• Tidak ada hasil yang ditemukan

HUKUM ACARA PERADILAN TATA USAHA NEGARA

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Membagikan "HUKUM ACARA PERADILAN TATA USAHA NEGARA"

Copied!
36
0
0

Teks penuh

(1)

HUKUM ACARA PERADILAN

TATA USAHA NEGARA

Disampaikan dalam Pendidikan Khusus Profesi

Advokat (PKPA) di Fakultas Hukum Univ.Indonesia

Jakarta, 4 Mei 2013

(2)

LINGKUP PEMBAHASAN

I.

PERATUN DALAM RANGKA UU NO. 5 TAHUN 1986

II.

PERATUN DALAM RANGKA UU NO. 9 TAHUN 2004 (REVISI

TERHADAP UU. NO. 5 TAHUN 1986)

III.

UU.No.51 Tahun 2009 Tentang Peratun (Revisi Ke-3)

IV.

REFLEKSI PERATUN YANG AKAN DATANG SEJALAN

DENGAN BERLAKUNYA :

- UU HUKUM ADMINSITRASI PEMERINTAHAN.

(Masih RUU)

(3)

BUKU WAJIB

1.

Indroharto, SH.

Usaha Memahami Undang-Undang tentang Peradilan Tata Usaha

Negara, Sinar Harapan, Jakarta, 1991 (Buku I dan II).

2.

Prof.Dr.Paulus E. Lotulung, SH.,

Beberapa Sistem tentang Kontrol Segi Hukum terhadap

Pemerintah, Citra Aditya Bakti, Bandung,1994.

3.

Dr. Irfan Fachruddin, SH., CN.

Pengawasan Peradilan Administrasi terhadap tindakan

pemerintah, PT. Alumni, Bandung, 2004.

4.

Marbun, SF.

Peradilan Administrasi Negara dan Upaya Administratif di

Indonesia, Liberty, Yogyakarta, 1997

5.

Prof. DR. Muchsan, SH.

Sistem Pengawasan terhadap perbuatan aparat pemerintah dan

Peradilan Tata Usaha Negara di Indonesia, liberty, Yogyakarta,

1992

6.

Prof. DR. Philiphus M. Hadjon, SH. Perlindungan Hukum bagi rakyat di Indonesia, PT. Bina Ilmu,

Surabaya, 1987

7.

DR. Lintong O. Siahaan, SH.,MH. Prospek PTUN sebagai pranata penyelesaian sengketa

administrasi di Indonesia, Perum Percetakan Negara RI, Tahun 2005

8.

Suparto Wijoyo, SH., MH.

Karakteristik Hukum Acara Peradilan Administrasi Airlangga

University Press, Tahun 2002

9.

RUU Hukum Administrasi Pemerintahan

(4)

SUMBER HUKUM

1. Pasal 24 UUD RI 1945

2. UU No. 4 Tahun 2004 jo UU No. 14 Tahun 1970

3. UU No. 5 Tahun 1986

4. UU No. 9 Tahun 2004

5. Sedang Ditunggu Diundangkannya

- UU. Hukum Administrasi Pemerintahan

- UU. Standard Pelayanan Publik

(5)

TUJUAN UMUM

MENJAMIN PERSAMAAN KEDUDUKAN WARGA MASYARAKAT

DALAM HUKUM

TUJUAN KHUSUS

MENJAMIN TERPELIHARANYA HUBUNGAN YANG SERASI, SEIMBANG

SERTA SELARAS ANTARA APARATUR DI BIDANG TATA USAHA NEGARA

DENGAN PARA WARGA MASYARAKAT

PERAN POSITIF AKTIF

PEMERINTAH WAJIB MENJUNJUNG TINGGI HARKAT DAN

MARTABAT MASYARAKAT DAN WARGA MASYARAKAT.

(6)

POSISI HAN DALAM ILMU HUKUM

POSISI PTUN DALAM HAN

HK. PERDATA HK. PIDANA HAN HTN ILMU HUKUM FILSAFAT HUKUM PLANNING ORGANIZING CONTROLING ACTUATING PTUN

(7)

KONTROL

Kontrol

Juridis

Kontrol

Non – Juridis

- Kontrol Intern

-Kontrol Intern

-Pemberian Izin

-Pengawasan/Inspektur

-Prosedur Keberatan -Prosedur Keberatan

Administrasi Administrasi

-Kuasi Pengadilan -Kuasi Pengadilan

(Banding Administrasi) (Banding Administrasi)

- Kontrol Ekstern

- Kontrol Extern

- Pengadilan Negeri (OOD) -Bidang Keuangan (BPK)

- Pengadilan Khusus

-Bidang Politik (MPR &

- PTUN

DPR);

-KPKPN; TGPTPK

-Bidang Masyarakat:

Ombudsman, LSM-LSM

(ICW, GOWA…dsb);

dan Mass Media.

