAMPIRAN

Lampiran 1. Target Pembangunan untuk tahun 2010-2014

Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang ... ……….. 20 Lampiran 2. Kebutuhan Pendanaan Pembangunan Tahun 2010-2014

Badan Pusat Statistik Kabupaten Kupang ... 37 Sistem Statistik Nasional ……… ... 39

(9)

9

BAB I

PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang

Sesuai amanat Undang-Undang No. 16 Tahun 1997 tentang statistik, Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Kupang mengemban tugas dari pemerintah untuk menyediakan statistik dasar yang dalam penyelenggaraannya diperoleh dengan cara sensus, survei, kompilasi produk administrasi, dan cara lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sesuai semangat reformasi birokrasi, BPS Kabupaten Kupang juga dituntut untuk menyajikan data statistik yang mutakhir, lengkap, akurat, efektif dan efisien guna mendukung pembangunan nasional. Data dan informasi statistik yang berkualitas merupakan rujukan bagi upaya perumusan kebijakan dalam menyusun perencanaan, melakukan pemantauan dan mengevaluasi program-program agar sasaran-sasaran yang telah ditetapkan dapat dicapai dengan tepat, sehingga tujuan pembangunan, diantaranya untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat, dapat dicapai dengan efektif.

Dalam Peraturan Presiden No. 5 tahun 2010 ditetapkan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2010-2014 merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Presiden hasil Pemilihan Umum Tahun 2009. Dengan demikian, Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2010-2014 yang disusun Kementerian/Lembaga harus mangacu kepada RPJM Nasional 2010-2014. Perpres No 5 Tahun 2010 juga mengatur kewajiban Kementerian/ Lembaga untuk menyusun Rencana Strategis 2010-2014 dengan menyusun visi dan misi Kementerian/Lembaga yang diselaraskan dengan visi dan misi RPJMN 2010-2014. Dengan adanya Renstra sebagai dasar menyusun rencana kerja tahunan Kementerian/Lembaga maka pelaksanaan program dan kegiatan akan menjadi lebih terarah, efektif, dan efisien.

Berdasarkan Keputusan Kepala BPS Nomor 121 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perwakilan BPS di Daerah, BPS Kabupaten Kupang adalah Perwakilan BPS di Daerah yang berada di bawah dan bertanggung jawab

(10)

10

kepada Kepala BPS Propinsi Nusa Tenggara Timur. Sebagai perwakilan BPS di wilayah Kabupaten Kupang, maka dalam penyusunan Rencana Strategis BPS Kabupaten Kupang Tahun 2014 mengacu pada Renstra BPS RI Tahun 2010-2014 dan Renstra BPS Provinsi NTT Tahun 2010-2010-2014. Penyusunan Renstra ini didasarkan pada Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik dan RPJD Kabupaten Kupang Tahun 2010-2014, serta memperhatikan masukan dari para pemangku kepentingan (stakeholders).

Dalam mendukung Visi BPS, maka BPS Kabupaten Kupang menyusun strategi operasional pelaksanaan kegiatan lapangan di bidang statistik yang dituangkan dalam Renstra BPS Kabupaten Kupang Tahun 2010-2014. Renstra BPS Kabupaten Kupang Tahun 2010-2014 menjadi acuan umum bagi seluruh jajaran BPS Kabupaten Kupang dan para pemangku kepentingan, khususnya penyelenggara kegiatan statistik dalam melaksanakan pembangunan nasional di bidang statistik selama lima tahun ke depan. Renstra juga sebagai dasar bagi BPS Kabupaten Kupang dalam melaksanakan kewajiban sebagai penyedia data dan informasi statistik. Untuk mencapai sasaran-sasaran pembangunan yang telah ditetapkan dalam Renstra perlu dijabarkan secara lebih rinci ke dalam dokumen rencana tahunan melalui Rencana Kerja Kementerian/Lembaga (Renja K/L).

Ketersediaan data dan informasi statistik yang beragam, tepat waktu, dan makin cepat disajikan merupakan tuntutan permintaan masyarakat dewasa ini. Hal ini merupakan tantangan bagi BPS Kabupaten Kupang dan para penyelenggara kegiatan statistik untuk selalu meningkatkan mutu penyediaan data dan informasi statistik sekaligus mutu pelayanannya.

B.

Kondisi Umum

Dalam upaya memenuhi kebutuhan data dan informasi statistik, keragaman data dari berbagai sumber terus ditingkatkan. Melalui Sistem Statistik Nasional (SSN) yang dicanangkan oleh BPS berdasarkan SK Kepala BPS no.5 Tahun 2000, BPS berupaya untuk mewujudkan beberapa tujuan yaitu:

(a) agar para penyelenggara kegiatan statistik memanfaatkan sumber daya yang tersedia secara optimal;

(11)

11

(b) menghindari kemungkinan terjadinya duplikasi kegiatan oleh para penyelenggara statistik; dan

(c) agar tercipta suatu Sistem Statistik Nasional yang andal, efektif, dan efisien. Dalam kerangka SSN, BPS Kabupaten Kupang terus berupaya melakukan koordinasi dan kerjasama dengan instansi pemerintah dan masyarakat maupun lembaga lainnya. Koordinasi dan kerjasama dimaksud untuk membangun kemitraan dengan berbagai pihak untuk bersama-sama berupaya mewujudkan jejaring antara penyedia data dan konsumen data yang efektif dan efisien. Jejaring tersebut merupakan kekuatan yang terus dikembangkan dalam rangka pembangunan nasional di bidang statistik.

Upaya pengembangan yang dlakukan BPS Kabupaten Kupang sampai dengan tahun 2009 menghasilkan beragam data dan indikator dari berbagai kegiatan sensus dan survey. Data dan indikator-indikator tersebut disajikan reguler (tahunan) maupun pada waktu tertentu.

Selain pengumpulan data kegiatan-kegiatan rutin,BPS Kabupaten Kupang juga berperan serta dalam berbagai kegiatan adhoc yang dilakukan BPS. Kegiatan

adhoc dimaksud diantaranya Pendataan Sosial Ekonomi 2005, Pendataan Program

Perlindungan Sosial 2008, dan Pendataan Usaha Tani 2009 untuk mendukung program-program khusus, seperti Program Bantuan Langsung Tunai (BLT), Program Keluarga Harapan (PKH), dan sejenisnya.

Selain kegiatan-kegiatan berskala nasional, BPS Kabupaten Kupang juga terus berusaha untuk menyajikan data spesifik daerah melalui pengembangan cakupan data yang dihasilkan bekerja sama dengan Pemerintah Kabupaten Kupang. Data spesifik daerah yang disajikan difokuskan pada program-program unggulan Pemerintah Kabupaten Kupang agar dapat digunakan untuk perencanaan, pelaksanaan, maupun monitoring dan evaluasi kegiatan-kegiatan yang dijalankan.

