PERSIAPAN
PEMILIHAN KEPALA DAERAH SERENTAK TAHUN 2015
Oleh
Menteri Dalam Negeri
Disampaikan Pada Acara Evaluasi dan Pemberian Penghargaan Pemilu Tahun 2014
Yang diselenggarakan oleh Komisi Pemilihan Umum
I. PENDAHULUAN
PILKADA SERENTAK TAHUN 2015
BERDASARKAN SUBSTANSI
PERPPU NOMOR 1 TAHUN 2014
PEMILIHAN
SECARA LANGSUNG OLEH RAKYAT
PERPPU NO.1/2014 AKAN DIBAHAS OLEH
DPR-RI PADA BULAN JANUARI 2015
DIHARAPKAN DAPAT DITETAPKAN MENJADI
UNDANG-UNDANG TENTANG PEMILIHAN
GUBERNUR, BUPATI,
DAN WALIKOTA
PEMILIHAN SERENTAK TAHAP PERTAMA PADA TAHUN 2015 UNTUK PARA GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA YANG MASA JABATAN
BERAKHIR TAHUN 2015.
PEMILIHAN SERENTAK TAHAP KEDUA
PADA TAHUN 2018 UNTUK GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA YANG MASA JABATAN
BERAKHIR TAHUN 2016, 2017, DAN 2018.
2016 & 2017 DIISI PENJABAT SAMPAI DENGAN TERPILIH GUBERNUR, BUPATI, DAN
WALIKOTA DEFINITIF TAHUN 2018
PEMILIHAN GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA SERENTAK SECARA NASIONAL
PERTAMA KALI DIMULAI TAHUN 2020
II. PILKADA SERENTAK
A. SKENARIO TAHAPAN PILKADA SERENTAK
CATATAN : SUDAH TERMASUK 15 DOB TAHUN 2013 & 3 DOB TAHUN 2014.
PILKADA 2015
PILKADA 2016
PILKADA 2017
PILKADA 2018
PILKADA 2019
DAERAH204
DAERAH52 DAERAH118
67 DRH (PENJABAT
S.D 2018) 100 DRH (PENJABAT
S.D 2018) PILKADA
SERENTAK TAHUN DI 5412020 DAERAH OTONOM
MASA JABATAN 5 TAHUN
MASA JABATAN
2 TAHUN
DIISI OLEH PENJABAT KDH
SAMPAI TAHUN 2020
PILKADA 285 SERENTAK
TAHUN 2018
B. PROYEKSI TAHAPAN PILKADA SERENTAK
BAGI GUB/BUPATI/WALI- KOTA YANG DILANTIK DAN MASA JABATANNYA 2018-2020,
MAKA TIDAK DIHITUNG SATU PERIODE JABATAN, DAN DIBERIKAN HAK PENSIUN
PENUH SATU PERIODE
BAGI GUB/BUPATI/WALIKOTA YANG BERAKHIR THN 2018 DAN
TAHUN 2020 , YANG MASA JABATANNYA BERKURANG KARENA PILKADA SERENTAK, DIBERIKAN UANG SEBESAR GAJI
POKOK DIKALIKAN JUMLAH BULAN YANG TERSISA, SERTA MENDAPAT HAK PENSIUN PENUH
KOMPENSASI BAGI
GUBERNUR, BUPATI, DAN WALIKOTA YANG MASA JABATANNYA TIDAK PENUH
C. IMPLIKASI PELAKSANAAN PILKADA SERENTAK
A. PENYIAPAN REGULASI PELAKSANAAN PILKADA
REGULASI TURUNAN
DARI PERPPU NOMOR 1 TAHUN 2014
1. Peraturan KPU tentang teknis pelaksanaan Pilkada.
2. Peraturan BAWASLU tentang Penyelesaian Sengketa Pilkada Antar-Peserta dan Antara Peserta dengan Penyelenggara.
3. Peraturan Mahkamah Agung tentang:
a. Pembentukan Empat Pengadilan Tinggi Adhoc untuk mengadili Sengketa Hasil Pilkada;
b. Penetapan Majelis Khusus Tindak Pidana Pilkada (Hakim Adhoc);
c. Tatacara Penanganan Tindak Pidana Pilkada;
d. Penetapan Majelis Khusus Tata Usaha Negara dan Tatacara Penyelesaian Sengketa Tata Usaha Negara Dalam Pilkada.
4. Kesepakatan Bersama Antara Kapolri, Jaksa Agung, dan Ketua Bawaslu tentang Pola Penanganan Tindak Pidana Pilkada melalui
“Sentra Penegakan Hukum Terpadu”.
III. STRATEGI PEMERINTAH DALAM MENGHADAPI
PILKADA SERENTAK TAHUN 2015
LANGKAH YANG DILAKUKAN
PEMERI- NTAH
1. Pemerintah telah melakukan koordinasi dengan KPU dalam rangka penyiapan Peraturan KPU. Saat ini, KPU sedang menyiapkan Rancangan Peraturan KPU untuk dibahas bersama, dan akan dikonsultasikan dengan Komisi II DPR-RI.
