PUSAT KAJIAN STRATEGIS BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL

PUSAT KAJIAN STRATEGIS BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL

CENTER OF STRATEGIC STUDIES – THE NATIONAL BOARD OF ZAKAT Nomor : 001/KU/PUSKAS-BAZNAS/K/X/2021 Jakarta, 27 Oktober 2021 Lampiran : 1 Berkas

Perihal : Permohonan Pembuatan ISBN dan Barcode ISBN Kepada Yth.

Direktorat Deposit Bahan Pustaka Sub Direktorat Bibliografi

Perpustakaan Nasional RI Di Tempat

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarokatuh,

Teriring salam dan doa semoga kita senantiasa dalam lindungan dan bimbingan Allah SWT dalam menjalankan aktifitas sehari-hari, amin.

Kami dari Pusat Kajian Strategis Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) ingin mengajukan ISBN untuk buku yang berjudul Buku Laboratorium Manajemen Zakat. Bersamaan dengan permohonan pengajuan ISBN ini, kami lampirkan beberapa persyaratan dalam format .pdf, yaitu:

1. Surat permohonan

2. Berkas (halaman judul, halaman balik judul, daftar isi dan kata pengantar)

Demikian surat ini kami sampaikan, kami mohon agar pengajuan ini segera diproses. Atas perhatian dan kerjasama Bapak, kami mengucapkan terima kasih.

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarokatuh.

PUSAT KAJIAN STRATEGIS BAZNAS

Muhammad Hasbi Zaenal, Ph.D.

Direktur

Tembusan Yth.:

1. Direktur PRDN 2. Kadiv DPP

3. Kepala Bagian Advokasi Dakwah

PUSAT KAJIAN STRATEGIS BADAN AMIL ZAKAT NASIONAL

CENTER OF STRATEGIC STUDIES – THE NATIONAL BOARD OF ZAKAT SURAT PERNYATAAN

Dengan surat pernyataan ini kami :

Penerbit : Pusat Kajian Strategis BAZNAS

Alamat : Jl. Matraman Raya No. 134, Jakarta Timur

Telp/Fax : +62 812-8229-4237

E-Mail : puskas@baznas.go.id

Nama penanggung jawab : Astika Rahmah Ghanny

Rata-rata terbitan tiap tahun : 4 Judul

Menyatakan bersedia ikut mengambil bagian dalam sistem ISBN dan KDT (Katalog Dalam Terbitan). Demikian agar badan yang bertanggung jawab menangani masalah ini menjadi maklum.

Surat pernyataan ini kami sampaikan kepada Tim ISBN/KDT PERPUSTAKAAN NASIONAL RI Jl. Salemba Raya No. 28 A, Kotak Pos 3624 Jakarta 10002, sebagai tindak lanjut dari pertemuan ilmiah ISBN.

Jakarta, 27 Oktoeber 2021 Pimpinan penerbit

Muhammad Hasbi Zaenal, Ph.D.

LABORATORIUM MANAJEMEN ZAKAT

Penyusun:

Pusat Kajian Strategis - Badan Amil Zakat Nasional Penerbit:

Pusat Kajian Strategis - Badan Amil Zakat Nasional (Puskas BAZNAS) Jl. Matraman Raya No.134, Jakarta 13150

+6221 390 4555 puskas@baznas.go.id

www.baznas.go.id; www.puskasbaznas,com Hak Cipta dilindungi Undang-undang

Dilarang memperbanyak karya tulis ini dengan bentuk dan cara apapun tanpa izin tertulis dari penerbit.

TIM PENYUSUN

Penasihat:

Prof. Dr. KH. Noor Achmad, MA

Mokhamad Mahdum, SE., MIDEc., Ak., CA., CPA., CWM Ir. H. Muhammad Nadratuzzaman Hosen, Ph.D

Dr. Zainulbahar Noor, SE., M.Ec Saidah Sakwan, MA

Rizaludin Kurniawan, S.Ag., M.Si Kolonel (Purn) Drs Nur Chamdani Achmad Sudrajat, Lc., M.A

Prof. Dr. H. Kamaruddin Amin, M.Ag Suminto, M.Sc., Ph.D.

Dr. Ir. Muhammad Hudori, M.Si M. Arifin Purwakananta

Dr. H. Ahmad Zayadi, M.Pd Wahyu Tantular Tunggul Kuncahyo Penanggung Jawab:

Mohammad Hasbi Zaenal, Ph.D.

Anggota

Dr. Muhammad Choirin Dr. Hendra Kholid, MA.

Syafaat Muhari, S.E.I, M.E.

Dra. Muzayanah, MA.