Dalam mendukung terciptanya pemerintahan yang bersih dan berwibawa BPS Kabupaten Kupang juga terus berupaya melaksanakan pembinaan terhadap pengelolaan administrasi keuangan dan barang dalam rangka menuju tertib

(12)

12

administrasi dan opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) terhadap Laporan Keuangan.

C.

Potensi dan Permasalahan C.1. Potensi yang Dimiliki

BPS Kabupaten Kupang merupakan bagian integral dari BPS Republik Indonesia secara keseluruhan, melalui Peraturan Presiden Nomor 86 tahun 2007 ditegaskan bahwa BPS Provinsi dan BPS Kabupaten/Kota merupakan instansi vertikal, oleh karena itu penyelenggaraan kegiatan statistik, terutama untuk menyediakan dan memberikan pelayanan data dan informasi statistik dasar terjamin dan dibawah koordinasi BPS Republik Indonesia secara vertikal.

Sejak dilaksanakannya otonomi daerah, kebutuhan Pemerintah Daerah akan data dan informasi statistik makin menguat sebagai bahan perencanaan, akselerasi dan intervensi program sehingga menempatkan BPS Kabupaten Kupang pada posisi strategis. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (EPPD) yang memuat sejumlah indikator kunci sebagai bahan evaluasi kinerja penyelenggaraan otonomi daerah, memerlukan ketersediaan data dan informasi statistik pada tingkat wilayah pemerintahan terkecil, dengan didukung Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 51 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Statistik mendorong peran BPS Kabupaten Kupang dalam penyelenggaraan statistik regional yang belum tersedia di BPS.

Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah (Pusat), Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota, BPS Kabupaten Kupang menjadi instansi yang bertanggungjawab dalam penyediaan data dan informasi statistik dasar, serta menjalankan fungsi koordinasi dan pembinaan terhadap pelaksanaan statistik sektoral oleh Pemerintah Kabupaten Kupang yang tetap mengacu pada Peraturan Kepala BPS Nomor 9 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Statistik Sektoral oleh Pemerintah Daerah yaitu dengan menetapkan Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK).

Secara kelembagaan BPS Kabupaten Kupang memiliki Kordinator Statistik Kecamatan (KSK) sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari BPS Kabupaten

(13)

13

Kupang yang berfungsi melakukan kegiatan dan mengkoordinir kegiatan statistik pada level kecamatan.

Fasilitas mutakhir dalam bidang teknologi informasi dan komunikasi (TIK) yang memadai dan terus dikembangkan BPS Republik Indonesia sangat potensial untuk menunjang kegiatan BPS Kabupaten Kupang, sehingga mendukung proses peningkatkan kualitas dan mempercepat ketersediaan data informasi statistik.

Dengan penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan oleh BPS Republik Indonesia untuk Sumber Daya Manusia (SDM) secara berkala meningkatkan kompetensi SDM penyelenggara statisitik di BPS Kabupaten Kupang.

C.2. Permasalahan yang Dihadapi

Pelaksanaan kegiatan perstatistikan di BPS Kabupaten Kupang lebih terfokus pada kegiatan operasional pelaksanaan lapangan dalam rangka mendapatkan data statistik berkualitas. Permasalahan yang dihadapi dalam mendapatkan data berkualitas dapat dipilah menjadi permasalahan internal maupun eksternal. Permasalahan internal yang menonjol adalah keterbatasan sumber daya manusia (SDM) statistik yang profesional dan kompeten sesuai dengan bidang tugasnya. Selain itu keterbatasan sarana dan prasarana gedung kantor yang dimiliki BPS Kabupaten Kupang masih belum memadai untuk melaksanakan fungsi secara optimal termasuk dalam pelayanan pengguna data.

Permasalahan internal lain adalah terbatasnya data dan indikator-indikator yang up to date dalam upaya pemenuhan kebutuhan data terutama bagi pihak Pemerintah Kabupaten. Pihak Pemerintah Kabupaten Kupang membutuhkan data-data indikator makro yang up to date yang diperlukan untuk bahan evaluasi pembangunan, sementara data-data yang dibutuhkan tersebut tidak tersedia secara dini (memiliki time lag yang cukup lama).

Permasalahan eksternal yang menonjol adalah rendahnya kesadaran responden, baik rumahtangga, perusahaan, maupun lembaga dalam memberikan informasi dengan benar. Hal ini menyebabkan kualitas data dan response rate yang rendah. Keterlibatan BPS dalam berbagai pendataan yang menyajikan data individu seperti PSE 2005 dan PPLS 2008, memberi dampak pada ketidakkejujuran responden dalam memberikan informasi yang dibutuhkan. Jawaban yang diberikan

(14)

14

cenderung dimanipulasi dengan harapan mendapatkan bantuan dari pemerintah. Permasalahan eksternal lain adalah belum terpenuhinya kebutuhan ragam data dan informasi statistik wilayah kecil. Statistik wilayah kecil sangat dibutuhkan pemerintah kabupaten dalam menentukan target berbagai kegiatan pembangunan.

(15)

15

BAB II

VISI, MISI, DAN TUJUAN BPS KABUPATEN KUPANG

A. Visi BPS KABUPATEN KUPANG

Visi BPS Kabupaten Kupang 2010-2014 mengacu pada visi BPS RI 2010-2014. Visi ini dibangun dengan memperhatikan berbagai kekuatan dan kelemahan internal serta peluang dan tantangan yang dihadapi dari pihak luar dengan landasan pemikiran proaktif. Pembangunan nasional di bidang statistik diarahkan agar mampu mengakomodasi berbagai tantangan yang berkembang, seperti reformasi yang mendukung keterbukaan informasi, otonomi daerah yang mengandung tantangan keragaman data dan informasi statistik pada tingkatan wilayah kecil, perkembangan teknologi informasi yang mengarah kepada peningkatan kemudahan akses masyarakat akan data dan informasi, serta memperhatikan kesiapan SDM penyelenggara statistik dan kecenderungan pembatasan akses terhadap data dari responden/obyek kegiatan statistik.

Dengan mempertimbangkan berbagai hal tersebut, maka BPS Kabupaten Kupang turut mengemban visi BPS RI 2010-2014 yaitu:

“Pelopor data statistik terpercaya untuk semua”

“The Agent of trustworthy statistical data for all”

BPS adalah lembaga pemerintah yang mempunyai tugas pokok menyediakan dan melakukan koordinasi ketersediaan data dan informasi statistik pada lingkup nasional maupun daerah. Kata “pelopor” mempunyai makna bahwa BPS sebagai pencetus ide penyedia statistik terpercaya, sekaligus sebagai pelaku dalam penyediaan statistik terpercaya. Kata “data statistik yang terpercaya” yaitu statistik yang menggambarkan keadaan yang sebenarnya. Kata “untuk semua” dimaksudkan bahwa semua pihak mempunyai hak yang sama untuk mengakses data BPS (impartial).

