PERAN DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN KENDAL DALAM
MELAKSANAKAN PROGRAM BANTUAN SISWA MISKIN
Skripsi
Diajukan sebagai syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Universitas Kristen Satya wacana
Dhimar Dwijayanti Setia Ardani
Nim : 312012067
Fakultas Ilmu Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah melimpahkan syawat serta
Hidayah-Nya, hingga akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik. Segala usaha
dan pengorbanan yang dicurahkan untuk proses penulisan skripsi ini, tidak lain adalah berkat
tuntuan dari Allah SWT yang telah memberikan kelancaran kepada penulis untuk menyelesaikan
karya ilmiah yang berjudul “ PERAN DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN KENDAL
DALAM MELAKSANAKAN PROGRAM BANTUAN SISWA MISKIN ” sholawat serta
salam juga tidak lupa penulis haturkan kepada Nabi besar Muhammad SAW .
Penulis Skripsi berjudul “ PERAN DINAS PENDIDIKAN KABUPATEN KENDAL
DALAM MELAKSANAKAN PROGRAM BANTUAN SISWA MISKIN ” dimaksudkan
sebagai syarat untuk memeperoleh gelar sarjana pada studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Pembahasan di dalam skripsi ini menguraikan
mengenai upaya perlindungan hak anak atas pendidikan bagi siswa yang kurang mampu
dikabupaten Kendal.
Penulis telah berusaha menyajikan skripsi ini dengan sebaik-baiknya, akan tetapi penulis
menyadari bahwa karya ini masih jauh dari sempurna.Akhirnya penulis berharap skripsi ini dapat
memberikan manfaat bagi kita semua.
Salatiga, April 2017
ABSTRAK
Penyelenggaraan pendidikan menjadi sangat penting dan strategis dalam menentukan
masa depan penyelenggaraan pemerintah dalam pembangunan. Untuk itu sejalan dengan
paradigm baru penyelenggaraan otonomi daerah dengan tujuan untuk mengatur dan mengurusi
urusan rumah tangganya sendiri berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, maka
setiap daerah berwenang untuk mengelola urusan pemerintahan di daerah atas prakarsanya sendiri,
termasuk dalam pengelolaan dan penyelenggaraan dibidang pendidikan.
Tujuan utama dari penelitian dan penulisan skripsi ini dalam studi hukum administrasi
negara yang berkaitan mengenai pelimpahan urusan pemerintahan kepada pemerintah daerah
mengenai administrasi di dalam pendidikan. Untuk mengetahui peran pemeritah dalam mengurusi
bidang pendidikan khususnya untuk masyarakat miskin di daerah Kendal.
Permasalah yang diambil dalam penelitian ini adalah Bagaimana Peran Dinas Pendidikan
Kabupaten Kendal dalam melaksanakan program Bantuan Siswa Miskin. Tujuan Penelitian ini
untuk menjelaskan mengenai Pelaksanaan dan Hambatan yang terjadi di dalam pemberian
program Bantuan Siswa Miskin di Kabupaten Kendal.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode pendekatan yuridis sosiologis,
pendekatan yuridis sosiologis ini dilakukan guna untuk mengetahui sebab-akibat yang didapatkan
dalam pelaksanaan program Bantuan Siswa Miskin .
Sesuai dengan data hasil penelitian menunjukan bahwa dari pelaksanaan Bantuan Siswa
Miskin ini oleh Dinas Pendidikan Kabupaten Kendal belum berjalan secara maksimal. Oleh karena
itu melalui upaya yang digunakan untuk meningkatkan hak setiap anak untuk mendapatkan
pelayanan pendidikan .
DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN i
LEMBAR PENGUJIAN ii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI iii
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI iv
LEMBAR HASIL UJIAN SKRIPSI v
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI vi
UCAPAN TERIMA KASIH vii
KATA PENGANTAR viii
DAFTAR PERUNDANGAN ix
DAFTAR ISI x
ABSTRAK xi
BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang 1
2. Rumusan Masalah 11
3. Tujuan Penelitian 12
5. Metode Penelitian 14
6. Sistematika Penelitian 17
BAB 2 KAJIAN TEORI, HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Kajian Teori 19
1. Otonomi Daerah 19
2. Hak Anak Atas Pendidikan 39
4. Perda Nomor 10 Tahun 2012 tentang Pengelolaan
dan pelaksanaan Pendidikan Kab. Kendal 41
5. Teori Hukum Gustav Radburch 46
B. Hasil Penelitian 51
1. Gambaran Umum Tentang Kabupaten Kendal 51
2. Kedudukan dan Stuktur Organisasi Dinas
Pendidikan Kab. Kendal 53
3. Tabel .3.1. Data Penerima Bantuan Siswa Miskin Kab. Kendal 65
4. Tabel .3.2. Data Penerima Bantuan Siswa Miskin Kec. Patean 69
C. Analisis 78
1. Peran Dinas Pendidikan Kab. Kendal dalam program
Bantuan Siswa Miskin 78
2. Hambatan yang dihadapi dalam pemberian Bantuan Siswa Miskin 87
BAB III PENUTUP 93
A. Kesimpulan 93
B. Saran 94