(8)

BERBAGAI KONTROL TERHADAP PERBUATAN – PERBUATAN PEMERINTAH

DPR KEWIBAWAAN

- CONTROL POLITIK MPR PEMERINTAH BISA

MASS MEDIA BERKURANG

- CONTROL TROMOL POS DITERUSKAN KE MASYARAKAT 2000 & 5000 PERADILAN PIDANA

- CONTROL ADMINISTRATIF

• RECOUR GRACIEUX

• RECOUR HIERARCHIQUE - PERATUN • WASKAT

• INSPEKTORAT JENDERAL - PN. PIDANA ( IR-JEN )

- CONTROL YURIDIS - - PN. PERDATA - PERATUN

HANYA MENYANGKUT SEGI RECHMATIHEID BUKAN DOELMATIHEID

(9)

PENGERTIAN DI BIDANG PERATUN

PASAL I BUTIR 1

“TATA USAHA NEGARA” ADALAH ADMINSTRASI NEGARA YANG MELAKSANAKAN FUNGSI UNTUK MENYELENGGARAKAN URUSAN PEMERINTAHAN BAIK DI PUSAT MAUPUN DI DAERAH

URUSAN PEMERINTAHAN ADALAH KEGIATAN EKSEKUTIF

PASAL I BUTIR 2

BADAN ATAU PEJABAT TATA USAHA NEGARA ADALAH BADAN ATAU PEJABAT YANG MELAKSANAKAN URUSAN PEMERINTAHAN BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU.

URUSAN PEMERINTAHAN JUGA DISERAHKAN KEPADA : a. BADAN-BADAN / PIHAK SWASTA

b. MPR / DPR ( LEGISLATIF )

(10)

PASAL 1 BUTIR (3) :

KEPUTUSAN T.U.N ADALAH SUATU PENETAPAN TERTULIS YANG

DIKELUARKAN OLEH BADAN ATAU PEJABAT T.U.N. YANG BERISI TINDAKAN HUKUM

T.U.N. YANG BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU,

YANG BERSIFAT KONKRIT, INDIVIDUAL DAN FINAL, YANG MENIMBULKAN AKIBAT

HUKUM BAGI SESEORANG ATAU BADAN HUKUM PERDATA.-

UNSUR-UNSURNYA :

1. PENETAPAN TERTULIS (BECHIKKING).-

2. TINDAKAN HUKUM; PERBUATAN PEMERINTAH-URUSAN PEMERINTAHAN.

3. PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU.-

4. BERSIFAT KONKRIT, INDIVIDUAL DAN FINAL.-

5. MENIMBULKAN AKIBAT HUKUM.-

(11)

PASAL 2

TIDAK TERMASUK DALAM PENGERTIAN KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA

MENURUT UNDNG-UNDANG INI :

a.

KEPUTUSAN TUN YANG MERUPAKAN PERBUATAN HUKUM PERDATA .

b.

KEPUTUSAN TUN YANG MERUPAKAN PENGATURAN YANG BERSIFAT UMUM .

c.

KEPUTUSAN TUN YANG MASIH MEMERLUKAN PERSETUJUAN.

d.

KEPUTUSAN TUN YANG DIKELUARKAN BERDASARKAN KETENTUAN KUHP

DAN KUHAP ATAU PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN LAIN YANG

BERSIFAT HUKUM PIDANA.

e.

KEPUTUSAN TUN YANG DIKELUARKAN ATAS DASAR HASIL PEMERIKSAAN

BADAN PERADILAN BERDASRKAN KETENTUAN PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU.

f.

KEPUTUSAN TUN MENGENAI TATA USAHA TENTARA NASIONAL INDONESIA

g.

KEPUTUSAN TUN PANITIA PEMELIHAN UMUM, BAIK DI PUSAT MAUPUN DI

(12)

PASAL 3 BUTIR (1)

APABILA BADAN ATAU PEJABAT TUN TIDAK MENGELUARKAN KEPUTUSAN, SEDANGKAN HAL ITU MENJADI KEWAJIBANNYA, MAKA HAL TERSEBUT DISAMAKAN DENGAN

KEPUTUSAN TUN.

PASAL 3 BUTIR (2)

JIKA SUATU BADAN ATAU PEJABAT TUN TIDAK MENGELUARKAN KEPUTUSAN YANG DIMOHONKAN, SEDANGKAN JANGKA WAKTU SEBAGAI MANA DI TENTUKAN DALAM

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DIMAKSUD TELAH LEWAT, MAKA BADAN ATAU

PEJABAT TUN TERSEBUT DIANGGAP TELAH MENOLAK MENGELUARKAN KEPUTUSAN YANG DIMAKSUD.