2. Pemerintah juga telah melakukan koordinasi dengan Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) dalam rangka penyiapan Peraturan Bawaslu.
3. Kementerian Dalam Negeri akan segera melakukan koordinasi dengan Mahkamah Agung, Kejaksaan Agung, dan Polri untuk menyamakan pemahaman tentang langkah-langkah persiapan Pelaksanaan Pilkada serentak Tahun 2015.
LANJUTAN...
B. KOORDINASI DENGAN PEMERINTAH DAERAH
MEMASTIKAN KESIAPAN PEMDA UNTUK PELAKSANAAN
PILKADA TAHUN 2015
1. Penetapan PERMENDAGRI tentang Pedoman Penyusunan APBD Tahun 2015, dengan mewajibkan Pemda untuk mengalokasikan anggaran Pilkada di dalam APBD Tahun 2015.
2. Mewajibkan Pemda pada Daerah Otonom Baru untuk melaksanakan Pilkada Tahun 2015.
3. Mewajibkan Pemda menyiapkan Data Pemilih untuk Pilkada Tahun 2015, dan menyerahkannya kepada KPUD.
4. Mewajibkan Pemda mewujudkan keamanan yang kondusif untuk pelaksanaan Pilkada Tahun 2015.
LANJUTAN...
IV. ANTISIPASI PENGAMANAN PILKADA TAHUN 2015
A. PENGAMANAN PADA TAHAPAN PENYELENGGARAAN PILKADA
(1) TAHAPAN PERSIAPAN
(2) TAHAPAN PENYELE- NGGARAAN DUA
TAHAPAN PELAK- SANAAN PILKADA
1. Pendaftaran bakal calon KDH.
2. Uji Publik bakal calon KDH.
3. Pengumuman pendaftaran calon KDH.
4. Pendaftaran calon KDH.
5. Penelitian persyaratan calon KDH.
6. Penetapan calon KDH.
7. Pelaksanaan Kampanye.
8. Pemungutan suara.
9. Penghitungan suara dan rekapitulasi hasil penghitungan suara.
10. Penetapan calon KDH terpilih.
11. Penyelesaian pelanggaran dan sengketa hasil Pilkada.
12. Pengusulan Pengesahan Pengang- katan Calon KDH Terpilih.
Proses Kerja Internal Penyele- nggara Pilkada (KPU dan KPUD).
WAJIB DILAKUKAN PENGAMANAN OLEH
APARAT POLRI
B. ANTISIPASI PENANGANAN KONFLIK SOSIAL DALAM PENYELENGGARAAN PILKADA
DASAR HUKUM PENANGANAN KONFLIK SOSIAL DALAM PENYELE-
NGGARAAN PILKADA
UU. NOMOR 17 TAHUN 2012 TENTANG PENANGANAN
KONFLIK SOSIAL
TUJUANNYA ADALAH
MENCEGAH DAN MENGATASI SETIAP KONFLIK SOSIAL
(KONFLIK HARISONTAL) UNTUK MEWUJUDKAN SUASANA TENTERAM, TERTIB, AMAN, DAN DAMAI
SELAMA PENYELE- NGGARAAN PILKADA
LANJUTAN...
JAJARAN POLRI WAJIB MENCEGAH DAN
MENGATASI KONFLIK SOSIAL PADA SETIAP
TAHAPAN PENYELE-
NGGARAAN PILKADA
LANJUTAN...
SUMBER KONFLIK
DALAM PELAK- SANAAN PILKADA
Pada setiap tahapan Penyelenggaraan Pilkada:
1. Sengketa pendaftaran bakal calon KDH.
2. Sengketa Pendaftaran calon KDH.
3. Sengketa penelitian persyaratan calon KDH.
4. Sengketa Penetapan calon KDH.
5. Sengketa dalam Pelaksanaan Kampanye.
6. Sengketa penghitungan suara dan rekapitulasi hasil penghitungan suara.
7. Sengketa penetapan calon KDH terpilih.
8. Penyelesaian pelanggaran dan sengketa hasil Pilkada.
9. Sengketa pengusulan pengesahan peng- angkatan Calon KDH Terpilih.
STRATEGI PENANGANAN
KONFLIK SOSIAL DALAM PILKADA
LANJUTAN...
IDENTI- FIKASI POTENSI KONFLIK
PENCE- GAHAN KONFLIK
PENGHE- NTIAN KONFLIK PEMULIHAN
PASCA KONFLIK 1. Inventarisasi Potensi
Konflik.
2. Penelitian/Pendalam- an Potensi Konflik 3. Menentukan Prioritas
Penanganan Potensi Konflik.
1. Memelihara kondisi damai dalam msy.
2. Mengembangkan sis- tem penyelesaian per- selisihan secara damai, 3. Meredam potensi
konflik.
