Integrated
Water Resources
Management
Toward Sustainable Development and
National Prosperity
Budi Wignyosukarto (UGM)
Asal muasal IWRM
Pengelolaan Sumber daya Air Terpadu (IWRM)
diperlukan karena pemanfaatan air yang
kenyataannya bermacam-macam akan saling
tergantung, saling berpengaruh.
Pengelolaan terpadu berarti bahwa pemanfaatan
sumber air yang berbeda-beda dianggap sebagai
pemanfaatan satu kesatuan sumberdaya.
Sustainable Development
"Sustainable development is
development that meets the needs
of the present without
compromising the ability of future
generations to meet their own needs.
Tekanan terhadap SDA
Pertumbuhan penduduk: tuntutan atas peningkatan kuantitas air
bersih dan peningkatan hasil air limbah dan polusi
Urbanisasi: migrasi penduduk dari desa ke kota akan meningkatkan
kesulitan dalam distribusi air bersih dan pengolahan air limbah
Pertumbuhan ekonomi: terutama di negara-negara berkembang
dengan populasi yang besar menghasilkan permintaan perlunya
peningkatan kegiatan ekonomi
Globalisasi perdagangan: tempat produksi mulai beralih ke daerah
murah tenaga kerja, tanpa mempertimbangkan kesediaan sumber
daya air.
Variabilitas iklim: peningkatan intensitas banjir dan kekeringan akan
meningkatkan kerentanan orang
Perubahan iklim: meningkatkan ketidakpastian tentang siklus air
Konsep IWRM
Konsep empirik yang dibangun dari pengalaman
lapangan
Pendekatan yang fleksibel thd pengelolaan sumberdaya
air yang mampu beradaptasi terhadap keberagaman
dalam konteks lokal dan nasional
Bukan hanya teori yang membutuhkan pembuktian
Membutuhkan pembuat kebijakan yang mampu
membuat penilaian tentang bagaimana
langkah-langkah, alat manajemen dan pengaturan kelembagaan
yang paling tepat dalam konteks budaya, sosial, politik,
ekonomi dan lingkungan tertentu.
IWRM definition
IWRM is a process which promotes the
coordinated development and management of
water, land and related resources, in order to
maximize the resultant economic and social
welfare in an equitable manner without
compromising the sustainability of vital
ecosystems.
GWP, TEC Background Paper No. 4:
Integrated Water Resources Management
IWRM:
Apa yang sebenarnya dimaksudkan
Lebih terkoordinasi dalam pengembangan dan
pengelolaan:
Tanah dan air
Beberapa fungsi Pengelolaan SDA
IWRM
Alokasi Air
Pengendalian Pencemaran
Pemantauan
Manajemen Nilai Ekonomi
Pengelolaan Banjir & Kekeringan
Manajemen Informasi
Perencanaan Wilayah Sungai
Partisipasi stakeholder
Tiga pilar IWRM
1.
Bergerak menuju lingkungan yang
mendukung kebijakan, strategi dan
undang-undang yang tepat.
2.
Menempatkan di dalam suatu kerangka
kelembagaan (dimana kebijakan dapat
diimplementasikan)
3.
Menyiapkan instrumen manajemen yang
dibutuhkan oleh lembaga-lembaga tersebut
untuk melakukan pekerjaan mereka
Wilayah Perubahan
Environmental
Sustainability
Economic
Efficiency
Social Equity
Perubahan untuk mendapatkan
Untuk mencapai Keberlanjutan
Mengelola persaingan penggunaan air
Air untuk mahluk
hidup
Air untuk
makanan Air untuk lingkungan kebutuhan Air untuk lain
Integrasi lintas sektoral
•
lingkungan yang kondusif•
kelembagaan•
PengelolaanMengintegrasikan seluruh
tingkatan dan sektor
National
Basin
Local
Fisheries
Environ
ment
Tourism
Industry
Finance
Agriculture
Energy
Water
IWRM PRINCIPLES
Fresh water is a finite and vulnerable resource, essential
to sustain life, development and the environment.
Water development and management should be based
on a participatory approach, involving users, planners
and policymakers at all levels.
Women play a central part in the provision,
management and safe-guarding of water.
Water
has an economic value
in all its competing uses
and should be recognized as an
economic good as well
as social good
.
