LEMBAGA WAKAF LEMBAGA WAKAF
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah
“Lembaga Keuangan Syariah non Bank” “Lembaga Keuangan Syariah non Bank”
Oleh : Oleh : S
Saan n PPaasskkaa 11111133770000994499 Niken Kusuma W
Niken Kusuma Wijaaijaa 11111!000431!0004377 "e#$inan$ Sinaga "e#$inan$ Sinaga D%sen Pengam&u : D%sen Pengam&u : 'a&ak (ainal 'a&ak (ainal
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI
JAKARTA JAKARTA
2016 2016
KATA
KATA PENGPENGANTAR ANTAR
)lham$ulillah segala &uji ti$ak lu&a kita u*a&kan ke&a$a )llah SWT ang masih )lham$ulillah segala &uji ti$ak lu&a kita u*a&kan ke&a$a )llah SWT ang masih mem+e#ikan kesehatan $an kesem&atan ke&a$a &enulis, sehingga $engan kesehatan $an mem+e#ikan kesehatan $an kesem&atan ke&a$a &enulis, sehingga $engan kesehatan $an kes
kesem&em&ataatan n itu itu &en&enuliulis s masmasih ih semsem&at &at menmeneelesalesaikaikan n #e-#e-isi isi makmakalah alah ini ini $en$engan gan +ai+aik.k. Sh%la/at +ese#ta salam &enulis sam&aikan ke&a$a Na+i 'esa# Muhamma$, asulullah Sh%la/at +ese#ta salam &enulis sam&aikan ke&a$a Na+i 'esa# Muhamma$, asulullah S)W, ka#ena $engan saa2atnalah kita +isa $i#ingankan $alam mem&e#%leh #i$h% )llah S)W, ka#ena $engan saa2atnalah kita +isa $i#ingankan $alam mem&e#%leh #i$h% )llah sehingga +isa masuk ke
sehingga +isa masuk ke $alam su#ga )llah.$alam su#ga )llah. Dengan selesaina #e-isi makalah
Dengan selesaina #e-isi makalah ini, kami mengu*a&kan +anak te#ima kasih ke&a$aini, kami mengu*a&kan +anak te#ima kasih ke&a$a 'a&ak Si#ajul )#i
'a&ak Si#ajul )#iin in ang telah ang telah mem+mem+im+inim+ing g $an mem+e#ika$an mem+e#ikan n su&&%su&&%#t #t ke&a$ke&a$a a kami,kami, sehingga kami +isa menusun #e-isi makalah ini. Sem%ga +im+ingan ang +a&ak +e#ikan sehingga kami +isa menusun #e-isi makalah ini. Sem%ga +im+ingan ang +a&ak +e#ikan $a&at +e#manaat, )min.
$a&at +e#manaat, )min. kami mena$
kami mena$a#i a#i +ah/a #e-isi makalah ini +ah/a #e-isi makalah ini masih ku#ang $a#i sem&u#na $an masihmasih ku#ang $a#i sem&u#na $an masih +anak
+anak keku#angan keku#angan $i $i $alamna. $alamna. Oleh Oleh se+a+ se+a+ itu itu $engan $engan &enuh &enuh #en$ah #en$ah hati hati kami kami m%h%nm%h%n aga# $%sen &em+im+ing +e#kenan mem+e#ikan k#itik $an sa#an ang mem+angun guna aga# $%sen &em+im+ing +e#kenan mem+e#ikan k#itik $an sa#an ang mem+angun guna sem&u#nana tugas ini .
sem&u#nana tugas ini . De
Dengngan an segsegalala a kekekuku#an#angagan n $a$an n keketete#+#+atatasaasan, n, semsem%g%ga a #e#e-i-isi si mamakakalalah h inini i $a$a&a&att +e#manaat $an +e#guna te#utama +agi &a#a mahasis/a,
+e#manaat $an +e#guna te#utama +agi &a#a mahasis/a, )min.)min.
