i
PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP
KINERJA APARATUR PEMERINTAH DAERAH DENGAN
BUDAYA ORGANISASI DAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI
VARIABEL MODERATING
(Studi Empiris pada Pemerintah Kota Surakarta)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar
Sarjana Ekonomi Progam Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh :
GINANJAR YUDHA DUVAMINDRA
B 200 110 246
PROGAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
iv
HALAMAN MOTTO
“
Maka nikmat Tuhanmu yang manakah yang kamu dustakan
.”
(Q.S. Ar-Rahman : 55)
“
Cahaya di atas Cahaya (berlapis-lapis), Allah membimbing kepada cahaya-Nya
siapa yang dia kehendaki, dan Allah memperbuat perumpamaan-perumpamaan
bagi manusia, dan Allah Maha Mengetahui segala sesuatu
.”
(Q.S.An-Nur : 35)
“
Apakah manusia itu mengira bahwa mereka dibiarkan saja mengatakan,"Kami
telah beriman", sedangkan mereka tidak diuji? Dan sesungguhnya Kami telah
menguji orang-orang yang sebelum mereka, maka sesungguhnya Allah
mengetahui orang yang benar dan sesungguhnya Dia mengetahui
orang-orang yang dusta.
”
(Q.S. Al-Ankabut : 2-3)
“
Orang yang suka berkata jujur mendapatkan tiga hal, kepercayaan, cinta, dan
rasa hormat.”
(Khalfah Ali Bin Abi Thalib)
“
K
ebahagiaan tertinggi di dunia ini adalah saat kita sadar bahwa kita „bernilai
bagi orang lain
.”
(Andrie Wongso)
“Keep Istiqomah, Bismillah dan Lancarkan”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya tulis sederhana dari penulis ini, dengan kerendahan hati dan
kesabaran kami persembahkan untuk:
Allah SWT atas segala limpahan nikmat dan karunia-Nya.
Nabi Muhammad SAW yang telah memberikan suri tauladan dan
membawa perubahan dari jaman jahiliyah ke jaman yang terang
benderang.
Spesial kepada orang yang sangat kucinta dan kusayang, Bapak Joko Sekti
Indrato dan Ibu Sri Sulami atas kasih sayang, bimbingan, doa, dan
pengorbanan yang telah membawa penulis sampai seperti saat ini.
Untuk kakakku Mahendra Pratama Putra , terima kasih atas dukungan dan
semangat untuk adikmu sehingga dapat menggapai mimpi ini.
Untuk seseorang yang mempunyai senyuman manis terima kasih untuk
segalanya dan juga telah memberikan warna warna di 2 tahun terakhir.
Sahabat-sahabat semua atas dukungan dan bantuan yang telah kalian
berikan.
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil‘alamiin, puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Sang Pencipta Alam Semesta atas limpahan rahmat, hidayah dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya ini. Judul skripsi mengenai “PENGARUH PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN TERHADAP KINERJA APARATUR PEMERINTAH DAERAH DENGAN BUDAYA ORGANISASI DAN KOMITMEN ORGANISASI SEBAGAI VARIABEL MODERATING (Studi Empiris pada Pemerintah Kota Surakarta)” yang mana merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan studi Program Sarjana (S1) Program Studi Akuntnasi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta telah selesai di susun.
Penulis menyadari bahwa dalam menyusun skripsi ini mendapatkan banyak bantuan bantuan, bimbingan, dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu kepada semua pihak yang secara langsung maupun tidak telah ikut membantu lancarnya proses penulisan skripsi ini, dalam kesempatan ini dengan kerendahan hati penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Allah Azza Wa Jalla yang telah melimpahkan rahmat, hidayah, dan karunia-Nya dan segala kekuatan, petunjuk, dan kemudahan untuk semuanya.
vii
3. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, MS, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Bapak Dr. Triyono, SE, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Dr. Zulfikar, SE, M.Si. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Bapak Fauzan SE, M.si, CA, selaku pembimbing akademik dan pembimbing skripsi yang telah banyak membantu proses penyelesaian skripsi ini serta nasehat yang diberikan sehingga dapat selesai sampai seperti ini, serta yang telah memberikan arahan, masukan dalam mengambil mata kuliah serta bimbingan mengenai akademik selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menutut ilmu di Fakultas Ekonomi dan Bisnis.
8. Bapak Joko Sekti Indrato dan Ibu Sri Sulami, terima kasih dukungan materil dan morilmu sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan dan penulisan skripsi ini.
9. Kakakku Mahendra Pratama Putra yang memberikan dukungan dan kasih sayangmu pada adikmu, dan seluruh keluargaku dimanapun terima kasih atas doanya.
viii
11. Pengurus Harian Himatansi 2013, Ketum Mas Ical, Sekum dan Wasekum Aya, dan Dwi, Bendum Ayuk dan Meita, Kabid dan Sekbid Bid 1 Sina dan Diah, Kabid dan Sekbid Bid 2 Kharis dan Atara, Kabid dan Sekbid Bid 4 Rasyid dan Citra, dan Sekbid 3 Sasa teman seperjuangan satu tahun yang sangat melelahkan demi tercapainya tujuan bersama.