PASAL 3 BUTIR (3)

DALAM HAL PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERSANGKUTAN TIDAK MENENTUKAN JANGKA WAKTU SEBAGAIMANA DISEBUT DALAM AYAT 2, MAKA SETELAH LEWAT JANGKA WAKTU EMPAT BULAN SEJAK DITERIMANYA PERMOHONAN, BADAN ATAU PEJABAT TUN YANG BERSANGKUTAN DIANGGAP TELAH MENGELUARKAN KEPUTUSAN PENOLAKAN.

(13)

PASAL 1. BUTIR (5)

GUGATAN ADALAH PERMOHONAN YANG BERISI TUNTUTAN TERHADAP BADAN ATAU PEJABAT TATA USAHA NEGARA DAN DI AJUKAN KE PENGADILAN UNTUK MENDAPATKAN PUTUSAN.

PENGGUGAT ADALAH ANGGOTA

MASYARAKAT YANG DIRUGIKAN

CLAS ACTION PASAL 137 U.U. NO. 23/1997

LEGAL STANDING PASAL 38 U.U. NO. 23/1997

PASAL 1. BUTIR (6)

TERGUGAT ADALAH BADAN ATAU PEJABAT TATA USAHA NEGARA YANG MENGELUARKAN KEPUTUSAN BERDASARKAN WEWENANG YANG ADA PADANYA ATAU YANG DILEMPAHKAN KEPADANYA, YANG DIGUGAT OLEH ORANG ATAU BADAN HUKUM PERDATA.

TERGUGAT DAPAT TERDIRI DARI :

a. BADAN ATAU PEJABAT TUN ( PEMERINTAH )

atau

b. YANG DISERAHKAN TUGAS MENYELENGGARAKAN URUSAN

(14)

PASAL 53 BUTIR 1

SESEORANG ATAU BADAN HUKUM PERDATA YANG MERASA KEPENTINGANNYA

DIRUGIKAN OLEH SUATU KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA DAPAT

MENGAJUKAN GUGATAN TERTULIS KEPADA PENGADILAN YANG BERWENANG

YANG BERISI TUNTUTAN AGAR KEPUTUSAN TUN YANG DISENGKETAKAN ITU

DINYATAKAN BATAL ATAU TIDAK SAH, DENGAN ATAU TANPA DISERTAI

TUNTUTAN GANTI RUGI DAN ATAU REHABILITASI.

 GUGATAN DISYARATKAN TERTULIS.

 YANG TIDAK PANDI BACA TULIS DIBANTU OLEH PANITERA.

 HARUS MENGEMUKAKAN ADSTRUKSI.

MINIMUM PERNYATAAN.

 DAPAT MENUNTUT PEMBATALAN KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA.

 DAPAT MENUNTUT GANTI RUGI DAN REHABILITASI.

(15)

BUTIR 4

SENGKETA T.U.N ADALAH SENGKETA YANG TIMBUL DALAM BIDANG T.U.N ANTARA ORANG ATAU BADAN HUKUM PERDATA DENGAN BADAN ATAU PEJABAT T.U.N, BAIK DIPUSAT MAUPUN DIDAERAH, SEBAGAI AKIBAT DIKELUARKANNYA KEPUTUSAN T.U.N, TERMASUK SENGKETA KEPEGAWAIAN BERDASARKAN PERATURAN PERUNDANG - UNDANGAN YANG BERLAKU.

SENGKETA T.U.N BERARTI :

MENILAI PERBEDAAN PENDAPAT MENGENAI PENERAPAN HUKUM.

KEPUTUSAN T.U.N PADA UMUMNYA MENGEMBAN KEPENTINGAN UMUM.

APABILA ADA KEPENTINGAN YANG DIRUGIKAN DAPAT DIGUGAT DI PERATUN.

WARGA MASYARAKAT BADAN/PEJABAT T.U.N

PENGGUGAT SENGKETA T.U.N TERGUGAT

BADAN HUKUM MENILAI PERBEDAAN - BADAN SWASTA PERDATA PENDAPAT MENGENAI - BUMN

PENERAPAN HUKUM - P.N

- MPR & DPR - PERADILAN

(16)

PASAL 53 BUTIR 2 :

ALASAN –ALASAN YANG DAPAT DIGUNAKAN

DALAM GUGATAN, ADALAH :

A. Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu

bertentangan dengan peraturan perundang-

Undangan yang berlaku;

B. Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu

bertentangan dengan asas-asas umum

(17)

PENGELOMPOKAN A.A.U.P.B.

A. FORMAL

1. AZAS –AZAS YANG BERKAITAN DENGAN PROSES PERSIAPAN DAN PROSES PEMBENTUKAN KEPUTUSAN.

• AZAS KECERMATAN. • AZAS FAIR PLAY.

• AZAS LARANGAN DETORNEMENT DE PROSEDURE.