Rahmatul Fadhil, MA.

Indra Marzuki, Lc., MA.

Abdul Aziz Yahya Saoqi, M.Sc Arwa Violaditya Rarasocta, S.Kpm Hidayaneu Farchatunnisa, SE Ulfah Lathifah,B.Sc

KATA PENGANTAR PENULIS

Assalammualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan tim penulis kelancaran dan kemudahan dalam penyelesaian buku ini.

Sholawat serta salam selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW dan semoga kita semua senantiasa mendapatkan syafa'atnya.

Penulisan buku ini dimaksudkan untuk memberikan pedoman bagi mahasiswa Program Studi Manajemen Zakat dan Wakaf ketika akan melaksanakan pratikum pembelajaran.

Dengan terbit bukunya ini, diharapkan dapat membantu mahasiswa dalam mempersiapkan diri untuk berperan serta dalam meningkatkan efektivitas pengelolaan zakat agar cita-cita pengentasan kemiskinan dapat tercapai.

Tim Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar- besarnya kepada Pusat Kajian Strategis Badan Amil Zakat Nasional (Puskas Baznas) yang telah bersedia membantu memberikan saran, review, dan kritik serta memfasilitasi proses penulisan buku ini. Tak lupa kami juga mengucapkan terima kasih kepada Institut Ilmu Al-Qur’an yang juga telah memberikan dukungan yang maksimal kepada kami.

Semoga dengan adanya penerbitan buku ini dapat berkontribusi bagi perkembangan pengelolaan zakat di Indonesia dalam mengentaskan kemiskinan.

Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh

Penulis

KATA PENGANTAR KETUA BAZNAS Assalamualaikum Warohmatullohi Wabarokatuh

Segala puji bagi Allah SWT, Rabb Semesta Alam, Sholawat dan Salam semoga selalu tercurah kepada Nabi kita Muhammad SAW dan juga kepada keluarganya, sahabat-sahabatnya, dan juga para pengikutnya hingga akhir zaman.

Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) selaku Lembaga Pemerintah Non-Struktural (LPNS) memiliki tanggung jawab dalam memajukan pengelolaan zakat di Indonesia tidak hanya pada aspek operasional tetapi juga pada aspek non-operasional seperti peningkatan pemahaman masyarakat khususnya para akademisi baik dosen dan juga mahasiswa untuk memahami dengan baik best practice pengelolaan zakat di lembaga zakat, sehingga diharapkan pada masa yang akan datang lembaga zakat di Indonesia memiliki SDM Amil dengan kompetensi yang sesuai.

Oleh karena itu kami menyambut baik kerjasama penulisan buku Laboratorium Manajemen Zakat, karena melalui buku ini BAZNAS berupaya untuk mencapai misi BAZNAS nomor 4 yaitu “Memperkuat kompetensi, profesionalisme, integritas, dan kesejahteraan amil zakat nasional secara berkelanjutan”.

Sehingga saya berharap kehadiran buku ini dapat memberikan panduan bagi masyarakat khususnya di lingkungan kampus dalam menyiapkan SDM unggul yang dapat mendukung pengelolaan zakat dalam mengentaskan kemiskinan di Indonesia.

Akhir kata saya ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang terlibat dalam Kerjasama ini, semoga Allah SWT memberikan pahala atas kerja keras kita dalam memajukan pengelolaan zakat di Indonesia.

Wassalamualaikum Warohmatullohi Wabarokatuh.

Prof. Dr. KH. Noor Achmad, MA

Kata Pengantar Anggota BAZNAS RI Supervisi Bidang Koordinasi Zakat Nasional

Assalamualaikum Warohmatullohi Wabarokatuh

Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT yang telah menganugerahkan kepada Rahmat dan Kasih Sayang-Nya sehingga kita dapat merasakan manisnya iman di dalam qalbu dan amal kita. Sholawat dan Salam kita haturkan kepada Nabi kita yang Mulia, Nabi Muhammad SAW, semoga dengan mengikuti dan meneladaninya kita diberikan keberkahan dalam setiap upaya kita dalam memajukan pengelolaan zakat.

Manajemen zakat yang handal menjadi salah satu kunci dalam memajukan pengelolaan zakat di Indonesia. Namun di balik manajemen lembaga zakat yang handal terdapat sumber daya manusia Amil yang memiliki kompetensi yang dapat memahami dengan komprehensif empat aktivitas utama dalam Standar Kompetensi Kerja Indonesia (SKKNI) pengelolaan zakat yaitu perencanaan dan pengembangan, pengumpulan, pendistribusian dan pendayagunaan serta pelaporan dana zakat.

