i
TATA KELOLA SARANA DAN PRASARANA DALAM
PENCAPAIAN TARGET AKREDITASI SEKOLAH
PADA GUGUS MINA KENCANA UPTD
PENDIDIKAN KECAMATAN
BANDUNGAN KABUPATEN
SEMARANG
TESIS
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh
Purnama
NIM: 942014702
PROGRAM PASCASARJANA
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN - FKIP UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
iv
MOTTO
CHANGE IS NEW CHALLANGE AND
CHALLANGE IS A NEW OPPORTUNITY
v
PERSEMBAHAN
Dengan segenap cinta kasih dan perjuangan
aku persembahkan tesis ini untuk :
1.
Istriku tercinta yang telah memberikan
dukungan, semangat, doa dan restu yang
tulus dalam menyelesaikan penelitian ini
2.
Rekan-rekan musyawarah kepala sekolah
dan guru di UPTD Pendidikan Kecamatan
Bandungan yang telah memberikan atensi
vi
TATA KELOLA SARANA DAN PRASARANA DALAM PENCAPAIAN TARGET AKREDITASI SEKOLAH PADA GUGUS MINA
KENCANA UPTD PENDIDIKAN KECAMATAN BANDUNGAN KABUPATEN SEMARANG
ABSTRAK
Purnama, 2014/2015. Tata Kelola Sarana dan Prasarana dalam Pencapaian Target Akreditasi Sekolah pada Gugus Mina Kencana UPTD Pendidikan Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang. Tesis Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga. Dosen Pembimbing. Dr. Bambang Ismanto M.Si.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui tata kelola sarana dan prasarana pada Gugus Mina Kencana UPTD Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang dan (2) menyusun strategi tata kelola sarana dan prasarana pada Gugus Mina Kencana dalam mencapai target akreditasi maksimal (A). Penelitian dilakukan pada sekolah inti dan sekolah yang belum mendapatkan akreditasi maksimal dalam tata kelola sarana dan prasarana. Teknik analisa data yang digunakan adalah analisis SWOT yang dijabarkan dalam delapan aspek tata kelola sarana dan prasarana. Hasil penelitian menunjukan bahwa: aspek perencanaan, pengadaan, pemeliharaan, dan pemanfaatan berada pada kuadran SO, aspek penyimpanan dan inventarisasi berada pada kuadran WO, sedangkan aspek penghapusan dan pengawasan pada kuadran ST. Rencana Strategis kemudian disusun sebagai upaya dalam menyusun strategi agresif untuk meningkatkan tata kelola pada masing – masing aspek yang telah dianalisis.
vii
ABSTRACT
GOVERNANCE OF FACILITIES AND INFRASTRUCTURE IN THE ACHIEVEMENT OF TARGET SCHOOL ACCREDITATION IN
MINA KENCANA CLUSTER PRIMARY SCHOOL AT BANDUNGAN DISTRICT OF EDUCATION (UPTD)
Purnama 2014/2015. Governance of Facilities and Infarastructure in The Achievement of Target School Accreditation in Mina Kencana Cluster Primary School at Bandungan District of Education (UPTD). Graduated Theses Master of Management Education Satya Wacana Christian University Salatiga.
This research aims to: (1) Describe governance of facilities and infarastructure in Mina Kencana Cluster Primary School at Bandungan District of Education (UPTD), (2) Strategize governance of facilities and infarastructure in Mina Kencana Cluster Primary School at Bandungan District of Education (UPTD) in schools where less than the maximum target of accreditation (A). The study was conducted in SDN Pakopen 01, SDN Jimbaran 01, SDN Pakopen 02, dan MI Sabilul Huda Blater. SWOT analysis used to analysis data to set out the eight aspects of the governance infrastructure. The result of study showed that: planning, procurement and maintaince aspects is in SO quadrant. Storage and inventory aspects is in WO quadrant. Removal and supervision aspects in ST quadrant.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan kekuatan dan kesabaran kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik.
ix
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Pengasih yang telah memberikan kemudahan sehingga studi dan penulisan tesis ini dapat diselesaikan dengan baik
Segala hormat dan ucapan terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan kepada:
1. Dr. Bambang Ismanto, M.Si. Ketua Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga sekaligus pembimbing yang telah memberikan pelayanan dan bimbingan yang bermanfaat dalam penulisan tesis ini;
2. Prof. Sutriyono, MSc.,Ph.D., Dosen PPs MMP dan Penguji yang telah mengajar dan bersedia berbagi ilmu dan pengalaman selama penulis belajar di MMP Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga; 3. Prof. Dr. Slameto, M.Pd. Dosen Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan dan Penguji yang telah memberikan kritik dan saran yang sangat bermanfaat;
4. Kepala Sekolah SDN Pakopen 01, Kepala Sekolah SDN Pakopen 01, Kepala Sekolah SDN Jimbaran 01 dan Kepala Sekolah MI Sabilul Huda Blater atas kerja sama dan bantuan dalam penelitian ini; 5. Dra. Yola M. Wawolumaja, MM. Yang talah
membantu kegiatan proses adminstrasi dan informasi.
