PEN
kan Untuk M
U ris Pada DPR
SK
Tugas dan M urusan Akun ntansi pada F hammadiyah
yarat Guna M Fakultas Eko h Surakarta
A
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul.
PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH (APBD) DENGAN VARIABEL MODERATOR AKUNTABILITAS, PARTISIPASI MASYARAKAT DAN TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten Karanganyar).
Yang ditulis oleh Ria Fitriana dengan NIM : B 200 090 261
Penandatanganan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk
S
Saya yang b
Nama
NIRM
Jurusan
Judul Skripsi
Menyatakan merupakan ringkasan ya hari terbukti bersedia me gelar dan ija saya terima.
UNIVER
azah yang d
RSITAS M
ULTAS
mol Pos I Pabe
YATAAN
gan di bawah
itriyana a saya send nya telah sa dapat dibukt ksi apapun diberikan ole
MUHAMM
EKON
lan Kartasura T
N KEASL
Telp (0271) 71
LIAN SK
i yang saya i kutipan-ku n sumbernya a skripsi has tas Ekonom utipan dan a. Apabila d sil jiplakan, mi dan Bisni
madiyah Sura
erahkan ini ringkasan-dikemudian
maka saya is dan atau akarta batal
MOTTO
Dan boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh
jadi (pula) kamu menyakiti sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah
mengetahui, sedang kamu tidak mengetahui.
(QS. Al Baqarah: 216)
Ketahuilah bahwa kemenangan akan datang kesabaran, jalan keluar datang
bersama kesulitan dan kemudahan itu ada bersama kesulitan
(QS. Ath-Thalaq: 7)
Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan. ‘Maka apabila kamu telah
selesai (dan suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap.
(QS. Al Insiyah: 6-8)
Sebaik-baik manusia diantaramu adalah yang paling banyak manfaatnya bagi
orang lain
(H. R Buchari muslim)
Tuntulah ilmu karena ilmu itu adalah ibadah, mempelajarinnya adalah tasbih,
mencarinya adalah ihad, mengajarkannya kepada orang lain yang tidak
mengetahui adalah shadaqah, Ilmu adalah teman dekat dalam kesendirian dan
sahabat dalam kesunyian.
(Muadz bin Jabal RA)
Jika tak tulus jiwaku maka halangilah segala hasratku untuk pintar, namun
jika kau lihat cukup keikhlasanku anugerahkanlah setetes ayatMu agar menjadi
karya nyataku.
(Emha Ainun Najib)
Kemajuan bukanlah karena memperbaiki ap yang telah dilakukan tetapi
mencapai apa yang belum dilakukan.
(Kahlil Gibran)
Don’t afraid to be fragile cause with that we can learn to survive, Don;t be
afraid to fallingdown cause with that we can learn to never give up at our life.
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
Ibu dan Ayahku tercinta atas segala nasehat perhatian, kaih sayang,
cucuran peluh dan air mata yang tak pernah berhenti membimbingku
dalam setiap langkah dan doa.
Rina adikku tersayang yang selalu memberikan semangat dan doa tetaplah
terseyum karena kita laksana mata rantai yang tak pernah lepas
menyenandungkan doa untuk kebahagiaan istana keluarga kita.
Seluruh keluarga besarku yang selalu memberikan motivasi, nasehat serta
doa.
Sahabat dan teman-temanku terbaikku yang telah memberikan keceriaan
vi
KATA PENGANTAR
Asslamualaikum Wr. Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat,
serta hidayah-Nya yang telah dicerahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Pengaruh Pengetahuan Dewan
Tentang Anggaran Terhadap Pengawasan Keuangan Daerah (APBD) Daerah
Variabel Moderator Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat dan Transparansi
Kebijkan Publik (Studi Empiris Pada DPRD Kabupaten Karanganyar)” ini dengan
lancar.
Dalam penyusunan skripsi ini berbagai pihak telah banyak memberikan
kontribusi dan dorongan, serta bantuan baik secara langsung maupun tidak
langsung. Maka pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiaj, M.Si selaku Rektor Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Triyono, SE. M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE. M.Si selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
4. Bapak Yuli Tri Cahyono, Drs, MM selaku pembimbing akademik yang telah
vii
5. Bapak selaku Bagian Umum DPRD Kabupaten Karanganyar, terimakasih
atas izin untuk melakukan penelitian ini.
6. Bapak Agus Endro Suwarno, M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
membimbing saya dengan baik.