(16)

16

Dengan visi tersebut eksistensi BPS sebagai penyedia data dan informasi statistik menjadi semakin penting, karena dapat dipercaya semua pihak. BPS bukan hanya bagian dari pemerintah, tapi juga bagian dari keseluruhan masyarakat dan aspek kehidupan. Di samping itu, visi ini juga memberikan ruang yang cukup bagi peran serta berbagai pihak untuk ikut serta dalam menyediakan, memanfaatkan, dan menggunakan data dan informasi statistik.

Proses penyediaan data dan informasi statistik yang dihasilkan BPS menjadi bagian yang tidak terpisahkan dari masyarakat yang disebarluaskan melalui berbagai media dan berbagai cara agar pemanfaatannya berdaya jangkau luas, di dalam maupun di luar negeri.

B. Misi BPS KABUPATEN KUPANG

Pernyataan misi merupakan penjabaran serta rencana pelaksanaan program dan kegiatan agar mampu mencapai visi yang sudah ditetapkan.

Untuk mencapai visi tersebut, maka BPS Kabupaten Kupang turut melaksanakan misi pembangunan nasional statistik Indonesia mencakup:

1. Memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisien;

2. Menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia;

3. Meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik;

4. Meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak;

5. Meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisien.

Misi pertama merujuk pada filosofi dasar bahwa untuk mewujudkan visi, BPS memerlukan landasan hukum yang kuat. BPS Kabupaten Kupang turut mendukung

(17)

17

upaya perubahan yang mendasar dan pentingnya peninjauan kembali Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik.

Misi kedua, SDM dan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) menjadi dua pilar penting dalam penyelenggaraan SSN. BPS Kabupaten Kupang mendorong dan memberi kesempatan kepada pegawainya untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan yang diselenggarakan oleh BPS maupun instansi lain, termasuk melanjutkan studi melalui STIS untuk menghasilkan SDM yang profesional di bidang statistik dan komputasi statistik. BPS Kabupaten Kupang berperan dalam mengoptimalkan pemanfaatan TIK yang ada sehingga mampu mengimplemtasikan SSN secara efektif dan efisien di wilayah Kabupaten Kupang.

Misi ketiga, BPS Kabupaten Kupang dalam menyelenggarakan statistik nasional mengacu pada 10 prinsip dasar yang direkomendasi PBB, yang di antaranya bahwa BPS Kabupaten Kupang harus menghasilkan data yang didasarkan pada metodologi yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah. BPS Kabupaten Kupang terus berupaya membina dan mengawasi pelaksanaan pengumpulan data untuk menjamin Standar Operasional dan Prosedur (SOP) yang telah ditetapkan dilaksanakan dengan benar.

Misi keempat, BPS Kabupaten Kupang sebagai pelayan publik dituntut untuk memberikan pelayanan prima. Sebagai perwakilan BPS di daerah, BPS Kabupaten Kupang dituntut untuk melaksanakan misi ini, yang menjadi bagian penting dan strategis dalam mewujudkan visi BPS, yaitu sebagai pelopor penyedia data dan informasi statistik untuk semua.

Misi kelima, BPS Kabupaten Kupang sebagai penanggung jawab terlaksananya SSN, perlu melakukan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi dengan efektif dan efisien di wilayah Kabupaten Kupang.

C. Tujuan

Undang-undang Nomor 16 Tahun 1997 tentang Statistik mengamanatkan BPS untuk menyediakan data dan informasi statistik pada skala nasional maupun

(18)

18

regional, serta melakukan koordinasi, integrasi, sinkronisasi, dan standarisasi dalam penyelenggaraan statistik.

Tujuan utama dalam pembangunan nasional di bidang statistik lima tahun ke depan adalah meningkatkan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas serta pelayanan prima dalam rangka mewujudkan SSN yang andal, efektif, dan efisien. Untuk itu, BPS Kabupaten Kupang perlu meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait, integrasi, sinkronisasi, dan standardisasi kegiatan statistik.

Dalam rangka mengantisipasi lingkungan strategis yang berkembang, maka pembangunan statistik dilakukan melalui reformasi birokrasi dengan menerapkan program Statcap CERDAS (Statististical Capacity Building – Change and Reform for

Development of Statistics in Indonesia). Empat pilar reformasi birokrasi dilakukan

dalam tempo 2010-2014, meliputi: (i). Peningkatan kualitas data, (ii). Pembinaan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia, (iii). Penguatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) serta sarana kerja, dan (iv). Penguatan kelembagaan dan hubungan dengan sumber data dan pengguna data.

D. Sasaran Strategis BPS Kabupaten Kupang

Sasaran strategis pembangunan statistik di Kabupaten Kupang dapat dirumuskan sebagai berikut:

1. Tersedianya data dan informasi statistik yang lengkap, akurat, dan tepat waktu di seluruh bidang pembangunan serta meningkatkan pelayanan bagi pengguna data dan informasi statistik;

2. Terbangunnya jejaring dengan sumber data dan konsumen data dalam rangka menghasilkan data dan informasi statistik yang berkualitas dan mendukung terwujudnya SSN;

3. Meningkatnya disiplin pegawai dalam kerangka mewujudkan good governance serta meningkatkan pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Kupang;

4. Meningkatnya kapasitas SDM dalam pengetahuan, penguasaan ilmu, metoda statistik, dan teknologi informasi mutakhir guna meningkatkan akurasi data pada tahap pengumpulan, pengolahan dan diseminasi statistik;

(19)

19

Keberhasilan pencapaian sasaran strategis BPS Kabupaten Kupang dapat diukur dengan berbagai indikator utama, seperti meningkatnya kepercayaan pengguna data terhadap data dan informasi statistik yang dihasilkan, kemudahan akses pengguna dalam memperoleh data dan informasi statistik secara cepat, terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana pendukung, khususnya dalam rangka pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), serta keberhasilan pengelolaan akuntabilitas administrasi keuangan dan kinerja menuju opini “wajar tanpa pengecualian” terhadap Laporan Keuangan.

(20)

20

BAB III

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

A. Strategi dan Arah Kebijakan Nasional

Prioritas pembangunan jangka menengah di bidang data dan informasi statistik adalah peningkatan kualitas statistik nasional. Kualitas data diukur dalam enam dimensi, yaitu akurat, relevan, tepat waktu/timeliness, mudah diakses/accessibility, koheren/coherence yang berarti konsisten antar sektor dan antar periode dan spasial, serta mudah diinterpretasi/interpretability.

Untuk mewujudkan sasaran tersebut dirumuskan tiga langkah; (1) peningkatan kualitas data, (2) peningkatan penerapan teknologi informasi dan komunikasi (TIK), dan (3) peningkatan kapasitas SDM dan penataan kelembagaan.

