M
Atase PerdaganganXedutaan B€sar Republik lndonesia, Washington, DC
USA
LAPORAN
TAHUNAN
PERDAGANGAN
LUAR
NEGERI RI-AS
TAHUN
?AOB
KBRI WASHINGTON DC.
2020 Massachusetts Avenue NW, ZO03O, Washington DC, USA
DAFTAR
ISIExecutive Summary
LAPORAN PERDAGANGAN LUAR NEGERT
I.
ISU PERDAGANGANA.
Pengamatan pasarB.
lsu yang Sedang Berkembangc.
Kebijakan Perdagangan utama AS yang Berkaitan dengan perdaganganIndonesia
D.
Sengketa Dagang AS atau Hambatan Negara pesaing yang Berdampak Positif maupun Negatif terhadap perdagangan AS dan IndonesiaE.
Kebijakan perdagangan Ted<ait (yang Terbaru)F.
Informasi Pasar1)
lnquiry2l
KeagenanG.
Trade Poltcy1)
Kebijakan Perdagangan Multilaterat2,
Kebijakan Perdagangan Bilateral3)
Kebijakan Perdagangan RegionatII.
PERKE,,TBANGAN PERDAGANGANA.
Perdagangan Barang AS dengan DuniaB.
Perdagangan Barang AS dengan lndonesiaC.
Produk lmpor danEkpor
Indonesia Terbesarke
pasar ASD.
Perkembangan Ekspor Produk-produk utama Indonesia ke pasar ASE.
Perkembangan Ekspor Produk potensiat lndonesia ke pasar ASIII.
PERKEAABANGAN PEREKONOIAIAN A5A.
GDP Amerika SerikatB.
Perdagangan Internasional Barang dan Jasa ASC.
Jumlah PendudukD.
Perusahaan AS yang Melakukan Cut Stoffing, Lay off,
Down Sizing, atauC lose Stores I Faci Ii ti e s
E.
Stimulus Ekonomi dalam Mendorong perekonomian ASHalaman 5-9 10 10 10 13 za 71 ?1 26 26 27 27 77 29 29 30 30 31 34 40 42 43 43
4
45 47 49lV. INFORJI1ASI l-AlN
A.
Posisi lnvestasi A5B.
Kebijakan Investasi Terkait di A5C.
Informasi Sidang TiFA-T|C 2008D.
Working Gro.rp on ltlegal LoggingE.
Working Group on Agrlcuttural and Industriat productsF.
G-20 SummitG.
2008 US Trade Missionto
IndonesiaH.
Pameran Dagang lnternasional di AS Tahun 2008l.
Rencana Pameran Dagang Internasional di AS Tahun 2009V.
DAFTAR TABEL, LAAiPIRAN DAN GA*IBAR GMFIKA.
Daftar Tabel.B.
Daftar LampiranC.
Daftar Gambar Grafik49
49 49 50 52 54 59 63 68 69 69 69 69 70
E
Laporan Tahunan Atase perdagangan washington Dc, usA, Tahun zoogExecutive
&mnary
1'
Perkembangan perdagangan luar negeri AS dengan dunia dalam 5hhun terakhir
(2004-200g)menunjukkan peningkatan sebesar 10.32 persen. Datam 5 tahun tersebut, perdagangan tuai negeri AS dengan dunia mencapai puncaknya pada tahun 2008 dengan mencapai
nilai
sebesarUSS 3.4
trityun.
Perdagangan luar negeri AS dengan dunia tersebut, bila dibandingkan dengantahun sebetumnya rneningkat sebesar 9.00 persen, dimana
total
perdagangan AS pada tahun2007 hanya mencapai sebesar USS 3.12 trilyun.
Berdasarkan data u5 Department
of
Commerce (lJS-ooC), periode Januari-Desember 200g, As mengalamideficit
perdagangan dengan dunia sebesar US St.g
triliun
dimana impor AS daridunia pada tahun 2008 mencapai US S 2.1
tritiun,
sedangkan ekspomya hanya mencapaiUSg
1.3 tritiun.