Kami sangat menyambut baik dengan diterbitkannya buku Laboratorium Manajemen Zakat oleh BAZNAS dan juga Institut Ilmu Al-Quran (IIQ). Buku ini tentunya akan semakin

memperkuat bahan ajar di kampus yang memiliki program studi manajemen zakat dan wakaf, karena buku ini tidak hanya membahas hal-hal yang bersifat teoritis tetapi juga bersifat praktis, sehingga keberadaan buku ini tentunya akan menjembatani knowledge gap antara kampus dan industri zakat.

Terakhir, saya ucapkan terimakasih kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan buku ini, semoga Allah SWT meridhoi upaya kita dalam memajukan dan memperkuat SDM lembaga zakat melalui kehadirin buku ini.

Wassalamualaikum Warohmatullohi Wabarokatuh.

KH. Achmad Sudrajat,Lc, MA

KATA PENGANTAR REKTOR IIQ JAKARTA Assalammualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Segala puji bagi Allah SWT yang telah menjadikan Islam sebagai pedoman hidup bagi seluruh manusia. Shalawat dan salam juga terlimpah kepada Nabi Muhammad SAW karena melalui perjuangannya maka Islam dapat sampai kepada umat muslim hingga akhir zaman nanti.

Buku ini merupakan suatu bentuk tanggung jawab Institut Ilmu Al-Qur’an (IIQ) Jakarta dalam menjalankan kewajibannya sebagai penyelenggara Pendidikan yang memiliki Program Studi Manajemen Zakat dan Wakaf dalam mempersiapkan Sumber Daya Manusia di bidang Zakat dan wakaf dalam rangka membesarkan dan memfasilitasi berkembangnya ekonomi Syariah. Melalui kerja sama dengan BAZNAS, buku Laboratorium Manajemen Zakat ini disusun dengan tujuan sebagai pedoman bahan ajar bagi dosen dalam praktik Laboratorium Manajemen Zakat dan sebagai modul pembelajaran bagi mahasiswa dalam praktik pengelolaan zakat, infaq dan sedekah di laboratorium Manajemen Zakat.

Semoga dengan kehadiran buku ini diharapkan dapat membentuk sumber daya manusia yang unggul dalam

pengelolaan zakat sebagai salah satu upaya untuk mendapatkan tata kelola sistem zakat yang handal.

Atas terbitnya buku Laboratorium Manajemen Zakat ini, Institut Ilmu Al-Qur’an (IIQ) Jakarta mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang berkenan dalam membantu tersusunnya buku ini, terutama Pusat Kajian Strategis Badan Amil Zakat Nasional (PUSKAS BAZNAS) yang telah bekerjasama dalam penyusunan buku ini. Semoga kontribusi tersebut menjadi amal baik dan amal jariah kita semua.

Amin

Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh

Dr. Hj. Nadjematul Faizah, SH., M.Hum.

PJs. Rektor IIQ Jakarta

TIM PENYUSUN ... i

KATA PENGANTAR KETUA BAZNAS ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

