Bab 1
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Perkembangan teknologi digital yang kian pesat mengarah kepada “konvergensi” yaitu terintegrasinya layanan telekomunikasi, data, informasi dan penyiaran. Salah satu layanan “konvergensi” adalah IPTV (Internet Protocol Television) yaitu suatu layanan multimedia dalam bentuk televisi,
video, audio, text, graphic, data yang disalurkan ke pelanggan melalui
jaringan IP (Internet Protocol), yang dijamin kualitasnya (QoS/QoE), keamanannya (Security), realibility (keandalannya) dan memungkinkan komunikasi dengan pelanggan secara dua arah atau interaktif (interactivity) secara “real time”.
Dengan demikian maka IPTV bukan sekedar siaran TV yang dapat dinikmati melalui jaringan IP, namun mempunyai fasilitas/kemampuan yang “lebih” seperti : mampu menyediakan layanan multimedia dan interaktif secara “real time”, melalui pesawat televisi standar yang terhubung dengan penyedia layanan IPTV melalui saluran kabel (Wireline, Fiber Optic). Kualitas layanan gambar, suara dan keamanannya dijamin penuh oleh penyedia IPTV melalui suatu jaringan tertutup (closed distribution network) yang dikelola secara profesional dan mengacu pada standar layanan yang berlaku.
IPTV berkembang pesat di luar negeri, baik di negara maju maupun negara berkembang (lihat lampiran), karena sifat layanannya yang “personal” “variative”, “ubiquitos”, kualitas gambar/suara yang prima, dan mempunyai “nilai beli” yang tinggi. IPTV diharapkan dapat menjadi peluang bisnis industri dalam negeri, dalam hal “content”, perangkat (khususnya IP-STB), jasa aplikasi, bahkan juga untuk diexport ke negara lain.
Layanan IPTV diharapkan dapat meningkatkan nilai tambah dan efisiensi jaringan kabel (Wireline, Fiber Optic) yang telah tergelar ke lebih dari 8,6 juta pelanggan diseluruh Indonesia.
Pada saat ini permohonan izin penyelenggaraan IPTV baik dari beberapa perusahaan telekomunikasi, ISP dan Lembaga Penyiaran Berlangganan telah diajukan sejak Oktober 2008. Sambil menunggu ditetapkannya Konvergensi UU yang terkait dengan komunikasi dan informatika yang ditargetkan dalam tahun 2010, dan mempertimbangkan manfaat dari IPTV maka regulator diharapkan oleh pelaku bisnis untuk mengeluarkan kebijakan-kebijakan yang memungkinkan penggelaran IPTV dalam waktu dekat dengan mempertimbangkan UU/PP yang telah berlaku seperti UU No. 32 Tahun 2002 tentang Penyiaran, UU No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi, UU No. 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik dan UU yang terkait lainnya.
1.2. Sasaran
Penyelenggaraan IPTV diharapkan dapat memberikan alternatif penyelenggaraan penyampaian layanan informasi yang menggunakan teknologi yang konvergen.
Dalam kebijakan penyelenggaraan IPTV, regulator diharapkan merancang suatu kebijakan yang menciptakan kompetisi bagi pelaku bisnis secara adil, memberi jaminan bagi pelanggan dalam hal “Private Protection”, “Security of Transaction”, “User Night” dan “Quality of Service”, serta mendorong tumbuhnya industri IPTV di dalam negeri dengan tetap menjaga keseimbangan antara perkembangan teknologi tinggi (high tech) dan kepekaan sosial (high touch).
Industri IPTV yang dimaksud adalah industri yang bergerak di bidang aplikasi layanan untuk mengelola sistem perangkat yang dibutuhkan, perangkat penerima IP-STB dan industri konten.
Dengan diterbitkannya kebijakan penyelenggaraan IPTV, maka akan ada “kepastian hukum” bagi pelaku bisnis untuk menyelenggarakan layanan
IPTV, dan bagi konsumen/pelanggan untuk menikmati layanan IPTV secara “aman”, “terlindungi” dan berkualitas.
Diharapkan juga penggelaran IPTV dapat mendorong minat dari pelaku bisnis untuk menggelar jaringan kabel broadband secara luas ke seluruh Indonesia, karena jaringan broadband merupakan komponen utama untuk layanan NGN dimasa mendatang.
Sasaran lain yang juga diharapkan adalah meningkatnya faktor ekonomi untuk kepentingan negara dan masyarakat disamping faktor sosial budaya untuk mempertahankan kesatuan dan persatuan bangsa, penerapan “good corporate governance”, pengembangan inovasi, kreativitas, serta terwujudnya sinergi bagi perbaikan kualitas peri kehidupan masyarakat Indonesia.
1.3. Capaian dan Manfaat
Capaian dan manfaat dari layanan IPTV dapat dibagi dalam 4 kelompok yaitu infrastruktur, bisnis, masyarakat, dan geopolitik.
Di bidang infrastruktur, kemajuan teknologi telah memungkinkan jaringan “fixed line” yang saat ini telah mencapai lebih dari 8,6 juta sambungan untuk digunakan, tidak untuk telepon saja, namun dapat lebih efisien dengan memuat konten yang lebih banyak dan variatif sehingga biaya operasional yang saat ini sangat tinggi, akan dapat diturunkan sebanding dengan manfaat dari penggunaan jaringan tersebut.
Di bidang bisnis, layanan IPTV akan memacu tumbuhnya industri dalam negeri dalam penyelenggaraan jaringan dan jasa aplikasi, produksi konten, manufaktur perangkat IP-STB dan perangkat-perangkat terkait lainnya. Bagi masyarakat umum, layanan IPTV dapat meningkatkan kualitas hidup, menciptakan “information society”, meningkatkan pengetahuan dengan memilih “konten-konten edukatif”, melaksanakan transaksi secara elektronik dan menikmati berbagai hiburan yang dapat dipilih sesuai keinginan (“personal”).
Dengan terciptanya suatu masyarakat informasi (“information society”) maka diharapkan masyarakat akan bersemangat untuk menciptakan “konten” atau berbagi “informasi yang bermanfaat”, menjalin hubungan, serta bersinergi dan berkolaborasi dengan sesama masyarakat lainnya serta berbudaya untuk menggunakan waktu, sumber daya, dan biaya bertransaksi secara efisien.
Dalam kaitannya dengan aspek geopolitik, diharapkan akan diperoleh manfaat jangka panjang dari aspek cross-regional dan internasional. Posisi Indonesia yang secara geografis sangat strategis terletak diantara Asia Utara dengan Australia, membuat kondisi yang sangat mendukung Indonesia menjadi suatu penghubung lintas negara untuk telekomunikasi dan multimedia. Jaringan kabel broadband yang telah digelar secara luas di Indonesia dapat digunakan oleh negara-negara lain, sehingga pemanfaatannya akan lebih efektif dan efisien yang pada akhirnya akan membuat Indonesia menjadi suatu negara yang harus diperhitungkan negara-negara lain, baik dari Asia, Australia ataupun benua-benua lainnya.