2'
Sementaraitu,
frendtotal
perdagangan AS-RI dalam rentang tahun 2004- 200g adalah sebesar12.30 persen. Tahun 2008 merupakan nilai tertinggi yang dicapai dari
total
perdagangan AS-RI setamaperiode tersebut
yang mencapainilai
sebesar USS21.7i
mityar
atau
meningkat sebesar 17.13 persen dibandingkan tahun sebetumnya yang hanyare*"p"i
USS 1g.54 mitfar.3.
lmpor AS dari Indonesia pada tahun 2008 mencapai nitai sebesar 15.79 milyar atau meningkat10.47 persen dibandingkan tahun sebetumnya yang hanya mencapai sebesar us$ 14.30 mityar.
Nilai impor tahun
2008 tenebut
merupakan yangtertinggi
datam kurunwaktu
zm4-200s. Trend impor ASdari
Indonesia selama 5 tahunterakhir
periode 2@4-200g tersebut sebesar9.78 persen.
4.
Sementaraitu,
ekpor
A5ke
Indonesia merrcapai sebesar USS 5.91 mityar tahun Z(Dg atau meningkat 39.63 persen dibandingkan tahun2@7
yang hanya nencapai sebesar USS 4.23milyar.
Tahun2(F8
tersebut,ekpor
ASke
Indonesia mencapaititik
tertinggi
dalarn tahun2004'2008.
Trend
ekspor AS'lndonesiadalam
5
tahun
terakhir
periodetahun
2004-200gtersebut mencapai sebesar 21.12 persen.
5.
Berdasarkantotat
ekspor ASke
Indonesia periode Januari.Desember2@g, ekspor
migasmencapai U55 95.98
iuta
atau meningkat103.25
persen dibanding tahun sebetumnyaying
hanya mencapai UsS
47.zzjuta.
SedangkaneKpor
non-migas merrcipai UsS 5.g2 milyar ataumeningkat 38.91 persen dibandingkan
tahun
2@7 yang hanya mencapai UsS4.19
mityar. sementaraitu,
impor migas AS dari Indonesia mencapai USS 859.s6juta
atau meningkat 23.73persen
dari
tahun
2007 yang hanya USS 694.71juta.
lmpor
non-migas periode Januari-Desember
2fi)8
mencapai USS14.94
mityar atau meningkat9.8
persen dari tahun 2007 yangmencapai U55 13.6
milyar.
[Lampiran1:
Perkembangan Ekspor-lmpor AS-lndonesia&
DuniaPeriode 2m4-20041
6.
Berdasarkandata
u5 Deprtment of
commerce(US-Ncl,
periode Januari.Desember 200g,totat
perdagangan AS dengan Indonesia mencapai UsS 21.71 mityar, AS mengalamideficit
perdagangan dengan Indonesia sebesar Us 5 9.88 milyar dimana impor AS dari Indonesia pada
6/LO
7.
tahun 2008 mencapai
us
5
15.79milyar,
sedangkanekpornya
hanya mencapai usS s.gtmityar.
Dalam perode butan Januari 'Desember 2008, Indonesia menduduki peringkat
ke
Zg sebagainegara
importer
produk'produkke
AS. Negara pengimpor utama AStahun
200g tersebut masih didominasioteh china,
Kanada, Aleksiko, Jepang,Jerman,
Inggris,saudi
Arabia, venezuela, Korea Selatan, dan Perancis. SedanEkant0
netara yang merupakantujuan
utamaekpor
AS adatah Kanada,Mekiko,
China,Jeping,
Jerman, lnggris, Belanda, Korea Selatan, Brazitdan
Perancis. Indonesiasendiri
menduduki peringkat ke-37 sebagai negara tujuanelapor utama A5.