Kesalahan dalam menerapkan
IWRM ke dalam praktek
Mencoba untuk membangun hubungan antara terlalu banyak
variabel akan berrisiko terperosok dalam kompleksitas dengan
mengorbankan efektivitas.
Ketika menerapkan
IWRM ke dalam praktek,
sangat penting untuk
berpikir secara strategis
tentang di mana dan pada
tingkatan seberapa,
koordinasi dan instrumen
manajemen baru yang
diperlukan.
Argumen yang menyatakan bahwa
air sebagai barang ekonomi:
Pendekatan berbasis pasar akan mendorong masyarakat akan mengelola sumberdaya air menjadi lebih baik Mendorong konservasi
Meningkatkan kualitas
Membantu mengalokasikan air untuk memaksimalkan manfaat
Argumen yang menyatakan
bahwa air adalah Hak Azasi
Memastikan air untuk semua
Membantu menetapkan prioritas kebijakan air Memfokuskan perhatian pada penyelesaian
konflik air
Membantu melindungi hak-hak asasi manusia lainnya
Traditional versus
IWRM approaches
…in order to understand better
“integrated” approach…
Traditional approach
One sector
Limited institutions involved Decision making at one sector Specific issues addressed Specific interests solved
Sectoral allocation of funds
• Integrated approach – Multi sectors
– Various institutions involved – “collective” decision making – Complex issues addressed – Overriding interests solved – National allocation of funds
In order to understand better
“integrated” approach
Traditional approach:
• Hydrological/hydraulic
– What is expected yield of the catchment?
• Engineering
– How much water leaks from the system?
– How can leakage be reduced? • Management
– What is the economic level of leakage?
Integrated approach:
• How will new investment be agreed upon?
• How can local management structures balance competing uses?
• How will stakeholders negotiate water rights in different conditions of water availability (scarcity)? • How will consumers respond to
periodic water shortages or to increasing environmental concerns?
Resiko Pendekatan terlalu Sektoral
Pendekatan
Integrated
Pendekatan
Sektoral
ESDM
PU
• Menimbulkan dampak
negatif terhadap lingkungan
dan sektor lainnya
• Ineffisiensi penggunaan
sumber daya alam dan
keuangan
Resiko Pendekatan sangat Integrated
Integrated
Sektoral
• Terperosok dalam
kompleksitas.
• Tidak memanfaatkan
keahlian spesialis.
IWRM dalam praktek
Setiap negara perlu menentukan kebijakan
keterpaduan yang tepat, berdasarkan keadaan sosial,
politik dan hidrologi.
Pengelolaan air tidak akan berhasil jika diatur
sebagai sistem governance yang berdiri sendiri, yang
terpisah dari sistem pemerintahan yang lain.
Sistem Pengelolaan Air yang dikembangkan harus
mencerminkan prioritas negara (termasuk standar
lingkungan) dan pendekatan pengelolaannya.
Key development issue
How IWRM helps
Securing food production Assists the efficient
production of food crops
in irrigated agriculture
Reducing health risks
Better management of
water quality
Freshwater and coastal
water
IWRM recognizes
freshwater and coastal
zone as a continuum
Irrigation
Industrial Hydropower River eco-system
Irrigation
Domestic
Groundwater use Navigation
Industrial Hydropower River eco-system
Flood Management
Sektor apa yang berhubungan
Flood Managers Enviromental Managers Irrigation Practitioners Domestic Water Suppliers IndustrialWater Suppliers Hydropower Practitioners Sewerage (Sanitation)/ Drainage Practitioners Other Sectors
Overall
Cordinator
Irrigation DomesticGroundwater use Navigation
Industrial Hydropower River eco-system
Flood Management
Apa yang dipikirkan oleh setiap
sektor ttg pengeloaan air?
Perhatian sebagian besar petani adalah tidak pada air itu sendiri, tetapi bagaimana panen atau peningkatan pendapatan
Apa tujuan utama pelaksanaan
IWRM
Happiness of the people in the basin
“Gross Basin Happiness (GBH)”
“Gross Na7onal Happiness (GNH)”
In
te
ns
ity
Climate change vulnerability Ground water drawdown Water pollu7on Worsening eco-system Compe77on of water use Urbaniza7on Regional food shortage Decreased crop yield Increased flood risk Naviga7on problem Energy shortage
Bagaimana kita menyelesaikan
masalah pembagian air
10 10 10 8 10 10 10 6 6