1.4. Metodologi
1. Penyusunan “white paper” ini diawali dengan melihat kondisi (regulasi, teknologi, sosial ekonomi, penyelenggaraan) saat ini. Hal-hal yang terkait langsung dengan infrastruktur akan dijadikan sebagai indikator utama.
2. Memperkirakan kondisi yang diharapkan untuk layanan IPTV (melalui benchmarking dengan negara lain yang sudah menggelar layanan IPTV & kajian terhadap standard internasional (lihat lampiran).
3. Menyiapkan Rancangan Peraturan Menteri beserta naskah akademik penunjangnya
4. Mengadakan Focus Group Discussion secara bertahap yang melibatkan regulator, pelaku usaha, penyedia teknologi, dan pengguna.
6. Melakukan “konsultasi publik”
Secara umum indikator akan dibagi dalam beberapa kelompok yang terdiri atas kondisi fisik infrastruktur, layanan yang memanfaatkan infrastruktur, penyedia konten serta regulasi/kebijakan yang akan mengatur pelaksanaannya.
1.4. Misi
1. Mengembalikan fungsi hiburan keluarga
2. Menyediakan sarana pembelajaran teknologi informasi bagi generasi tua
3. Menumbuhkan minat investasi jaringan kabel kecepatan tinggi ke rumah-rumah
4. Menumbuhkan industri konten
5. Menumbuhkan layanan transaksi elektronik
6. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian
7. Memberikan contoh regulasi layanan konvergen dalam era TIME Convergent
Bab 2
KELAYAKAN LAYANAN IPTV DI INDONESIA
2.1. Dukungan Teknologi
Gambar 2.1. Jaringan IPTV dan Pusat Penyedia Layanan Sampai ke
Pelanggan
Banyak pakar telekomunikasi dan teknologi informasi menyatakan teknologi IP, yang menjadi network utama yang mendukung penyelenggaraan layanan IPTV ini, dinilai telah mampu memberikan kualitas dan kehandalan setara dengan “network circuit switch”. Walaupun perusahaan perlu memperhitungkan secara cermat sebelum mengimplementasikan komunikasi berbasis IP, ataupun layanan/aplikasi yang akan digelar diatasnya. Penyebabnya cenderung terfokus pada QoS,
reliability, biaya, skenario dan keamanan (security).
Menyediakan layanan video melalui infrastruktur berbasis IP yang ada, memang akan menghadapi banyak tantangan mengingat kompleksnya persyaratan teknis yang sangat jauh berbeda dengan jaringan voice tradisional dan jaringan HSIA (High Speed Internet Access) melalui
broadband access network. Persyaratan bandwidth, jaminan QoS, security
STB STB STB Home Gateway Studi o Final Studio Primary Head End Fixed Studi o Mobile Studio Studi o Backbone IP Distribution Network IP Access Network Home Network Contribution Network Secondary Head Ends
dan network management merupakan tantangan yang harus dipersiapkan dengan baik oleh operator Telkomunikasi dan Lembaga Penyiaran Berlangganan dalam rangka memasuki bisnis IPTV.
Kompleksitas penyediaan layanan IPTV, tidak hanya disebabkan oleh ketersediaan konten layanan namun juga dikarenakan perlunya kesiapan infrastruktur jaringan IP mulai dari IP backbone hingga jaringan pelanggan (CPN) yang mendukung penyaluran layanan video ini. Selain itu, berbeda halnya dengan operator CATV/MSO yang lebih banyak mempunyai arsitektur jaringan tersentralisir, sistem IPTV harus mengintegrasikan banyak elemen jaringan distributed-IP tersebar yang tidak hanya dimiliki oleh network service provider namun juga jaringan dari penyedia konten (Content Provider) serta penyedia aplikasi (Application Provider) yang dalam proses bisnis layanan ini biasanya disediakan oleh pihak ketiga. Dengan pembangunan jaringan broadband ADSL 2 dan ADSL 2+ akan sangat mendukung pengimplementasian layanan IPTV ini, hal ini juga didukung dengan jaminan Quality of Service pada jaringan private IP
network yang didisain untuk layanan IPTV ini. Dengan jaminan QoS akan
memberikan higher priority bagi trafik IP berupa sinyal TV pada jaringan IP
broadband sampai pada terminal pelanggan.
IPTV diharapkan menjadi suatu jembatan bagi masyarakat dan pelaku bisnis untuk menerapkan atau bermigrasi ke era NGN (Next Generation Network) yang sudah mulai berkembang di negara-negara maju. Standar penomoran IP menggunakan IPv4, karena eksistensi infrastruktur saat ini masih menggunakan standar IPv4, dan Standar kompresi gambar adalah Mpeg4, dan diharuskan melakukan pengembangan ke teknologi IPv6 /
forward compatibility.
Teknologi dan kemampuan untuk memahami, menerapkan, memanfaatkan secara maksimal, telah tersedia di di pasaran. Hal ini dibutuhkan sepanjang rantai penyaluran, mulai dari pembuatan konten, pengumpulan/penggabungannya, pengolahan di pusat manajemennya, sampai dengan distribusinya hingga mencapai pelanggan.
Dengan telah terselenggaranya layanan IPTV di negara-negara Eropa, Amerika, Jepang, Hongkong, Taiwan, dan Korea sejak tahun 2005/2006, maka vendor sistem peralatan, perangkat utama dan penunjang, alat bantu pesawat penerima IPTV (IPTV-Set Top Box; modem) dapat dengan mudah diperoleh di pasaran dunia. Demikian pula piranti lunak yang terkait dengan “Middleware”, pengelolaan layanan (“server, routing,
distribution”), dan pengamanan data (“conditional access”, “security”).
Protokol untuk pemrosesan video dan konten-konten lainnya, sistem acak (“encryption, conditional, access”) telah terstandarisasi secara
internasional, sehingga interoperabilitas dan keamanan (security) dapat diandalkan.
DVB sebagai standard penyiaran Digital TV Terrestrial yang dipilih sejak 21 Maret 2007, telah menerbitkan standar-standar teknik untuk penyaluran IPTV seperti antara lain
TS 102 034 : transport of MPEG TS-Based DVB services over IP network.TS 102 539 : Carriage of Broadband Content Guide Information over IP.
TS 102 471 : Electronic Service Guide (EPG) TS 102 472 : Content Delivery Protocols TS 102 474 : Service Purchase and Protection Dll
Penyedia layanan atau vendor yang dapat memberi dukungan untuk integrasi, konsultasi, pelatihan untuk penggelaran IPTV juga dapat diakses oleh para operator/investor yang akan mengelar layanan IPTV.
2.2. Dukungan Pasar
Jumlah penduduk Indonesia + 230 juta, dengan pelanggan internet + 25 juta, rumah tangga yang memiliki pesawat TV + 31,8 juta, jaringan kabel telepon (wireline dan fiber optic) + 8 juta pelanggan, dan pengguna siaran
televisi digital yang mulai digelar diawal 2009 merupakan basis pasar awal untuk penggelaran IPTV.