Beberapa produk impor yang pangsa pasarnya masih cukup besar di pasar AS pada tahun 200g,
antara lain adatah :
Tabel 1. Beberapa Produk lmpor Utama
di
Pasar AS (Januari-Desember 2008)8.
Nitai
juta
US SNo. HS4
DIGIT
*}
URAIAN 2008 PAI{GSA(%l
2tF8
-
World-
2,100,141100
L 8703 lvlotor Cars & Vehicles For Transporting persons 126,110
6.00
2 8517 Electric Apparatus For Line Telephony Etc, parts 60,4t7 2.88
3 8/-71 Auto,matic Data Process Machines; Magn Reader Etc 56,470 2.69 4 3004 Medicaments Nesoi, Mi{ed Or Not, In Dosage €tc Fm 42.984 2.05
5 8708 Parts & Access For MotorVehictes (Head g701-8705) 40,569 1.94
6 8528 Tv Recvrs, lnclVideo Monitorc & projectors 39,961 1.90
7 9801 Expts Of Rejraired lmpts; tmpts Of Returned Exots 37.360
L.78
8 27LL Petroleum Gases & Other Gaseous Hvdrocarbons 36,437 1.73 9 9999 Salvage;Estimate Of Lgw Valued lmport Transactions 22,799 1.09
10 8443 Print Mach lncl Ink-Jet Mach AncilT prnt pt Nesoi 20,551 0.98
11 7702 Diamonds, Worled Or No! Not Mounted Or Set 19,800 0.94
L2 8342 Electronic Integrated Circults & Microassembl, pts 19.645 0.94
13 8473 Parts Etc For Typewriters & Other Office Machines 18,887 0.90
14 8411 Turboiets, Turbopropellers & Oth Gas Turbines, pts 16,189 0.77
15 9403 Furniture Nesoi And parts Thereof 16,018 0.76
15 9018 Medical, Surgical, Dental Or Vet Inst, No Elec,
ft
74,Offi o.67 77 6110 Sweaters, Pullovers, Vests Etc, Knit Or Crocheted!3,7L7 0.6s
18 8525 Trq4sAppar For Radiotele Etc; Tv Camera & Rec 13,401 0,64
19 9401 Seats (Except Barber, Dental, Etc), And parts 73,276
0.63
2A 9504 Articles For Arcade, T.able Or parlor Games, parts 72,848 0.61
Sumber: US Dept. of Commerce (DESEMBER 2O0g)
Diolah oleh : Atase Perdagangan, KBR| washington DC (PEBRUAR| 2oo9)
[image:5.612.57.524.331.709.2]9'
lmpor produk TPT ASdari
Indonesia selama3
tahunterakhir
terus meningkat, tahun 2006sebesar US S 3.8 milyar meningkat pada tahun 2008 menjadi USS 4.16 milyai atau mengatami
peningkatan sebesar 9.47%. Indonesia menduduh urutan ke-5 sebagai negara pengimpor TpT
di
pasar AS pada tahun 2008 dengan share 4.59 % daritotat
impor TpT As dari dunia. Adapunnegara'negara pengelapor TPT ke AS yang mempunyai pangsa terbesar tahun 1008, yang juga merupakan pesaing utama Indonesia di pasar AS antara tain : China
(34l;),
India (17%), Mexiio (6%), Vietnam (6%), Pakistan(3ti),
Honduras (3%), Cambodia (3%), Thaitand (Z%1, Et Salvador(2%), Guatemala (1%).
10. Produk-produk utama ekspor lrdonesia
,
sejak tahun 2006-2008 yangtetap
menunjukan trend
yang
positif
adatahkaret dan
produk
karet,
TPT
(watautanpa
kuota
ekspornya terus meningkat sejak2S6,
bahkan sejak tahun 2005), etektronik, udang dan minyak ketapa sawit.Sedangkan produk wama lainnya yang rnengalami penurunan pada tahun 2@g atau trend yang
negatif seiak tahun 2006 adalah komponen kendaraan bermotor dan furniture.