DAFTAR ISI ... iv

DAFTAR TABEL ... viii

DAFTAR GAMBAR ... ix

1. PENDAHULUAN ... 1

1.1. Teori dan Dasar Hukum Zakat ... 2

1.1.1. Zakat ... 3

a. Pengertian Zakat ... 3

b. Dasar Hukum Zakat ... 4

1.1.2. Jenis Zakat ... 4

1.1.3. Harta Wajib Zakat... 5

1.1.4. Muzaki ... 6

1.1.5. Mustahik ... 6

1.1.6. Amil ... 9

1.1.7. Tujuan Zakat ... 9

1.1.8. Manfaat Zakat ... 10

1.2. Infak dan Sedekah ... 11

1.2.1. Pengertian Infak ... 11

a. Dasar Hukum Infak ... 12

b. Tujuan Infak ... 12

1.2.2. Pengertian Sedekah ... 12

a. Dasar Hukum Sedekah ... 13

b. Jenis-Jenis Sedekah ... 13

c. Keutamaan dan Manfaat Sedekah ... 14

d. Sedekah-Sedekah Yang Paling Utama ... 15

1.3. Sejarah Pengelolaan Sedekah ... 16

1.3.1. Pengelolaan Zakat di Era Pra Kemerdekaan ... 16

1.3.2. Pengelolaan Zakat di Era Pasca Kemerdekaan ... 18

1.3.3. Pengelolaan Zakat di Era Orde Baru ... 19

1.3.4. Pengelolaan Zakat di Era Reformasi ... 21

1.4. Literasi Zakat di Indonesia ... 22

1.5. Perkembangan Pengelolaan Dana Zakat di Indonesia ... 23

1.5.1. Fase Sebelum Kemerdekaan ... 23

1.5.2. Fase Setelah Kemerdekaan ... 24

1.5.3. Fase Setelah Lahirnya UU Pengelolaan Zakat ... 25

1.6. Peluang dan Tantangan Organisasi Pengelolaan Zakat dalam Mengentaskan Kemiskinan ... 26

1.7. Sistem Pengelolaan dan Model Pengelolaan Zakat di Indonesia ... 28

1.7.1. Sistem Pengelolaan ... 28

1.7.2. Model Pengelolaan Zakat di Indonesia ... 38

1.8. Perbandingan Metode Perhitungan Zakat ... 40

1.9. Pentingnya Intuisi Amil dalam Pengelolaan Zakat ... 53

1.10. Identifikasi dan Analisis Gap antara Teori dengan Praktek Pengelolaan Zakat ... 55

2. PENGEMBANGAN KAPASITAS PENGELOLAAN ZAKAT ... 59

2.1. Penilaian Kinerja, Sertifikasi, dan Pengembangan Amil ... 60

2.2. Manajemen Resiko dan Keterbukaan dan Transparansi Pengelolaan Zakat ... 74

2.3. Shariah Compliance dan Regulasi Terkait ... 90

3. MODUL KERJA LABORATORIUM MANAJEMEN ZAKAT ...

3.1. Unit Kerja atau Operasional Organisasi Pengelolaan Zakat ...

3.1.1. Bagian Perencanaan dan Pengebangan ...

3.1.2. Bagian Pengumpulan Zakat...

3.1.3. Bagian Pendistribusian dan Pendayagunaan ...

3.1.4. Bagian Pencatatan dan Tata Kelola ...

3.2. Unit Praktikum Perencanaan Organisasi Zakat ...

3.2.1. Merumuskan Rencana Strategis Pengelolaan Zakat ...

3.2.2. Merumuskan Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan ...

3.2.3. Mengevaluasi Kinerja Organisasi ...

3.2.4. Menerapkan Kebijakan Anti Pencucian Uang dan Pencegahan

Pendanaan Terorisme ...

3.2.5. Membangun Kemitraan ...

3.2.6. Mensosialisasikan Zakat ...

3.2.7. Merencanakan Kebutuhan Sumber Daya Manusia Amil Zakat ...

3.2.8. Menetapkan Kebijakan Pengelolaan Pengembangan Sumber Daya Manusia Amil Zakat ...

3.3. Unit Praktikum Pengumpulan Zakat ...

3.3.1. Merumuskan Kebijakan Pengumpulan Zakat ...

3.3.2. Menyusun Target Pengumpulan Zakat ...

3.3.3. Membuat Strategi Pengumpulan Zakat ...

3.3.4. Membuat Produk dan Layanan Baru...

3.3.5. Memetakan Potensi Muzaki ...

3.3.6. Menghitung Zakat sesuai Syariat Islam ...

3.3.7. Melaksanakan Penerimaan Zakat ...

3.3.8. Menangani Keluhan Muzaki ...

3.3.9. Memelihara Loyalitas Muzaki ...

3.3.10. Mengelola Pengumpulan Zakat Muzaki ...

3.3.11. Memasarkan Produk dan Layanan Pengumpulan Dana ...

3.3.12. Mengendalikan Pengumpulan Zakat ...

3.4. Unit Praktikum Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat...

3.4.1. Merumuskan Kebijakan Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat ...

3.4.2. Menyusun Target Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat ...

3.4.3. Menyusun Strategi Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat ...

3.4.4. Menyusun Rencana Program Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat ...

3.4.5. Melayani Mustahik ...

3.4.6. Melakukan Program Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat ...

3.4.7. Melakukan Penilaian Kelayakan Mustahik...

3.4.8. Menangani Keluhan Mustahik ...

3.4.9. Melaksanakan Monitoring Program Pendistribusian dan

Pendayagunaan Zakat ...

3.4.10. Melaksanakan Evaluasi Program Pendistribusian dan Pendayagunaan Zakat ...

3.5. Unit Praktikum Pencatatan dan Tata Kelola Keuangan Zakat ...

3.5.1. Mengelola Keuangan Zakat ...

3.5.2. Mengelola Likuiditas ...

3.5.3. Memproses Transaksi Keuangan ...

3.5.4. Mengelola Pencatatan Transaksi Keuangan ...

3.5.5. Menyusun Laporan Keuangan ...

3.5.6. Mengelola Pencatatan Aset dan Aset Kelolaan ...

3.5.7. Menganalisis Laporan Keuangan Organisasi ...

Referensi ...