1 BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pendidikan harus direncanakan dan dikelola dengan baik oleh
pemegang tugas kependidikan. Untuk mencapai tujuan pendidikan maka
diperlukan kurikulum yang disusun pada tingkat pusat dan dilaksanakan
pada tingkat sekolah termasuk di dalamnya kurikulum yang disusun dan
dikembangkan oleh lembaga pendidikan.
Kurikulum sebagai komponen penting dalam pendidikan, sejak masa
kemerdekaan kurikulum pendidikan Nasional mengalami beberapa kali
perubahan dan penyempurnaan. Sejak awal kemerdekaan sampai tahun 1975,
kemudian pada tahun 1984, kurikulum mengalami perubahan, kemudian
tahun 1994 kurikulum kembali mengalami perubahan yang disebut
kurikulum Cara Belajar Siswa Aktif (CBSA) yang menekankan pada isi dan
materi, berupa pengetahuan dan pemahaman, aplikasi, analisis, sintesis dan
evaluasi di ambil dari bidang ilmu pengetahuan, target kompetensi siswa
pada Tujuan Pembelajaran Umum (TPU) dan Tujuan Pembelajaran Khusus
(TPK). Di tahun 2004 kurikulum disempurnakan dengan nama Kurikulum
Berbasis Kompetensi (KBK) yang menekankan pada kemampuan atau
kompetensi tertentu berkaitan dengan peluang kerja atau kebutuhan yang ada
2
melahirkan keterampilan hidup. Kurikulum ini dikembangkan oleh tim Pusat
Kurikulum Departemen Pendidikan Nasional. Sejak tahun 2006/2007
pemerintah menerapkan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP).
KTSP dikembangkan oleh tim Badan Standar Nasional Pendidikan.
Kurikulum ini merupakan penyempurnaan dari Kurikulum Berbasis
Kompetensi (KBK) yang diterapkan pada tahun 2004. Sekolah diberikan
wewenang dalam menambah dan mengembangkan muatan kurikulum yang
sudah ditentukan. Kurikulum ini memungkinkan sekolah mengefektifkan
potensi yang ada di masyarakat tempat sekolah berada, juga
mempertimbangkan output yang dihasilkan sesuai dengan kebutuhan
masyarakat.
KTSP adalah Kurikulum yang digunakan pada tingkat lembaga sekolah
dengan mengacu pada Peraturan Pemerintah no. 19 Tahun 2005 tentang
Standar Nasional Pendidikan, bahwa “Setiap sekolah/madrasah mengembangkan kurikulum berdasarkan Standar Kompetensi Lulusan (SKL)
dan Standar Isi (SI) dan berpedoman pada Badan Standar Nasional
Pendidikan (BSNP)”1. KTSP yang dikembangkan oleh sekolah bertujuan untuk menjamin pencapaian tujuan pendidikan nasional.
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 24
Tahun 2006 “Mewajibkan setiap madrasah mengembangkan dan
menetapkan kurikulum tingkat Sekolah (KTSP) sesuai kebutuhannya dengan
memperhatikan panduan penyusunan kurikulum tingkat satuan pedidikan
1
3
(KTSP) dasar dan menengah yang disusun oleh Badan Standar Nasional
Pendidikan (BSNP).”2
Pada tahun 2013 pemerintah merencanakan menerapkan kurikulum
baru yang disebut Kurikulum 2013. Kurikulum ini dikeluarkan oleh BSNP
dengan dilatarbelakangi oleh keprihatinan terhadap moral generasi muda
yang masih berstatus pelajar. Krisis moral yang terjadi membuat pemerintah
mengeluarkan kurikulum yang tidak hanya mengacu pada sains dan
teknologi, ditambah dengan penekanan pada pembentukan kepribadian yang
luhur.
Penekanan kurikulum 2013 pada jam pelajaran agama ditambah dari 2
jam pelajaran perminggu menjadi 4 jam pelajaran perminggu. Ada beberapa
mata pelajaran yang dipadatkan seperti pelajaran IPA dan IPS yang d igabung
dengan pelajaran Bahasa Indonesia. Kurikulum 2013 telah diujicobakan pada
17 sekolah RSBI (Rintisan Sekolah Bertaraf Internasional) di Indonesia.
Dimulai tahun 2013, kurikulum akan diterapkan di seluruh sekolah pada
kelas VII Sekolah Menengah Pertama dan kelas X Sekolah Menengah Atas.
Sekolah berciri khas agama Islam di Indonesia yaitu madrasah
menggunakan kurikulum yang telah ditentukan menurut Kementerian
Agama disamping kurikulum dari Kemendiknas. Pelajaran agama terdiri dari
empat cabang: Qur’an Hadits, Akidah Akhlak, Fikih, dan Sejarah
Kebudayaan Islam. Keempat mata pelajaran tersebut adalah pokok bidang
ilmu yang ditetapkan untuk dipelajari peserta didik.
2Kementerian Agama RI,” Panduan Teknis Pengembangan Kurik ulum Madrasah Aliyah,”
4
Dalam Peraturan Menteri Agama no 16 disebutkan:
“Kurikulum pendidikan agama adalah seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi dan bahan pelajaran serta cara yang digunakan sebagai pedoman penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan agama yang mengacu pada Standar Isi dan Standar Kompetensi Lulusan Kelompok Mata Pelajaran Agama dan Akhlak Mulia.”3
Penulis akan melakukan penelitian terhadap Kurikulum Tingkat Satuan
Pendidikan (KTSP) dengan berfokus pada implemetasi KTSP oleh guru mata
pelajaran Agama Madrasah Aliyah. Pada Permenag Nomor 2 Tahun 2008
ditetapkan tentang Standar Kompetensi Lulusan (SKL) pada mata pelajaran
Pendidikan Agama Islam untuk Madrasah Aliyah. Meliputi mata pelajaran:
Qur’an Hadits, Fikih, Akidah Akhlak dan Sejarah Kebudayaan Islam pada
kelas X, kelas XI dan XII Program IPA dan IPS , serta mata pelajaran Akidah
Akhlak dan Sejarah Kebudayaan Islam kelas XI dan XII Program
Keagamaan oleh guru agama pada Madrasah Aliyah Negeri (MAN) di Kab.
Hulu Sungai Tengah.
Mata pelajaran agama yang meliputi empat macam tersebut adalah ciri
dari sekolah berciri khas keagamaan yang merupakan nilai lebih dibanding
sekolah umum. Kelebihan ini membuat minat masyarakat untuk
memasukkan anak ke dalam lembaga pendidikan berciri khas keagamaan
cukup tinggi.
Dari hasil pengamatan awal guru PAI yang bertugas pada MAN
umumnya implementasi KTSP mata pelajaran Pendidikan Agama Islam
3Peraturan Menteri Agama,”
5
belum sesuai dengan KTSP yang disusun. Ini disebabkan karena kurangnya
pemahaman mengenai KTSP.
Guru PAI pada MAN 1, 2, 3, 4 dan 5 Barabai selain mengajar mata
pelajaran agama juga menjadi pembimbing dalam kegiatan keagamaan dan
pengembangan diri yang bersifat keagamaan, seperti: peringatan hari besar
Islam, Shalat Dhuha berjama’ah, Shalat Zuhur bejama’ah, kegiatan
bimbingan agama, membaca syair Habsyi.
Pada umumnya guru tidak mengkaji Standar Isi yang ditetapkan oleh
Badan Standar Nasional Pendidikan (BSNP), dari wawancara awal guru
memberikan keterangan mengikuti Standar Kompetensi dan Kompetensi
Dasar yang telah ditetapkan. Pada bagian peran dan tanggungjawab guru
yang mencakup perencanaan, misalnya pada penyusunan silabus dan
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran menggunakan yang telah tersedia di
internet hanya mengganti nama dan tempat. Pelaksanaan pada umumnya
guru menerapkan memberikan catatan dan ceramah. pada tindak lanjut guru
melakukan remedial terhadap siswa yang belum mencapai nilai standar
minimal tanpa mengulangi bagian materi yang belum dikuasai siswa.
Tugas guru pada bagian perencanaan berkaitan dengan Standar Isi,
melingkupi bahan pelajaran yang memuat Standar Komp etensi dan
Kompetensi Dasar yang harus dicapai peserta didik. Kegiatan pelaksanaan
adalah bagian dari Standar Proses yang ditetapkan oleh BSNP. Dalam
kegiatan perencanaan guru menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran, di
6
oleh guru ketika proses pembelajaran. Dalam Standar Proses guru
melaksanakan tahapan-tahapan yang harus dilaksanakan untuk mencapai
standar kompetensi yang ditetapkan bagi peserta didik.
Semua madrasah telah melaksanakan KTSP tetapi masih banyak guru
yang belum mengerti dengan baik sehingga kurang mengacu pada KTSP.