Statistik bermutu tinggi dan dapat diandalkan yang dihasilkan secara tepat waktu merupakan bagian esensial dalam proses perumusan suatu kebijakan. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya kualitas data dan informasi statistik ekonomi, meningkatnya kualitas data dan informasi statistik kesejahteraan rakyat, meningkatnya manajemen survei, meningkatnya metodologi survei, meningkatnya dan berkembangnya analisis statistik, meningkatnya hubungan dengan pengguna data meningkatnya efektivitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik, serta meningkatnya penerapan teknologi informasi dan komunikasi. Peningkatan kualitas data dan informasi statistik selama ini baru terfokus kepada perbaikan metodologi dan teknis statistik. Saat ini perbaikan yang dilakukan diharapkan mulai menyentuh seluruh aspek seperti penelaahan kembali proses ketatalaksanaan (business process review), pengembangan kapasitas TIK, dan peningkatan kapasitas dan kemampuan SDM serta penataan kelembagaan. Keberhasilan upaya peningkatan kualitas data dan informasi statistik ini tidak terlepas dari dukungan dan peranan TIK, yang diwujudkan melalui pembangunan arsitektur dan kerangka TIK dan manajemen informasi. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya penggunaan

(21)

21

TIK statistik. Keberhasilan peningkatan kualitas data dan informasi statistik juga sangat memerlukan dukungan dan peranan dari SDM. Hal ini menunjukkan meningkatnya kapasitas dan kemampuan tenaga statistik di pusat maupun daerah.

Pembangunan kapasitas dan penyediaan data dan informasi statistik nasional direncanakan akan dilakukan melalui sebuah program teknis kestatistikan, yaitu program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik. Program ini akan menjadi sebuah rencana kerja institusi penyedia data dan informasi statistik, baik di pusat maupun daerah.

B. Strategi dan Arah Kebijakan BPS Kabupaten Kupang B.1. Strategi

Untuk mencapai visi, misi, tujuan, dan sasaran yang telah ditetapkan, diperlukan strategi-strategi yang merupakan serangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaran-sasaran proses. Dengan mengacu pada strategi pembangunan nasional di bidang statistik dalam RPJM Nasional, maka BPS Kabupaten Kupang menetapkan Strategi-strategi tersebut yang dikelompokan dalam tiga bidang yang meliputi:

a) Strategi Bidang Peningkatan Kualitas dan Keragaman Data. b) Strategi Bidang Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK).

c) Strategi Bidang Peningkatan Kapasitas dan Kemampuan SDM serta Penataan Kelembagaan.

BPS Kabupaten Kupang sebagai perwakilan BPS di Kabupaten Kupang memiliki strategi yang merupakan penjabaran dari strategi BPS RI yang bersifat operasional pelaksanaan lapangan.

I. Strategi Bidang Peningkatan Kualitas Data dan Keragaman Data

Strategi ini merupakan sarana untuk mencapai apa yang diharapkan dari misi ketiga dan keempat BPS Kabupaten Kupang. Misi ketiga BPS Kabupaten Kupang yaitu meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi, pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan statistik.

(22)

22

Misi keempat BPS Kabupaten Kupang yaitu meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak. Strategi ini diarahkan untuk mencapai sasaran strategis dalam rangka perkuatan sistem data dan informasi statistik. Adapun tujuan strategi ini adalah untuk mengoptimalkan kualitas data dan informasi statistik yang dihasilkan oleh BPS Kabupaten Kupang.

Strategi BPS Kabupaten Kupang terdiri dari beberapa rangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaran prioritas. Adapun sasaran dan strategi-strategi tersebut diuraikan di bawah ini:

a) Sasaran-1: Meningkatkan Kualitas dan Keragaman Data dan informasi statistik Ekonomi.

Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut:

1. Melaksanakan Sensus Pertanian 2013 yang berkualitas sesuai dengan SOP yang ditetapkan;

2. Mengaplikasikan Sistem Neraca Nasional Indonesia berdasarkan System of

National Account (SNA) 2008 untuk penyusunan Produk Domestik Regional

Bruto (PDRB) Kabupaten Kupang;

3. Melaksanakan pengumpulan data dasar yang diperlukan bagi penerapan SNA 2008;

4. Melakukan koordinasi dengan penyelenggara statistik sektoral guna meningkatkan kualitas data dari instansi sektoral;

5. Melakukan perubahan tahun dasar PDRB dari tahun 2000 menjadi tahun 2010 agar statistik PDRB dan indikator pertumbuhan ekonomi yang dihasilkan menjadi reliable;

6. Menjalankan SOP pengumpulan, pengawasan, pengolahan dan penyajian data statistik ekonomi dengan benar.

b) Sasaran-2: Meningkatkan Kualitas Data dan Informasi Statistik Sosial dan Kesejahteraan Rakyat.

1.

Melaksanakan Sensus Penduduk 2010 sesuai SOP;

(23)

23

2.

Menerapkan SOP pengumpulan, pengawasan, pengolahan dan penyajian data statistik Sosial dan Kesejahteraan Rakyat

c) Sasaran-3: Meningkatkan Manajemen Survei

1.

Memperbaiki response rate;

2.

Meningkatkan monitoring dan evaluasi pengumpulan, pengawasan, pengolahan dan penyajian data statistik.

d) Sasaran-4: Meningkatkan Metodologi Sensus dan Survei.

1.

Memperbaiki peta wilayah kerja statistik dan wilayah administrasi (desa/kelurahan) untuk keperluan pengumpulan dan penyajian data dan informasi statistik;

e) Sasaran-5: Meningkatkan dan Mengembangkan Analisis Statistik.

1.

Meningkatkan kualitas analisis statistik lintas sektor dalam penyusunan Statistik Daerah;

f) Sasaran-6: Meningkatkan Hubungan dengan Pengguna Data.

1.

Meningkatkan kepuasan pelanggan;

2.

Memperbaiki komunikasi dengan pengguna data dan penyedia data.

g) Sasaran-7: Meningkatkan Efektifitas dan Efisiensi Diseminasi Data dan Informasi Statistik.

1.

Meningkatkan kemudahan akses data melalui Website BPS Kabupaten Kupang;

(24)

24

2.

Mengingkatkan kualitas layanan dan hasil-hasil (data dan informasi statistik);

II. Strategi Bidang Teknologi Informasi dan Komunikasi

Untuk mencapai apa yang diharapkan dari misi kedua BPS Kabupaten Kupang yaitu menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia, maka dirumuskan strategi bidang teknologi informasi dan komunikasi. Strategi ini diarahkan untuk mencapai sasaran strategis dalam rangka perkuatan sistem basis data. Adapun tujuan strategi ini adalah untuk mengoptimalkan sarana dan prasarana yang berbasis teknologi informasi dan komunikasi mutakhir.

Sasaran: Meningkatkan Kualitas Pengolahan Data dan Informasi Statistik.

1.

Melaksanakan pengolahan data sesuai SOP;

2.

Memperbaiki layanan online untuk pengguna data.

III. Strategi Bidang Peningkatan Kapasitas SDM dan Penataan Kelembagaan

Strategi ini merupakan sarana untuk mencapai apa yang diharapkan dari misi BPS Kabupaten Kupang yang pertama, kedua dan kelima. Misi pertama BPS Kabupaten Kupang yaitu memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisien. Misi kedua BPS Kabupaten Kupang yaitu menciptakan insan statistik yang kompeten dan profesional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia. Misi kelima BPS Kabupaten Kupang yaitu meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif

(25)

25

dan efisien. Strategi ini diarahkan untuk mencapai sasaran strategis dalam rangka peningkatan kapasitas SDM dan penataan kelembagaan. Adapun tujuan strategi ini adalah untuk meningkatkan kinerja aparatur BPS Kabupaten Kupang.

