KEBIJAKAN PERCEPATAN PEMBANGUNAN
KESEJAHTERAAN
BAHTERAMAS
(BANGUN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT)
DI
MEMBANGUN KESEJAHTERAAN SULAWESI TENGGARA Th 2008 – 2013 PEMBANGUNAN YANG BERTUMPU PADA MANUSIA (PEOPLE CENTERED DEVELOPMENT) PEMBANGUNAN YANG BERTUMPU PADA PERTUMBUHAN (GROWTH CENTER DEVELOPMENT) PEMBANGUNAN YANG BERWAWASAN LINGKUNGAN DAN BERKELANJUTAN (SUSTAINABLE DEVELOPMENT) AGENDA UTAMA II
REVITALISASI PEMERINTAHAN DAERAH Reformasi Birokrasi
Reformasi Keuangan Daerah Reform Pengadaan Barang & Jasa
AGENDA UTAMA III PEMBANGUNAN EKONOMI Peningk. Ek. berbasis Komoditas Masy.
Peningkatan Investasi Daerah AGENDA UTAMA IV
MEMANTAPKAN PEMBANGUNAN BUDAYA DAERAH Pengembangan Seni Budaya
Pengembangan Situs Budaya AGENDA UTAMA V
PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR DASAR Pemb. Infrastruktur Kewilayahan
Pemb. Sarana dan Prasarana Desa dan Kecamatan
MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEMBANGUNAN KEBUDAYAAN PEMBANGUNAN EKONOMI REVITALISASI PEMERINTAHAN DAERAH PENGEMBANGAN KUALITAS SDM AGENDA UTAMA I PENGEMBANGAN KUALITAS SDM: Peningkatan dan Pengembangan Cakupan
Pendidikan dan Kesehatan
2
VISI
MISI
STRATEGI
KEBIJAKAN & PROGRAM
VISI MISI CALON GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR RPJMD PROVINSI SULAWESI TENGGARA
PERDA NO. 7 TAHUN 2008 TTG RPJMD PROV. SULTRA 2008 - 2013
VISI
MEMBANGUN KESEJAHTERAAN SULAWESI TENGGARA TAHUN
2008 – 2013 MISI ; • PENGEMBANGAN KUALITAS SDM • REVITALISASI PEMERINTAHAN • PEMBANGUNAN EKONOMI • MEMANTAPKAN KEBUDAYAAN • MEMPERCEPAT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR WILAYAH PP 06 TAHUN 2005 PASAL 55 AYAT (4),;
MENYAMPAIKAN VISI MISI DALAM RAPAT PARIPURNA DPRD ; AYAT (5) TATA CARA PENYUSUNAN VISI MISI MENGIKUTI TATA CARA PENYUSUNAN
PERENCANAAN ; AYAT (6) BILA TERPILIH VISI MISI MENJADI DOKUMEN RESMI DAERAH BAHTERAMAS • PERGUB NO 41 THN 2009 TTG PEMBEBASAN BIAYA PENGOBATAN • PERGUB NO. 24 THN 2008 TTG PEMBEBASAN BOP PEND DASAR DAN MENENGAH
PEMBEBASAN BIAYA
OPERASIONAL PENDIDIKAN (AGENDA 1)
PENGOBATAN GRATIS (AGENDA 1)
BLOCK GRANT (AGENDA 2)
UU NO. 25 TAHUN 2004 TTG SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
PROGRAM BANTUAN KEUANGAN KEPADA
DESA/KELURAHAN DAN KECAMATAN
4
DANA BANTUAN /BLOCK GRANT
ALOKASI ANGGARAN RP. 100 JUTA KEPADA SETIAP DESA DAN KELURAHAN DAN RP. 50 JUTA KEPADA SETIAP
KECAMATAN
PERUNTUKAN ANGGARAN BAGI DESA DAN KELURAHAN : ± 15% UNTUK BIAYA ADMINISTRASI DAN OPERASIONAL
DESA/KELURAHAN
± 50% UNTUK PEMBANGUNAN INFRASRTUKTUR ± 5 % UNTUK MODAL BPR
± 30% UNTUK BANTUAN LANGSUNG EKONOMI PERUNTUKAN ANGGARAN BAGI KECAMATAN
± 45% UNTUK ADMINITRASI DAN OPERASIONAL ± 10% MODAL BPR
Kebijakan Program Bahteramas 6
DANA KLASTER DISEDIAKAN MELALUI KESEPAKATAN DESA-DESA DALAM SATU KAWASAN UNTUK BERSAMA-SAMA
MENGEMBANGKAN KLASTER. PERUNTUKANNYA MAKSIMAL 50% DARI TOTAL DANA BLOCK GRANT.