Dalam KTSP bagian tugas dan tanggungjawab guru, misalnya berpartisipasi
aktif mengkaji SI, SKL, Standar Proses, Standar Penilaian, serta panduan
penyusunan KTSP, mengembangkan silabus.
B. Fokus Penelitian
Berdasarkan latar belakang masalah, fokus penelitian ini adalah kinerja
guru PAI dalam menyusun/implemetasi KTSP pada mata pelajaran agama di
MAN Kab. Hulu Sungai Tengah yang dirumuskan dalam bentuk pertanyaan
sebagai berikut:
1. Bagaimana pemahaman guru PAI terhadap Standar Isi, Standar
Kompetensi Lulusan, Standar Proses dan Standar Penilaian kurikulum
mata pelajaran agama pada MAN di Kab. Hulu Sungai Tengah?
2. Bagaimana kinerja guru PAI dalam perencanaan KTSP pada mata
pelajaran agama pada MAN di Kab. Hulu Sungai Tengah?
3. Bagaimana pelaksanaan KTSP pada MAN mata pelajaran agama pada
MAN di Kab. Hulu Sungai Tengah?
4. Bagaimana guru PAI melakukan monitoring KTSP pada mata pelajaran
7
5. Bagaimana guru PAI mengevaluasi KTSP pada mata pelajaran agama
pada MAN di Kab. Hulu Sungai Tengah?
6. Bagaimana guru PAI menindaklanjuti KTSP pada mata pelajaran agama
pada MAN di Kab. Hulu Sungai Tengah?
C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini bertujuan untuk:
1. Mengidentifikasi pemahaman guru terhadap Standar Isi dan Standar
Kompetensi Lulusan, Standar Proses dan Standar Penilaian kurikulum
mata pelajaran agama.
2. Mengetahui kinerja guru PAI dalam perencanaan KTSP pada mata
pelajaran agama.
3. Mengeksplorasi pelaksanaan KTSP pada mata pelajaran agama.
4. Mengetahui cara guru melakukan monitoring KTSP pada mata pelajaran
agama.
5. Mengetahui cara guru mengevaluasi KTSP pada mata pelajaran agama.
6. Mengetahui cara guru menindaklanjuti KTSP pada mata pelajaran agama.
D. Kegunaan Penelitian
Penelitian ini diharapkan memberikan manfaat sebagai berikut:
1. Secara teoretis.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat meningkatkan kinerja guru PAI
dalam mengimplementasikan KTSP pada mata pelajaran keagamaan
8
2. Secara Praktis
a. Bagi Sekolah
Dapat memberikan informasi mengenai kinerja guru PAI dalam
mengimplementasikan KTSP pada mata pelajaran keagamaan
mencakup: Qur’an Hadits, Akidah Akhlak, Fikih dan Sejarah
Kebudayaan Islam.
b. Bagi guru
Sebagai evaluasi bagi kepala sekolah, dan guru mengenai kinerja
guru PAI dalam mengimplementasikan KTSP pada mata pelajaran
agama, untuk dapat ditingkatkan agar lebih efektif.
E. Definisi Operasional
Untuk menghindari kesalahpahaman terhadap judul penelitian ini, maka
perlu diberikan definisi operasional terkait dengan hal yang akan diteliti.
1. Dalam kamus besar Bahasa Indonesia kata implementasi bermakna
pelaksanaan atau penerapan. Implementasi yang dimaksud oleh peneliti
adalah pelaksanaan KTSP yang menjadi tugas dan tanggungjawab guru
mulai dari tahap pemahaman Standar Isi, Standar Proses, Standar
Kompetensi Lulusan dan Standar Penilaian Mata Pelajaran Agama.
Perencanaan meliputi perangkat pembelajaran yang disusun dan digunakan
dalam kegiatan pembelajaran: Program Tahunan, Program Semester,
Pengembangan Silabus, Rencana Pelaksanaan Pembelajaran, dan Kriteria
Ketuntasan Minimal. Kegiatan pelaksanaan pada proses pembelajaran
9
pembelajaran, kegiatan evaluasi hasil belajar siswa, dan tindaklanjut hasil
belajar oleh guru PAI pada MAN Barabai Kabupaten Hulu Sungai Tengah.
2. Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) ialah Kurikulum Berbasis
Kompetensi yang disempurnakan. Kurikulum ini disusun oleh seluruh
satuan pendidikan pada jenjang pendidikan dasar dan menengah di seluruh
Indonesia berdasarkan panduan Badan Standar Nasional Pendidikan
(BSNP) dengan mengacu pada PP No. 19 Tahun 2005, diterapkan sejak
tahun 2006. KTSP yang dimaksud adalah KTSP mata pelajaran agama
yang disusun dan dilaksanakan oleh Madrasah Aliyah Negeri Barabai di
Kabupaten Hulu Sungai Tengah.
3. Madrasah Aliyah Negeri ialah: Salah satu bentuk satuan pendidikan formal
yang menyelenggarakan pendidikan umum dengan kekhasan agama Islam
pada jenjang pendidikan lanjutan dari Sekolah Menengah
Pertama/Madrasah Tsanawiyah di dalam binaan menteri agama dengan
status negeri berdasarkan Surat Keputusan Kementerian Agama. MAN
yang dimaksud yaitu MAN 1 Barabai, MAN 2 Barabai, MAN 3
Barabai, MAN 4 Barabai, dan MAN 5 Barabai yang berada di kab. Hulu
Sungai Tengah.
4. Kata kinerja bermakna 1) sesuatu yang dicapai, 2) prestasi yang
diperlihatkan guru, 3) kemampuan kerja. Maksud dari judul adalah kinerja
guru agama Islam dalam mengimplementasikan Kurikulum Tingkat
Satuan Pendidikan (KTSP) mata pelajaran Pendidikan Agama Islam pada
10
perencanaan,yaitu: Pengkajian Standar Isi, Standar Kompetensi Lulusan,
Pengembangan KTSP meliputi penentuan Tujuan Mata Pelajaran,
Pembuatan KKM, analisis KD/SK, menyusun Prota dan Promes,
pengembangan silabus, menyusun RPP dan perangkat operasional yang
mendukung RPP. Tahap pelaksanaan yang sesuai prinsip KTSP,
Penciptaan lingkungan belajar yang kondusif, Tahap Monitoring meliputi:
pemahaman indikator pelaksanaan kurikulum, pengembangan diri,
konsultasi dengan kepala madrasah/pengawas untuk mengatasi kendala,
dan saling mengoreksi dan memberi masukan sesama teman sejawat
terhadap proses dan hasil pelaksanaan pembelajaran, pelaksanaan evaluasi
mencakup jenis dan teknik evaluasi belajar yang dilakukan terhadap siswa
sampai tindak lanjut pada hasil pembelajaran siswa yang sesuai dengan
karakteristik KD dan prosedur yang ditetapkan dalam s tandar penilaian.
F. Penelitian Terdahulu
Mengenai Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan telah diteliti oleh H
Mubarak yang berfokus pada implementasinya. Tesis dengan judul
Implementasi kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan dalam pembelajaran
kelompok Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam di Madrasah Aliyah
Negeri Tenggarong Kab. Kutai Kartanegara meneliti untuk memberikan
deskripsi mengenai pembelajaran materi Agama Islam pada madrasah
tersebut.
Dalam penelitian kualitatif melalui teknik wa wancara dan studi
11
acuan Standar Isi dengan berdasar pada UU Sisdiknas no 20 Tahun 2003 dan
PP No. 19/2005 pada kelompok mata pelajaran agama Islam yang terdiri dari
Qur’an Hadits, Akidah Akhlak, Fikih dan Sejarah Kebudayaan Islam pada
MAN Tenggarong diterapkan meliputi pengembangan silabus dan
penyusunan RPP mengacu pada KTSP.
Penelitian tesis yang dilakukan oleh Ahmad Juhaidi mengenai
Pemikiran Pendidikan Islam di Kalimantan Selatan (Studi terhadap S urat
Kabar Harian di Banjarmasin) berfokus pada pemikiran pendidikan terutama
yang terkait dengan kurikulum khususnya mengenai pembelajaran materi
pendidikan Islam dan guru yang muncul da lam artikel di Koran harian di
Banjarmasin sejak tahun 2000 sampai 2004 . Mengenai kurikulum, ide yang
berkembang adalah keinginan kurikulum terus dikembangkan sesuai dengan
kebutuhan zaman dan peserta didik, menghilangkan dikotomi ilmu umum dan
ilmu agama, serta mampu mengembangkan kreatifitas peserta didik.