II. AZAS YANG BERKAITAN DENGAN PERTIMBANGAN (MOTIVERING) SERTA SUSUNAN KEPUTUSAN :

• KEHARUSAN KEPUTUSAN DISERTAI SUATU PERTIMBANGAN (PADA UMUMNYA)

• KEHARUSAN PERTIMBANGAN YANG CUKUP MEMADAI. MISALNYA : • MEMINTA ADVIS.

B. MATERIEL.

AZAS – AZAS YANG BERKAITAN DENGAN ISI ( MATERI ) KEPUTUSAN : • AZAS KPERCAYAAN.

• AZAS PERSAMAAN PERLAKUAN. • AZAS DETOURNEMENT DE POUVOIR. • AZAS KESEIMBANGAN.

• AZAS KECERMATAN MATERIEL.

(18)

PENTINGNYA ARTI A.A.U.P.B.

I.

A.A.U.P.B. MERUPAKAN BAGIAN HUKUM POSITIF YANG BERLAKU DAN MEMPUNYAI

PENGARUH :

- PADA BIDANG PENAFSIRAN / PENERAPAN KETENTUAN

PER – U.U –AN.

- PADA BIDANG PEMBENTUKAN BELEID :

A. GEBONDEN BESTUUR.

B. FRAIS ERMESSEN, YANG DIBUAT DALAM BENTUK :

1. PER –U.U-AN SEMU.

2. NORMA KONGKRIT.

3. PLANING (PERENCANAAN)

II.

DASAR GUGATAN

III.

DASAR UNTUK MENGUJI ATAU MEMBATALKAN KEPUTUSAN T. U. N. OLEH

HAKIM ( MARGINAL TOETSING RECHT )

(19)

TAHAPAN TAHAPAN

PEMERIKSAAN PERKARA

DI

P.T.U.N

I.

PENELITIAN ADMINISTRASI

OLEH STAF KEPANITERAAN

KETUA

 DISMISAL

– N.O

PROSES

– LOLOS DISMISAL

II.

PEMERIKSAAN PERSIAPAN

 DAN PANGGIL PENGGUGAT, TERGUGAT DAN PIHAK-PIHAK LAIN <TUKAR

MENUKAR INFORMASI>

 BUKTI-BUKTI YANG DIPERLUKAN + SARAN BEBAN PEMBUKTIAN

 GUGATAN DIPERBAIKI SAMPAI DINYATAKAN LAIK UNTUK DISIDANGKAN

III. PEMERIKSAAN PERSIDANGAN

1. MEMERIKSA SAKSI-SAKSI DAN BUKTI-BUKTI LAIN

2. MENJAWAB; REPLIK; DAN DUPLIK

3. KONGKULASI

IV. P U T U S A N

(20)

PASAL 97

(1).

DALAM HAL PEMERIKSAAN SENGKETA SUDAH SELESAI, KEDUA BELAH PIHAK

DIBERI KESEMPATAN UNTUK MENGEMUKAKAN PENDAPAT YANG TERAKHIR

BERUPA KESIMPULAN MASING-MASING.

(2).

SETELAH KEDUA BELAH PIHAK MENGEMUKAKAN KESIMPULAN

SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (1), MAKA HAKIM KETUA SIDANG

MENYATAKAN BAHWA SIDANG DITUNDA UNTUK MEMBERIKAN KESEMPATAN

KEPADA MAJELIS HAKIM BERMUSYAWARAH DALAM RUANGAN TERTUTUP

UNTUK MEMPERTIMBANGKAN SEGALA SESUATU GUNA PUTUSAN SENGKETA

TERSEBUT.

(3).

PUTUSAN DALAM MUSYAWARAH MAJELIS YANG DIPIMPIN OLEH HAKIM

KETUA MAJELIS MERUPAKAN HASIL PEMUFAKATAN BULAT KECUALI JIKA

SETELAH DIUSAHAKAN DENGAN SUNGGUH-SUNGGUH TIDAK DAPAT DICAPAI

PEMUFAKATAN BULAT, PUTUSAN DIAMBIL DENGAN SUARA TERBANYAK.

(4).

APABILA MUSYAWARAH MAJELIS SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (3)

TIDAK DAPAT MENGHASILKAN PUTUSAN PERMUSYAWARATAN DITUNDA

SAMPAI MUSYAWARAH MAJELIS BERIKUTNYA.

(5).

APABILA DALAM MUSYAWARAH MAJELIS BERIKUTNYA TIDAK DAPAT DIAMBIL

SUARA TERBANYAK, MAKA SUARA TERAKHIR HAKIM KETUA, MAJELIS YANG

MENENTUKAN.

(6).

PUTUSAN PENGADILAN DAPAT DIJATUHKAN PADA HARI ITU JUGA DALAM

SIDANG YANG TERBUKA UNTUK UMUM, ATAU DITUNDA PADA HARI LAIN

YANG HARUS DIBERITAHUKAN KEPADA KEDUA BELAH PIHAK.