Keberhasilan peningkatan kualitas data dan informasi statistik juga sangat memerlukan dukungan dan peranan dari SDM serta pengelolaan kelembagaan yang efektif dan efisien. Oleh karena itu, pembangunan SDM dan penataan kelembagaan merupakan bagian strategis dalam pembangunan statistik nasional lima tahun ke depan.

Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, BPS Kabupaten Kupang merumuskan beberapa strategi untuk melakukan pembangunan sumber daya manusia dan penataan kelembagaan, yang terdiri atas serangkaian aktivitas utama untuk mencapai sasaran-sasaran yang ditetapkan.

i. Sasaran-1: Memperbaiki Sumber Daya Manusia.

1. Memperbaiki perilaku individu dalam bekerja (code of conduct) untuk setiap aparatur BPS Kabupaten Kupang;

2. Meningkatkan disiplin PNS sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

ii. Sasaran-2: Meningkatkan Pengawasan dan Akuntabilitas Kinerja Aparatur BPS Kabupaten Kupang.

1. Melaksanakan pengawasan dan pemeriksaan internal BPS Kabupaten Kupang;

(26)

26

B.2. Arah Kebijakan

Sebagai tindak lanjut Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran yang sudah ditetapkan, BPS Kabupaten Kupang menentukan arah kebijakan pembangunan statistik sesuai yang telah ditetapkan oleh BPS RI sebagai berikut:

a. Menyebarluaskan peran dan tugas BPS sesuai peraturan perudang-undangan yang berlaku.

b. Memelopori terselenggaranya kegiatan statistik yang efisien dan efektif untuk memperoleh hasil yang andal dan prima dengan berlandaskan kepada asas keterpaduan, keakurasian, dan pemutakhiran di Kabupaten Kupang. Keterpaduan mempunyai makna bahwa penyelenggaraan kegiatan statistik yang dilakukan bersama-sama oleh pemerintah dan masyarakat harus saling mengisi dan saling memperkuat dalam memenuhi kebutuhan data dan informasi statistik, serta menghindari terjadinya duplikasi kegiatan. Prinsip keakurasian mengandung makna bahwa semua kegiatan statistik harus diupayakan untuk menghasilkan data dan informasi statistik yang seksama, cermat, tepat, dan benar. Sedangkan kemutakhiran berarti bahwa data dan informasi statistik yang disajikan atau yang tersedia harus dapat menggambarkan fenomena atau perubahannya menurut keadaan yang terkini. Oleh karena itu, pengumpulan, pengolahan, penyajian dan analisis serta diseminasi data dan informasi statistik harus senantiasa diupayakan secara terus menerus, berkesinambungan, dan runtun waktu.

c. Mewujudkan kondisi yang mendukung penerapan atas Norma, Standard, Prosedur, dan Kriteria (NSPK). NSPK akan mempermudah pengguna dalam menganalisis data dan informasi statistik dan dapat melakukan perbandingan antara data yang satu dengan lainnya, baik perbandingan dalam skala regional, nasional, maupun internasional.

d. Memfasilitasi peningkatan penguasaan dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi informasi, khususnya ilmu statistik, melalui penelitian-penelitian maupun studi. Penguasaan dan pengembangan ilmu pengetahuan ini terutama ditujukan untuk mencapai penyelenggaraan kegiatan statistik yang lebih efektif

(27)

27

dengan kualitas hasil yang mendorong peningkatan kepercayaan masyarakat terhadap data dan informasi statistik yang disajikan.

e. Mengupayakan terwujudnya sistem informasi statisitik yang andal dan efisien dengan memanfaatkan teknologi mutakhir yang tepat guna dan berhasil guna. Hasil kegiatan statistik akan sia-sia bila tidak dimanfaatkan para pengguna. Sistem informasi statistik merupakan sarana untuk menyebarluaskan hasil kegiatan statistik, baik kepada pemerintah maupun masyarakat luas.

f. Mengupayakan penggunaan sistem informasi statistik terhadap seluruh penyelenggara kegiatan statistik di Kabupaten Kupang.

g. Melaksanakan upaya peningkatan kemampuan para palaksana kegiatan statistik dalam menyelenggarakan dan menyajikan data dan informasi statistik. Kualitas SDM pelaksana kegiatan statistik sangat berpengaruh terhadap kualitas data dan informasi statistik yang dihasilkan dan disajikan. Tingginya kualitas SDM palaksana akan menghasilkan data dan informasi statistik yang bermutu tinggi. h. Mengupayakan peningkatan kesadaran masyarakat akan arti penting dan

kegunaan statistik. Selain tergantung kepada kualitas pelaksana, mutu data dan informasi statistik juga dipengaruhi oleh sumber data. Masyarakat sebagai sumber data akan ikut menentukan kualitas data yang dihasilkan, mengingat data yang diperoleh sangat tergantung kepada mutu jawaban yang diberikan masyarakat sebagai sumber data.

i. Mengupayakan pengembangan pengetahuan statistik pada lembaga pemerintah maupun swasta.

C. Program dan Kegiatan

Sebagai Lembaga Pemerintan Non-Kementrian, BPS Kabupaten Kupang mempunyai satu Program Teknis dan dua Program Generik. Program Teknis BPS Kabupaten Kupang adalah Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik

(P2IS). Adapun Program Generik BPS Kabupaten Kupang meliputi: (i) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Kegiatan Teknis Lainnya BPS, (ii) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) BPS.

(28)

28

Program Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik (P2IS) bertujuan untuk menyediakan dan memberi pelayanan informasi statistik yang berkualitas dalam rangka memenuhi kebutuhan pengguna data. Untuk menyediakan data dan informasi statistik, BPS Kabupaten Kupang secara berkesinambungan melaksanakan kegiatan pengumpulan, pengolahan, pengkajian dan analisis, serta diseminasi data dan informasi statistik.

Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Kegiatan Teknis Lainnya BPS bertujuan untuk memberi dukungan manajemen dan kelancaran pelaksanaan kegiatan teknis di bidang penyediaan data dan informasi statistik yang berkualitas. Dasar kebijaksanaan dalam rencana anggaran program ini diarahkan untuk kegiatan-kegiatan operasional penyelenggaraan lembaga seperti perencanaan program dan kegiatan, pemantauan dan evaluasi kegiatan, penyediaan gaji pegawai, peningkatan kapasitas SDM, dan fungsi kehumasan.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) BPS bertujuan untuk memelihara dan meningkatkan sarana dan prasarana fisik yang telah ada di BPS Kabupaten Kupang, antara lain kenyamanan dan kelangkapan fasilitas ruang kerja, serta penyediaan rumah dinas dan pemeliharaan sarana trasportasi roda dua maupun roda empat.