7. Ibu Eny Kusumawati, SE, Akt sebagai Co.pembimbing skripsi yang telah
membimbing saya dengan baik.
8. Bapak dan Ibu Dewan yang telah berkenaan meluangkannya membantu
dalam pengisian kuisioner penelitian.
9. Ayah dan Ibuku tercinta atas segala kasih sayang, cucuran peluh dan air mata
yang tak henti membimbingku dalam setiap langkah dan doa, yang tak pernah
lelah memberikan dukungan, materi, serta motivasi demi keberhasilanku.
10.Rina adikku tersayang, atas segala dukungan, semangat serta doanya.
11.Teman teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat, motivasi dan
insipirasi. Terimakasih atas kebersamaan kita yang selama ini ynag pernuh
warna. Ini belum langkah akhir tapi justru langkah awal, keep strulingg
teman!! Semoga Alloh selalu meridhoi setiap langkah kita. Amin.
12.Teman-teman akutansi angkatan 09, semua kelas G. Terimakasih atas
kenangan dan kebersamaanya selama dibangku kuliah. Senang bisa mengenal
kalian semua.
13.Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang telah
membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Semoga amal yang baik dari Bapak, Ibu dan semua pihak yang telah
viii
ALLAH SWT. Penulis menyadari bahwa tulisan ini jauh dari sempurna. Oleh
karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua
pihak. Akhir kata harapan penulis adalah semoga skripsi ini bermanfaat
bagipembaca. Amin ya robbal’ alamin.
Wassalamua’laikum Wr. Wb.
Surakarta, Juni 2013
Penulis
ix
DAFTAR ISI
Halaman Judul ... i
Halaman Pengesahan ... ii
Keaslian Skripsi ... iii
Motto ... iv
Persembahan ... v
Kata Pengantar ... vi
Daftar Isi ... ix
Daftar Tabel ... xiii
Daftar Gambar ... xv
Daftar Lampiran ... xvi
Abstraksi ... xvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Pembatasan Masalah ... 8
D. Tujuan Penelitian ... 8
E. Manfaat Penelitian ... 8
F. Sistematika Penulisan ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11
A. Tinjauan Pustaka ... 11
1. Pengelolaan Keuangan Daerah ... 11
x
b. Standar Akuntansi Pemerintah ... 12
c. Perencanaan Anggaran ... 13
2. Penyusunan Keuangan Daerah... 15
3. Definisi Anggaran ... 14
4. Fungsi Anggaran………. 17
5. Syarat-syaraat Anggaran ... 18
6. Keuntungan Anggaran ... 19
7. Pengertian Kuangan Daerah ... 21
8. Fungsi Dewan………. 21
9. Pengetahuan Dewan ... 22
10.Akuntabilitas ... 23
11.Kelemahan LAKIP ... 24
12.Partisipasi Masyarakat ... 25
13.Transparansi Kebijakan Publik ... 25
14.Pengawasan Keuangan Daerah ... 26
B. Penelitian Terdahulu ... 27
C. Kerangka Pemikiran ... 30
D. Perumusan Hipotesis ... 31
BAB III METODE PENELITIAN ... 38
A. Jenis Penelitian ... 38
B. Populasi dan Sampel ... 39
C. Teknik Pengumpulan Data ... 40
xi
E. Teknik Analisis Data ... 45
1. Uji Instrumen ... 45
2. Uji Asumsi Klasik ... 47
3. Metode Pengujian Hipotesis ... 50
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ... 54
A. Gambaran Umum Obyek Penelitian ... 54
B. Deskripsi Data ... 57
C. Analisis Data ... 64
1. Deskripsi Statistik ... 64
2. Uji Instrumen Penelitian ... 67
a. UjiValiditas ... 67
b. Uji Reliabilitas ... 72
3. Uji Asumsi Klasik ... 73
a. Uji Normalitas ... 73
b. Uji Heteroskedastisitas ... 74
c. Uji Multikolinearitas ... 75
4. Pengujian Hipotesis... 76
5. Pembahasan ... 87
BAB V PENUTUP ... 92
A. Kesimpulan ... 91
B. Keterbatasan Penelitian ... 92
xii
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Analisis Tingkat Pengemabalian Kuisioner ... 58
Tabel 4.2 Jenis Kelamin Responden ... 58
Tabel 4.3 Usia Responden ... 59
Tabel 4.4 Tingkat Pendidikan Responden ... 60
Tabel 4.5 Keikutsertaan Dalam Pendidikan Pelatihan ... 61
Tabel 4.6 Pengalaman Politik ... 62
Tabel 4.7 Pengalaman Sebagai Anggota DPR/DPRD ... 62
Tabel 4.8 Komisi Responden ... 63