12. Kawan-kawan Himatansi (PH 2014), Sina, Yoga, Anis, Hilya, Tantri, Aldair, Ponco, Rendi, Wiwin, Junet, Sefie, Ilham, Winda dan (PH 2015) Aldair dan jajaran kepengurusannya. Serta kakak-kakak, adek-adek, dan teman-teman Himatansi, Mas Fajar, Mas Reihan, Mas Brili, Mas Hari, Mas Mail, Mas Bayu, Mbak dian, Mbak Vita, dan semua kakak alumni yang selalu menjadi inspirasi dan teladan. Danang, Endah, Nanang, Rokhim, Dhady, Risma, Marda dan semuanya yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu. Teruskan perjuangan kalian dan tetap jaga kekompakan.
teman-ix
temanku seperjuangan ibarat ngancing yang sebagian dari kata terkunci,we are family, keep spirit and salam Hokyah.
14. Teman-teman kelas kelas G, Ketua Gank Faiz, Emy, Fatika, Putra, Nia, Sofyan, Suryadi, Utari, Devi, Irma, Wawan, Atik, Lilik, Prima, Slamet, Tri, Tyas, Wamusnia, Faris, Dea dan lainnya yang tidak bisa saya sebut satu persatu. Terima kasih atas semua bantuan dan dukungan hingga tercapainya cita-cita ini selama kita menuntut ilmu bersama.
Tidak ada yang sempurna di dunia ini, begitu pula dengan skipsi ini yang masih jauh dari kata sempurna. Penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun demi perbaikan skripsi ini agr dapat menghasilkan karya yang lebih baik di masa mendatang.
Surakarta, November 2015
Penulis
x
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL………. . i
HALAMAN PENGESAHAN...
. ii
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI………. iii
HALAMAN MOTO……….. iv
HALAMAN PERSEMBAHAN……… v
KATA PENGANTAR……….. vi
DAFTAR ISI………. x
DAFTAR GAMBAR………. xiv
DAFTAR TABEL………. xv
DAFTAR LAMPIRAN………. xvi
ABSTRAKSI………. xviii
BAB I PENDAHULUAN……….
1
A.
Latar Belakang Masalah………..
1
B.
Rumusan Masalah………
4
C.
Tujuan Penelitian……….
5
D.
Manfaat Penelitian………...
6
E.
Sistematika Penulisan………..
7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………...
9
A.
Landasan Teori
9
1.
Teori Kontinjensi……….
9
2.
Penyusunan Anggaran………
9
3.
Kinerja Aparat Pemerintah Daerah………
10
4.
Budaya Organisasi………
11
5.
Komitmen Organisasi………..……..
12
xi
C.
Penelitian Terdahulu………
15
D.
Pengembangan Hipotesis……….………
21
1.
Pengaruh Partisipasi Anggaran terhadap Kinerja Aparat
Pemerintah....………… ………..
21
2.
Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap
Kinerja Aparat Pemerintah dengan Budaya Organisasi sebagai
Variabel Moderating………
22
3.
Pengaruh Partisipasi Penyusunan Anggaran terhadap
Kinerja Aparat Pemerintah dengan Komitmen Organisasi
Sebagai Variabel Moderating ...……
23
BAB III METODE PENELITIAN………
25
A.
Variabel Penelitian dan Definisi Operasional………
25
1.
Variabel Penelitian…..……….
25
2.
Definisi Operasional………..
26
a.
Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)………..
26
b.
Dimensi Partisipasi Anggaran, Kinerja Aparat
Pemerintah, Budaya Organisasi dan
Komitmen Organisasi...
28
1.
Partisipasi Anggaran………..
28
2.
Kinerja Aparat Pemerintah Daerah………
28
3.
Budaya Organisasi……….
28
4.
Komitmen Organisasi………
28
B.
Populasi dan Sampel………...
29
C.
Jenis dan Sumber Data………
29
D.
Metode Pengumpulan Data……….
30
E.
Metode Pengolahan dan Analisis Data………..
30
1.
Uji Statistik Deskriptif……….
30
2.
Uji Kualitas Data………..
30
xii
d.
Uji Reliabilitas...
31
3.
Uji Asumsi Klasik……….
32
a.
Uji Normalitas………
32
b.
Uji Heteroskedasitas ………
32
c.
Uji Multikolinearitas ………
33
4.
Uji Regresi Berganda……….………..
33
5.
Pengujian Hipotesis………..
34
a.
Uji F………
34
b.
Koefisien Determinasi (R
2)
35
c.
Uji Statistik t……….
35
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN...
35
A.
Deskripsi Data……….
35
B.
Karakteristik Responden……….
36
C.
Metode Analisis Data………..
38
1.
Statistik Deskriptif………
38
2.
Pengujian Instrumen Penelitian………
40
a.
Uji Validitas………
40
b.
Uji Reliabilitas………
44
3.
Pengujian Asumsi Klasik.……….
44
a.
Uji Normalitas……….
45
b.
Uji Multikolinearitas………
45
c.
Uji Heterokedastisitas...
46
4.
Uji Hipotesis ………
47
a.