(21)

(7). PUTUSAN PENGADILAN DAPAT BERUPA : A. GUGATAN DITOLAK ;

B. GUGATAN DIKABULKAN ; C. GUGATAN TIDAK DITERIMA ; D. GUGATAN GUGUR.

(8). DALAM HAL GUGATAN DIKABULKAN, MAKA DALAM PUTUSAN PENGADILAN TERSEBUT DAPAT DITETAPKAN KEWAJIBAN YANG HARUS DILAKUKAN OLEH BADAN ATAU PEJABAT TATA USAHA YANG MENGELUARKAN KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA.

(9). KEWAJIBAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (8) BERUPA : A. PENCABUTAN KEPUTUSAN TUN YANG BERSANGKUTAN ATAU;

B. PENCABUTAN KEPUTUSAN TUN YANG BERSANGKUTAN DAN MENERBITKAN KEPUTUSAN TUN YANG BARU ATAU ;

C. PENERBITAN KEPUTUSAN TUN DALAM HAL GUGATAN DIDASARKAN PADA PASAL 3.

(10). KEWAJIBAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (9) DAPAT DISERTAI PEMBEBANAN GANTI RUGI.

(11). DALAM HAL PUTUSAN PENGADILAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (8) MENYANGKUT KEPEGAWAIAN, MAKA DISAMPING KEWAJIBAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (9) DAN AYAT (10), DAPAT DISERTAI PEMBERIAN REHABILITASI.

(22)

PASAL 122

TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA DAPAT DIMINTAKAN PEMERIKSAAN BANDING OLEH PENGGUGAT ATAU TERGUGAT KEPADA PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA.

PASAL 123

(1). PERMOHONAN PEMERIKSAAN BANDING DIAJUKAN SECARA TERTULIS OLEH PEMOHON ATAU KUASANYA YANG KHUSUS UNTUK ITU KEPADA PENGADILAN TATA USAHA NEGARA YANG MENJATUHKAN PUTUSAN TERSEBUT DALAM JANGKA WAKTU 14 HARI SETELAH PUTUSAN PENGADILAN ITU DIBERITAHUKAN KEPADANYA SECARA SAH ;

(2). PERMOHONAN PEMERIKSAAN BANDING DISERTAI PEMBAYARAN UANG MUKA BIAYA BANDING LEBIH DAHULU, YANG BESARNYA DITAKSIR OLEH PANITERA.

PASAL 124

PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA YANG BUKAN PUTUSAN AKHIR HANYA DAPAT DIMOHONKAN PEMERIKSAAN BANDING BERSAMA-SAMA DENGAN PUTUSAN AKHIR.

PASAL 125

(1). PERMOHONAN PEMERIKSAAN BANDING DICATAT OLEH PANITERA DALAM DAFTAR PERKARA ;

(2). PANITERA MEMBERITAHUKAN HAL TERSEBUT KEPADA PIHAK TERBANDING.

(23)

Pasal 126

(1). SELAMBAT-LAMBATNYA 30 HARI SETELAH PERMOHONAN PEMERIKSAAN BANDING DICATAT, PANITERA MEMBERITAHUKAN KEPADA KEDUA BELAH PIHAK BAHWA MEREKA DAPAT MELIHAT BERKAS PERKARA DIKANTOR PENGADILAN TATA USAHA NEGARA DALAM TENGGANG WAKTU 30 HARI SETELAH MEREKA MENERIMA PEMBERITAHUAN TERSEBUT.

(2). SALINAN PUTUSAN, BERITA ACARA DAN SURAT LAIN YANG BERSANGKUTAN HARUS DIKIRIMKAN KEPADA PANITERA PT. TUN SELAMBAT-LAMBATNYA 60 HARI SESUDAH PERNYATAAN PERMOHONAN PEMERIKSAAN BANDING.

(3). PARA PIHAK DAPAT MENYERAHKAN MEMORI BANDING DAN / ATAU KONTRA MEMORI BANDING SERTA SURAT KETERANGAN DAN BUKTI KEPADA PANITERA PT. TUN DENGAN KETENTUAN BAHWA SALINAN MEMORI DAN / ATAU KONTRA MEMORI DIBERIKAN KEPADA PIHAK LAINNYA DENGAN PERANTARAAN PANITERA PENGADILAN.

PASAL 127

(1). PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MEMERIKSA DAN MEMUTUS PERKARA BANDING DENGAN SEKURANG-KURANGNYA 3 ORANG HAKIM.

(2). APABILA PT. TUN BERPENDAPAT BAHWA PEMERIKSAAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA KURANG LENGKAP, MAKA PENGADILAN TINGGI TERSEBUT

DAPAT MENGADAKAN SIDANG SENDIRI UNTUK MENGADAKAN

PEMERIKSAAN TAMBAHAN ATAU MEMERINTAHKAN PENGADILAN TATA

USAHA NEGARA YBS. UNTUK MELAKSANAKAN PEMERIKSAAN TAMBAHAN ITU.