Program pemerintah dalam pembangunan jaringan kabel backbone fiber
optic yang dikenal dengan “Palapa Ring” yang akan tergelar melingkupi
pulau-pulau di Indonesia, program-program “desa berdering”, “desa pintar” merupakan upaya pemerintah untuk mempercepat akses dan layanan telekomunikasi dapat dijadikan salah satu faktor pendukung untuk tergelarnya layanan IPTV ke seluruh Indonesia.
Posisi Indonesia yang secara geografis sangat strategis terletak diantara Asia Utara dan Australia, membuat kondisi yang sangat mendukung Indonesia menjadi suatu penghubung lintas negara untuk telekomunikasi dan multimedia.
Pasar potensial layanan ini sangat terbuka dan tidak terbatas pada lingkup geografis. Meskipun secara spesifik layanan IPTV berpotensi untuk digunakan pada segmen residensial yang pada umumnya membutuhkan layanan home entertainment, edutaintment, dan e-transaction, namun sebagai layanan yang dapat menampilkan berbagai konten seperti film,
music, game, advertising, edutaintment, dan lain-lain, layanan ini juga
memungkinkan untuk digunakan oleh sekolah-sekolah, segmen bisnis komoditas, dan juga apartemen/perhotelan yang mengutamakan kenyamanan bagi penghuni dan tamu-tamu yang menginap di tempat yang dikelolanya, salah satunya dengan menyediakan layanan entertainment seperti yang dimiliki oleh platform IPTV sepanjang memiliki bandwidth dan kelengkapan terminal yang memadai. Dengan demikian maka segmen pasar di dalam negeri cukup luas dan menjanjikan untuk memulai penggelaran IPTV di Indonesia.
2.3. Dukungan Sosial & Budaya
IPTV sebagai salah satu layanan “konvergensi” memiliki potensi yang lebih berpengaruh, khususnya bila dilihat dari sudut pandang politik dan keamanan, disamping dari sudut pandang perekonomian (terutama
pandang masyarakat akan berubah terhadap telekomunikasi, media penyiaran, dan teknologi informasi yang sekarang menjadi satu paket informasi yang terintegrasi.
Masyarakat Indonesia saat ini telah memahami dan merasakan suatu “kebutuhan” akan akses terhadap konten-konten digital yang beragam, berkualitas dan bermanfaat; seperti siaran TV Digital yang dapat diakses melalui penyelenggara TV berlangganan, keandalan dan nyamannya bertransaksi secara elektronik, dan menikmati konten-konten digital (game, data-data, informasi) yang dapat diakses melalui internet.
Pelaku industri konten diharapkan dapat menciptakan konten-konten yang bersifat “edukasi”, promosi kekayaaan budaya Indonesia, dan konten-konten khas Indonesia yang mencerminkan jati diri bangsa.
Dengan IPTV, maka konten-konten tersebut di atas yang saat ini diakses secara terpisah, dapat dikemas secara terintegrasi menjadi satu paket, satu device, satu layanan, satu perangkat, yang bersifat “personal” dengan biaya yang memadai.
Bila IPTV di masa mendatang sudah dapat menjangkau sentra bisnis, sekolah-sekolah, komunitas penghasil komoditi lokal (pertanian, kerajinan, dll), maka layanan IPTV dapat mendukung program pemerintah untuk mengatasi “digital divide”, dan mempercepat pertumbuhan ekonomi, meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang mampu menjadi motor penggerak dibidang TIK.
2.4 Dukungan Infrastruktur dan Layanan
Infrastruktur dalam bentuk “wireline”, bahkan “broadband fiber optic” telah digelar di kota-kota besar oleh banyak operator-operator berbasis telekomunikasi, penyiaran, dan internet, seperti antara lain PT Telkom, PT Indosat, Cable Vision, Biznet, XL Komindo, Esia, CBN dll. Jumlah sambungan ke pelanggan yang sudah dicapai sampai dengan tahun 2008 kira-kira sekitar 8-10 juta oleh PT Telkom; sedangkan operator yang lain sekitar 2 juta.
Pada dasarnya infrastruktur yang ada di Indonesia sudah siap mendukung layanan IPTV, namun tentunya skala ekonomisnya harus dapat dicapai dengan menciptakan model bisnis yang tepat dan menguntungkan.
Kemampuan operator-operator tersebut di atas untuk melayani pelanggan secara profesional dalam hal “penyiaran”, komunikasi interaktif, penyaluran data dan informasi, bahkan transaksi elektronik telah teruji. Dengan demikian maka untuk penggelaran IPTV, hanya dibutuhkan kemampuan untuk mengintegrasikan konten-konten tersebut diatas, dan secara profesional, “aman”, QoS yang prima dan selanjutnya menyalurkannya ke pelanggan.
2.5 Dukungan Industri Dalam Negeri
Industri dalam negeri, khususnya dalam hal aplikasi layanan (services) dan konten telah dibuktikan mampu baik yang terkait dalam konten penyiaran, advertisement, layanan “interactive” dan aplikasi data/informasi lainnya.
Industri dalam negeri telah mampu untuk mendesain, merekayasa, dan memproduksi perangkat yang dibutuhkan untuk penggelaran TV Digital Terrestrial khususnya STB-DVB-T, sehingga kemampuan dan pengalaman ini dapat ditingkatkan untuk memproduksi IP-STB.
Pada awalnya mungkin masih dibutuhkan kerjasama dengan vendor-vendor dari negara maju, namun secara bertahap, dapat ditingkatkan untuk mencapai TKDN(Tingkat Kedalaman Dalam Negeri) yang maksimal. Industri dalam negeri untuk konten dengan TKDN lebih dari 90% telah berkembang pesat, dan dengan penggelaran IPTV, maka diharapkan dapat lebih ditingkatkan untuk keperluan baik di dalam negeri maupun export.
2.6 Dukungan Regulasi
Secara tersirat sebetulnya UU yang telah diterapkan saat ini sudah mengantisipasi mengenai layanan IPTV, meskipun mungkin belum secara “bulat” dan perlu penyelarasan dalam pasal-pasal tertentu.
Sebagai contoh dapat dilihat sebagai berikut :
UU No. 36 Thn 1999, Tentang Telekomunikasi, Pasal 9 ayat (3) o Penyelenggara telekomunikasi khusus sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 8 ayat (2) dapat menyelenggarakan telekomunikasi untuk :
a. keperluan sendiri;
b. keperluan pertahanan keamanan negara; c. keperluan penyiaran.
UU No. 40 Thn 1999 Tentang Pers
UU No. 32 Thn 2002, Tentang Penyiaran, Pasal 1 nomor 1
o Siaran adalah pesan atau rangkaian pesan dalam bentuk suara, gambar, atau suara dan gambar atau yang berbentuk grafis, karakter, baik yang bersifat interaktif maupun tidak, yang dapat diterima melalui perangkat penerima siaran. UU No. 32 Thn 2002, Tentang Penyiaran, Pasal 1 nomor 2
o Penyiaran adalah kegiatan pemancarluasan siaran melalui sarana pemancaran dan/atau sarana transmisi di darat, di laut atau di antariksa dengan menggunakan spektrum frekuensi radio melalui udara, kabel, dan/atau media
lainnya untuk dapat diterima secara serentak dan
bersamaan oleh masyarakat dengan perangkat penerima siaran.