Uji Hipotesis Persamaan 1 ………
47
b.
Uji Hipotesis Persamaan 2 ………
50
c.
Uji Hipotesis Persamaan 3 ………
54
xiii
BAB V PENUTUP………
61
A.
Simpulan………..
61
B.
Keterbatasan Penelitian………
62
C.
Saran………
62
DAFTAR PUSTAKA
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
xv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel IV.1 Daftar Unit Kerja SKPD yang Dijadikan Sampel
35
Tabel IV.2 Jumlah Responden dan Tingkat Pengembalian Kuesioner
36
Tabel IV.3 Jenis Kelamin Responden
37
Tabel IV.4 Umur Responden
37
Tabel IV.5 Pendidikan Terakhir Responden
38
Tabel IV.6 Hasil Statistik Deskriptif
39
Tabel IV.7 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Penyusunan Anggaran
40
Tabel IV.8 Hasil Uji Validitas Variabel Kinerja Aparatur Pemerintah
41
Tabel IV.9 Hasil Uji Validitas Variabel Budaya Organisasi
42
Tabel IV.10 Hasil Uji Validitas Variabel Komitmen Organisasi
43
Tabel IV.11 Hasil Uji Reliabilitas
44
Tabel IV.12 Hasil Pengujian Normalitas Data
45
Tabel IV.13 Hasil Estimasi Multikolinearitas
46
Tabel IV.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas
47
Tabel IV.15 Hasil Uji Analisis Koefisien Regresi Persamaan 1
48
Tabel IV.16 Pengujian Hipotesis Persamaan 1
50
Tabel IV.17 Hasil Uji Analisis Koefisien Regresi Persamaan 2
51
Tabel IV.18 Pengujian Hipotesis Persamaan 2
53
Tabel IV.19 Hasil Uji Analisis Koefisien Regresi Persamaan 3
54
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Quesioner Penelitian
Lampiran 2 : Tabulasi Data Variabel Partisipasi Penyusunan Anggaran
Lampiran 3 : Tabulasi Data Variabel Kinerja Manajerial
Lampiran 4 : Tabulasi Data Variabel Budaya Organisasi
Lampiran 5 : Tabulasi Data Variabel Komitmen Organisasi
Lampiran 6 : Hasil Uji Statistik Deskriptif
Lampiran 7 : Hasil Uji Validitas Kinerja Manajerial
Lampiran 8 : Hasil Uji Validitas Partisipasi Penyusunan Anggaran
Lampiran 9 : Hasil Uji Validitas Komitmen Organisasi
Lampiran 10 : Hasil Uji Validitas Budaya Organisasi
Lampiran 11 : Hasil UJi Reliabilitas Variabel kinerja Manajerial dan Partisipasi
Penyusunan Anggaran
Lampiran 12 : Hasil UJi Reliabilitas Variabel Komitmen Organisasi dan
Budaya Organisasi
Lampiran 13 : Hasil Uji Normalitas Dan Heterokedastisitas Persamaan 1
Lampiran 14 : Hasil Uji Normalitas, Multikolinieritas dan Heterokedastisitas
Persamaan 2
Lampiran 15 : Hasil Uji Normalitas, Multikolinieritas Dan Heterokedastisitas
Persamaan 3
Lampiran 16 : Hasil Uji Statistik F Dan Koefisien Regresi Persamaan 1
xvii
Lampiran 18 : Hasil Uji Statistik F Dan Koefisien Regresi Persamaan 3
Lampiran 19 : Lampiran 19: Hasil Uji Hipotesis (Uji t) Dan Regresi Persamaan
1 dan 2
xviii ABSTRAK
Penelitian ini memiliki tujuan yaitu mengetahui pengaruh partisipasi penyusunan anggaran terhadap kinerja aparatur pemerintah dengan budaya organisasi dan komitmen organisasi sebagai variabel moderating. Populasi dalam penelitian ini adalah Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) di Kota Surakarta. Metode pengumpulan sampel dengan menggunakan teknik purposive sampling. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini berjumlah 56 responden. Dalam penelitian ini untuk menganalisis data dilakukan menggunakan analisis regresi berganda.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi penyusunan angggaran berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja aparat, dengan turut serta para pegawai dalam proses penyusunan anggaran, maka mereka juga merasa bertanggung jawab atas keberhasilan program yang dijalankan. Selain itu, dalam penelitian ini juga terdapat faktor-faktor situasional yang dapat berpengaruh secara signifikan terhadap kinerja aparat yaitu komitmen organisasi dan budaya organisasi. Tingkat komitmen organisasi yang tinggi akan menjadikan individu lebih mementingkan organisasi daripada kepentingan pribadinya, sehingga tiap-tiap individu akan selalu meningkatkan kinerjanya karena mereka akan selalu berusaha agar organisasi tersebut dapat mencapai tujuan yang diharapkan. Demikian juga dengan faktor budaya organisasi, penelitian ini membuktikan bahwa budaya organisasi yang dilandasi rasa saling percaya, kekeluargaan, menghargai gagasan bawahan dan adanya komunikasi yang terbuka secara signifikan dapat meningkatkan kinerja para pegawai pemerintah.