aka#ta, 1 Mei !015 aka#ta, 1 Mei !015
Penusun Penusun
KATA
KATA PENGPENGANTAR ANTAR
)lham$ulillah segala &uji ti$ak lu&a kita u*a&kan ke&a$a )llah SWT ang masih )lham$ulillah segala &uji ti$ak lu&a kita u*a&kan ke&a$a )llah SWT ang masih mem+e#ikan kesehatan $an kesem&atan ke&a$a &enulis, sehingga $engan kesehatan $an mem+e#ikan kesehatan $an kesem&atan ke&a$a &enulis, sehingga $engan kesehatan $an kes
kesem&em&ataatan n itu itu &en&enuliulis s masmasih ih semsem&at &at menmeneelesalesaikaikan n #e-#e-isi isi makmakalah alah ini ini $en$engan gan +ai+aik.k. Sh%la/at +ese#ta salam &enulis sam&aikan ke&a$a Na+i 'esa# Muhamma$, asulullah Sh%la/at +ese#ta salam &enulis sam&aikan ke&a$a Na+i 'esa# Muhamma$, asulullah S)W, ka#ena $engan saa2atnalah kita +isa $i#ingankan $alam mem&e#%leh #i$h% )llah S)W, ka#ena $engan saa2atnalah kita +isa $i#ingankan $alam mem&e#%leh #i$h% )llah sehingga +isa masuk ke
sehingga +isa masuk ke $alam su#ga )llah.$alam su#ga )llah. Dengan selesaina #e-isi makalah
Dengan selesaina #e-isi makalah ini, kami mengu*a&kan +anak te#ima kasih ke&a$aini, kami mengu*a&kan +anak te#ima kasih ke&a$a 'a&ak Si#ajul )#i
'a&ak Si#ajul )#iin in ang telah ang telah mem+mem+im+inim+ing g $an mem+e#ika$an mem+e#ikan n su&&%su&&%#t #t ke&a$ke&a$a a kami,kami, sehingga kami +isa menusun #e-isi makalah ini. Sem%ga +im+ingan ang +a&ak +e#ikan sehingga kami +isa menusun #e-isi makalah ini. Sem%ga +im+ingan ang +a&ak +e#ikan $a&at +e#manaat, )min.
$a&at +e#manaat, )min. kami mena$
kami mena$a#i a#i +ah/a #e-isi makalah ini +ah/a #e-isi makalah ini masih ku#ang $a#i sem&u#na $an masihmasih ku#ang $a#i sem&u#na $an masih +anak
+anak keku#angan keku#angan $i $i $alamna. $alamna. Oleh Oleh se+a+ se+a+ itu itu $engan $engan &enuh &enuh #en$ah #en$ah hati hati kami kami m%h%nm%h%n aga# $%sen &em+im+ing +e#kenan mem+e#ikan k#itik $an sa#an ang mem+angun guna aga# $%sen &em+im+ing +e#kenan mem+e#ikan k#itik $an sa#an ang mem+angun guna sem&u#nana tugas ini .
sem&u#nana tugas ini . De
Dengngan an segsegalala a kekekuku#an#angagan n $a$an n keketete#+#+atatasaasan, n, semsem%g%ga a #e#e-i-isi si mamakakalalah h inini i $a$a&a&att +e#manaat $an +e#guna te#utama +agi &a#a mahasis/a,
+e#manaat $an +e#guna te#utama +agi &a#a mahasis/a, )min.)min.
aka#ta, 1 Mei !015 aka#ta, 1 Mei !015
Penusun Penusun
DAFTAR ISI DAFTAR ISI
6
6aallaammaann **%%--ee## ii
K
Kaattaa PPeennggaannttaa## iiii
BAB I PENDAHULUAN
BAB I PENDAHULUAN 11
)
).. aattaa##++eellaakkaanngg 11
'
'.. uummuussaann mmaassaallaahh 11
8 8.. TTuujjuuaann 11 BAB II PEMBAHASAN BAB II PEMBAHASAN !! ) ).. PPeennggee##ttiiaann !! ' '.. SSeejjaa##aahh 33 8 8.. DDaassaa##66uukkuumm D