Produk
utama
tainnya yangtetap
mengalami peningkatan padatahun
200g dibandingkan tahun 2007 selain karet dan produkkaret,
TPT, elektronik, udang dan minyak ketapa rJnit,
juga adalah kakao, kopi dan atas kah.
11. Produk
potemlal
lrdonesia, sejak tahun 2006 sd 2008 yang teru6 mengatami peningkatan danmenunjukan
trend
yangpositif
adalahfish
andseafood;
spices,coffe
andtea;
essent oils resinoid; handicraft.Produk potensiat lainnya yang
tetap
menunjukan trend positif pada tahun zOOg dibardingkan tahun 2007 adalah preserved food, medical instrument, jamu.Produk potensial yang menunjukan trend negatif adatah lewettry, leather dan stationary.
12. Datam hubungan kerjasama
di
bidang
perdagangan,pada
tahun 2008,
Indonesia tetah mengadakan Pertemuan TIFA-TIC Rl-
ASdi
Ball
pada tanggal 29Aprit
-2 Mei
2008, yangdihadiri oteh
Pejabat Tinggi kedua negarayaitu
Menteri Perdagangan Rldan
USTR, SusanSchwab, beserta pejabat senior bidang perdagangan kedua negara dan poticy Diatogue antara
.
dunia usaha kedua negara dan pemerintah Rl dan AS.Kedua negara sepakat untuk meningkatkan kerjasama
di
bidang perdagangan dan investasi di kedua negara melalui pembahAsan di 4 (empat) Working Groups, yaitu:tl
) WG on Investment; (Z) WG on SeMces; (3) WG on tPR; dan WG on Agricultural and Indristriat products. Di tahun
2008, WG yang
tetah
melakukan komunikasi melatu Digital Video Conferenceantara
lain adalah(1) wG on
Investment;(z)
WGon
tPR;dan (3) wG on
Agriculturaland
Industriat Products.13. Dalam mernasarkan produk
ekpor
di
pasar A5 setama tahun 2008, masih ditemukan beberapaisu dan
hambatan perdagangan yangpertu
diperhatikandan
disetesaikanpihak
Indonesiadalam mempertahankan dan meningkatkan pasar AS, antara tain :
Laporan Tahunan Atase Perdagangan Washington DC, USA, Tahun 200g
1)
Adanya compllance PolicyGuide:
Guidancefor
FDA&
c}p
stoff
(section 110.310. priarNotice
of
Imprted
Food lJnder
"The
Public Health security
ond
gtoterrorismPreporedness and Response Act
or
Bioterrorism Act of 2w2-1.2l
Family smoking Preventlonand
Tofuccocontrol
Aci
merupakan rencana pemerintahAS
yang akan melarang perdagangan
impor
dan distribusi produkrokok,
khrsusnya cloves
cigorette,
di
pasar AS, dikhawatirkandapat
berdampak pada masuknya produkcloyes
cigarette
dari
Indonesia. Sementaraitu,
AStidak
metirang perdaganganproduk
mentholcigarette yang berasal dari industri lokat (AS).
3)
GsP'
Berhasitnya lndonesia mempertahankan untuktetap
memperoteh GSp
bag
produkban
(HTsuS 41011.10.10)dan
rencana dikeluarkannyaproduk
Ekspor Indonesia HTS
[email protected] (pET Resin) dalam
tist
GSp AS tahun 2009.4)
Masih Adanya Dugaan Penyalagunaan Certificoteof
origtn(coo)
atas tmpor
produkTpr
asal Indonesia
5)
lsuterjadinya
Penahanan Produk udangdi tA
Port dan oaklandport, cA,
sebanyak 30
Kontainer dari 1 perusahaan pengotahan udang Asat Indonesia,
cp
prima.6)
Akan
dibertakukannya Kebijakan AS mengenai LaceyAct
Amandement yangcakupan produknya diperluas untuk semua produk yang berkaitan dengan kayu (lmptementation
of
Revised LaceyAct).