Penelitian tesis yang dilakukan oleh Ma’ruful Karfi berjudul Analisis manajemen sekolah dan kompetensi guru pendidikan agama Islm GPAI
sekolah dasar negeri SDN sekabupaten hulu sungai selatan berfokus pada
empat kompetensi yang harus dimiliki guru untuk meningkatkan mutu
pendidikan dewasa ini. Penelitian bertujuan untuk mengetahui lebih
mendalam tentang pelaksanaan manajemen sekolah dan penguasaan empat
kompetensi guru yaitu kompetensi pedagogik, kompetensi kepribadian,
kompetensi profesional dan kompetensi sosial bagi guru pendidikan agama
12
menyimpulkan bahwa dalam rangka untuk meningkatkan mutu sekolah
sebaiknya kepala sekolah berupa melaksanakan manajemen sekolah yang
baik, kemudian didukung oleh guru yang kompeten, berjiwa inovatif, kreatif,
untuk menjadikan lembaga pendidikan yang unggul kemudian menghasilkan
output yang handal, sehingga dapat menjadi sekolah favorit dan akhirnya
sekolah akan diminati oleh masyarakat dimana sekolah tersebut berada.
Penelitian tesis yang dilakukan oleh Kamaliah mengenai
Pengembangan dan Implementasi Kurikulum Muatan Lokal Ta’limul Qur’an
di SMA Kabupaten Banjar (Tinjauan Terhadap Pelaksanaan Peraturan Daerah
Nomor 4 Tahun 2004 Tentang Khatam Al-Qur’an di Kabupaten Banjar). Fokus penelitian adalah pengembangan dan implementasi kurikulum Muatan
Lokal Ta’limul Qur’an di SMA Kabupaten Banjar serta faktor pendukung dan
penghambat pengimplementasiannya. Peneliti menggunakan pendekatan
kualitatif fenomemologis. Perolehan data dilakukan dengan teknik
wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Data yang diperoleh
menunjukkan bahwa pengembangan dimulai dengan penyusunan kurikulum
Muatan Lokal Ta’limul Qur’an diikuti dengan kegiatan implementasi
meliputi kegiatan perencanaan, pelaksanaan dan penilaian pembelajaran.
Faktor pendukung adalah kompetensi guru yang didukung oleh kepala
sekolah dan faktor penghambat adalah dari kemampuan siswa.
Penelitian ini memfokuskan penelitian pada kinerja guru dalam KTSP
meliputi: (1) Pemahaman (pengkajian) Standar Isi, SKL, Standar Proses, dan
13
Standar Kelulusan danTujuan Mata Pelajaran, analisis SK/KD dan pemetaan
KD, Penyusunan KKM, menyusun Prota dan Promes, pengembangan
silabus, menyusun RPP dan perangkat operasional yang mendukung RPP; (3)
Tahap pelaksanaan yang sesuai prinsip KTSP, Penciptaan lingkungan belajar
yang kondusif, melaksanakan pengembangan diri, penciptaan lingkungan
belajar yang menyenangkan, pelaksanaan penilaian, dan adanya dukungan
antara guru dalam penyusunan perangkat pembelajaran dan pelaksanaan
KTSP; (4)Tahap monitoring pemahaman tentang indikator keberhasilan
pelaksanaan kurikulum, konsultasi dengan kepala madrasah/pengawas untuk
mengatasi kendala serta saling mengoreksi dan memberikan masukan dengan
teman sejawat dalam melaksanakan pembelajaran/penilaian; (5) Tahap
evaluasi yaitu menentukan jenis dan teknik penilaian hasil belajar serta
pengumpulan data pencapaian belajar siswa pada hasil pembelajaran siswa
menyesuaikan dengan karakteristik Standar Kompetensi Kompetensi Dasar
dan prosedur yang ditetapkan dalam standar penilaian pada mata pelajaran
agama; (6) Tahap tindak lanjut meliputi pemilahan hasil analisis penilaian,
program remedial dan pengayaan kepada siswa, serta penyusunan laporan
hasil evaluasi yang dilakukan oleh guru agama.
Penelitian bersifat deskriptif kualitatif. Perolehan data akan dilakukan
melalui teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi sehingga akan
14
G. Sistematika Penulisan
Agar memudahkan dalam penulisan tesis ini maka penulis membuat
sistematika penulisan yang terdiri dari enam bab, yaitu:
Bab I: Pendahuluan, yang meliputi: latar belakang masalah, fokus
penelitian, tujuan penelitian, kegunaan penelitian, definisi operasional,
penelitian terdahulu, dan sistematika penulisan.
Bab II: Kajian Pustaka yang berisi tentang: Kurikulum, Kurikulum
Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP), Implementasi KTSP di Madrasah, Guru
Profesional, Guru Pendidikan Agama, Peran dan Tanggungjawab guru dalam
implementasi KTSP, Prinsip Pengembangan KTSP pada Madrasah Aliyah,
Pendidikan Agama Islam pada Madrasah Aliyah, Tujuan Pendidikan Agama
Islam di Madrasah Aliyah, serta Muatan dan Isi kurikulum Madrasah Aliyah.
Bab III : Pendekatan dan jenis penelitian , lokasi penelitian,data dan
sumber data, teknik pengumpulan data, prosedur pengumpulan data, Analisis
data, dan pengecekan keabsahan data.
Bab IV: Paparan data penelitian. Hasil wawancara, observasi dan
dokumentasi dipaparkan dengan teknik deskriptif sesuai dengan data yang
sebenarnya.
Bab V: Pembahasan. Data yang dipaparkan diuraikan dan dianalisis
secara kualitatif dengan teori yang berkaitan.
Bab VI: Penutup berisi simpulan dan saran. Kesimpulan ditarik
berdasarkan data yang dianalisis. Peneliti memberikan saran yang diharapkan
15
BAB II
KAJIAN PUSTAKA
A.Kurikulum
1. Pengertian Kurikulum
Dalam kamus Inggris Indonesia oleh John M. Echols, Hassan Shadily
Kurikulum berasal dari bahasa Yunani Kuno dari kata curir berarti pelari
dan kata currere berarti tempat berpacu/atau tempat berlomba. Secara
bahasa kata kurikulum berasal dari bahasa Inggris Curriculum yang berarti
rencana pelajaran.4
Menurut Binti Maunah: “Kurikulum merupakan sejumlah mata pelajaran di sekolah atau di akademi/college yang harus ditempuh oleh siswa untuk mencapai suatu degree (tingkatan) atau ijazah. Kurikulum merupakan salah satu faktor dalam proses pendidikan yang berperan seperti perangkat lunak dari proses tersebut. Kurikulum mempunyi peranan sentral karena menjadi arah menjadi titik pusat dari proses pendidikan.”5
Peter Mclaren menyebutkan bahwa “The curriculum favors certain forms of knowledge over others and affirms the dreams, desires, and values
of selects groups of students over other groups, often discriminatorily on
the basic of race, class, and gender.6
4
John M. Echols, Hassan Shadily, Kamus Inggris Indonesia, (Jakarta : Gra med ia, 2000), Cet. ke 25, h. 160.
5
Binti Maunah, Pengembangan Kurikulum Berbasis Kompetensi, (Yogyakarta : Te ras, 2009), h. 2.
16
Menurut Athur K. Ellis, John J. Cogan, Kennet R. Howey
“Curriculum is most commonly defined as the scope and sequence of
courses offered in school’s program.”7
Kurikulum adalah suatu program pendidikan yang berisikan berbagai
bahan ajar dan pengalaman belajar yang diprogramkan, direncanakan dan
dirancangkan secara sistemik atas dasar norma- norma yang dijadikan
pedoman dalam proses pembelajaran bagi tenaga kependidikan dan peserta
didik untuk mencapai tujuan pendidikan.8
Dalam Panduan Teknis penyusunan KTSP oleh BSNP bahwa
kurikulum ialah: “Seperangkat rencana dan pengaturan mengenai tujuan, isi, dan bahan pelajaran serta cara yang digunakansebagai pedoman.
penyelenggaraan kegiatan pembelajaran untuk mencapai tujuan pendidikan
tertentu.”9
Dari pengertian di atas dapat dipahami bahwa kurikulum adalah
sejumlah perangkat pendidikan yang terdiri dari tujuan, isi, dan
pengetahuan digunakan guru untuk membentuk siswa menjadi pribadi yang
sesuai dengan tujuan pendidikan. Tujuan pendidikan pada tingkat satuan
pendidikan ditentukan oleh masing- masing satuan pendidikan.
7
Athur K. Ellis, John J. Cogan, Kennet R. Howey, Introduction The Fondations Of Educations, (Ne w Je rsey: Prentice Ha ll), 1986, h.298.
8
Dakir, Perencanaan dan Pengembangan Kurikulum, (Jakarta : Rineka Cipta, 2010), Cet. ke-2, h. 3
9
17
Ada tiga konsep tentang kurikulum menurut Nana Syaodih, yaitu
sebagai substansi, suatu sistem, dan sebagai bidang studi10.
a. Kurikulum sebagai substansi. Kurikulum adalah rencana kegiatan
belajar peserta didik untuk mencapai tujuan pembelajaran. Kurikulum
juga dimaksudkan untuk seperangkat dokumen pembelajaran yang
digunakan sebagai panduan dalam pelaksanaan pembelajaran.