UU No. 11 Thn 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE).
PP No. 52 Thn 2000 Tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi, Pasal 14 ayat (1)
o Penyelenggaraan jasa telekomunikasi terdiri dari: a. penyelenggaraan jasa teleponi dasar;
b. penyelenggaraan jasa nilai tambah teleponi; c. penyelenggaraan jasa multimedia;
PP No. 52 Thn 2005 Tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Berlangganan, Pasal 1 ayat (3)
o Layanan Penyiaran Berlangganan adalah layanan pemancarluasan atau penyaluran materi siaran secara khusus kepada pelanggan melalui radio, televisi, multimedia, atau media informasi lainnya.
PP No. 52 Thn 2005 Tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Berlangganan, Pasal 15
o Lembaga Penyiaran Berlangganan dalam menyediakan sistem dan jaringan untuk menyelenggarakan siaran berlangganan dapat bekerja sama dengan penyelenggara
jaringan telekomunikasi atau dapat mengelar jaringan
sendiri sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Penjelasan :
Kerjasama dapat berupa kerja sama teknis atau kerja sama lainnya.
PP No. 52 Thn 2005 Tentang Penyelenggaraan Penyiaran Lembaga Penyiaran Berlangganan, Pasal 25 ayat (1)
o Jasa tambahan penyiaran oleh Lembaga Penyiaran Berlangganan dapat dilakukan setelah memperoleh izin Menteri.
Penjelasan :
Yang dimaksud dengan jasa tambahan penyiaran adalah
jasa layanan berupa komunikasi data, multimedia,
ataupun telekomunikasi lainnya di luar jasa layanan utama yang dapat diterima dengan atau tanpa perangkat
tambahan pada perangkat penerima siaran radio, televisi,
Bab 3
MANFAAT LAYANAN IPTV DI INDONESIA
3.1. Manfaat Bisnis
3.1.1. Bisnis Penyelenggaraan Jaringan & Jasa
Dengan kemampuan manajemen jaringan yang kuat, penyelenggara jaringan dan jasa IPTV (service provider) dapat melayani pelanggan dengan program entertainment, edutaintment dan informasi lainnya yang memungkinkan pelanggan secara “personal” memilih program yang akan ditonton. Dalam hal ini masing-masing pelanggan bisa mengontrol layanan yang disediakan secara interaktif. IPTV memungkinkan “IPTV
service provider” memberikan paket program tertentu hanya kepada
pelanggan yang memilih paket tersebut dalam waktu yang ditentukan sendiri oleh pelanggan.
Layanan IPTV ini diharapkan menjadi solusi yang tepat bagi pelanggan residensial dan pelanggan bisnis, apartemen dan perhotelan, yang membutuhkan layanan entertainment seperti siaran TV, film, layanan informasi, dan konten lainnya. Melalui layanan ini service provider dapat menyajikan hanya chanel-chanel tertentu yang diinginkan oleh pelanggan setiap saat, tidak seperti layanan televisi broadcast tradisional, dimana seluruh chanel ditramsmisikan ke setiap rumah. Disamping itu, konten IPTV yang bersifat interaktif akan menjadikan pelanggan sebagai active
viewer sehingga tidak hanya pasif saja dalam menerima siaran-siaran
tetapi juga dapat memilih konten, melakukan rewind, pause melalui program guide/menu yang ada pada portal IPTV ini, dengan fitur-fitur tersebut diatas, dan meningkatkan pelanggan IPTV, maka penyelenggara jaringan akan memperluas jaringannya secara merata ke seluruh Indonesia sehingga bisnis penyelenggaraan jaringan dan jasa akan meningkat secara signifikan.
3.1.2. Bisnis Konten
Konten merupakan suatu komoditas yang dapat dibuat di dalam negeri, dengan kandungan lokal lebih dari 90%. Konten dapat diproduksi di dalam negeri untuk keperluan “isi siaran”, seperti edukasi, animasi, film, sinetron, berita, game, penyuluhan ke masyarakat, advertising, promosi dll.
Pemain industri konten di dalam negeri cukup banyak baik yang tergabung dalam APMI, IMOCA maupun yang bekerja sendiri-sendiri. Dalam survey rating yang dilakukan untuk Lembaga Penyiaran TV, terbukti bahwa konten-konten lokal mayoritas menempati peringkat atas dibanding dengan konten-konten dari luar negeri, hal ini membuktikan bahwa konten yang dibuat di dalam negeri sangat diminati oleh pemirsa/pelanggan.
Dengan penggelaran IPTV, diharapkan produksi konten lokal akan lebih meningkat lagi, sehingga selain konten menjadi pilihan masyarakat, selanjutnya dapat pula diexport ke negara-negara tetangga.
3.1.3. Bisnis Jasa Aplikasi Layanan
Penggelaran layanan IPTV akan membuka peluang bagi pelaku usaha nasional untuk menyediakan aplikasi layanan (application software) yang sangat dibutuhkan oleh operator penyelenggara IPTV. Aplikasi layanan yang dibutuhkan akan selalu berkembang sesuai dengan perkembangan teknologi dan kebutuhan pelanggan.
Untuk menjadi penyedia jasa aplikasi layanan tidak diperlukan investasi yang besar sehingga pengusaha kecil bahkan perorangan yang kreatif dapat ikut serta dalam bisnis ini.
3.2. Manfaat Ekonomi
a. Dengan menggunakan “IP platform” yang bersifat terbuka, maka akan timbul suatu persaingan yang sehat antar operator yang
berbasis telekomunikasi dan penyiaran untuk
memilih/mengelola/meningkatkan dan mengembangkan teknologi jaringan dan jasa yang lebih efektif dan efisien dan menarik bagi
pelanggan, dan akhirnya akan diperoleh harga yang kompetitif dan kualitas yang tinggi untuk pelanggan
b. Pelanggan yang jumlahnya makin meningkat diharapkan akan
mendorong operator untuk berinvestasi
mengembangkan/memperluas penggelaran jaringan “wireline” pita lebarnya (broadband) mencapai rumah-rumah pelanggan (FTTH). Bila penggelaran jaringan dapat mencapai prosentase yang signifikan, maka diharapkan spektrum frekuensi sebagai sumber daya yang terbatas, dapat dimanfaatkan untuk kepentingan lain yang betul-betul bermanfaat, efektif dan efisien.
c. Makin banyaknya jumlah, dan beragamnya konten yang dapat dikemas dalam satu paket IPTV memberikan kesempatan bagi pelanggan untuk memilih dan menikmati program/konten yang betul-betul sesuai dengan keinginannya.
d. IPTV diharapkan akan membuka lapangan kerja baru baik dibidang penyediaan/penciptaan konten, aplikasi layanan (application software) dan fabrikasi alat bantu penerima IP-STB.
e. Bisnis IPTV yang meningkat, akan meningkatkan penerimaan negara (pajak dan PNBP).