MEKANISME PELAKSANAAN DAN PENCAIRAN DANA
DESA MENYUSUN APBD – DESA SESUAI PERMENDAGRI NOMOR 37 TAHUN 2007 TENTANG PENGELOLAAN KEUANGAN DESA (PASAL 3 AYAT (2) HURUF a. SESUAI JUKLAK DAN JUKNIS BLOCK GRANT/DANA BANTUAN.
KELURAHAN (SEBAGAI SKPD KAB/KOTA) MENYUSUN DPA – SKPD
SETELAH APBDesa DISETUJUI OLEH BUPATI/WALIKOTA DISERAHKAN KEPADA BPM KAB/KOTA
SETELAH RKA-SKPD KELURAHAN DITETAPKAN DALAM APBD KAB/KOTA, DIREKAP OLEH BPM KAB/KOTA
HASIL REKAP APBDesa DAN RKA-SKPD KELURAHAN OLEH BPM KB/KOTA DITERUSKAN KEPADA BPMD PROVINSI.
BPMD PROVINSI MENYERAHKAN HASIL REKAP APBDesa/RKA-SKPD KELURAHAN KEPADA BIRO KEUANGAN UNTUK PENCAIRAN DANA TAHAP I
PENCAIRAN TAHAP II DILAKUKAN SETELAH PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN TAHAP I DISERAHKAN, DAN SETERUSNYA UNTUK
PENCAIRAN TAHAP III DAN IV.
KHUSUS MENGENAI PROGRAM KLASTER DIKOORDINASI OLEH BP2K PADA DESA-DESA DALAM LOKASI YANG DITETAPKAN SEBAGAI
MEKANISME DAN TATA CARA PELAKSANAAN DAN PENYALURAN DANA BLOCK GRANT
SEKRETARIAT PROVINSI KAS DAERAH KAB/KOTA DESA KECAMATAN/KELURAHAN DPA – KEC./KEL PENYALURAN DANA TRANSFER DANA TRANSFER DANA BPM KABUPATEN/KOTA
BPM PROVINSI (DESENTRALISASI MURNI) BP2K (CLUSTER)
Koordinasi
APBD DESA
8
Kebijakan Program Bahteramas
PERTANGGUNGJAWABAN
PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLOCK GRANT UNTUK DESA DILAKUKAN MELALUI :
BUKTI TRANSFER DANA DARI KAS DAERAH PROVINSI KE REKENING DESA
BUKTI NOTA BELANJA DAN DAFTAR PENERIMAAN DANA YANG
DIBERIKAN KEPADA MASYARAKAT ATAU KELOMPOK MASYARAKAT. LAPORAN KEGIATAN FISIK DAN CATATAN KEUANGAN YANG
DISESUAIKAN DENGAN BUKTI PERTANGGUNG JAWABAN KEUANGAN. PERTANGGUNGJAWABAN KEUANGAN BLOCK GRANT KELURAHAN DAN
KECAMATAN DILAKUKAN MELALUI :
BUKTI TRANSFER DANA DARI KAS DAERAH PROVINSI KE KAS DAERAH KABUPATEN KOTA DAN BUKTI TRANSFER DARI KAS KABUPATEN KOTA KE KECAMATAN DAN KELURAHAN
BUKTI BELANJA DAN DAFTAR PENERIMAAN DAN DAFTAR
PEMERIMAAN DANA YANG DIBERIKAN KEPADA MASYARAKAT ATAU KELOMPOK MASYARAKAT.