Kurikulum dimaksudkan juga sebagai arahan yang diberikan oleh
penyusun kurikulum kepada pemegang kebijaksanaan pendidikan yang
berada ditingkat nasional, provinsi, daerah sampai lingkungan tertentu
ditingkat satuan pendidikan.
b. Kurikulum sebagai sistem. Meliputi cara menyusun, pelaksanaan,
evaluasi sampai penyempurnaan kurikulum.
c. Kurikulum sebagai bidang studi. Kurikulum dapat diartikan sebagai
sejumlah pelajaran yang diberikan kepada peserta didik.
2. Macam-Macam Kurikulum
Menurut Muhammad Ali, kurikulum terbagi dalam beberapa macam:
a. Kurikulum yang berpusat pada mata pelajaran.
b. Kurikulum yang berlandaskan pada proses sosial dan fungsi
kehidupan.
c. Kurikulum yang berpusat pada kegiatan atau pengalaman.
d. Kurikulum inti atau core curriculum.11
10
Nana Syaodih Sukmadinata, Pengembangan Kurik ulum Teori dan Praktek, ( Bandung: Rosdakarya, 2011), Cet. ke -14, h.27
11
18
Kurikulum yang berpusat pada mata pelajaran mengambil materi- materi
yang menjadi isi. Materi- materi disusun dalam bentuk mata pelajaran yang
terpisah (Separated Subject Curriculum), mata pelajaran yang dihubungkan
(Corelated Curriculum), dan mata pelajaran yang digabung antara materi
yang sejenis (Broad Field Curriculum).
Kurikulum yang berlandaskan pada proses sosial dan fungsi kehidupan
(Life Curriculum) diberikan mata pelajaran keterampilan yang bermanfaat
untuk hidup (Life Skill). Kurikulum ini diterapkan dengan tujuan agar peserta
didik mampu bekerja sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan dunia kerja
sebagai pemakai hasil pendidikan. Pada kurikulum ini anak diberikan
pengalaman pada suatu bidang kecakapan hidup. Mata pelajaran yang
diberikan berkaitan dengan kehidupan sosial dengan mempelajari budaya
yang berkembang di masyarakat. Kondisi sekolah diciptakan sebagai
masyarakat. Peserta didik diberikan materi seperti keagamaan sosial,
budaya, politik, dan ekonomi.
Pada kurikulum yang berpusat pada kegiatan atau pengalaman Peserta
didik diberikan pengalaman melalui kegiatan, seperti mengunjungi tempat
bersejarah, membuat kerajinan tangan. Anak terdorong untuk aktif karena
mendapat kesempatan mengamati dan melakukan. Pengalaman menjadikan
peserta didik mampu mengatasi masalah atau hambatan ketika proses
pembelajaran.
Kurikulum inti atau core curriculum adalah materi atau pengalaman
19
digunakan untuk mencapai tujuan pembelajaran. Inti kurikulum meliputi
mata pelajaran yang tidak terikat dengan mata pelajaran lain, mata pelajaran
yang berintegrasi dengan mata pelajaran lain, mata pelajaran yang
berhubungan dengan mata pelajaran lain, dan semua kegiatan yang
diprogram oleh sekolah atau guru.
Pembagian kurikulum menurut Nana Syaodih adalah Kurikulum subjek
akademis, kurikulum humanistik, kurikulum teknologis, dan kurikulum
rekonstruksi sosial.12
Kurikulum subjek akademis adalah kurikulum yang menekankan pada
isi pendidikan. Tujuan belajar adalah penguasaan ilmu. Pola pengorganisasian
kurikulum subjek akademis sebagai berikut:
a. Correlated curriculum. Materi dalam suatu pelajaran dikaitkan dengan
materi pada pelajaran lain.
b. Unified atau concentrated curriculum. Materi pelajaran disusun dalam
mata pelajaran tertentu.
c. Integrated curriculum. Materi pelajaran diintegrasikan berdasarkan aspek
tertentu dalam kehidupan.
d. Problem solving curriculum. Materi kurikulum adalah pemecahan masalah
yang dihadapi dalam kehidupan dengan menggunakan pengetahuan dan
keterampilan dari berbagai mata pelajaran yang diberikan.
Kurikulum humanistik menjadikan peserta didik sebagai faktor utama
pendidikan. Kurikulum yang menekankan pada hubungan emosional yang
20
dekat antara guru dan peserta didik. Kurikulum humanistik mengintegrasikan
intelektual, emosional, dan perilaku.
Kurikulum rekonstruksi sosial menekankan pada pemecahan masalah
yang dihadapi dalam masyarakat. Isi kurikulum melibatkan interaksi antara
guru, peserta dididik, dan orangorang lingkungan sekitar untuk memecahkan
masalah yang ada dimasyarakat agar terwujud masyarakat yang lebih baik.
Kurikulum teknologi menekankan pada kompetensi peserta didik
terhadap mata pelajaran yang merupakan isi kurikulum. Kurikulum mengarah
pada pembentukan perilaku berupa penguasaan keterampilan yang dapat
diukur.
B. KurikulumTingkat Satuan Pendidikan (KTSP)
1. Pengertian KTSP
Dalam panduan Penyusunan KTSP oleh BSNP menyebutka n bahwa
“KTSP adalah kurikulum operasional yang disusun oleh dan dilaksanakan di
masing- masing satuan pendidikan. KTSP terdiri dari tujuan pendidikan,
struktur muatan kurikulum tingkat satuan pendidikan, kalender pendidikan
dan silabus.”13
KTSP Dokumen1 disusun oleh tim yang dibentuk oleh satuan
pendidikan, terdiri dari komite sekolah dan guru yang bertugas di sekolah.
Hal ini sesuai dengan firman Allah dalam Q.S. Asy Syura/42:38.
21
“ Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan Tuhannya dan
mendirikan shalat, sedang urusan mereka (diputuskan) dengan musyawarat
antara mereka; dan mereka menafkahkan sebagian dari rezki yang Kami
berikan kepada mereka.”
KTSP mulai diterapkan pada sekolah tingkat dasar dan menengah
diseluruh Indonesia mulai tahun pelajaran 2006/2007. Dalam KTSP guru
melaksanakan komponen-komponen yang tercantum pada Standar Isi
sebagaimana ditetapkan oleh Kemendiknas.
KTSP terdiri atas KTSP dokumen I dan KTSP dokumen II. KTSP
dokumen I berisi: pendahuluan, tujuan tingkat satuan pendidikan, visi dan
misi madrasah, tujuan madrasah, struktur dan muatan kurikulum, dan
kalender pendidikan. KTSP dokumen II berisi silabus dan Rencana
Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) semua mata pelajaran yang telah ditetapkan
pada struktur kurikulum di KTSP dokumen I.
2. Dasar Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan
a. Dasar hukum
Penetapan KTSP berdasarkan Undang-Undang RI Nomor 20 tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional. Kemudian Peraturan Pemerintah
RI Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan. Peraturan
22
b. Dasar filosofis
Dasar kurikulum KTSP secara filo sofis adalah falsafah negara Pancasila
dan UUD 1945. Pendidikan di Indonesia mendasarkan Pancasila sebagai
tujuan pendidikan nasional: Mencerdaskan kehidupan bangsa dan
mengembangkan manusia Indonesia seutuhnya, yaitu manusia yang
beriman, bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berbudi pekerti luhur,
memiliki pengetahuan dan keterampilan, sehat jasmani dan ruhani,
kepribadian yang mantap dan mandiri, dan mempunyai rasa tanggungjawab
kemasyarakatan dan kebangsaan.
c. Dasar Sosiologis
Menurut S. Nasution: “lembaga- lembaga pendidikan dapat dipandang sebagai badan yang berfungsi bagi kepentingan masyarakat, mengadakan
perbaikan bahkan perombakan sosial.”14 Melalui lembaga pendidikan peserta didik dibentuk sesuai dengan tujuan pendidikan yang dirumuskan
oleh masing- masing satuan pendidikan dalam visi dan misi sekolah. Isi
kurikulum diharapkan mampu menjadikan peserta didik siap membangun
masyarakat yang berakhlak sesuai dengan ajaran agama.
d. Dasar Psikologis
Dasar KTSP dari aspek psikologis memperhatikan bagaimana siswa
belajar. Peserta didik adalah individu yang memiliki: motivasi yang
mempengaruhi minat, sikap dan aktifitas dalam kegiatan pembelajaran.
Kesiapan untuk menerima pendidikan sesuai dengan tingkat perkembangan
23
kecerdasan dan emosi. Kematangan intelektual sesuai dengan pertumbuhan
fisik dan perkembangan otak. Kematangan emosional mempengaruhi
penerimaan peserta didik terhadap pelajaran dan keterampilan yang
diberikan. Setiap peserta didik berasal dari lingkungan dengan pengalaman
yang berbeda. Teori- teori belajar, pengembangan emosional, dinamika
kelompok, perbedaan kemampuan individu, kepribadian, dan mengetahui
motivasi, berkaitan dalam merencanakan pengalaman-pengalaman
pendidikan.