D. P. P##iinnssii& & PP##iinnssii& & PPeennggeell%%llaaaan n WWaakkaa 55 ;.
;. PePe#k#kemem+a+anngagan n PPenengegel%l%lalaan an 6a6a#t#ta a 'e'enn$a $a WWaakaka $$i i ++e+e+e#e#a&a&a a NeNegga#a#aa 77 "
".. PP##%%iil l eemm++aagga a $$aan n ssiisstteem m PPeennggeell%%llaaaan n WWaakkaa $$i i iinn$$%%nneessiiaa 77 <
<.. uukkuunn $$aann SSaa##aatt
6.
6. 'entu'entuk=+enk=+entuk tuk /aka, /aka, 6a#ta 6a#ta 'en$'en$a a WWakaka a $an $an PemanPemanaatannaatanna a 1010 >.
>. P#%P#%s&eks&ek, , KenKen$al$ala a $an $an St#St#ategategi i PenPengelgel%la%laan an WWaaka ka 1313 .
. Pe#Pe#atuatu#an #an Pe#Pe#=U=Un$an$ang=ng=Un$Un$angangan an 11 K.
K. WWaakaka TTununai ai 1515
.
. Pe#+e$Pe#+e$aan aan WWakaka a $eng$engan an Sh%$Sh%$a?%h a?%h !3!3
BAB III
BAB III LEMBAGA WLEMBAGA WAKAFAKAF )
).. eemm++aagga a WWaakkaa @@''aa$$aan n WWaakkaa >>nn$$%%nneessiiaaAA !! '
'.. TTuuggaas s $$aan n ""uunnggssi i ''aa$$aan n WWaakkaa >>nn$$%%nneessiiaa 33 8
8.. KK%%mm&&%%ssiissi i OO##ggaanniissaassi i ''aa$$aan n WWaakkaa >>nn$$%%nneessiiaa D.
D. MaMasa 'asa 'aktkti )ni )ngggg%t%taa ;.
;. Pem+Pem+iaaaniaaan, Ketent, Ketentuan Peuan Pelaksanlaksanaan $an aan $an Pe#tanPe#tanggunggungja/a+gja/a+anan "
".. PemPem+in+inaan $aan $an Pean Penganga/asa/asan Wn Wakaka a <.
<. Kelem+Kelem+agaan Wagaan Wakaka $a#i K%nteks Pe#atu#aa $a#i K%nteks Pe#atu#an Pe#un$ann Pe#un$ang=un$g=un$anganangan >n$%nesia
>n$%nesia 6.
6. Mem+Mem+e#$ae#$aakan akan WWakaka P#a P#%$uk%$ukti ti
BAB IV PENUTUP
BAB IV PENUTUP !4!4
)
).. KKeessiimm&&uullaann !!44
'
'.. SSaa##aann $$aann KK##iittiikk !!44
DAFTAR PUSTAKA DAFTAR PUSTAKA
BAB I BAB I
PENDAHULUAN A. Latar b!a"a#$
Di >n$%nesia telah mengenal /aka +aik setelah >slam masuk mau&un se+elum >slam masuk. Di tanah ja/a, lem+aga=lem+aga /aka telah $ikenal &a$a masa 6in$u= 'u$$ha aitu $engan istilah Sima $an Dha#ma. )kan teta&i lem+aga te#se+ut ti$ak &e#sis sama $engan lem+aga /aka $alam hukum >slam. Dan &e#untukanna hana &a$a +i$ang tanah hutan saja atau +e#u&a tanah saja. Umumna, /aka ang $ikenal &a$a masa se+elum >slam atau %leh agama=agama lain $ilua# >slam ham&i# sama
$engan >slam, aitu untuk &e#i+a$atan. Dengan kata lain lam+aga /aka telah $ikenal %leh masa#akat &a$a &e#a$a+an ang *uku& jauh $a#i masa seka#ang. Namun tujuan utama $a#i /akana ang +e#+e$a=+e$a @untuk men$a&at &ahala, hana untuk masa#akat umum, $llA. Se$angkan setelah masukna >slam istilah /aka mulai $ikenal. Menu#ut @)+$%e##a%eA /aka a$alah mene$iakan suatu ha#ta +en$a ang $i&e#gunakan hasilna untuk kemaslahatan umat. Sehingga ketika /aka $ikenal $i >n$%nesia juga mem&enga#uhi &engatu#an &e#/akaan tanah $i >n$%nesia ang &e#untukanna se+agai tem&at=tem&at &e#i+a$atan $an s%sial ang $i+uatna &e#atu#an=&e#atu#an ang le+ih khusus mengenai /aka $i e#a setelah keme#$ekaan. 6al ini $a&at $ilihat $a#i UU N%. Tahun 1950 @UUP)A ang te#$a&at &a$a Pasal 49 tentang 6ak=hak tanah untuk ke&e#luan su*i $an s%sial.