x
terima kasih atas kebersamaan dan dukungannya;
7. Istri dan anak-anak, atas doa dan dukungannya selama ini.
xi
2.2 Evaluasi Standar Nasional Pendidikan ... 14 2.2.1 Standar Isi ... 15
2.2.2 Standar Proses ... 16
2.2.3 Standar Kompetensi Kelulusan 17 2.2.4 Standar Pendidik dan Kependidikan ... 17
2.2.5 Standar Sarana dan Prasarana 18 2.2.6 Standar Pengelolaan ... 20
2.2.7 Standar Pembiayaan ... 21
2.2.8 Standar Penilaian Pendidikan .. 21
2.3 Tata Kelola Sarana dan Prasarana Sekolah ... 22
2.3.1 Ruang Lingkup ... 23
2.3.2 Tata Kelola Sarana dan Prasarana Sekolah ... 25
2.3.3 Standarisasi Sarana dan Prasarana Sekolah ... 31
2.4 Manajemen Mutu ... 33
xii
2.4.2 Manajemen Mutu Pendidikan ... 34
2.4.3 Manajemen Mutu Sekolah ... 36
2.5 Evaluasi Diri Sekolah ... 37
2.6 Rencana Pengembangan Sekolah ... 40
2.7 Pengembangan Tata Kelola Sarana dan Prasarana Sekolah ... 42
2.8 Tinjauan Penelitian Terdahulu ... 45
BAB III METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian ... 49
3.2. Subjek Penelitian ... 50
3.3. Pengukuran dan Definisi Operasional 50 3.4. Tempat dan Waktu Pengumpulan Data ... 51
3.5. Jenis Data ... 52
3.6. Prosedur dan Teknik Pengumpulan Data ... 53
3.7. Teknik Analisis Data ... 56
3.8 Validitas dan Reliabilitas Data ... 57
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Objek Penelitian ... 59
4.2. Analisis ... 61
4.2.1 Analisis SWOT ... 62
4.2.2 Rencana Strategis ... 87
4.3. Pembahasan Penelitian ... 97
4.3.1 Analisis SWOT ... 97
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Rentang Nilai Komponen Akreditasi ... 3 Tabel 1.2. Rekapitulasi Nilai Standar Komponen Sarana dan
Prasarana, Nilai Akhir Akreditasi dan Peringkat Akreditasi Sekolah Pada Gugus Mina Kencana UPTD Pendidikan Kecamatan Bandungan ... 4 Tabel 3.1. Indikator Empiris Tata Kelola Sarana dan
Prasarana Sekolah ... 51 Tabel 3.1. Kisi – Kisi Pertanyaan ... 54 Tabel 4.1. Daftar Perolehan Akreditasi yang Kurang Maksimal
dan SD Inti (SD Pakopen 01) pada Gugus Mina Kencana ... 59 Tabel 4.2. Kondisi Ruang Bangunan pada SDN Jimbaran 01,
MI Sabilul Huda, SDN Pakopen 02, dan SD Pakopen 01 ... 61 Tabel 4.3. Matriks IFAS Aspek Perencanaan dan Pengadaan .. 63 Tabel 4.4. Matriks EFAS Aspek Perencanaan dan Pengadaan . 66 Tabel 4.5. Matriks IFAS Aspek Penyimpanan dan Inventarisasi 70 Tabel 4.6. Matriks EFAS Aspek Penyimpanan dan
Inventarisasi ... 73 Tabel 4.7. Matriks IFAS Aspek Pemeliharaan dan
Pemanfaatan ... 76 Tabel 4.8. Matriks EFAS Aspek Pemeliharaan dan
Pemanfaatan ... 79 Tabel 4.9. Matriks IFAS Aspek Penghapusan dan Pengawasan 82 Tabel 4.10. Matriks EFAS Aspek Penghapusan dan Pengawasan 85 Tabel 4.11. Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk Aspek
Perencanaan dan Pengadaan ... 88 Tabel 4.12. Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk Aspek
Penyimpanan dan Inventariasasi ... 90 Tabel 4.13 Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk Aspek
Pemeliharaan dan Pemanfaatan ... 92 Tabel 4.14 Skor Akhir IFAS dan EFAS untuk Aspek
xiv
DAFTAR DIAGRAM
Diagram 2.1 Tata Cara Pencatatan Perlengkapan Sekolah ... 30 Diagram 4.1 Matriks SWOT untuk Aspek
Perencanaan dan Pengadaan ... 89 Diagram 4.2 Matriks SWOT untuk Aspek
Penyimpanan dan Inventarisasi ... 91 Diagram 4.3 Matriks SWOT untuk Aspek
Pemeliharaan dan Pemanfaatan ... 93 Diagram 4.4 Matriks SWOT untuk Aspek
xv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Observasi Standar Sarana dan Prasarana SDN Pakopen 01 ……... 117 Lampiran 2 Observasi Standar Sarana dan
Prasarana SDN Pakopen 02 ……... 120 Lampiran 3 Observasi Standar Sarana dan
Prasarana SDN Jimbaran 01 …….... 123 Lampiran 4 Observasi Standar Sarana dan
Prasarana MI Sabilul Huda ……... 126 Lampiran 5 Hasil Wawancara Tata Kelola
Sarana dan Prasarana Sekolah Dasar di Gugus Mina Kencana …....
129 Lampiran 6 Focus Group Discussion (FGD) Tata
Kelola Sarana dan Prasarana di Gugus Mina Kencana ... 134 Lampiran 7 Daftar Kuesioner... 135 Lampiran 8 Profil Sekolah ... 145 Lampiran 9 Monitoring Kerusakan dan