C. Implementasi KTSP di Madrasah.
Muhammad Zaini mendefinisikan pengertian Implementasi
Kurikulum adalah:
“Merupakan suatu proses penerapan ide, konsep, kebijakan atau inovasi
dalam suatu tindakan praktis sehingga memberikan dampak, baik berupa perubahan pengetahuan, keterampilan maupun nilai dan sikap. Implementasi kurikulum tingkat satuan pendidikan dapat didefinisikan sebagai proses penerapan ide, konsep dan kebijakan kurikulum /kurikulum potensial dalam suatu aktifitas pembelajaran, sehingga peserta didik menguasai seperangkat kompetensi tertentu sebagai hasil interaksi dengan lingkungan”.15
Pengertian Implementasi Kurikulum dengan mengacu pada panduan
BSNP adalah melaksanakan semua rancangan yang telah disusun pada tahap
penyusunan kurikulum. Pada implementasi KTSP adalah kegiatan
pelaksanaan semua rancangan yang telah disusun dalam dokumen 1 dan
dokumen 2 dalam pendidikan di Madrasah, apakah dapat dilaksanakan
dengan baik. Implementasi tersebut meliputi:
1. Pelaksanaan pembelajaran merupakan realisasi pencapaian kompetensi dasar yang ada pada standar isi. Seluruh kegiatan pembelajaran yang
15
24
dilaksanakan mengacu pada pencapaian SK/KD pada standar Isi dengan alokasi waktu yang sesuai KTSP dokumen 1.
2. Pembelajaran menggunakan berbagai strategi dengan menekankan pada terjadinya (a) proses eksplorasi (peserta didik mengamati objek, alam, contoh dokumen-dokumen, mengamati/melakukan demonstrasi, membaca buku/internet, berwawancara dengan nara sumber, mendengarkan cerita/berita, dan sebagainya, (b) Proses elaborasi (menganalisis temuan, saling bertanya jawab tentang hasil pengamatan, mencoba melakukan suatu keterampilan/perilaku tertentu, mendiskusikan hasil pengamatan, membandingkan berbagai temuan, dan sebagainya), dan (c) Proses konfirmasi (guru memfasilitasi memberi balikan terhadap apa yang dikerjakan peserta didik, memberi penguatan, meluruskan yang kurang tepat, menyimpulkan secara umum, peserta didik bertanya jawab tentang hal- hal yang belum jelas, membuat rangkuman hasil temuan, dan sebagainya).
3. Proses pembelajaran menggunakan berbagai strategi yang dapat menumbuhkan kecakapan personal dan kecakapan sosial. Kecakapan personal mencakup pembiasaan kejujuran, keterbukaan terhadap kritik, kerja keras, tanggungjawab dan sebagainya. Kecakapan sosial mencakup kerjasama, mengkritik dengan santun, saling menghargai perbedaan, saling mendukung untuk mencapai tujuan bersama, dan sebagainya. 4. Proses pembelajaran dilaksanakan dalam suasana hubungan peserta didik
dan pendidik yang saling menerima dan menghargai, akrab terbuka untuk mengemukakan pendapat, merangsang kreatifitas, menyenangkan, dan selalu mendorong siswa aktif.
5. Menggunakan berbagai media. Pemilihan media/sumber pembelajaran harus memaksimalkan penggunaan lingkungan sekitar dan juga mempertimbangkan perkembangan IPTEK.16
Implementasi KTSP di madrasah terdapat silabus yang dijabarkan
dalam Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP). Dalam RPP disebutkan
berbagai kegiatan yag dilaksanakan selama proses belajar mengajar, yaitu;
jenis kegiatan eksplorasi, elaborasi dan konfirmasi. Dalam RPP disebutkan
pula berbagai karakter peserta didik yang aka n dibentuk melalui proses
pembelajaran. Karakter yang dimaksud misalnya: disiplin, bekerja sama,
toleransi, kejujuran, keterbukaan, dan sebagainya. Berbagai karakter ini
16
25
ditumbuhkembangkan oleh guru pada peserta didik di dalam dan di luar
proses pembelajaran.
Implementasi KTSP juga ada pada penggunaan media sebagai alat
bantu mengajar dan memotivasi siswa agar lebih aktif dalam pembelajaran.
Termasuk implementasi KTSP adalah pemanfaatan lingkungan sekitar,
seperti membuat kerajinan tangan, pasar tempat siswa mencari informasi
yang berkaitan dengan ekonomi, dan sebagainya.
D. Guru Profesional
Menurut Martinis Yamin: “Konsep profesional memiliki aturan dan
teori, teori untuk dilaksanakan dalam praktik dan unjuk kerja, teori dan
praktik merupakan perpaduan yang tidak dapat dipisahkan.”17
Badan Akreditasi Nasional Sekolah/Madrasah dalam Penilaian
Akreditasi Madrasah mengenai persyaratan yang harus dimiliki oleh seorang
guru no 52, 54 dan 56, menyatakan:
“Guru memiliki kesehatan jasmani dan rohani untuk menjalankan tugas mengajar dan tugas lainnya.
Guru memiliki integritas kepribadian dan bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, sosial, serta pengaturan dan ketentuan yang berlaku.
Guru menguasai materi pelajaran yang diajarkan serta mengembangkannya dengan metode ilmiah.”18
Unjuk kerja guru meliputi tiga hal, yaitu:
a. Kemampuan profesional mencakup:
1) Penguasaan materi pelajaran yang terdiri atas penguasaan bahan yang harus diajarkan, dan konsep-konsep dasar keilmuan dari bahan yang diajarkannya itu.
17
Martinis Ya min , Profesionalisasi Guru dan Implementasi KTSP, (Jaka rta: Gaung Persada Press, 2008), Cet. ke- 5, h. 4
18
26
2) Penguasaan dan penghayatan atas landasan dan wawasan kependidikan dan keguruan.
3) Penguasaan proses-proses kependidikan, keguruan dan pembelajaran siswa.
b. Kemampuan personal (pribadi) mencakup:
1) Penampilan sikap yang positif terhadap keseluruhan tugasnya sebagai guru, dan terhadap keseluruhan situasi pendidikan beserta unsur-unsurnya.
2) Pemahaman, penghayatan, dan penampilan nilai- nilai yang seyogyanya dianut oleh seorang guru.
3) Penampilan upaya utuk menjadikan dirinya sebagai panutan dan teladan bagi para siswanya.19
Oemar Hamalik dalam bukunya Proses Belajar Mengajar di dalam
Martinis Yamin menyebutkan persyaratan guru profesional meliputi:
1. Memiliki bakat sebagai guru. 2. Memiliki keahliansebagai guru.
3. Memiliki keahlian yang baik dan terintegrasi. 4. Memiliki mental yang sehat.
5. Berbadan sehat.
6. Memiliki pengalaman dan pengetahuan yang luas. 7. Guru adalah manusia berjiwa pancasila.
8. Guru adalah seorang warga Negara yang baik.20
Dengan demikian yang dimaksud dengan guru profesional adalah
guru yang dipersiapkan, dididik dan dilatih pada bidangnya dalam jangka
waktu tertentu. Seorang guru profesional harus memiliki kesadaran dan
tanggungjawab bukan hanya mentransfer ilmu pengetahuan dan
keterampilan juga mengajarkan nilai agama dan kebangsaan serta nilai
moral baik dan benar yang berlaku di masyarakat. Seorang guru juga
teladan bagi peserta didik. Seorang guru harus berpenampilan fisik baik
19
Martinis Ya min , Ib id,h. 5.
27
dan berkepribadian baik disamping berpengetahuan luas terutama pada
bidang ilmu yang diajarkannnya.
Ada tujuh kompetensi dasar yang harus dimiliki oleh seorang guru,
yaitu:
1. Penyusunan rencana pembelajaran. 2. Pelaksanaan interaksi belajar mengajar. 3. Penilaian prestasi belajar peserta didik.
4. Pelaksanaan tindak lanjut penilaian prestasi belajar peserta didik. 5. Pengembangan profesi.
6. Pemahaman wawasan kependidikan.
7. Penguasaan bahan kajian akademik (sesuai dengan mata pelajaran yang diajarkan).21
Pada KTSP bagian tugas dan tanggungjawab guru yaitu,
perencanaan, pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan tindak lanjut
disebutkan ketujuh komponen tersebut. Kompetensi ini ditumbuhkan
sejak masa pendidikan. Setelah berada di sekolah kompetensi guru
dikembangkan dan dibina oleh penanggungjawab sekolah, kepala
sekolah, pengawas dan instansi yang terkait dengan pendidikan.