B. R%&%'a# Ma'a!a(
1. )&a Penge#tian /aka se#ta 'agaimana P#insi& &#insi& &engel%laan /akaB !. )&likasi $an &engel%laan /aka tunaiB
3. elaskan Pe#atu#an &e#/akaan $an &#%il &engel%la /aka se#ta &#%s&ek &e#/akaan $i in$%nesiaB
). T%*%a#
Pemanaatan /aka ti$ak hana se+atas untuk kegiatan=kegiatan keagamaan $an s%sial +elaka, namun juga hen$akna $a&at $imanaatkan untuk &engem+angan ek%n%mi ang +e#siat mak#%. Selain itu, $engan $ilakukanna in-estasi te#ha$a& tanah /aka. Sehingga tujuan $an manaat $ia$akanna /aka te#se+ut $a&at te#laksana $engan +aik $an +ena#=+ena# +e#guna +agi masa#akat umum.
BAB II PEMBAHASAN
A. P#$rt+a#
Se*a#a etim%l%gi, /aka +e#asal $a#i CWa? ang +e#a#ti Cal=6a+s. Me#u&akan kata ang +e#+entuk mas$a# @ininiti-e n%unA ang &a$a $asa#na +e#a#ti menahan, +e#henti, atau $iam. )&a+ila kata te#se+ut $ihu+ungkan $engan ha#ta se&e#ti tanah, +inatang $an ang lain, ia +e#a#ti &em+ekuan hak milik untuk ae$ah te#tentu. Dalam &enge#tian hukum >slam /aka a$alah mele&as ke&emilikan atas ha#ta ang $a&at +e#manaat $engan tan&a mengu#angi +en$ana untuk $ise#ahkan ke&a$a &e#%#angan atau kel%m&%k @%#ganisasiA aga# $imanaatkan untuk tujuan=tujuan ang ti$ak +e#tentangan $engan sa#i2at. Deinisi /aka menu#ut ahli i?h a$alah se+agai +e#ikut:
Pe#tama, 6anaiah menga#tikan /aka se+agai menahan mate#i +en$a @al=EainA milik Waki $an mene$ekahkan atau me/akakan manaatna ke&a$a sia&a&un ang $iinginkan untuk tujuan ke+ajikan. Deinisi /aka te#se+ut menjelaskan +aha/a ke$u$ukan ha#ta /aka masih teta& te#tahan atau te#henti $i tangan Waki itu sen$i#i. Dengan a#tian, Waki masih menja$i &emilik ha#ta ang $i/akakanna, manakala &e#/akaan hana te#ja$i ke atas manaat ha#ta te#se+ut, +ukan te#masuk asset ha#tana.
Ke$ua, Malikiah +e#&en$a&at, /aka a$alah menja$ikan manaat suatu ha#ta ang $imiliki @/alau&un &emilikanna $engan *a#a se/aA untuk $i+e#ikan ke&a$a %#ang ang +e#hak $engan satu aka$ @shighatA $alam jangka /aktu te#tentu sesuai $engan keinginan Waki. Deinisi /aka te#se+ut hana menentukan &em+e#ian /aka ke&a$a %#ang atau tem&at ang +e#hak saja.