Halini
akan berdampak terhadap ekspor produk'kayu Indonesia kepasar AS.
7)
Adanya rencana petarangan impor produk swordfish ke AS yang dikaitkandengan proses
teknotogi dan penangkapannya (Petition
to
ban imports of swordfish from countries faitingto
submit proof
of
the
effects
of
fishing technologyon
marine mammals pursuantto
A{arine filammal Protection Act Sction 101).
8)
Terus dimonitornya kegiatan'kegiatan Indonesia yang berkaitan dengan lpRdal,am Review
Special 301.
9)
fsu ADdan atau
CVDatas
ProdukWnd
Flooring dan Hordwood plywooddari
China,Kanada, Indonesia, Malaysia, Brazit, dan Rwia
10) Permasalahan atau Hambatan
Ekpor
tndonesia Lainnya yang Dikaitkan dengan Safety danTBT lieosures antara lafn untuk
:
1) Produk Keranjang Pandan Indonesiat*erigandung Kutu; 2) Tindakan Detentionat ote FDA;
Selain
itu,
beberapa permasatahan yangjuga
menjadi concern pemerintah AS yang pertu ditindak tanjuti oleh pemerintah Indonesia, antara lain:1)
Penjelasan Kebijakan baru impor gula Indonesia mengenai pembatasan impor gula2l
Pembahasn Ex@ratory Bilateral InvestmentTreotylBll'dan
Overseas privatetnvestment Corporatlon (OPIC).
3)
lzin impor
untuk
produktertentu, terkait
dengan adanya permintaaninformasi
tebih
lanjut
mengenai PeraturanMenteri
Perdaganginnomor 56/M-DAG/plRt1Ltzwg
yangmengatur
tentang
ketentuanimpor
produk-produktertentu, yaitu
elektronik,
pakaianjadi,
alas kaki, makanan dan minuman, dan mainan anak.anak4,
Keputusan A4enteri Kesehatan nomor 1010 tahun 2008 tentang registrasi distruibusi obat.Hat
ini
terkait
dengan adanya concerns pensahaan-perusahaanfarmasi
ASterhadap pembatasan beroperasi perusahaan-perusahaan asing di bidang farmasi
di
Indonesia
5)
Pembatasan impor fitm9/LO
6)
Prosedur izin impor untuk produk steet (baja).7l
uu
No
4'
Tahun2009 tentang
Pertambangandan Batu
Bara
Indonesia.pengusaha-pengusaha AS menyampaikan cotrcern-nya bahwa
uU
Minerbaakan dapat
berdampaknegatif
terhadap kerjasamabisnis kedua
negaradi
masa mendatang, karena
uu
ini
menutup kemungkinan untuk melakukan perjanjian payung dalam iangka-panlang.
8)
Rerrcana Revisi Peraturan Presiden (Perpres)no.il
rahun
zooi
io
Ho11
Tahun 2007tentang Daftar Bidang Usaha Yang
Tertutup
dan Terbuka dengan persyaratandi
Bidang Penanaman Modal (DNt 2007);9)
US Beef Exportto
lrdonesia10)
M/L
Number tmport Registration Requirement11) Pembakaran Produk l{ars
di
Indonesia, yang merupakan perusahaan produk
doirymilik AS 12) Progress [4oU on Combatting lilegatLoging-13) Kebijakan lmpor Bmh-buahan tndonesia
14' semua
isu dan
hambatan perdagangan yang disebutkandiatas
sedangdan dalam
prosesdibahas bersama
deh
kedua negarabaik
metalui
forum
TIFA-TICataupun penyelesaian
tangsung secara bilateral.
LO/LO