Menurut Suparlan, guru mempunyai berbagai peran sebagai:
”fasilitator, pembimbing, penyedia lingkungan, komunikator, model,
evaluator, inovator, agen moral dan politik, agen kognitif, dan
manajer.”22
1. Sebagai fasilitator; menyediakan kemudahan-kemudahan kepada
siswa dalam melakukan kegiatan belajar.
21
Suparlan, Guru Sebagai Profesi, (Yogyakarta : Hikayat, 2006), Cet.1, h. 86.
28
2. Sebagai pembimbing; membantu siswa mengatasi kesulitan pada
proses pembelajaran.
3. Sebagai penyedia lingkungan; menciptakan lingkungan yang
mendorong siswa mengikuti pembelajaran.
4. Sebagai komunikator; berkomunikasi dengan siswa dalam rangka
pendidikan dan berkomunikasi dengan masyarakat sebagai bagian
dari masyarakat.
5. Sebagai model; memberikan contoh teladan kepada siswa agar visi
pendidikan yaitu terbentuknya siswa yang berakhlak mulia dapat
tercapai.
6. Sebagai evaluator; melakukan penilaian kemajuan hasil pembelajaran
terhadap siswa.
7. Sebagai inovator; menyebarluaskan usaha pembaharuan mengarah
pada perbaikan masyarakat.
8. Sebagai agen moral dan politik; membina moral peserta didikdan
masyarakat serta mendukung pembangunan yang dilaksanakan di
sekolah dan masyarakat.
9. Sebagai agen kognitif; menyebarkan ilmu pengetahuan dan
keterampilan yang bermanfaat kepada peserta didik dan masyarakat.
10.Sebagai manajer; memimpin dalam kelompok siswa ketika proses
29
E. Guru Pendidikan Agama
Definisi mengenai Guru Pendidikan Agama terdapat dalam Peraturan
Menteri Agama no 16 Tahun 2010 tentang Pengelolaan Pendidikan Agama
Pada Sekolah Bab I Ketentuan Umum Pasal 1 ayat 2 menyebutkan: “Guru Pendidikan agama adalah pendidik professional dengan tugas utama
mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, memberi teladan,
menilai dan mengevaluasi peserta didik.”23
Dalam pasal 13 disebutkan: “Guru Pendidikan Agama minimal memiliki kualifikasi akademik Strata 1/Diploma IV, dari program studi
pendidikan agama/program studi agama dari perguruan tinggi yang
terakreditasi dan memiliki sertifikat profesi guru pendidikan agama.”24
Menurut Muhaimin: “guru PAI di sekolah/madrasah adalah orang yang membantu seseorang atau sekelompok orang (peserta didik) dalam mengembangkan pandangan hidup Islami (bagaimana akan menjalani dan memanfaatkan hidup dan kehidupan sesuai dengan ajaran dan nilai- nilai Islam), sikap hidup Islam, yang dimanifestasikan dalam keterampilan hidup sehari- hari.”25
Dalam Q.S Luqman/31: 7 disebutkan:
“Hai anakku, dirikanlah shalat dan suruhlah (manusia) mengerjakan yang
baik dan cegahlah (mereka) dari perbuatan yang mungkar dan bersabarlah
terhadap apa yang menimpa kamu. Sesungguhnya yang demikian itu
Termasuk hal-hal yang diwajibkan (oleh Allah).”
23
Peraturan Menteri Aga ma, Pengelolaan Pendidikan Agama pada Sek olah,Op. Cit. h 3
24
Peraturan Menteri Aga ma, Ibid, h. 8
25
30
Tugas guru PAI di sekolah/madrasah sebagai berikut:
1. mengembangkan profesionalismenya secara berkelanjutan;
2. mengembangkan pengetahuan teoretis, praktis dan fungsional bagi peserta didik;
3. menumbuhkembangkan kreatifitas, potensi-potensi, dan/atau fitrah peserta didik;
4. meningkatkan kualitas akhlak dan kepribadian, dan/atau menumbuhkembangkan nilai- nilai insan dan nilai ilahi;
5. menyiapkan tenaga kerja yang produktif;
6. membangun peradaban yang berkualitas (sesuai dengan nilai- nilai Islam) di masa depan;
7. membantu peserta didik dalam penyucian jiwa sehingga ia kembali kepada fitrahnya;
8. mewariskan nilai- nilai Ilahi dan nilai- nilai insan kepada peserta didik.26
Ada beberapa kompetensi yang harus dimiliki oleh guru pendidikan
agama tercantum Pada Bab IV Pendidik dan Tenaga Kependidikan Agama
pasal 16 menyebutkan:
1. Guru Pendidikan Agama harus memiliki kompetensi p edagogik, kepribadian, sosial, profesional, dan kepemimpinan.
2. Kompetensi pedagogik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. Pemahaman karakteristik peserta didik dari aspek fisik, moral,
sosial, kultural, emosional, dan intelektual;
b. penguasaan teori dan prinsip belajar pendidikan agama; c. pengembangan kurikulum pendidikan agama;
d. penyelenggaraan kegiatan pengembangan pendidikan agama; e. pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi untuk
kepentingan penyelenggaraan dan pengembangan pendidikan agama;
f. pengembangan potensi peserta didik untuk mengaktualisasikan berbagai potensi yang dimiliki dalam bidang pendidikan agama; g. komunikasi secara efektif, empatik dan santun dengan peserta
didik;
h. penyelenggaraan penilaian dan evaluasi proses dan hasil belajar pendidikan agama;
i. pemanfaatan hasil penilaian dan evaluasi untuk peningkatan kualitas pembelajaran;
j. tindakan reflektif untuk peningkatan kualitas pembelajaran pendidikan agama.
3. Kompetensi kepribadian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
31
a. tindakan yang sesuai dengan norma agama, hukum, sosial, dan kebudayaan nasional Indonesia;
b. penampilan diri sebagai pribadi yang jujur, berakhlak mulia, dan teladan bagi peserta didik dan masyarakat;
c. penampilan diri sebagai pribadi yang mantap, stabil, dewasa, arif, dan berwibawa;
d. kepemilikan etos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga menjadi guru, dan rasa percaya diri; serta
e. penghormatan terhadap kode etik profesi guru.
4. Kompetensi profesional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi: a. penguasaan materi, struktur, konsep, dan pola pikir keilmuan yang
mendukung mata pelajaran pendidikan agama;
b. penguasaan standar kompetensi dan kompetensi dasar mata pelajaran pendidikan agama;
c. pengembangan materi pembelajaran mata pelajaran pendidikan agama secara kreatif;
d. pengembangan profesionalitas secara berkelanjutan dengan melakukan tindakan kreatif; dan
e. pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi untuk berkomunikasi dan mengembangkan diri.
5. Kompetensi kepemimpinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a. kemampuan membuat perencanaan pembudayaan pengamalan ajaran agama dan perilaku akhlak mulia pada komunitas sekolah sebagai bagian dari proses pembelajaran agama;
b. kemampuan mengorganisasikan potensi unsur sekolah secara sistematis untuk mendukung pembudayaan pengamalan ajaran agama pada komunitas sekolah;
c. kemampuan menjadi inovator, motivator, fasilitator, pembimbing dan konselor dalam pembudayaan pengamalan ajaran agama pada komunitas sekolah;
d. kemampuan menjaga, mengendalikan, dan mengarahkan pembudayaan pengamalan ajaran agama pada komuitas sekolah dan menjaga keharmonisan hubungan antar pemeluk agama dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia.27
Mencermati pasal 16 tentang Pendidik dan Tenaga Kependidikan
bahwa seorang guru harus memiliki kompetensi meliputi: pedagogik,
kepribadian, sosial, profesional dan kepemimpinan. Maka seorang guru
agama harus memiliki kelima kompetensi tersebut.
32
Muhaimin menyebutkan bahwa Guru PAI di sekolah/madrasah pada dasarnya melakukan kegiatan pendidikan Islam, yaitu “upaya normatif untuk membantu seseorang atau sekelompok orang (peserta didik) dalam mengembangkan pandangan hidup Islami (bagaimana akan menjalani dan memanfaatkan hidup dan kehidupan sesuai dengan ajaran dan nilai- nilai Islam), sikap hidup Islam, yang dimanifestasikan dala m keterampilan hidup sehari-hari.”28
Dari definisi yang telah disebutkan bahwa guru agama harus
mempunyai pengetahuan yang luas dan mendalam mengenai ilmu yang
diajarkannya, memiliki kepribadian Islami berlandaskan ajaran Islam,
mempunyai kepedulian sosial yang baik terhadap masyarakat dan
lingkungan sekitarnya bahkan diluar lingkungannya.
Guru agama adalah suatu profesi yang harus dipersiapkan dalam
jangka waktu tertentu pada jenjang pendidikan tinggi pendidikan agama
harus memenuhi standar minimal pendidikan sebagaimana yang ditetapkan
pada pasal 13 mengenai kualifikasi akademik Strata 1/Diploma IV.