Ketiga, SaiEiah menga#tikan /aka $engan menahan ha#ta ang +isa mem+e#i manaat se#ta kekal mate#i +en$ana @al=EainA $engan *a#a memutuskan hak &engel%laan ang $imiliki %leh Waki untuk $ise#ahkan ke&a$a NaFhi# ang
$i+%lehkan %leh sa#iah. <%l%ngan ini mensa#atkan ha#ta ang $i/akakan ha#us ha#ta ang kekal mate#i +en$ana @al=EainA $engan a#tian ha#ta ang ti$ak mu$ah #usak atau musnah se#ta $a&at $iam+il manaatna se*a#a +e#te#usan.
Keem&at, 6ana+ilah men$einisikan /aka $engan +ahasa ang se$e#hana, aitu menahan asal ha#ta @tanahA $an mene$ekahkan manaat ang $ihasilkan. >tu menu#ut &a#a ulama ahli i?ih.
Dalam Un$ang=un$ang n%m%# 41 tahun !004, /aka $ia#tikan $engan &e#+uatan hukum Waki untuk memisahkan $anGatau mene#ahkan se+agian ha#ta +en$a milikna untuk $imanaatkan selamana atau untuk jangka /aktu te#tentu sesuai $engan ke&entinganna guna ke&e#luan i+a$ah $anGatau kesejahte#aan umum menu#ut sa#iah.
Waka +e#ungsi untuk me/uju$kan &%tensi $an manaat ek%n%mis ha#ta +en$a /aka untuk ke&entingan i+a$ah $an untuk memajukan kesejahte#aan umum.
Kemajuan $an &eningkatan ek%n%mi umat, +antuan ke&a$a aki# miskin.1 B. S*ara( Wa"a,
Dalam seja#ah >slam, Waka $ikenal sejak masa asulullah S)W ka#ena /aka $isa#iatkan setelah na+i S)W tahun ke$ua 6ij#iah. )$a $ua &en$a&at ang +e#kem+ang $i kalangan "u?aha tentang sia&a ang &e#tama kali melaksanakan sa#iat /aka. Menu#ut se+agian &en$a&at ulama mengatakan +ah/a ang &e#tama kali melaksanakan /aka a$alah asulullah S)W ialah /aka tanah milik Na+i S)W untuk $i+angun masji$. Ke+e#a$aan /aka sejak masa asulullah sa/, telah $i#i/aatkan %leh )+$ullah 'in Uma#, +ah/a uma# +in khata+ men$a&at se+i$ang tanah $i khai+a#. alu uma# +in kahata+ mengha$a& asul untuk mem%h%n &etunjuk tentang a&a ang se&atutna $ilakukan te#ha$a& tanah te#se+ut. alu asul menja/a+ jika engkau mau tahanlah tanah itu laku engkau se$ekahkan. alu uma#
mene$ekahkan $an mensa#atkan +ah/a tanah itu ti$ak +%leh $i/a#iskan. Uma#a salu#an hasil tanah itu untuk %#ang=%#ang aki#, ahli amilina, mem+e+askan +u$ak, %#ang=%#ang ang +e#juang isa+ililah. Masa=masa itu /aka &e#tama $alam islam ang $ilakukan %leh Uma# 'in khata+, kemu$ian $isusul %leh a+u thalhah $an saha+at=saha+at na+i Masa $inasti islam P#aktek /aka menja$i le+ih luas &a$a masa $inasti Umaah $an $inasti )++asiah, semua %#ang +e#$uun=$uun untuk melaksanakan /aka, $an /aka ti$ak hana untuk %#ang=%#ang aki# $an miskin saja, teta&i /aka menja$i m%$al untuk