3.3. Manfaat Sosial
Dengan layanan IPTV yang sangat beragam, maka hampir semua pilihan program untuk semua anggota keluarga dapat diakomodir dengan satu perangkat yang sama, sehingga “Layanan Televisi” dapat digunakan untuk sarana komunikasi keluarga, untuk menikmati program siaran, bermain game, meningkatkan pengetahuan melalui acara edutainment, dan program-program lainnya. Bahkan dapat berkomunikasi (chatting) dengan keluarga atau teman yang berjauhan secara efektif & efisien sambil menonton.
Informasi mengenai keadaan darurat yang harus diantisipasi (emergency communication), layanan publik, bahkan pengobatan/monitoring yang terkait dengan kesehatan juga dimungkinkan dengan layanan IPTV.
Banyaknya pilihan konten yang disajikan kepada pelanggan, akan memanjakan pelanggan untuk memilih konten yang betul-betul memenuhi kebutuhannya secara “personal”.
Dengan fasilitas dan fitur-fitur IPTV yang sangat banyak dan beragam, mudahnya akses pelanggan secara cepat dan aktif untuk ikut berpartisipasi dalam program-program yang disajikan (termasuk polling,
voting, survey) dengan memberikan masukan atau feedback, akan
meningkatkan transparansi dan partisipasi publik sehingga kontrol sosial dapat lebih diberdayakan melalui sarana TIK.
IPTV juga membantu rakyat Indonesia yang pada umumnya kurang mampu membeli dan memahami pengoperasian komputer, untuk dapat menggunakan televisi standar sebagai alternatif pengganti fungsi komputer, sehingga masalah “digital divide” dapat lebih cepat teratasi.
Bab 4
SKEMA LAYANAN IPTV
4.1. Definisi Layanan IPTV
Definisi berdasarkan ITU :
IPTV adalah suatu layanan multimedia yang terdiri atas program televisi, video (gambar bergerak), audio (suara), tulisan (text), graphics (gambar diam) dan data yang disalurkan ke pelanggan melalui suatu jaringan tertutup yang berbasis IP.
IPTV bukan sekedar siaran TV yang disalurkan melalui internet dan dapat diakses oleh siapa saja, tanpa adanya jaminan-jaminan dari penyelenggara.
Penyelenggara IPTV menjamin pelanggan atas kualitas (QoS/QoE), keamanan (security), kemampuan berinteraktif dan keandalan dari layanan yang disalurkan oleh penyelenggara IPTV sampai layanan tersebut diterima oleh pelanggan-pelanggan.
Dalam layanan IPTV, semua aktivitas layanan baik video ataupun “interaktif melalui platform IP”disalurkan ke pelanggan dengan suatu “jaringan tetap broadband” (fixed broadband network) xDSL atau FTTH yang dapat dinikmati oleh pelanggan melalui suatu pesawat TV standar dengan IP-STB.
Tabel 4.1. IPTV vs Internet TV
Aspek IPTV Internet TV
Platform Closed system, kualitas layanan terjamin
(managed QoS).
Open system, kontrol kualitas
layanan tidak dijamin (Best Effort QoS).
Video konten dikirim hanya kepada pelanggan (known subscriber);
Video konten dikirim kepada
siapapun.
Pengiriman melalui IP packets sampai
dengan pelanggan (end customer).
Pengiriman melalui IP packets sampai internet cloud.
Kepemilikan Jaringan Infrastruktur
Dikirim melalui infrastruktur jaringan milik
service provider sendiri.
Dikirim dan diterima melalui
public internet yang melibatkan
banyak pihak.
Wilayah Jangkauan
Sesuai dengan jangkauan jaringan yang dimilikinya.
Tidak ada batasan wilayah,
dimanapun ada akses internet.
Mekanisme Akses
Umumnya menggunakan IP-STB digital untuk mengakses dan pengkodean layanan konten.
Menggunakan PC, software yang digunakan tergantung format konten.
Biaya Berbayar. Gratis
Konten Video konten dibuat oleh perusahaan
profesional, jumlahnya terbatas.
Video konten bisa dibuat
siapapun, jumlah kontennya tidak terbatas.
4.2. Arsitektur Layanan IPTV
Gambar 4.1. Diagram Arsitektur Layanan IPTV
Dari blok diagram tersebut diatas dapat dilihat bagaimana alur dari pelanggan (end user) sampai dapat menerima konten yang disalurkan oleh penyelenggara IPTV. Untuk dapat memberikan jaminan kualitas, keamanan, fungsi interaktif atas layanan yang diberikan, maka penyelenggara IPTV harus mampu mengelola secara profesional, konten-konten yang diterima dari “content provider”, menggelar jaringan yang handal, memberikan/menyediakan fungsi-fungsi aplikasi yang memadai kepada pelanggan, mengontrol layanan yang diberikan dan menyediakan perangkat bantu IP-STB yang dapat berfungsi secara baik namun tidak rumit bagi pelanggan untuk menggunakannya.
4.3. Ketentuan dan Fungsi IPTV
Gambar 4.2. Skema Layanan IPTV
Pelanggan yang terhubung dengan penyelenggara IPTV akan dapat menikmati layanan-layanan sebagai berikut:
4.3.1. Linear/Pushed TV Broadcast
Siaran TV diterima langsung sesuai jadwal siaran dari penyelenggara siaran TV.
4.3.2. Pause TV
Pelanggan dapat melakukan “pause” pada program Live TV / Broadcast TV yang sedang berlangsung untuk kemudian melakukan “rewind” dan menyaksikan kembali bagian program/siaran yang telah terlewati.