(3). TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA YANG MENYATAKAN TIDAK BERWENANG MEMERIKSA PERKARA YANG DIAJUKAN KEPADANYA, SEDANG PT.TUN BERPENDAPAT LAIN, PENGADILAN TINGGI TERSEBUT DAPAT MEMERIKSA DAN MEMUTUS SENDIRI PERKARA ITU ATAU MEMERINTAHKAN PTUN YANG BERSANGKUTAN DAN MEMUTUSNYA. (4). PANITERA PT.TUN DALAM WAKTU 30 HARI MENGIRIMKAN SALINAN PUTUSAN

PENGADILAN TINGGI BESERTA SURAT PEMERIKSAAN DAN SURAT LAIN KEPADA PENGADILAN TATA USAHA NEGARA YANG MEMUTUS DALAM TINGKAT PERTAMA.

(24)

PASAL 128

(1).

KETENTUAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM PASAL 78 DAN PASAL 79

BERLAKU JUGA BAGI PEMERIKSAAN DI TINGKAT BANDING.

(2).

KETENTUAN TENTANG HUBUNGAN KELUARGA SEBAGIMANA DIMAKSUD

DALAM PASAL 78 AYAT (10) BERLAKU JUGA ANTARA HAKIM DAN ATAU

PANITERA DI TINGKAT BANDING DENGAN HAKIM ATAU PANITERA DI TINGKAT

PERTAMA YANG TELAH MEMERIKSA DAN MEMUTUS PERKARA YANG SAMA.

(3).

APABILA SEORANG HAKIM YANG MEMUTUS DITINGKAT PERTAMA KEMUDIAN

MENJADI HAKIM PADA PENGADILAN TINGGI, MAKA HAKIM TERSEBUT

DILARANG MEMERIKSA PERKARA YANG SAMA DI TINGKAT BANDING.

PASAL 129

SEBELUM PERMOHONAN PEMERIKSAAN BANDING DIPUTUS OLEH

PENGADILAN TINGGI TATA USAHA NEGARA MAKA PERMOHONAN TERSEBUT

DAPAT DICABUT KEMBALI OLEH PEMOHON, DAN DALAM HAL PERMOHONAN

PEMERIKSAAN BANDING TELAH DICABUT, TIDAK DAPAT DIAJUKAN LAGI

MESKIPUN JANGKA WAKTU UNTUK MENGAJUKAN PERMOHONAN

PEMERIKSAAN BANDING BELUM LAMPAU.

PASAL 130

DALAM HAL SALAH SATU PIHAK SUDAH MENERIMA BAIK PUTUSAN

PENGADILAN TATA USAHA NEGARA, IA TIDAK DAPAT MENCABUT KEMBALI

PERNYATAAN TERSEBUT MESKIPUN JANGKA WAKTU UNTUK MENGAJUKAN

PERMOHONAN PEMERIKSAAN BANDING BELUM LAMPAU.

(25)

PASAL 131

(1). TERHADAP PUTUSAN TINGKAT TERAKHIR PENGADILAN DAPAT DIMOHONKAN PEMERIKSAAN KASASI KEPADA M.A;

(2). ACARA PEMERIKSAAN KASASI SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (1) DILAKUKAN MENURUT KETENTUAN DALAM PASAL 55 AYAT (1) U.U. NOMOR 14 TAHUN 1985 TENTANG M.A.

PASAL 55(1)

UU. NO.14 TAHUN 1985

(1). PEMERIKSAAN KASASI UNTUK PERKARA YANG DIPUTUS OLEH PENGADILAN DILINGKUNGAN PERADILAN AGAMA ATAU YANG DIPUTUS OLEH PENGADILAN DI LINGKUNGAN PERADILAN TATA USAHA NEGARA,DILAKUKAN MENUTUT KETENTUAN UNDANG-UNDANG INI.

SYARAT-SYARAT KASASI TERCANTUM DALAM PASAL 43, 44 DAN 45 U.U. NOMOR 14 / TAHUN 1985.

(26)

PASAL 132

(1) TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN YANG TELAH MEMPEROLEH KEKUATAN HUKUM TETAP DAPAT DIAJUKAN PERMOHONAN PENINJAUAN KEMBALI KEPADA M.A.

(2). ACARA PEMERIKSAAN PENINJAUAN KEMBALI SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM AYAT (1) DILAKUKAN MENURUT KETENTUAN SEBAGAIMANA DIMAKSUD DALAM PASAL 77 AYAT (1) U.U. NOMOR 14 TAHUN 1985 TENTANG

M.A.