mem+angun lem+aga &en$i$ikan, mem+angun &e#&ustakaan $an mem+aa# gaji &a#a statna, gaji &a#a gu#u $an +easis/a untuk &a#a sis/a $an mahasis/a. Waka &a$a mulana hanalah keinginan sese%#ang ang ingin +e#+uat +aik $engan kekaaan ang $imilikina $an $ikel%la se*a#a in$i-i$u tan&a a$a atu#an ang &asti. Namun setelah masa#akat >slam me#asakan +eta&a manaatna lem+aga /aka, maka tim+ullah keinginan untuk mengatu# &e#/akaan $engan +aik. Kemu$ian $i+entuk lem+aga ang mengatu# /aka untuk mengel%la, memeliha#a $an menggunakan ha#ta /aka, +aik se*a#a umum se&e#ti masji$ atau se*a#a in$i-i$u atau kelua#ga Pa$a masa $inasti Umaah, te#+entuk lem+aga /aka te#sen$i#i 1
N% name, Pengertian Wakaf”,Dalamhttp:///F:/wakaf%!maka"ah/bahan%!wakaf/Pengertian%!Wakaf %!%#%$Bhtm @4 janua#i !011A
se+agaimana lem+aga lainna $i+a/ah &enga/asan hakim. em+aga /aka inilah ang &e#tama kali $ilakukan $alam a$minist#asi /aka $i Mesi#, +ahkan $iselu#uh nega#a >slam. Pa$a masa $inasti )++asiah te#$a&at lem+aga /aka ang $ise+ut $engan Csha$# al=Wu?uu ang mengu#us a$minist#asi $an memilih sta &engel%la lem+aga /aka. Demikian &e#kem+angan /aka &a$a masa $inasti Umaah $an )++asiah ang manaatna $a&at $i#asakan %leh masa#akat, sehingga lem+aga /aka +e#kem+ang sea#ah $engan &engatu#an a$minist#asina.!
Pa$a masa $inasti )u+iah $i Mesi# &e#kem+angan /aka *uku& menggem+i#akan, $imana ham&i# semua tanah=tanah &e#tanian menja$i ha#ta /aka $an semua $ikel%la %leh nega#a $an menja$i milik nega#a @+aitul malA. em+aga /aka ang +e#asal $a#i agama >slam ini telah $ite#ima menja$i hukum a$at +angsa >n$%nesia sen$i#i. Di sam&ing itu, suatu kenataan &ula +ah/a $i >n$%nesia te#$a&at +anak +en$a /aka, +aik /aka +en$a +e#ge#ak atau&un +en$a tak +e#ge#ak. Dalam &e#jalanan seja#ah /aka te#us +e#kem+ang $an akan selalu +e#kem+ang +e#samaan $engan laju &e#u+ahan Faman $engan +e#+agai in%-asi=in%-asi ang #ele-an se&e#ti +entuk /aka uang, /aka 6ak atas Kekaaan >ntelektual @6akiA. Di >n$%nesia sen$i#i saat ini /aka kian men$a&at &e#hatian ang *uku& se#ius $engan $ite#+itkanna Un$ang=Un$ang N%. 41 Tahun !004 tentang /aka $an PP N%. 4! Tahun !005 tentang &elaksanaanna.3
). Da'ar H%"%& Wa"a,
Se*a#a umum ti$ak te#$a&at aat al=Hu#an ang mene#angkan k%nse& /aka se*a#a jelas. Oleh ka#ena /aka te#masuk ina? i sa+ilillah, maka $asa# ang $igunakan &a#a ulama $alam mene#angkan k%nse& /aka ini $i$asa#kan &a$a keumuman aat=aat al=Hu#an ang menjelaskan tentang ina? i sa+ilillah.