B Brrooaaddccaasstt S Seerrvviiccee 1 1 2 2 I IPPTTVVIInntteerraaccttiivvee S Seerrvviiccee 3 3 A Addvveerrttiissiinngg S Seerrvviiccee 8 8 P PuubblliiccIInntteerreesstt S Seerrvviiccee 7 7 T Teellee S Seerrvviiccee 6 6 PPoorrttaall S Seerrvviiccee H Hoossttiinngg S Seerrvviiccee 5 5 4 4 IInnffoorrmmaattiioonn CCoommmmeerrccee CCoommmmuunniiccaattiioonn EEnntteerrttaaiinnmmeenntt LLiinniieerrTTVV LLiinneerrTTVVwwiitthhttrriicckkmmooddee PPaayyppeerrVViieeww EElleecctt..PPrroogg..GGuuiiddee BBuussiinneessssttoobbuussiinneessss UUsseerrCCrreeaatteeddCCoonntteenntt ( (UUCCCC))hhoossttiinngg DDaattaaPPoorrttaall TTVVWWeebbBBrroowwssiinngg TTeellee--lleeaarrnniinngg TTeellee--MMeeddiicciinnee MMoonniittoorriinnggSSeerrvviicceess TT--CCoommmmeerrccee SSuuppppoorrttffoorreenndd u usseerrsswwiitthhddiissaabbiilliittiieess EEaarrllyywwaarrnniinnggiinnffoorrmmaattiioonn CCoommmmuunniittyyrreelleetteeddiinnffoorrmmaattiioonn HHeeaaddlliinneeoonnddeemmaanndd TTrraaddiittiioonnaallAAddvveerrttiissiinngg TTaarrggeettiinnggAAddvveerrttiissiinngg OOnnDDeemmaannddAAddvveerrttiissiinngg IInntteerraaccttiivveeAAddvveerrttiissiinngg B Brrooaaddccaasstt S Seerrvviiccee I IPPTTVVIInntteerraaccttiivvee S Seerrvviiccee 3 3 IInnffoorrmmaattiioonn CCoommmmeerrccee IIPPTTeelleepphhoonnyy EEnntteerrttaaiinnmmeenntt PPrreesseenncceeSSeerrvviiccee SSeessssiioonnMMoobbiilliittyySSeerrvv.. SSuupppplleemmeennttaarryy GGaammiinngg I IPPTTVVDDeeffiinniittiioonn F Frraammeewwoorrkk&& S Seerrvviicceess I IPPTTVV S Seerrvviicceess O Onn--DDeemmaanndd S Seerrvviiccee 2 2 VVooDD MMuussiiccoonnDDeemmaanndd LLiinniieerrTTVV PPaauusseeTTVV TTiimmeeSShhiiffttTTVV PPaayyppeerrVViieeww IInntteerraaccttiivveePPrroogg..GGuuiiddee 1 1
4.3.3. Time Shift TV
Pelanggan dapat menonton kembali tayangan suatu Program Live / Broadcast TV yang telah ditayangkan sampai seminggu sebelumnya. Tayangan tersebut dapat dipilih melalui EPG (Electronic Program Guide).
4.3.4. Interactive Program Guide
Interactive Program Guide adalah interface antara pelanggan dengan sistem dan konten IPTV dengan penampilan yang user-friendly, untuk layanan interaktif.
4.3.5. Pay per View
Acara siaran TV pada program-program spesial (misalnya film, WWF, Tinju, Sepakbola). Siaran ini akan ditampilkan pada pelanggan yang meminta sesuai jadwal tayangan.
4.3.6. Personal Video Recording
Pelanggan dapat merekam suatu program broadcast/live TV sesuai dengan jadwal program yang dapat ditampilkan melalui EPG.
4.3.7. Video on Demand
Pelanggan dapat memilih untuk menyaksikan suatu film tertentu dari beberapa pilihan konten film yang dapat diakses melalui EPG.
4.3.8. Public Services
Pelanggan dapat memilih program-program layanan masyarakat seperti “early warning information”, “proses pembuatan KTP, SIM dll”, “proses pembayaran pajak” dll.
4.3.9. Music on Demand
Pelanggan dapat memilih untuk menyaksikan/mendengarkan suatu musik/lagu tertentu dari beberapa pilihan konten lagu yang dapat diakses melalui EPG.
4.3.10. Headlines on Demand
Pelanggan dapat menyaksikan informasi News, Weather, Horoscope, pada portal IPTV. Informasi News ini akan ditampilkan secara regular menggunakan metode IP Multicasting.
4.3.11. Gaming
Konten game juga dapat ditampilkan melalui platform IPTV.
4.3.12. TV Web Browsing / Internet on TV
Memungkinkan pelanggan untuk melakukan browsing internet yang telah didefinisikan pada sebuah portal IPTV.
4.3.13. Interactive Advertising
Menampilkan interactive advertisement dengan “enhanced viewers
experience” kepada target pelanggan. Juga merupakan tool bagi service provider untuk men-drive revenue.
4.3.14. T-Commerce
Pelanggan dapat berbelanja melalui tampilan katalog pada TV dengan metoda transaksi yang terjaga keamanannya.
Bab 5
SKEMA REGULASI LAYANAN IPTV
5.1. Regulasi Terkait Jaringan
Izin penyelenggaraan IPTV diberikan kepada badan hukum yang telah memiliki atau berkomitmen membangun jaringan kabel berkecepatan sekurang-kurangnya 2 Mbps (downlink, dedicated).
Penyelenggara IPTV harus memliki lisensi jaringan tetap lokal atau jaringan tetap lokal paket switch dan sanggup memenuhi komitmen pembangunan yang mendukung layanan IPTV.
Penyelenggara IPTV berkewajiban menyediakan contribution network yang dapat digunakan untuk menyalurkan program-program dari penyedia konten independen.
Penyelenggara IPTV harus memiliki peralatan layanan IPTV sekurang-kurangnya “primary head end” untuk mengelola konten yang diterima dari luar atau diproduksi sendiri, “secondary head end” untuk mengelola dan mendistribusikan kepada pelanggan dan menyediakan IP-STB bagi pelanggan.
Penyelenggara IPTV diharuskan sesegera mungkin menggunakan penomoran dengan standar IPv6. Konversi ke standar IPv6 sepenuhnya tanggung jawab penyelenggara IPTV (IP Publik).
Penyelenggara IPTV harus memberitahukan alamat IP yang diberikan kepada pelanggan dan mendaftarkannya kepada Pemerintah.
Penyelenggaraan IPTV melalui nirkabel akan diatur setelah konvergensi UU komunikasi dan informatika ditetapkan.
5.2. Regulasi Terkait Layanan
Layanan IPTV yang disediakan oleh penyelenggara IPTV mencakup: Layanan penyiaran yang terdiri atas “pushed services” yaitu
siaran dari penyelenggara TV baik secara linear (sesuai jadwal aslinya), maupun non linear (waktu/jadwal penayangan diatur oleh pelanggan) dan “Pay per View Program”. Untuk memberikan layanan ini penyelenggara IPTV harus memiliki izin sebagai Lembaga Penyiaran Berlangganan (LPB).
Layanan multimedia yang terdiri atas “pulled services” yaitu layanan atau tayangan yang diberikan, apabila ada permintaan dari pelanggan seperti “Video on Demand”, “Music on Demand”,
“Gaming”, “TV Web Browsing/Internet TV”. Untuk memberikan
layanan ini penyelenggara IPTV harus memiliki izin sebagai penyelenggara Internet Service Provider (ISP).
Layanan Transaksi elektronik (“T-Commerce”) yaitu layanan komersial perdagangan yang melibatkan transaksi keuangan secara elektronik, Untuk ini, harus memiliki sertifikasi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Layanan akses internet untuk kepentingan publik. Untuk ini, harus memiliki izin sebagai penyelenggara Internet Service Provider (ISP).