PASAL 77(1)

U.U. NO: 14 TAHUN 1985

(1). DALAM PEMERIKSAAN PENINJAUAN KEMBALI PERKARA YANG DIPUTUS OLEH PENGADILAN DILINGKUNGAN PERADILAN AGAMA ATAU OLEH PENGADILAN DI LINGKUNGAN PERADILAN TATA USAHA NEGARA, DIGUNAKAN HUKUM ACARA PENINJAUAN KEMBALI YANG TERCANTUM DALAM PASAL 67 SAMPAI

DENGAN PASAL 75.

(27)

JENIS-JENIS

BERITA ACARA

DI

P.T.U.N.

1. CATATAN DISMISAL PROSES.

2. BERITA ACARA PERSIDANGAN.

<SIDANG PERTAMA>

3. BERITA ACARA PEMERIKSAAN

PERSIAPAN.

4. BERITA ACARA PERSIDANGAN.

5. BERITA ACARA PEMERIKSAAN SETEMPAT.

6. BERITA ACARA PEMERIKSAAN SAKSI

(28)

BERBAGAI PUTUSAN DALAM

SENGKETA

TATA USAHA NEGARA

1. PUTUSAN DISMISSAL (PASAL 62).

2. PUTUSAN PERLAWANAN (PASAL 62 AYAT 3).

3. PUTUSAN DALAM PEMERIKSAAN PERSIAPAN (PASAL 63).

4. PUTUSAN MENERIMA/MENOLAK PERMOHONAN INTERVENSI

(PASAL 83).

5. PUTUSAN EKSEPSI TENTANG KOMPETENSI RELATIF DAN ABSOLUT

(PASAL 77).

6. PUTUSAN POKOK PERKARA (PASAL 97).

7. PUTUSAN PT.TUN/BANDING

(PASAL 122 S/D 130).

8. PUTUSAN M.A/KASASI (PASAL 131).

9. PUTUSAN M.A/PENINJAUAN KEMBALI

(PASAL 132).

10.

PUTUSAN PENANGGUHAN/PENUNDAAN

(PASAL 67).

(29)

Eksekusi

Dalam HAPTUN dikenal istilah eksekusi Otomatis (vide pasal 116 ayat 1-2 UU no. 5

Tahun 1986) dan Eksekusi Hierarkis (vide pasal 116 ayat 3-6 UU No. 5 Tahun 1986),

namun sesuai dengan perkembangan kebutuhan hukum Masyarakat dan Kehidupan

Ketatanegaraan menurut UUD 1945, pelaksanaan putusan pasal 116 UU N. 5 Tahun

1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara terjadi perubahan yang diatur dalam

pasal 116 UU No.9 Tahun 2004 Tentang Perubahan atas UU No. 5 Tahun 1986

Tentang Peradilan Tata Usaha Negara

Dalam Pasal 116 lama, Pelaksanaan putusan lebih mengandalkan pada

paksaan oleh Instansi hirarkis sendiri yang banyak tergantung pada tingkat

kesadaran hukum Tergugat, sedangkan pasal 116 baru mengenal 2 jenis upaya paksa

yang dapat diterapkan apabila pejabat TUN tidak mentaati dan melaksanakan

secara sukarela putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap, yaitu:

-

Upaya paksa sanksi Administrasi, dan /atau;

-

Upaya paksa berupa pembayaran uang paksa dwangsom

-

Dan masih dapat diterapkan adanya sanksi pengumuman (publikasi)

dalam media massa cetak.

(30)

PASAL 116

1) Salinan putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap,

dikirimkan kepada para pihak dengan surat tercatat oleh Panitera Pengadilan

setempat atas perintah Ketua Pengadilan yang mengadilinya dalam tingkat pertama

selambat-lambatnya dalam waktu (14) empat belas hari.

2) Dalam hal empat bulan setelah putusan Pengadilan yang telah memperoleh kekuatan

hukum tetap sebagaimana yang dimaksud dalam ayat (1) dikirimkan tergugat tidak

melaksanakan kewajibannya sebagaimana dimaksud dalam pasal 97 ayat (9) huruf a,

maka Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu tidak mempunyai

kekuatan hukum lagi.

3) Dalam hal tergugat ditetapkan harus melaksanakan kewajibannya sebagaimana

dimaksud dalam pasal 97 ayat (9) huruf b dan c, dan kemudian setelah tiga bulan

ternyata kewajiban tersebut tidak dilaksanakannya, maka penggugat mengajukan

permohonannya kepada Ketua Pengadilan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),

agar Pengadilan memerintahkan tergugat melaksanakan putusan Pengadilan

tersebut.

4) Dalam hal tergugat tidak bersedia melaksanakan putusan pengadilan yang telah

memperoleh kekuatan hukum tetap, terhadap pejabat yang bersangkutan dikenakan

upaya paksa berupa pembayaran sejumlah uang paksa dan/atau sanksi

administrative.