Seorang guru agama mengutamakan dan disiplin serta bertanggungjawab
terhadap tugasnya, juga selayaknya memiliki kompetensi kepemimpinan
yang baik agar bisa mengarahkan dan membimbing peserta didik untuk
mencapai tujuan pendidikan agama. Membantu peserta didik untuk
memahami dan mengamalkan ajaran agama dalam kehidupan sehari-hari.
Membentuk peserta didik menjadi muslim yang menjadikan agama
sebagai pedoman hidup.
28
33
F. Peran dan Tanggungjawab guru dalam implementasi KTSP
Dalam mengimplementasikan KTSP tugas perencanaan guru PAI
dimadrasah adanya perangkat pembelajaran: (a) Pengembangan Silabus dan
Sistem Penilaian; (b)Program Tahunan (Prota); (c) Program Semester
(Promes); (d) Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP); (e) Perhitungan
hari/minggu Efektif.29
Pada panduan Penyusunan KTSP disebutkan mengenai
tanggungjawab guru, sebagai berikut:
1. Perencanaan
Pada kegiatan perencanaan guru berpartisipasi:
a. Aktif mengkaji Standar Isi yang berisi standar kompetensi dan
kompetensi dasar yang harus dikuasai siswa. Standar proses berisi
panduan langkah-langkah kegiatan belajar mengajar, Standar
Penilaian adalah acuan kriteria penilaian yang digunakan dalam
penilaian dengan mempertimbangkan kemampuan siswa, kondisi
sekolah dan kompetensi guru. Penyusunan panduan KTSP yang
ditetapkan oleh Badan Standar Nasional Pendidikan.
b. Mengembangkan KTSP dokumen 1 terutama untuk menentukan
Standar Kompetensi Lulusan/tujuan mata pelajaran, Kriteria
Ketuntasan Minimal (KKM) mata pelajaran.
29
34
c. Melakukan analisis terhadap Standar Kompetensi/Kompetensi Dasar
yang ditetapkan serta melakukan pemetaan Kompetensi Dasar.
Analisis SK/KD dapat dilakukan oleh guru secara mandiri atau
kelompok. Analisis dan pemetaan dilakukan untuk memahami
SK/KD dan merumuskan tujuan yang sesuai.
d. Menyusun Program Tahunan yaitu rancangan pengajaran dalam satu
tahun ajaran dan Program Semester yaitu rancangan pengajaran
semester ganjil dan genap berdasarkan pada SK/KD dan kalender
pendidikan yang disusun masing- masing guru atau disusun melalui
kegiatan Musyawarah Guru Mata Pelajaran.
e. Mengembangkan silabus. Silabus adalah rencana pembelajaran pada
suatu mata pelajaran/tema tertentu mencakup standar kompetensi,
kompetensi dasar, materi pembelajaran, kegiatan pembelajaran,
indikator pencapaian kompetensi, penilaian, alokasi waktu, dan
sumber belajar. Guru mengembangkan silabus dengan berpedoman
pada prinsip-prinsip pengembangan silabus, yaitu:
1) Ilmiah. Keseluruhan materi dankegiatan yang menjadi muatan dalam silabus harus benar dan dapat dipertanggungjawabkan secara keilmuan.
2) Relevan. Cakupan, kedalaman, tingkat kesukaran dan urutan penyajian materi dalam silabus sesuai dengan tingkat perkembangan fisik, intelektual, sosial, emosional, dan spriritual peserta didik.
3) Sistematis. Komponen-komponen silabus saling berhubungan secara fungsional dalam mencapai kompetensi.
35
5) Memadai. Cakupan indikator, materi pembelajaran, kegiatan pembelajaran, sumber belajar, dan sistem penilaian cukup untuk menunjang pencapaian kompetensi dasar.
6) Aktual dan kontekstual. Cakupan indikator, materi pembelajaran, kegiatan pembelajaran, sumber belajar, dan sistem penilaian memperhatikan perkembangan ilmu, teknologi, dan seni mutakhir dalam kehidupan nyata, dan peristiwa yang terjadi.
7) Fleksibel. Keseluruhan komponen silabus dapat mengakomodasi keragaman peserta didik, pendidik, serta dinamika perubahan yang terjadi di sekolah dan kebutuhan masyarakat.
8) Menyeluruh. Komponen silabus mencakup keseluruhan ranah (kognitif, afektif, psikomotor)30
Pada pengembangan silabus guru dapat melakukannya secara
mandiri atau berkelompok. Pengembangan silabus disesuaikan dengan
fasilitas sekolah, tempat sekolah berada, kompetensi guru pengajar,
kondisi peserta didik, dan kebutuhan masyarakat.
Dalam silabus terurai secara garis besar misalnya: bagaimana
guru akan melaksanakan pembelajaran, materi yang diterapkan, dan
tujuan pembelajaran. Beberapa komponen dalam silabus mejadi
pegangan bagi guru untuk diuraikan dalam bentuk Rencana
Pelaksanaan Pembelajaran.
f. Menyusun Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) yang dilakukan
secara mandiri maupun bersama dalam MGMP dengan berpedoman
kepada silabus. Menyusun perangkat operasional yang mendukung
RPP seperti Lembar Kerja Siswa (LKS), bahan ajar dan media yang
sesuai dengan standar kompetensi dan kompetensi dasar yang terdapat
dalam silabus.
30
36
Rencana Pelaksanaan Pembelajaran (RPP) ialah perangkat
pembelajaran yang dibuat oleh guru untuk setiap atau beberapa
pertemuan kegiatan pembelajaran. Unsur pokok yang ada dalam RPP
adalah: (a)standar kompetensi, (b) kompetensi dasar, (c) materi
pembelajaran, (d) indikator, (e) strategi pembelajaran, (f) media
pembelajaran, (g) sumber pembelajaran, (h) prosedur penilaian. Lembar
Kerja Siswa (LKS) ialah perangkat berupa soal yang digunakan sebagai
latihan bagi peserta didik untuk mencapai kompetensi yang ditetapkan.
Menurut Ali Mudlofir:
”Bahan ajar adalah seperangkat materi yang disusun secara sistematis baik tertulis maupun tidak sehingga tercipta lingkungan/suasana yang memungkinkan siswa untuk belajar. Bahan ajar berisi materi pembelajaran (instructional materials) yang secara garis besar terdiri dari pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang harus dipelajari siswa dalam rangka mencapai standar kompetensi yang telah ditentukan.”31
Bahan ajar misalnya berupa buku teks pelajaran yang sesuai
dengan kurikulum, lingkungan alam, dan internet. Media ialah alat yang
digunakan untuk menyampaikan pelajaran, misalnya papan tulis, media
audiovisual, alat peraga yang menunjang mencapai tujuan pembelajaran.
2. Pelaksanaan
Ada beberapa strategi pembelajaran yang dapat diterapkan dalam
melaksanakan proses pembelajaran untuk mencapai kompetensi dalam
SK/KD, yaitu:
a. Pembelajaran berbasis masalah. Suatu pendekatan pembelajaran menggunakan masalah dunia nyata sebagai suatu konteks bagi siswa
31
37
untuk belajar tentang cara berpikir kritis dan keterampilan pemecahan masalah.
b. Pembelajaran Berbasis Inkuiri. Belajar dengan cara mendorong dan membimbing siswa untuk menemukan sesuatu dari apa yang dipelajari.
c. Pembelajaran Kooperatif. Rangkaian kegiatan belajar yang dilakukan oleh siswa dalam kelompok-kelompok untuk mencapai tujuan pembelajaran yang telah dirumuskan.
d. Pembelajaran Konstekstual. Pembelajaran yang berpijak pada keinginan untuk menghidupkan suasana kelas.32
Setiap strategi memiliki ciri khas dalam kegiatan pembelajaran.
Beberapa strategi pembelajaran ini dapat diterapkan oleh guru dengan
mempertimbangkan standar kompetensi dan kompetensi dasar yang harus
dikuasai oleh siswa.
Dalam panduan BSNP, pada kegiatan pelaksanaan guru
bertanggungjawab:
a. Melasanakan proses pembelajaran sesuai dengan prinsip pelaksanaan
KTSP, yaitu:
1) Dalam proses belajar mengajar guru menerapkan berbagai strategi yang sesuai dengan SK/KD atau materi pelajaran yang diberikan. 2) Memanfaatkan berbagai media/sumber belajar yang sesuai dengan
SK/KD dalam silabus mata pelajaran.
3) Dalam kegiatan belajar mengajar guru menciptakan kondisi belajar yang menyenangkan bagi siswa agar tujuan pembelajaran dapat dicapai.
4) Mendorong peserta didik aktif bereksplorasi untuk menguasai SK/KD yang terdapat dalam silabus.
5) Berelaborasi dalam rangka mencapai tujuan pembelajaran. 6) konfirmasi untuk menguatkan kompetensi peserta didik.33
Dengan memperhatikan prinsip-prinsip tersebut strategi yang yang
diterapkan oleh guru diharapkan bisa mengarahkan siswa siswa aktif
32
Ali Mudlofir, Ibid, h. 64, 68, 57, 82.