Layanan IP Telephony atau Voice over Broadband (VoBB). Untuk ini, perizinan akan dibuka setelah regulasi terkait seperti: ENUM (Electronic Numbering), Interkoneksi, dll, ditetapkan. Penyelenggara wajib menyelenggarakan layanan penyiaran dan
layanan akses internet pada 1 (satu) tahun pertama penyelenggaraan layanan IPTV dan berkomitmen untuk menambah jenis layanan untuk layanan multimedia dan layanan transaksi elektronik dalam jangka waktu 1 (satu) tahun berikutnya
5.3. Regulasi Terkait Konten
Seluruh konten yang dikelola dan disalurkan kepada pelanggan (berlaku untuk pushed-services dan pulled-services) wajib mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang antara lain tercantum dalam UU No. 32 Thn 2002 Tentang Penyiaran, Pedoman Perilaku Penyiaran (P3) dan Standar Program Siaran (SPS), UU No. 11 Thn 2008 Tentang Informasi & Transaksi Elektronik, dan UU No. 40 Thn. 1999 Tentang Pers. Untuk pushed-services, Penyelenggara IPTV harus menyediakan kanal sekurang-kurangnya 10% diantaranya adalah untuk program siaran dalam negeri
Untuk pulled-services, Penyelenggara IPTV harus menyediakan konten dalam negeri sekurang-kurangnya 3% dari content
library yang dimiliki.
Penyelenggara IPTV harus memenuhi komitmen membuka jaringan/layanannya kepada penyedia konten independen dalam negeri. Banyaknya penyedia konten independen yang berkontribusi di dalam penyelenggaraan layanan IPTV sekurang-kurangnya 10% dari banyaknya penyedia konten di dalam content library dan secara bertahap ditingkatkan menjadi 50% dalam jangka waktu 5 (lima) tahun.
Penyelenggara IPTV harus memastikan bahwa semua penyedia konten independen yang dinaunginya telah berijin.
5.4. Regulasi Terkait Pemisahan (“Unbundling”)
Penyelenggara IPTV berkewajiban untuk menyediakan
contribution network yang dapat dipergunakan untuk menyalurkan program-program dari penyedia konten independen.
Paket layanan yang ditawarkan harus dibuat dalam beberapa sub paket layanan, sehingga pelanggan tidak dirugikan dan dapat memilih sub paket layanan sesuai pilihannya.
Tagihan kepada pelanggan harus dirinci sesuai dengan sub paket layanan yang dipilih.
5.5. Regulasi Terkait Pengamanan dan Perlindungan 5.5.a. Pengamanan Jaringan
Penyelenggara IPTV wajib mematuhi Peraturan Menteri Komunikasi dan Informasi No. 26 Thn. 2007 Tentang Pengamanan Pemanfaatan Jaringan Telekomunikasi Berbasis Protokol Internet.
5.5.b. Pengamanan dan Perlindungan Layanan
UU No. 32/2002 tentang Penyiaran Pasal 43 mengenai hak siar (beserta penjelasannya)
o Setiap mata acara yang disiarkan wajib memiliki hak siar.
o Dalam menayangkan acara siaran, lembaga penyiaran wajib mencantumkan hak siar.
o Kepemilikan hak siar sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) harus disebutkan secara jelas dalam mata acara.
o Hak siar dari setiap mata acara siaran dilindungi berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Penjelasan:
Ayat (1) Cukup jelas
Ayat (2) Yang dimaksud dengan hak siar adalah hak yang dimiliki
lembaga penyiaran untuk menyiarkan program atau acara tertentu yang diperoleh secara sah dari pemilik hak cipta atau penciptanya.
Ayat (3) Cukup jelas Ayat (4) Cukup jelas
UU No. 32/2002 tentang Penyiaran Pasal 28 huruf b mengenai jaminan siaran hanya diterima oleh pelanggan. Lembaga Penyiaran Berlangganan melalui kabel dan melalui terestrial, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26 ayat (1) huruf b dan huruf c, harus memenuhi ketentuan sebagai berikut :
a. Dst.
b. menjamin agar siarannya hanya diterima oleh pelanggan
Penyelenggara IPTV wajib mematuhi ketentuan dalam UU No.11 Tahun 2008 tentang Informasi & Transaksi Elektronik dan peraturan pelaksanaannya
Penyelenggara IPTV harus memberikan jaminan bahwa pelanggan hanya menerima layanan sesuai dengan paket layanan yang dibayar atau promosi yang telah disepakati.
5.5.c. Pengamanan dan Perlindungan Konten
UU No. 11 Tahun 2008 Pasal 25 mengenai HAKI, yaitu: Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang disusun menjadi karya intelektual,situs internet, dan karya intelektual yang ada di dalamnya dilindungi sebagai Hak Kekayaan Intelektual berdasarkan ketentuan Peraturan Perundang-undangan.
5.5.d. Perlindungan Pelanggan
Penyelenggara IPTV wajib mematuhi ketentuan dalam
UU No. 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen dan peraturan pelaksanaannya.
UU No 36 Tahun 1999 pasal 38-43 tentang kewajiban penyelenggara telekomunikasi menjaga kerahasian nomer dan trafik pelanggan serta pengamanannya.
UU No. 11 tahun 2008 Pasal 26 mengenai perlindungan hak pribadi, yaitu:
1. Kecuali ditentukan lain oleh Peraturan Perundang-undangan, penggunaan setiap informasi melalui media elektronik yang menyangkut data pribadi seseorang harus dilakukan atas persetujuan Orang yang bersangkutan.
2. Setiap Orang yang dilanggar haknya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat mengajukan gugatan atas kerugian yang ditimbulkan berdasarkan Undang-Undang ini.
5.6. Regulasi Terkait Kualitas dan Perangkat 5.6.a. Regulasi Terkait Kualitas
Penyelenggara IPTV wajib menggunakan standard, sistem peralatan, spesifikasi teknis perangkat, sesuai standard Internasional yang berlaku.
Kualitas yang harus dijaga oleh penyelenggara adalah kualitas jaringan (network), penerimaan (reception), kecepatan pindah layanan (responsivess) dan pengelolaan pelanggan (customer care). Perincian dari ketentuan ini akan diatur dalam peraturan tersendiri.
Penyelenggara IPTV menjamin penyediaan perangkat bantu penerima IPTV (IP-STB) yang berkualitas bagi pelanggan, sesuai standard yang digunakan.
IP-STB yang digunakan mengutamakan produksi dalam negeri dengan TKDN sekurang-kurangnya sebesar 20% dan secara bertahap ditingkatkan menjadi 50% dalam jangka waktu 5 (lima) tahun.
Perangkat IP-STB yang dipergunakan oleh penyelenggara IPTV harus sudah disertifikasi oleh Depkominfo.
5.7. Regulasi Terkait Bentuk Badan Hukum Penyelenggara Penyelenggara layanan IPTV adalah konsorsium yang
merupakan gabungan dari beberapa badan hukum.
Anggota konsorsium terdiri dari sekurang-kurangnya beberapa badan hukum yang telah memiliki semua lisensi yang dibutuhkan untuk penyelenggaraan IPTV
Konsorsium menunjuk salah satu anggotanya sebagai ketua konsorsium (consortium leader).
Dasar hukum pembentukan konsorsium adalah MoU antara anggota-anggota konsorsium yang disahkan dengan akta notaris.
5.8. Regulasi Terkait Kepemilikan dan Kontribusi pada Negara & Masyarakat
5.8.a. Regulasi Terkait Kepemilikan Asing
Kepemilikan asing dari penyelenggaraan IPTV wajib memenuhi Perpres 77 Thn 2007 dan perubahannya tentang penyelenggaraan penyiaran, penyelenggaraan jaringan dan jasa telekomunikasi dan penyelenggaraan sistem elektronik
Apabila terdapat perbedaan dalam ketentuan kepemilikan saham asing diantaranya, maka diambil ketentuan kepemilikan saham asing yang terkecil.