5) Pejabat yang tidak melaksanakan putusan Pengadilan sebagaimana dimaksud pada

ayat (4) diumumkan pada media massa cetak setempat oleh Panitera sejak tidak

terpenuhinya ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

(31)

JURU SITA

Pasal 39 A

Pada setiap Pengadilan Tata Usaha Negara ditetapkan adanya

Juru Sita

Sebagai Kurir :

- Memanggil saksi-saksi

- Memanggil pihak-pihak yang berperkara

- Dll...

Dalam rangka pelaksanaan

upaya paksa :

1. Uang Paksa (Dwangsom)

2. Sanksi Administrasi

(32)

Tahapan Proses Berperkara

Dismissal Prosedure (vide Pasal 62)

Rapat Permusyawaratan (Dismissal Prosedur) dilakukan sebelum

pemeriksaan persidangan. Hal ini merupakan kekhususan pemeriksaan di

Peradilan Tata Usaha Negara, yang dipimpin oleh Ketua Pengadilan atau

hakim senior lainnya yang ditunjuk oleh Ketua. Tujuannya adalah untuk

memutuskan apakah gugatan yang diajukan itu diterima atau tidak

diterima.

Pemeriksaan Persiapan (vide Pasal 63)

Sebelum pemeriksaan persiapan pokok sengketa dimulai, Hakim wajib

mengadakan pemeriksaan persiapan untuk melengkapi gugatan yang

kurang jelas.

Hakim wajib :

1.Memberi nasihat kepada Penggugat untuk memperbaiki gugatan dan

melengkapinya dengan data yang diperlukan dalam jangka waktu 30 hari.

2.Dapat meminta penjelasan kepada Badan atau Pejabat TUN yang

(33)

Tenggang Waktu Mengajukan Gugatan

Pasal 55 UU No. 5 tahun 1986

Gugatan dapat diajukan hanya dalam

tenggang waktu sembilan puluh hari terhitung

sejak saat diterimanya atau diumumkannya

Keputusan Badan atau pejabat Tata usaha

Negara.

(34)

Penundaan pelaksanaan Keputusan

Tata usaha Negara

Pasal 67

1.

Gugatan tidak menunda atau menghalangi dilaksanakan Keputusan

Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara serta tindakan Badan atau Pejabat

Tata Usaha Negara yang digugat.

2.

Penggugat dapat mengajukan permohonan agar pelaksanaan Keputusan

Tata Usaha Negara itu ditunda selama pemeriksaan sengketa Tata Usaha

Negara sedang berjalan, sampai ada putusan Pengadilan yang

memperoleh kekuatan hukum tetap.

3.

Permohonan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) dapat diajukan

sekaligus dalam gugatan dan dapat diputus terlebih dahulu dari pokok

sengketanya.

4.

Permohonan penundaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) :

a. dapat dikabulkan hanya apabila terdapat keadaan yang sangat

mendesak

dapat mengakibatkan kepentingan penggugat sangat dirugikan jika

Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat itu tetap dilaksanakan.

b. Tidak dapat dikabulkan apabila kepentingan umum dalam rangka

(35)

INTERVENSI

- Masuknya pihak ketiga dalam

proses yang sedang berjalan.

- Atas prakarsa sendiri.

- Atas prakarsa hakim.

- Bisa bergabung dengan salah satu

(36)

Referensi

Dokumen terkait

Selain itu juga berperan dalam menentukan laju pemanfaatan sumberdaya, sehingga pada gilirannya akan menentukan sifat keberlanjutan (suistainability) sumberdaya tersebut

Sikap dan perilaku untuk bertindak dengan sesungguhnya dan apa adanya, tidak berbohong, tidak dibuat-buat, tidak ditambah dan tidak dikurangi, serta tidak

Secara keseluruhan dari hasil tersebut, dapat disimpulkan bahwa kombinasi pembebanan berdasarkan SNI 1726:2012 memiliki koefisien yang lebih besar dibandingkan

Selain diakibatkan oleh makanan, penyakit dermatitis juga bisa diakibatkan oleh kosmetik, perhiasan imitasi, pasta gigi, parfum, lipstik, deodorant (Wijayakusuma

Hal ini dapat dilihat pada waktu anak melakukan kegiatan menggambar, melukis, dan menulis permulaan di mana anak sudah dapat melakukan koordinasi yang baik antara

Dari penjelasan diatas, didapatkan kesimpulan bahwa menulis catatan harian dapat membantu mahasiswa untuk mengenal masalah- masalah yang dihadapinya, mengetahui persepsi-persepsi

Pengaturan penggunaan perbekalan farmasi keadaan darurat medis yang sesuai prosedur dapat memudahkan petugas dalam pengelolaan perbekalan farmasi pada emergency trolley.. Pada