38
dalam proses pembelajaran. Tujuan mata pelajaran diharapkan dapat
tercapai secara maksimal.
Guru dapat membuat atau menentukan sendiri media/sumber
belajar yang digunakan dalam proses pembelajaran atau menggunakan
fasilitas yang tersedia di sekolah. Misalnya: menggunakan media
teknologi, buku/sumber memuat materi yangditetapkan pada SK/KD.
Kondisi yang menyenangkan dapat menumbuhkan kreatifitas
peserta didik untuk aktif dalam pembelajaran. Mereka akan merasa
tertarik mengikuti pelajaran. Guru yang mampu menciptakan kondisi
yang menyenangkan, mata pelajaran yang diajarkan menjadi mudah
diterima. Hal ini tentu mengoptimalkan hasil belajar peserta didik.
Motivasi yang diberikan guru bisa dilakukan dengan cara:
a. Kebermaknaan.
1. Hubungan pengajaran dan pengalaman siswa.
2. Hubungan pengajaran dengan minat dan nilai siswa.
b. Modelling
c. Komunikasi terbuka34
Motivasi dengan cara memberikan nilai bagus, dengan isyarat
tangan atau wajah, gerakan badan, dan pujian berpengaruh pada minat
dan aktifitas belajar peserta didik. Seorang guru berusaha selalu
memberikan dorongan untuk bereksplorasi secara mandiri atau
34
39
kelompok. Pengetahuan bertambah dan berkembang. Ini dilakukan agar
SK/KD dalam silabus dapat tercapai.
Melalui kegiatan bersifat elaborasi, memberi kesempatan pada
peserta didik meingkatkan daya analisis, menemukan pengetahuan baru
yang bisa dipelajari yang ada kaitannya dengan materi pelajaran. Dalam
proses pembelajaran peserta didik akan mendapat kepastian mengenai
pengetahuan yang kurang dipahami dengan baik dan benar.
b. Melaksanakan pengembangan diri.
Menjadi guru Bimbingan Konseling (BK), bertugas membantu siswa
dalam masalah belajar maupun pribadi yang dapat mengganggu
aktifitas belajar peserta didik. Guru pembina ekstra kurikuler,
misalnya PMR, Pramuka, keagamaan. Koordinator pelak sanaan
pengembangan diri rutin/pembiasaan, seperti shalat dhuha, shalat
zuhur, dan muhadharah. Hal ini dilaksanakan dalam suasana
keakrapan dan berorientasi pada kebutuhan, minat, serta bakat peserta
didik. Menciptakan lingkungan belajar yang menyenangkan. Guru
dapat menciptakan suasana yang kondusif ketika proses belajar
mengajar dengan menggunakan strategi dan metode yang sesuai
dengan SK/KD dan karakteristik siswa.
c. Melaksanakan penilaian sesuai dengan karakteristik KD dan prosedur
40
Pada dokumen 2 KTSP, pedoman penilaian adalah Kriteria Ketuntasan
Minimal yang ditetapkan oleh guru berdasarkan standar penilaian mata
pelajaran.
d. Saling mendukung antar guru dalam menyusun perangkat
pembelajaran dan pelaksanaan KTSP.
Perangkat disusun oleh guru secara mandiri, berkelompok pada mata
pelajaran yang serumpun ataupun dalam kegiatan Musyawarah Guru
Mata Pelajaran. KTSP dilaksanakan bersama dengan mengacu pada
visi, misi dan tujuan pendidikan sekolah.
3. Monitoring
Dalam kegiatan monitoring guru bertugas:
a. Memahami indikator keberhasilan kurikulum.
Pemahaman yang baik dan benar dapat memotivasi guru menerapkan
metode dan strategi pembelajaran yang mendorong siswa menjadi
aktif dalam proses pembelajaran. Indikator keberhasilan kurikulum
merupakan gambaran pencapaian tujuan pembelajaran.
b. Merefleksikan pelaksanaan proses pembelajaran dan pengembangan
diri yang dilakukan.
Dengan melakukan refleksi guru akan mengetahui kekurangan ketika
pelaksanaan kegiatan pembelajaran. Hal tersebut akan dijadikan
pemikiran dan ditingkatkan pada proses pembelajaran selanjutnya.
41
belajar mengajar yang kemudian meningkatkan hasil belajar peserta
didik.
c. Berkonsultasi dengan kepala madrasah/pengawas untuk mengatasi
kendala.
Dalam menjalankan tugasnya, kadang-kadang guru secara
perseorangan ataupun kelompok menghadapi kendala yang tidak bisa
diatasi sendiri, sehingga perlu berkonsultasi dengan kepala
madrasah/pengawas untuk mengatasi kendala yang dihadapi.
d. Saling mengoreksi, memberi masukan kepada teman sejawat dalam
melaksanakan pembelajaran. Hal ini penting agar ada peningkatan
untuk mencapai tujuan pembelajaran. Supervisi dapat dilakukan
secara pribadi dan kelompok jika guru menghadapi masalah yang
sama.
Dalam Q.S. Asy Syura/42: 38 disebutkan:
“Dan (bagi) orang-orang yang menerima (mematuhi) seruan
Tuhannya dan mendirikan shalat, sedang urusan mereka (diputuskan)
dengan musyawarat antara mereka; dan mereka menafkahkan
sebagian dari rezki yang Kami berikan kepada mereka.”
Menurut Lantip Diat Prasojo dan Sudiyono bahwa :
42
diduga sesuai dengan analisis kebutuhan, memiliki masalah atau kebutuhan atau kelemahan-kelemahan yang sama, dikelompokkan atau dikumpulkan menjadi satu/bersama-sama. Kemudian kepada mereka diberikan layaan supervisi sesuai dengan permasalahan atau kebutuhan yang mereka hadapi.”35
4. Evaluasi
a. Menentukan jenis dan teknik penilaian hasil belajar.
Jenis penilaian yang digunakan adalah lisan dan tertulis. Teknik yang
dilakukan berupa soal tertulis, menjawab secara lisan, melakukan
diskusi kelas atau kelompok, melalui unjuk keterampilan, dan
sebagainya. Jenis dan teknik penilaian yang dipilih sesuai dengan
standar kompetensi dan kompetensi dasar yang harus dicapai peserta
didik.
b. Mengumpulkan data dampak pembelajaran terhadap proses dan hasil
belajar.
c. Mengumpulkan data kelancaran proses pembelajaran.
Data ini dapat berupa jurnal mengajar, yaitu catatan guru mengenai
hari/taggal mengajar, kelas yang diajar, Standar Kompetensi yang
diajarkan, materi pengajaran, tindak lanjut, data kehadiraan siswa dan
keterangan mengenai proses pembelajaran.
d. Melaksanakan penilaian diri terhadap silabus, RPP, dan pelaksanaan
pembelajaran yang telah dilakukan.
35
43
e. Membantu kepala madrasah mengumpukan data ketersediaan
perangkat pembelajaran dan pelaksanaan pembelajaran/
pengembangan diri (sesuai tugas yang diampu).
f. Melakukan penelitian tindakan kelas untuk menilai keefektifan
pembelajaran.
Penelitian ini dilakukan guru untuk meningkatkan dan
mengembangkan kinerja guru dalam rangka mencapai tujuan
pembelajaran.
g. Membantu mengumpulkan data-data untuk pencapaian hasil.
5. Tindak lanjut
Dalam kegiatan ini guru bertugas:
a. Memilah hasil analisis penilaian.
Dari hasil analisis diketahui kompetensi siswa yang telah d icapai.
Diketahui pula jumlah siswa yang belum memenuhi standar dan siswa
yang sudah mencapai standar kompetensi yang ditetapkan.
b. Melakukan remedial terhadap terhadap peserta didik yang belum
memenuhi target kompetensi yang telah ditentukan.
c. Memberikan pengayaan kepada peserta didik yang telah mencapai
target kompetensi.
d. Menyusun laporan hasil pembelajaran.
G.Prinsip Pengembangan KTSP pada Madrasah Aliyah
Pada pelaksanaan KTSP pada pelajaran PAI prinsip yang
44
1. Penggunaan metode dan strategi pembelajaran yang bervariasi sesuai
dengan kebutuhan Satuan Pendidikan.
2. Prinsip keutuhan dalam pembelajaran.
3. Prinsip empat pilar pendidikan (learning to know, learning to do,
learning live together, dan learning to be).36
Setiap mata pelajaran memiliki target kompetensi masing- masing.
Seorang guru harus memilih metode dan strategi pembelajaran yang tepat
untuk mencapai kompetensi yang ditentukan, disesuaikan dengan peserta didik
yang berada pada jenjang pendidikan dan visi misi yang ada pada madrasah.
Semua aspek dala