Pengertian kepemilikan asing mengikuti SE Menko Ekonomi.
5.8.b. Regulasi Terkait Kontribusi pada negara dan masyarakat Penyelenggara IPTV memiliki kewajiban pada negara dalam bentuk membayar PNBP terkait layanannya dan membayar kontribusi Kewajiban Pelayanan Universal (KPU/USO). Penyelenggara IPTV berkewajiban memberikan layanan
kepada masyarakat dalam bentuk PSA dan MCC (Must
Carry Content). MCC sekurang-kurangnya 10% berupa
program siaran lembaga penyiaran publik dan program-program lokal pendidikan dan kebudayaan.
Gambar 5.1. Skema Regulasi Layanan IPTV
Skema Regulasi Layanan IPTV
Conducive Business Environment Quality of Experience & Customer Protection
Broadcasting Services Multi- media Services
Carrier
Content
Internet Connection L LiinniieerrTTVV P PaauusseeTTVV T TiimmeeSShhiiffttTTVV P PaayyppeerrVViieeww I InntteerraaccttiivveePPrroogg..GGuuiiddee P PeerrssoonnaallVViiddeeooRReeccoorrddiinngg V VooDD M MuussiiccoonnDDeemmaanndd H HeeaaddlliinneessNNeewwss I Innffoorrmmaattiioonn E Enntteerrttaaiinnmmeenntt P PrreesseenncceeSSeerrvviiccee S SeessssiioonnMMoobbiilliittyySSeerrvviiccee S Suupppplleemmeennttaarryy G Gaammiinngg On Demand IP Interactive IP Telephony Application Services S SCCPPrrootteeccttiioonn T T--CCoommmmeerrcce eBab 6
LISENSI / IZIN IPTV
1. Lisensi penyelenggaraan IPTV (master license atau lisensi utama) diberikan kepada ketua konsorsium yang anggota-anggotanya telah memiliki lisensi-lisensi (sub license atau lisensi pendukung) sebagai berikut:
1. Jaringan tetap lokal/ Jartaplok berbasis packet switch 2. Jasa ISP;
3. Jasa penyiaran berlangganan;
4. Terdaftar sebagai penyelenggara konten dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan yang berlaku
2. Lisensi penyelenggaraan IPTV (master license atau lisensi utama) memuat dan mengikat semua anggota konsorsium.
3. Penyelenggara IPTV harus memperoleh sertifikasi sesuai dengan peralatan dan layanannya.
4. Penyelenggara IPTV harus lolos uji laik operasi dan telah memenuhi komitmen pembangunan.
5. Izin Penyelenggaraan IPTV bersifat regional.
6. Penyelenggara yang disetujui untuk mendapat Izin akan dberikan izin prinsip terlebih dahulu dan harus lolos uji laik operasi untuk dapat diberikan izin penyelenggaraan
Model Lisensi IPTV
Gambar 6.1. Model Lisensi IPTV
Sertifikasi S License S License S License S License M License Sertifikasi Sertifikasi
Perbandingan Penyelenggaraan IPTV di Negara-negara Asia
No Cina Hongkong India Jepang Korea Malaysia Singapura Taiwan Thailand
1 Operator (Numbers) -Bes TV -ICCTV -PCCW HKBn -MTNL -BSNL -BBTV -KDDI -GynoTV -NTT -HikariTV -Skyperfect -Hana TV -MegaTV -MyLoTV -Astro -MiTV -FineTV -Starhub -Singtel -BigTV -YesTV -TT&T -ADC -TrueTV 2 Launch date 2006 2003 2006,2007 2003-2006 2006-2007 Trial 2005, 2006 1995 & 2007 2004 & 2007 2006, 2007 3 Sub-scriber 1.673.000 816.000 25.000 818.000 1.550.000 NA 45.000 813.000 4000 4 Infras-tructure -ADSL -FTTH -DSL-based (PCCW) -Metro-Ethernet (HKBn) -DSL-Based -ADSL 2+ -VDSL -FTTH -DSL -FTTH -DSL-Based -DTH -IP over UHF -Analog & Digital Cable -ADSL -ADSL -DSL-based 5 Coverage Area Nationwide (existing 9 province)
Nationwide Nationwide Nationwide Nationwide Nationwide (plan)
Nationwide Nationwide -Bangkok -ChiangMai -Phuket -Pataya
No Cina Hongkong India Jepang Korea Malaysia Singapura Taiwan Thailand 6 Regulator -SARFT -MIT -Ministry of Culture TA, BA -MIB -TRAI -MIAC -KCC (KBC +MIC) -MCMC -MDA -NCC -NTB Commission -MICT 7 Operators (Origin)
Broadcaster Telcos -Telcos -Cable TV -Broadband -Telcos -DTH -Broadband -Telcos -DTH-satellite operator -Pay TV -Telcos -Cable TV -Telcos -Telcos -Digital content provider -Telcos -Cable TV -Broadband operator 8 Content -VoD -HD optional -Triple play -VoD,dll -Interactive Up to 150ch -VoD,dll -Interactive Up to 100ch -Triple play -VoD,dll -Interactive -Triple play -VoD,dll -Interactive -VoD -Interactive -Triple play -VoD,dll -Interactive -HD -Triple play -HD -VoD,dll -VAS -VoD -Interactive 9 Res-triction -No foreign content -No license for Telcos -No foreign investment Free Free No terrestrial broadcast program Foreign content max. 15%
NA Free Free Free
10 License 1 license Guideline only
Guideline only
Guideline ? Guideline ? NA Broadcast license
Sumber : CASBAA Report 2009 0% 80% 60% 40% 20% 100%
2003A 2004A 2005A 2006A 2007A 2008F
Broadband household penetrations across Asia-Pacific
Korea China Hongkong India Singapore Philippines Japan Vietnam Taiwan Thailand Malaysia Indonesia
Sumber : CASBAA Report 2009
Sumber : CASBAA Report 2009 2.3
2005
1,064 7.1 4.1 0.1 1.3 5.8 12.6 7.5 5.7 2.1 15.42006
2007
1H2008
Global IPTV total subscriber growth (m)
Europe
LatAm/Canada
Asia Pacific USA / Canada
0.1 731
2005
1,064 1,132 1,064 718 401 729 87 1,650 4,131 1,673 1,551 816 781 729 168 5,7182006
2007
1H2008
Asia Pacific IPTV total subscriber growth (000s)
China Taiwan Korea Japan Hong Kong Others
DAFTAR PUSTAKA
• Studi tentang Pengembangan Layanan IPTV, Depkominfo, 2007 • IPTV GSI, ITU
• IPTV in Asia: A Report for CASBAA Members, CASBAA, Januari 2009 • IPTV, APT-PRF Maldives, ITU
• Next Generation IPTV Services and Technologies, Driscoll, Wiley Inter Science