Secara lengkap setiap kegiatan beserta indikator kinerja utama, target pencapaian dan alokasi anggaran yang dibutuhkan di sajikan dalam Lampiran 1 dan Lampiran 2. Tabel 1 berikut menyajikan indikator kinerja utama yang disandingkan dengan target pencapaiannya pada 2010 dan 2014 untuk kegiatan-kegiatan fokus prioritas. Tabel 2 menunjukkan alokasi anggaran yang dibutuhkan dalam rangka mencapai sasaran dan capaian program selama 2010-2014.

(29)

22

Tabel 1. Indikator Kinerja Utama, Kegiatan Prioritas BPS Kabupaten Kupang 2010-2014

No Kegiatan/Fokus Kegiatan

Output

Indikator Kinerja

_Utama

Target

2010 2014

(1) (2)

(3)

(4)

(5) (6)

1 Kegiatan

:

1. Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Kependudukan Dan

Ketenagakerjaan

2. Pengembangan Metodologi

Sensus Dan Survei

3. Pengembangan Sistem

Informasi Statistik

Fokus Kegiatan :

Sensus Penduduk 2010

Terselenggaranya

kegiatan Sensus

Penduduk 2010

Persentase pemasukkan

dokumen kegiatan SP2010

tepat waktu

Angka sementara:

Agustus 2010

Angka final:Juli 2011

----

Selesai 2012

2 Kegiatan

:

Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Kependudukan Dan

Ketenagakerjaan

Fokus Kegiatan :

Survei Angkatan Kerja Nasional

Tersedianya dokumen

hasil pengumpulan

data dan informasi

statistik tenaga kerja

dan pengangguran

Persentase pemasukkan

dokumen hasil pengumpulan

data dan informasi statistik

tenaga kerja dan

pengangguran tepat waktu

100%

3 Kegiatan :

1. Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Tanaman Pangan,

Tersedianya dokumen

hasil pencacahan

lapangan statistik

Persentase pemasukan

dokumen hasil pencacahan

lapangan yang tepat waktu

2013: pelaksanaan

lapangan

(30)

23

No Kegiatan/Fokus Kegiatan

Output

Indikator Kinerja

_Utama

Target

2010 2014

(1) (2)

(3)

(4)

(5) (6)

Hortikultura, dan Perkebunan

2. Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Peternakan, Perikanan,

dan Kehutanan

3. Pengembangan Metodologi

Sensus Dan Survei

Fokus Kegiatan :

Sensus Pertanian 2013

pertanian tanaman

pangan, hortikultura,

perkebunan,peternaka

n, perikanan, dan

kehutanan 2013

dalam rangka ST2013

4 Kegiatan

:

Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Kesejahteraan Rakyat

Fokus Kegiatan :

Survei Sosial Ekonomi Nasional

Tersedianya dokumen

hasil pencacahan

tepat waktu data dan

informasi statistik

kesejahteraan rakyat

yang meliputi data

karak-teristik

rumahtangga,

perumahan,

pendidi-kan, dan kesehatan

Persentase pemasukkan

dokumen hasil pencacahan

lapangan data dan

informasi statistik

kesejahteraan rakyat yang

tepat waktu

Jadwal pelaksanaan

tepat waktu

Tidak ada

penggantian

sampel

5 Kegiatan

:

1. Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Neraca Produksi

2. Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Neraca Pengeluaran

Tersedianya data

pertumbuhan ekonomi

Kabupaten Kupang

setiap tahun

Perubahan tahun dasar,

dari 2000= 100, menjadi

2010= 100 mulai 2011

Tahun dasar

(31)

24

No Kegiatan/Fokus Kegiatan

Output

Indikator Kinerja

_Utama

Target

2010 2014

(1) (2)

(3)

(4)

(5) (6)

Fokus Kegiatan :

Penyusunan Neraca Nasional

dan Regional

6 Kegiatan

:

Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Harga

Fokus Kegiatan :

Penyusunan Statistik Harga

Konsumen dan Harga Pedesaan

Tersedianya dokumen

hasil pengumpulan

data Nilai Tukar Petani

(NTP) di Kabupaten

Kupang

Persentase pemasukkan

dokumen data harga

pedesaan dan NTP tepat

waktu

100%

7 Kegiatan

:

Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Industri, Pertambangan

dan Penggalian, Energi, dan

Konstruksi

Fokus Kegiatan :

Survei Industri Besar/Sedang

Tersedianya

dokumen hasil

pengumpulan data

statistik industri

Persentase pemasukkan

dokumen hasil pengumpulan

data statistik industri yang

tepat waktu

100%

8 Kegiatan

:

1. Penyediaan dan Pengembangan

Statistik Ketahanan Sosial

2. Pengembangan Metodologi

Sensus Dan Survei

Fokus Kegiatan :

Tersedianya dokumen

hasil pengumpulan

basis data spasial

potensi wilayah, dan

statistik wilayah kecil

Persentase pemasukkan

(32)

25

No Kegiatan/Fokus Kegiatan

Output

Indikator Kinerja

_Utama

Target

2010 2014

(1) (2)

(3)

(4)

(5) (6)

Sensus Potensi Desa (Podes)

2013

(33)

26

Tabel 2. Alokasi Anggaran 2010-2014 Menurut Program

(000 Rupiah)

PROGRAM/KEGIATAN ALOKASI 2010 2011 2012 2013 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) A. ALOKASI PROGRAM TEKNIS 3.339.320 1.139.320 1.204.033 3.634.115 2.599.074 I. PROGRAM PENYEDIAAN DAN PELAYANAN INFORMASI STATISTIK (P2IS) 3.339.320 1.139.320 1.204.033 3.634.115 2.599.074 - Sensus Penduduk 2010 2.200.000 - - - - - Sensus Pertanian 2013 - - - 2,430,082 1,215,041 - SUPAS 2015 - - - - 180.000 - Teknis Lainnya 1.139.320 1.139.320 1.204.033 1.204.033 1.204.033 B. ALOKASI PROGRAM GENERIK 617.422 2.288.267 2.244.245 2.405.245 2.555.245 I. PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN TUGAS TEKNIS LAINNYA BPS 617.422 1.852.267 2.155.245 2.155.245 2.155.245 II. PROGRAM PENINGKATAN

SARANA DAN PRASARANA APARATUR (PSPA) BPS - 436.000 89.000 250.000 400.000 TOTAL _8.377.506 _3.427.587 _3.448.278 _6.039.360 _5.154.319

(34)

27

BAB IV

PENUTUP

Mengingat pentingnya peranan data dan informasi statistik dalam proses perencanaan, pemantauan, dan evaluasi pembangunan nasional maupun bagi masyarakat, maka BPS menentukan strategi-strategi perkuatan data dan informasi statistik sehingga menjadi sumber informasi pembangunan yang dapat dipercaya oleh semua pihak. Hal ini sejalan dengan RPJMN 2010-2014, yang menempatkan pembangunan data dan informasi statistik sebagai program pendukung manajemen pembangunan nasional.