$rtinya : &'ai orang(orang yang beriman, nafkahkan"ah )*i +a"an $""ah -ebagian *ari ha-i" u-ahamu yang baik(baik *an -ebagian *ari apa yang Kami ke"uarkan *ari bumi untuk kamu *an +angan"ah kamu memi"ih yang buruk(buruk "a"u kamu menafkahkan *aripa*anya, Pa*aha" kamu -en*iri ti*ak mau mengambi"nya
2
)+$ul gani a+$ullah,wakaf pro*uktif @+an$ung: sim+i%sa #ekatama me$ia, !00A, 49 3
6en$#a kh%li$, C "embaga penge"o"aan wakaf $alam http://hen*rakho"i*net/b"og/!../!/.0/"embaga(penge"o"a(wakaf( / @13 $esem+e# !011A
me"ainkan *engan memin1ingkan mata terha*apnya *an ketahui"ah, bahwa $""ah 2aha Kaya "agi 2aha 3erpu+i& @H.S al='a?a#ah:!57A.
$rtinya : &Kamu -eka"i(ka"i ti*ak -ampai kepa*a keba+ikan )yang -empurna, -ebe"um kamu menafkahkan -ehahagian harta yang kamu 1intai *an apa -a+a yang
kamu nafkahkan 2aka Se-ungguhnya $""ah mengetahuinya& @H.S ali >m#an:9!A. )$a&un 6a$is ang menja$i $asa# $a#i /aka aitu 6a$is ang men*e#itakan tentang kisah Uma# +in al=Khaththa+ ketika mene#ima tanah $i Khai+a#.
Bahwa -ahabat 4mar ra mempero"eh -ebi*ang tanah *i Khaibar, kemu*ian 4mar ra mengha*ap 5a-u"u""ah -aw untuk meminta petun+uk 4mar berkata: &'ai 5a-u"u""ah -aw, -aya men*apat -ebi*ang tanah *i Khaibar, -aya be"um men*apatkan
harta -ebaik itu, maka apakah yang engkau perintahkan kepa*aku6& 5a-u"u""ah -aw ber-ab*a: &Bi"a engkau -uka, kau tahan )pokoknya tanah itu, *an engkau -e*ekahkan )ha-i"nya &kemu*ian 4mar men-e*ekahkan )tanahnya untuk *ike"o"a, ti*ak *i+ua", ti*ak *i hibahkan *an ti*ak *i wari-kan 7bnu 4mar berkata: &4mar menye*ekahkannya )ha-i" penge"o"aan tanah kepa*a orang(orang fakir, kaum kerabat, hamba -ahaya, -abi"i""ah, ibnu -abi" *an tamu 8an ti*ak *i"arang bagi yang menge"o"a )9a*hir wakaf makan *ari ha-i"nya *engan 1ara yang baik )-epanta-nya atau memberi makan orang "ain *engan ti*ak bermak-u* menumpuk harta& @6. MuslimA.
Dalil >jmaI : 7mam $"(urthuby berkata: Se-ungguhnya perma-a"ahan wakaf a*a"ah i+ma )-u*ah *i-epakati *iantara para -ahabat 9abi; yang *emikian karena $bu Bakar, 4mar, 4t-man, $"i, $i-yah, Fathimah, $mr ibn $"($-h, 7bnu <ubair, *an =abir, -e"uruhnya mengama"kan -yariat wakaf, *an wakaf(wakaf mereka, baik *i 2akkah maupun 2a*inah, -u*ah *ikena" ma-yhur o"eh kha"ayak ramai )Lihat: 3af-ir $"(urthuby: 0/>>?, $"(2u-ta*rah /!!, Sunan $"(8ara@uthny /!!, Sunan $"(Baiha@y 0/.0!, $"(2uha""a ?/.A!
D. Pr+#'+- Pr+#'+- P#$!/!aa# Wa"a,
)$a +e+e#a&a hal ang menja$i &%k%k &iki#an $a#i un$ang=un$ang te#se+ut, &aling ti$ak meli&uti lima &#insi& aitu :
1. Untuk men*i&takan te#ti+ hukum $an a$minist#asi /aka guna melin$ungi ha#ta +en$a /aka, hal te#se+ut $a&at $ilihat a$ana &enegasan $alam un$ang=un$ang ini aga# /aji+ $i*atat $an $ituangkan $alam akta ik#a# /aka $an $i$ata#kan se#ta $iumumkan ang &elaksanaannna $ilakukan sesuai $engan tata *a#a ang $iatu#
4
$alam &e#atu#an &e#un$ang=un$angan ang mengatu# mengenai /aka ang ha#us $ilaksanakan.