LAPORAN KEGIATAN FISIK DAN CATATAN KEUANGAN YANG
Kebijakan Program Bahteramas 10
MEKANISME PERTANGGUNGJAWABAN
PETRANGGUNGJAWABAN KEUANGAN DISAMPAIKAN KEPADA BPMD PROVINSI, DENGAN TEMBUSAN KEPADA BPMD KABUPATEN KOTA, MELALUI KASI PMD KABUPATEN KOTA.
PENGAWASAN
SASARAN PENGAWASAN MELIPUTI :
PENGAWASAN PERENCANAAN TERDIRI DARI PENGAWASAN
ADMINISTRATIF TERKAIT DENGAN PROPOSAL DAN RANCANGAN APBD DESA
PENGAWASAN PELAKSANAAN MELIPUTI PENGAWASAN FUNGSIONAL TERHADAP TRANSFER DANA, PENGGUNAAN DANA DAN PELAKSANAAN PEKERJAAN/KEGIATAN
PELAPORAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN MELIPUTI ; MONITORING DAN EVALUASI TERHADAP SEMUA LAPORAN RPOGRAM BLOCK GRANT
PENGAWASAN FUNGSIONAL DILAKUKAN OLEH :
INSPEKTORAT PROVINSI MELALUI PEMERIKSANAAN REGULER
INSPEKTORAT KABUPATEN KOTA DI DAERAH MASING-MASING DAN DITEMBUSKAN KEPADA INSPEKTORAT PROVINSI DAN BPMD PROVINSI
LEMBAGA PENGELOLA
PENANGGUNGJAWAB TEKNIS DITINGKAT PROVINSI BIRO KEUANGAN
BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAT
BADAN PENGELOLAAN PROGRAM-STRATEGIS DAN KAWASAN (BP2K)
PENANGGUNGJAWAB TEKNIS DITINGKAT KABUPATEN/KOTA BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KABUPATEN/KOTA
ATAU INSTANSI YANG MEMILIKI TUPOKSI UNTUK ITU
BAGIAN KEUANGAN KAB/KOTA (UNTUK DANA KELURAHAN)
12
PROGRAM
PEMBEBASAN BIAYA OPERASIONAL
PENDIDIKAN
PROGRAM
PEMBEBASAN
BIAYA
OPERASIONAL
PENDIDIKAN TERDIRI DARI :
BIAYA PENDAFTARAN SISWA BARU
PENGADAAN BUKU TEKS, BAHAN AJAR DAN LKS
PENGEMBANGAN PROFESI GURU
EKSTRA KURIKULER
PENGADAAN ALAT PERAGA DAN BAHAN PRAKTIKUM
PERPUSTAKAAN DANADMINTRASI SEKOLAH
UJIAN SEKOLAH DAN ULANGAN UMUM
PERAWATAN RINGAN SEKOLAH
INSENTIF GURU
TAMAN KANAK-KANAK NEGERI
KEGIATAN PEMBEBASAN BIAYA OPERASIONAL PENDIDIKAN DIBEDAKAN ATAS :
PENYEDIAAN BARANG YAITU BUKU TEKS, BAHAN AJAR DAN LKS SERTA ALAT PERAGA DAN BAHAN PRAKTIKUM, ALAT BERMAIN TAMAN KANAK-KANAK
MEKANISME PELAKSANAAN BANTUAN BUKU TEKS,
BAHAN AJAR DAN LKS SERTA ALAT PERAGA DAN BAHAN PRAKTIKUM SEKOLAH TTK KAB/KOTA PIHAK KETIGA TTK PROVINSI DIKONTRAKKAN DATA JUMLAH SISWA JUMLAH ROMBONGAN BELAJAR REKAP DATA HASIL VERIFIKASI DATA PENYALURAN
SEKOLAH DINAS PENDIDIKAN TTK KAB/KOTA SEKRETARIAT PROV DINAS PENDIDIKAN/ TTK PROVINSI DATA JUMLAH SISWA