BPS Kabupaten Kupang sebagai perwakilan BPS di daerah, melaksanakan reformasi birokrasi pada tataran implementasi kegiatan. Perkuatan data dan informasi statistik dilakukan dalam kerangka pencapaian good governance dan clean government. Reformasi birokrasi ditujukan untuk meningkat kualitas data, dengan mengaplikasikan pilar-pilar pendukung yang meliputi pembangunan arsitektur dan peningkatan sarana dan prasarana pendukung TIK, serta meningkatkan kapasitas dan kualitas SDM. Komitmen ini dirumuskan sebagai antisipasi menghadapi tantangan global maupun regional pada periode lima tahun ke depan.

(35)

(36)

i

Lampiran 1:

Target Pembangunan untuk tahun 2010-2014 BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN KUPANG

PROGRAM/KEGIATAN OUTCOME/ OUTPUT INDIKATOR

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) Program: Penyediaan dan Pelayanan Informasi Statistik Meningkatnya penyedia-an data dpenyedia-an informasi statistik yang lengkap, akurat, dan tepat waktu, serta meningkatnya pelayanan data dan informasi statistik yang efektif berbasis TIK

1. Meningkatnya kualitas hasil sensus dan survei di bidang statistik sosial, produksi, distribusi, jasa serta neraca nasional dan regional

2. Tersedianya indikator makro sosial dan ekonomi sebagai rujukan dalam menyusun dokumen perencanaan, pemantauan, maupun evaluasi pembangunan 3. Meningkatnya kualitas

metodologi sensus dan survei 4. Meningkatnya kualitas

pengolahan dan pelayanan data dan Informasi statistik

Sensus Penduduk berjalan dengan baik sesuai standar internasional Hasil Sensus Pertanian 2013 dapat disajikan dengan kualitas prima Seksi Bidang Teknis 1. Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei Tersedianya metodologi sensus dan survei yang relevan dan mutakhir

Frekuensi updating sketsa peta wilayah administrasi dan sketsa peta wilayah kerja statistik (blok sensus)

Dua kali setahun Empat kali setahun Seksi IPDS

2. Pelayanan dan Pengembangan Diseminasi Informasi Statistik

Terciptanya pelayanan prima terhadap semua pengguna data dan informasi statistik secara seimbang

Terlaksananya rencana peningkatan kualitas

pelayanan publik sesuai batas waktu yang ditetapkan

25 % 100 %

Seksi IPDS

(37)

ii

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 3. Pengembangan Sistem Informasi Statistik Meningkatnya kualitas pengolahan data dan informasi statistik

Persentase hasil pengolahan data yang tepat waktu

100% 100% Seksi IPDS 4. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kependudukan dan Ketenaga-kerjaan 1. Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data dan informasi statistik sosial kependudukan dan kete-nagakerjaan yang ber-manfaat untuk analisis, perencanaan dan pengambilan keputusan

Persentase dokumen hasil pelaksanaan lapangan yang tepat waktu

100% 100% Seksi Statistik

Sosial

2. Terselenggaranya

kegia-tan Sensus Penduduk 2010 dan tersedianya indikator yang mencakup parameter demografi dan indikator-indikator MDG’s serta targeting beberapa kebijakan sosial

Persentase dokumen hasil pelaksanaan lapangan yang tepat waktu 100% - Seksi Statistik Sosial 5. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejah-taraan Rakyat

Tersedia dokumen hasil pengumpulan data dan informasi statistik kesejahteraan rakyat meliputi data dan informasi statistik rumahtangga, pendidikan, perumahan, dan kesehatan

Persentase dokumen hasil pelaksanaan lapangan yang tepat waktu

(38)

iii

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 6. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Keta-hanan Sosial

Tersedianya dokumen hasil pengumpulan basis data spasial potensi wilayah, statistik wilayah kecil dan modal sosial, lingkungan hidup, kerawanan sosial dan politik keamanan

1. Persentase dokumen hail pelaksanaan lapangan yang tepat waktu 100% 100% Seksi Statistik Sosial 7. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Tanaman Pangan, Hortikultura, dan Perkebunan 1. Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data dan informasi statistik tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan yang berkesinambungan 1.1. Persentase pemasukkan dokumen pelaksanaan lapangan tepat watu

Produksi

2. Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data pertanian tanaman pangan, hortikultura, dan perkebunan hasil Sensus Pertanian 2013

2.1. Persentase pemasukkan dokumen pelaksanaan lapangan tepat watu

100% 100% Seksi Statistik Produksi 8. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Peternakan, Perikanan, dan Kehutanan 1. Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data dan informasi statistik peternakan, perikanan, dan kehutanan yang meliputi karakteristik perusahaan, usaha rumah tangga, estimasi populasi dan

produksi,serta kompilasi data sekunder

1.1. Persentase pemasukkan dokumen pelaksanaan lapangan yang tepat waktu

(39)

iv

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 2. Tersedianya dokumen

hasil pengumpulan data statistik peternakan, perikanan, dan

kehutanan hasil Sensus Pertanian 2013 yang meliputi: jumlah perusahaan/usaha, populasi ternak, populasi pohon, luas lahan, luas kolam, serta karakteristik perusahaan/usaha; ter-sedianya kerangka sampel untuk survei bidang peternakan, perikanan, dan kehutanan

2.1 Persentase pemasukkan dokumen pelaksanaan lapangan yang tepat waktu

100% 100% Seksi Statistik Produksi 9. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Industri, Pertambangan dan Penggalian, Energi, dan Konstruksi. Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data dan informasi statistik industri besar dan sedang, industri kecil dan rumah tangga, pertambangan dan penggalian, energi dan konstruksi yang berkualitas

Persentase pemasukkan dokumen pelaksanaan lapangan yang tepat waktu

Produksi

10. Penyediaan dan Pengembangan

Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data Ekspor,

Persentase pemasukkan dokumen pelaksanaan

(40)

v

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Statistik Distribusi Impor, Transportasi, dan Perdagangan Dalam Negeri yang berkualitas

lapangan yang tepat waktu

11. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Harga

Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data Harga di semua level, Harga

Produsen, Harga

Perdagangan Besar, Harga Konsumen, dan Nilai Tukar Petani yang lengkap dan berkualitas

Persentase pemasukkan dokumen pelaksanaan lapangan yang tepat waktu

100% 100% Seksi Statistik Distribusi 12. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Keuangan, Teknologi Informasi dan Pariwisata

Tersedianya dokumen hasil pengumpulan data dan informasi statistik Keuangan, Teknologi Informasi, dan Pariwisata yang berkualitas

Persentase pemasukkan

dokumen pelaksanaan lapangan yang tepat waktu

100% 100% Seksi Statistik Distribusi 13. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Produksi Tersedianya statistik PDRB sektoral: berdasrkan SNA 2008 serta perubahan tahun dasar PDRB dari tahun 2000=100 menjadi 2010=100

Meningkatnya cakupan data PDB sektoral tahunan.