4. Membangun Sistem Peringatan Dini.
1. Penghentian keke- rasan fisik .
2. Penetapan status keadaan konflik.
3. penyelamatan dan perlindungan korban.
4. Bantuan penggunaan dan pengerahan kekuatan TNI.
1. Kegiatan rekonsiliasi.
2. Kegiatan rehabilitasi;
3. Kegiatan rekonstruksi.
STATUS KEADAAN
KONFLIK SOSIAL DALAM PILKADA
LANJUTAN...
SKALA KABUPATEN/KOTA:
ESKALASI KONFLIK MEMILIKI DAMPAK HANYA PADA TINGKAT
KABUPATEN/KOTA SKALA PROVINSI:
ESKALASI KONFLIK MEMILIKI DAMPAK
SAMPAI PADA TINGKAT PROVINSI
SKALA NASIONAL:
ESKALASI KONFLIK MEMILIKI DAMPAK
SAMPAI PADA TINGKAT NASIONAL
TANGGUNGJAWAB PENANGANAN KONFLIK SOSIAL DI DAERAH
1. BUPATI/WALIKOTA BERTANGGUNG JAWAB ATAS PENANGANAN KONFLIK SKALA KAB/KOTA.
2. BUPATI/WALIKOTA WAJIB MELAPOR PERKEMBANGAN PENANGANAN KONFLIK KEPADA GUBERNUR DGN TEMBUSAN KEPADA MENDAGRI DAN/ATAU MENTERI TERKAIT SERTA DPRD KAB/KOTA.
3. GUBERNUR BERTANGGUNG JAWAB ATAS PENANGANAN KONFLIK PROVINSI.
4. GUBERNUR WAJIB MELAPOR PERKEMBANGAN PENANGANAN KONFLIK SOSIAL SKALA PROVINSI KEPADA PRESIDEN MELALUI MENDAGRI DAN/ATAU MENTERI TERKAIT DENGAN TEMBUSAN KEPADA DPRD PROVINSI.
5. DALAM STATUS KEADAAN KONFLIK SKALA KAB/KOTA ATAU PROVINSI, GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA DAPAT MELAKUKAN:
a. PEMBATASAN DAN PENUTUPAN KAWASAN KONFLIK UNTUK SEMENTARA WAKTU;
b. PEMBATASAN ORANG DI LUAR RUMAH UNTUK SEMENTARA WAKTU;
c. PENEMPATAN ORANG DI LUAR KAWASAN KONFLIK UNTUK SEMENTARA WAKTU; DAN
d. PELARANGAN ORANG UNTUK MEMASUKI KAWASAN KONFLIK ATAU KELUAR DARI KAWASAN KONFLIK UNTUK SEMENTARA WAKTU.
LANJUTAN...
SATUAN TUGAS PENANGANAN KONFLIK SOSIAL DI DAERAH
1. KEANGGOTAAN SATUAN TUGAS PENANGANAN KONFLIK SOSIAL DI PROVINSI DAN KAB/KOTA TERDIRI DARI UNSUR PEMERINTAH DAN MASYARAKAT.
2. UNSUR PEMERINTAH TERDIRI DARI:
a. GUBERNUR/BUPATI/WALIKOTA;
b. KETUA DPRD PROVINSI/KAB/KOTA;
c. KEPALA INSTANSI PEMERINTAH DAN/ATAU KEPALA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH;
d. KAPOLDA/KAPOLRES;
e. PANGDAM/DANDIM; DAN f. KEJATI/KEJARI.
3. UNSUR MASYARAKAT TERDIRI DARI: TOKOH AGAMA, TOKOH ADAT, TOKOH MASYARAKAT, PEGIAT PERDAMAIAN, DAN WAKIL PIHAK YANG BERKONFLIK.
4. SALING BERKOORDINASI ANTARA UNSUR PEMERINTAH DAN UNSUR MSY DALAM SATUAN TUGAS PENANGANAN KONFLIK
LANJUTAN...
PERAN POLRI DALAM PENANGANAN KONFLIK SOSIAL DALAM PILKADA
PENGHENTIAN KEKERASAN FISIK
DIKOORDINASIKAN DAN
DIKENDALIKAN OLEH POLRI, DGN MELIBATKAN TOKOH MSY, TOKOH AGAMA DAN/ATAU TOKOH ADAT, YANG
DILAKUKAN SESUAI DGN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN.
PENETAPAN STATUS KEADAAN
KONFLIK
STATUS KEADAAAN KONFLIK DITETAPKAN APABILA KONFLIK
TIDAK DAPAT DIKENDALIKAN OLEH POLRI DAN TERGANGGUNYA
FUNGSI PEMERINTAHAN
BANTUAN
PENGGUNAAN DAN PENGERAHAN KEKUATAN TNI
PELAKSANAAN BANTUAN PENGGUNAAN DAN
PENGERAHAN KEKUATAN TNI DIKOORDINASI DGN POLRI
SUMATERA KALIMANTAN
JAVA
IRIAN JAYA