JUMLAH ROMBONGAN BELAJAR JUMLAH GURU
REKENING SEKOLAH REKAP DATA
HASIL VERIFIKASI DATA
LEMBAGA PENYALUR
MEKANISME PENYALURAN DANA BOP
16
LEMBAGA PENGELOLA
TINGKAT PROVINSI
SEKRETARIAT PROVINSI SULAWESI TENGGARA
DINAS PENDIDIKAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA
TIM TEKNIS KEGIATAN (DIBENTUK OLEH DINAS PENDIDIKAN SULTRA)
TINGKAT KABUPATEN /KOTA
DINAS PENDIIDIKAN KABUPATEN /KOTA
TIM TEKNIS KEGIATAN (DIBENTUK OLEH DINAS PENDIDIKAN KAB/KOTA)
PROGRAM PENGOBATAN GRATIS
18
PROGRAM PENGOBATAN GRATIS MELIPUTI PELAYANAN RAWAT JALAN DAN RAWAT INAP MULAI DARI PUSKESMAS HINGGA
RUMAH SAKIT KABUPATEN/KOTA DAN PROVINSI, SAMPAI DENGAN RAWAT INAP KELAS III
PAGU BIAYA PELAYANAN KESEHATAN RP. 5.000,- /JIWA/BULAN. TERDIRI ATAS :
BIAYA RUJUKAN/PELAYANAN DI RUMAH SAKIT RP. 4.000,- BIAYA PELAYANAN PUSKESMAS RP.
1.000,- PENCAIRAN BIAYA RUJUKAN DILAKUKAN MELALUI MEKANISME TAGIHAN
DANA PUSKESMAS DITRANSFER MELALUI KAS DAERAH KABUPATEN KOTA.
MEKANISME PELAKSANAAN
DINKES PROV. MENETAPKAN KUOTA SASARAN KAB/KOTA DINKES KAB/KOTA MENETAPKAN KUOTA BERDASARKAN WILAYAH PELAYANAN (PUSKESMAN/KECAMATAN DESA/KELURAHAN MENETAPKAN NAMA PESERTA NAMA PESERTA DITETAPKAN DENGAN SK BUPATI/WALIKOTA DISKES KAB/KOTA MEMBUAT DAN MEMBAGIKAN KARTU KEPESERTAAN KEPADA YANG BERHAK PUSKESMAS (RJ DAN RI TK I) DIPERGUNA KAN UNTUK BEROBAT KE …….RUMAH SAKIT KAB/KOTA (RJ DAN RI TK LANJUTAN) RUMAH SAKIT PROVINSI (RJ DAN RI TK LANJUTAN) LA Y AN AN DARU RA T 20
MEKANISME PENYALURAN/PENCAIRAN DANA
RUMAH SAKIT VERIFIKATOR DIREKTUR DINAS KESEHATAN PROVINSI SEKRETARIAT PROV. PUSKESMAS DINKES KAB/KOTA KASDA KAB/KOTA PAGU KAB/KOTA PAGU KAB/KOTA LAPORANLEMBAGA PENGELOLA
TINGKAT PROVINSI
SEKRETARIAT PROVINSI
DINAS KESEHATAN PROVINSI
TIM PENGELOLA (DIBENTUK OLEH DINAS KESEHATAN PROVINSI RUMAH SAKIT PROVINSI
VERIFIKATOR
TINGKAT KABUPATEN / KOTA
SEKRETARIAT KABUPATEN KOTA
DINAS KESEHATAN KABUPATEN/KOTA
TIM PENGELOLA (DIBENTUK DINAS KABUPATEN/KOTA VERIFIKATOR
PUSKESMAS
22
LEMBAGA PENGELOLAAN
PROGRAM BAHTERAMAS
TIM MONEV
STRUKTUR TIM MONEV
KETUA :
ASSISTEN YANG MEMBIDANGI,
ANGGOTA :
BAPPEDA, INPSPEKTORAT PROVINSI,
KESEHATAN, PENDIDIKAN, BPMD, STAF
AHLI/KHUSUS, BIRO ADM.PEMBANGUNAN,
BIRO KEUANGAN,
24
TUGAS TIM MONEV:
1.