Tabel 4.9 Deskripsi Statistik ... 64
Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas Variabel Pengetahuan Dewan ... 67
Tabel 4.11 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas ... 68
Tabel 4.12 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat ... 69
Tabel 4.13 Hasil Uji Validitas Variabel Trans. Keb. Publik ... 70
Tabel 4.14 Hasil Uji Validitas Pengawasan Keuanagan Daerah ... 70
Tabel 4.15 Hasil Uji Reliabilitas ... 71
Tabel 4.16 Hasil Uji Normalitas ... 72
Tabel 4.17 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 73
Tabel 4.18 Hasil Uji Multikolinearitas ... 74
Tabel 4.19 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 1 ... 75
Tabel 4.20 Hasil Analisis Koefisien Regresi Sederhana Hipotesis 2 ... 77
xiv
xv
DAFTAR GAMBAR
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kuisioner
Lampiran 2 Tabulasi Data Penelitian Pengetahuan Dewan
Lampiran 3 Tabulasi Data Penelitian Akuntabilitas
Lampiran 4 Tabulasi Data Penelitian Partisipasi Masyarakat
Lampiran 5 Tabulasi Data Transparansi Kebijakan Publik
Lampiran 6 Tabulasi Data Pengawasan Keuanagan Daerah
Lampiran 7 Deskriptif Statistik
Lampiran 8 Validitas Data Pengetahuan Dewan
Lampiran 9 Validitas Data Akuntabilitas
Lampiran 10 Validitas Data Partisipasi Masyarakat
Lampiran 11 Validitas Data Transparansi Kebijakan Publik
Lampiran 12 Validitas Data Pengawasan Keuangan Daerah
Lampiran 13 Realibilitas Data
Lampiran 14 Uji Normalitas
Lampiran 15 Uji Multikolinearitas dan Autokorelasi
Lampiran 16 Uji Heteroskedasitas
Lampiran 17 Regression
Lampiran 18 Tabel Nilai F
Lampiran 19 Tabel Nilai r produk moment
xvii
ABSTAKSI
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk memperoleh bukti empiris dengan menggunkan data primer, mengenai pengaruh pengetahuan dewantentang anggaran terhadap pengawasan keuangan daerah dengan variabel moderator Akuntabilitas, Partisipasi Masyarakat dan Transparansi Kebijakan Publik. Pengertian Pengawasan keuangan daerah adalah tindakan yang dilakukan untuk menjamin agar pemerintah daerah dan pengeluaran daerah tidak menyimpang dari rencana yang telah digariskan dalam anggaran.
Sampel yang digunakan adalah anggota dewan perwakilan rakyat daerah (DPRD) Kabupaten Karanganyar. Teknik pengambilan sampel yaitu dengan sampel jenuh (sensus). Jumlah responden dalam penelitian ini adalah sebanyak 45 dan kuisioner yang kembali serta dapat diolah dalam analisis data ada 37 kueisioner. Metode pengujian instrument pada uji validitas menggunakan korelasi product moment, sedangkan realibilitasnya di uji crobact alpha. Teknik analisisdata yang digunakan untuk menguji hipotesis mencakup regresi linear berganda, uji F, Uji R2 dan uji t. Semua data yang diperoleh, diolah dengan menggunakan uji asumsi klasik yaitu uji normalitas, uji multikoliniaritas dan heteroskedastitas. Dalam uji Validitas dan menunjukkan bahwa semua item valid dan reliabel.Adapun uji asumsi klasik yaitu uji normalitas menunjukkan bahwa data brdistribusi normal, dan terbebas dari multikololinearitas dan heteroskedastitas.
Berdasarkan hasil pengujian statistik thitung probabilitas pengetahuan dewan
sebesar 0,002 (p<0,05), thitung probabilitas akuntabilitas sebesar 0,698 (p>0,05),
thitung probabilitas partisipasi masyarakat sebesar 0,860 (p>0,05), thitung probabilitas
transparansi kebijakan publik sebesar 0,021 (p<0,05). Hal ini menunjukkan bahwa interaksi antara pengetahuan dewan dengan Transparansi kebijakan publik yang berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuangan daerah. Sedangkan untuk variabel yang lainnya tidak berpengaruh signifikan terhadap pengawasan keuanagn daerah karena memiliki nilai signifikansi lebih besar dari 0,05.