Tahun dasar 2000 Tahun dasar 2010 mulai tahun 2011

Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik

(41)

vi

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 14. Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Pengeluaran Tersedianya statistik PDRB Pengeluaran tahunan yang berkualitas. Waktu penyajian PDRB Pengeluaran - t+1 Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik 15. Penyediaan dan Pengembangan Analisis Statistik

Tersedianya data analisis statistik sosial, ekonomi dan lintas sektor yang lebih berkualitas

Waktu terbitnya publikasi statistik daerah

Waktu terbit : Desember Waktu terbit : November Seksi Neraca Wilayah dan Analisis Statistik PROGRAM: Dukungan Manajemen dan Palaksanaan Tugas Teknis BPS Lainnya Terwujudnya good governance dan clean government

1. Tersedianya sistem penega-kan disiplin yang efektif 2. Meningkatnya kualitas

penge-lolaan administrasi, sumber daya dan dukungan tugas lainnya di lingkungan BPS 80 % 80 % 100 % 100 % Sub Bagian Tata Usaha 1. Penyusunan, Pengembangan dan Evaluasi Program dan Anggaran Tersusunnya dokumen perencanaan kegiatan dan anggaran serta evaluasi program dan kegiatan yang taat asas

1. Penyusunan dokumen penetapan kinerja yang tepat waktu

2. Penyusunan dokumen LAKIP yang tepat waktu

Februari tahun t+0 Februari t+1 Januari tahun t+0 Februari t+1 Sub Bagian Tata Usaha

(42)

vii

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) 2. Pengelolaan dan Pengembangan Administrasi Keuangan Meningkatnya kualitas akuntabilitas pengelolaan anggaran

1. Manajemen kearsipan dan dokumentasi sudah dilaksa-nakan dengan sistem berbasis TIK

2. Terselenggaranya SAK yang sesuai aturan Menteri

Keuangan 80 % 80 % 100 % 100 % Sub Bagian Tata Usaha 3. Pengelolaan dan Pengembangan Administrasi Kepegawaian 1. Penerapan peraturan mengenai disiplin PNS

1. Tersedianya sistem penilaian kinerja yang terukur

2. Tersedianya sistem pene-gakan disiplin yang terukur 3. Persentase pegawai yang

memangku jabatan fungsional tertentu dan memperoleh angka kredit sesuai ketentuan serta mem-peroleh sertifikat kenaikan jenjang jabatan/ pangkat dibandingkan jumlah pegawai 80 % 80 % 5 % 100 % 100 % 25 % Sub Bagian Tata Usaha PROGRAM: Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (PSPA) BPS

Terpenuhinya sarana dan prasarana yang

mendukung peningkatan kinerja kegiatan teknis

1. Tersedianya gedung negara (kantor dan rumah dinas) yang layak

2. Terpenuhinya sarana penunjang dan terpelihara dengan baik 50% 50 % 100 % 100 % Sub Bagian Tata Usaha 1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara BPS serta 1. Terciptanya lingkungan kerja yang kondusif dan rumah jabatan yang memadai

1. Pembangunan gedung kantor dan rumah negara terlaksana dengan baik

2. Perlengkapan sarana dan

Lanjutan pembangunan gedung kantor dan rumah negara Kebutuhan mebeler Pembentukan taman di halaman kantor - Sub Bagian Tata Usaha

(43)

viii

TARGET UNIT ORGANISASI PELAKSANA 2010 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) Operasional Perkantoran Lainnya prasarana terpenuhi 3. Terpelihara kendaraan operasional roda 2 dan roda 4

terpenuhi

(44)

ix

Lampiran 2

Kebutuhan Pendanaan Pembangunan Tahun 2010-2014

BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN KUPANG

(000 Rp)

PROGRAM/KEGIATAN ALOKASI 2010 2011 2012 2013 2014 (1) (2) (3) (4) (5) (6) A. PROGRAM TEKNIS 3.339.320 1.139.320 1.204.033 3.634.115 2.599.074 I. PROGRAM PENYEDIAAN DAN PELAYANAN INFORMASI

STATISTIK (P2IS) 3.339.320 1.139.320 1.204.033 3.634.115 2.599.074

1 Pengembangan Metodologi Sensus dan Survei 76.296 76.296 20.184 20.184 20.184 2 Pengembangan Sistem Informasi Statistik 30.000 30.000 30.000 3 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kependudukan dan

Ketenagakerjaan 170.972 170.972 184.085 184.085 184.085 - Sensus Penduduk 2010 2.200.000 - - - -

- Survei Penduduk Antar Sensus - - - - 180.000

4 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Kesejahteraan Rakyat 178.250 178.250 167.640 167.640 167.640 5 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Ketahanan Sosial - - 15.725 15.725 15.725 6 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Tanaman Pangan,

Hortikultura, dan Perkebunan 109.123 109.123 136.197 136.197 136.197 - Sensus Pertanian Tanaman Pangan. Hortikultura. dan

Perkebunan - - - 1.846.578 923.289 7 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Peternakan. Perikanan.

dan Kehutanan 189.500 189.500 191.138 191.138 191.138 - Sensus Pertanian Peternakan. Perikanan dan Kehutanan - - - 583.503 291.752 8 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Industri. Pertambangan

dan Penggalian. Energi. dan Konstruksi. 141.685 141.685 117.606 117.606 117.606

(45)

x

PROGRAM/KEGIATAN _{2010 2011 2012 2013 2014}ALOKASI

23.072 23.072 73.179 73.179 73.179 10 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Harga

33.438 33.438 59.133 59.133 59.133 11 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Keuangan. Teknologi

Informasi dan Pariwisata

100.584 100.584 100.270 100.270 100.270 12 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Produksi

- - 14.376 14.376 14.376 13 Penyediaan dan Pengembangan Statistik Neraca Pengeluaran

- - 1.500 1.500 1.500

14 Pengembangan dan Analisis Statistik

3.302.319 116.400 93.000 93.000 93.000 B. PROGRAM GENERIK 617.422 2.288.267 2.244.245 2.405.245 2.555.245 I. PROGRAM DUKUNGAN MANAJEMEN DAN PELAKSANAAN

TUGAS TEKNIS BPS LAINNYA

617.422 1.852.267 2.155.245 2.155.245 2.155.245

1 Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya

BPS Kabupaten/Kota 617.422 1.852.267 2.155.245 2.155.245 2.155.245

II. PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR (PSPA) BPS - 436.000 89.000 250.000 400.000

1 Pengadaan dan Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Negara BPS Kab/Kota - 436.000 89.000 250.000 400.000

(46)

SISTEM

M STATIST

xi

(47)

Bad

Jl. E Telp Hom Ema

dan Pusat S

El Tari II Ku p/Fax : (0380 mepage : htt ail : bps5303

Statistik Ka

upang 0) 824432 tp://kupang 3@mailhost

abupaten K

kab.bps.go. t.bps.go.id

Kupang

.id i