MELAKUKAN PENGUMPULAN DATA DAN
INFORMASI ATAS PELAKSANAAN
BAHTERAMAS,
2.
MENEMUKENALI MASALAH, KEUNGGULAN
DAN KELEMAHAN PELAKSANAAN
BAHTERAMAS,
3.
MEMBUAT LAPORAN HASIL MONEV
BAHTERAMAS,
4.
MEMBUAT REKOMENDASI BERDASARKAN
HASIL MONEV UNTUK PENYEMPURNAAN
PROGRAM BAHTERAMAS.
TIM PENGEDALIAN/PENGAWASAN
BAHTERAMAS
INTERNAL :
1.
PENGAWASAN MELEKAT/SKPD,
2.
INSPEKTORAT PROVINSI,
3.
INSPEKTORAT KABUPATEN/KOTA.
EKSTERNAL :
1.
BPK
2.
SOSIAL/MASYARAKAT
26BADAN PENGELOLA PROGRAM STRETAGIS
DAN KAWASAN (BP2K)
STRUKTUR :
Kepala Badan
4 Koordinator
10 Devisi
9 staf
Pendidikan minimal S2, dan lancar berbahasa
Inggris.
TUGAS BP2K:
1.
MEMBANTU GUBERNUR DALAM PENGELOLAAN
PROGRAM STRETAGIS,
2.
MENYUSUN PERENCANAAN PROGRAM STRATEGIS
SESUAI MEKANISME YANG ADA,
3.
MELAKUKAN KOORDINASI DENGAN PARA PIHAK
DAN SKPD DALAM PENGEMBANGAN PROGRAM
STRATEGIS DAN KAWASAN,
4.
MEMBERIKAN PERTIMBANGAN KEPADA GUBERNUR
SECARA LISAN ATAUPUN TERTULIS MENYANGKUT
PROGRAM STRATEGIS DAN KAWASAN,
5.
MELAKUKAN KAJIAN DALAM HAL MENCAPAI
EFESIENSI KINERJA PEMERINTAHAN DAERAH,
6.
MEMBUAT LAPORAN PENGELOLAAN PROGRAM
STRATEGIS DAN KAWASAN.
28
TIM VERIFIKASI KLASTER
BAHTERAMAS
STRUKTUR TIM :
KETUA :
ASSISTEN YANG MEMBIDANGI,
ANGGOTA :
UNSUR BAPPEDA, STAF AHLI/STAF
KHUSUS, BIRO ADM. PEMBANGUNAN,
TUGAS TIM VERIFIKASI KLASTER BAHTERAMAS
1.
MELAKUKAN VERIFIKASI ATAS PROPOSAL
KLASTER BAHTERAMAS-SKPD,
2.
MENGAJUKAN KE GUBERNUR REKAPAN
KLASTER BAHTERAMAS-SKPD UNTUK
MEMPEROLEH PENETAPAN (SK),
3.
MELAKUKAN VERIFIKASI ATAS USULAN
RKA-BAHTERAMAS SKPD.
30
RAKERDES BAHTERAMAS
AGENDA TAHUNAN PEMERINTAH DAERAH.
TUJUAN :
1.
MENYATUKAN PERSEPSI DALAM
PELAKSANAAN PROGRAM BAHTERAMAS,
2.
MEMBANGUN KEBERSAMAAN DAN
MENUMBUHKAN RASA MEMILIKI DAN IKUT
BERTANGGUNGJAWAB ATAS PELAKSANAAN
PROGRAM BAHTERAMAS,
3.
MEMBANGUN KOMITMEN BERSAMA DALAM
MEMPERCEPAT KESEJAHTERAAN SULAWESI
TENGGARA MELALUI PROGRAM
KOMITMEN SUKSES BAHTERAMAS
SINERGITAS ANTAR PEMERINTAH
PROVINSI DAN KABUPATEN / KOTA
TINGKAT RESNPOSIF MASYARAKAT
SINERGITAS DAN KOMITMEN
KELEMBAGAAN TIM BAHTERAMAS
32