!. uang lingku& /aka ang selama ini $i&ahami se*a#a umum *en$e#ung te#+atas &a$a /aka +en$a ti$ak +e#ge#ak, menu#ut un$ang=un$ang ini /aki $a&at &ula me/akakan se+agian kekaaan +e#u&a ha#ta +en$a +e#ge#ak, +aik +e#/uju$ $an tak +e#/uju$ aitu uang, l%gam mulia, su#at +e#ha#ga, ken$a#aan, hak kekaaan intelektual, hak se/a $an +en$a +e#ge#ak lainna. Dalam hal +en$a +e#ge#ak +e#u&a uang, /aki $a&at me/akakan melalui em+aga Keuangan Sa#iah. Jang $imaksu$ $engan em+aga Keuangan Sa#iah $i sini a$alah +a$an hukum >n$%nesia ang $i+entuk sesuai $engan &e#atu#an &e#un$ang=un$angan ang +e#laku ang +e#ge#ak $i +i$ang keuangan sa#i2ah, misalna +a$an hukum $i +i$ang &e#+ankan sa#i2ah.
3. Pe#untukan ha#ta /aka ti$ak semata=mata ke&entingan sa#ana i+a$ah $an s%sial, teta&i juga $a&at $i&e#untukkan memajukan kesejahte#aan umum $engan *a#a me/uju$kan &%tensi $an manaat ek%n%mi ha#ta +en$a /aka.
4. Untuk mengamankan ha#ta +en$a /aka $an *am&u#tangan &ihak ketiga ang me#ugikan ke&entingan /aka, &e#lu meningkatkan kemam&uan &#%esi%nal NaFhi#. . Un$ang=un$ang ini juga mengatu# &em+entukan 'a$an Waka >n$%nesia ang $a&at mem&unai &e#/akilan $i $ae#ah sesuai $engan ke+utuhan. 'a$an te#se+ut me#u&akan lem+aga in$e&en$en ang melaksanakan tugas $i +i$ang &e#/akaa n ang melakukan &em+inaan te#ha$a& NaFhi#, melakukan &engel%laan $an &engem+angan ha#ta +en$a /aka +e#skala nasi%nal $an inte#nasi%nal, mem+e#ikan &e#setujuan atas &e#u+ahan &e#untukan $an status ha#ta +en$a /aka $an mem+e#ikan sa#an $an &e#tim+angan ke&a$a &eme#intah $alam &enusunan ke+ijakan $i +i$ang &e#/akaan.
@ihat &enjelasan $a#i UU N%.41 tahun !004 tentang /akaA.
E. Pr"&ba#$a# P#$!/!aa# Harta Wa"a, + Bbra-a N$ara M%'!+&
Waka mengalami kemajuan $an &engel%laan ang semakin &#%esi%nal $i +anak nega#a muslim, se&e#ti )#a+ Sau$i, Mesi#, Tu#ki, Ku/ait, $ll. 6a#ta /aka
$igunakan untuk mem+angun #umah sakit, h%tel, sek%lah, &e#sa/ahan, jem+atan, jalan, $an sa#ana umum lainna. 'ahkan tanah /aka $i +e+e#a&a nega#a te#se+ut
le+ih $a#i menja$i lahan &#%$ukti $i nega#a te#se+ut. Di Mesi# $an ku/ait +ahkan )P'N nega#a me#eka $it%&ang %leh Waka, $an $i Uni-e#sitas )ljaFai# Kai#% Mesi# Mahasis/a +ahkan $i+iaai %leh nega#a $engan $ana Waka. P#%. D#. )+$ul Manan @'angla$eshA mem+uat te#%+%san +a#u $engan mem+uat S%*ial >n-estment 'ank t$ @S>'A aitu se+uah +ank s%sial ang mengel%la /aka tunai. Walau&un 'angla$esh
te#masuk nega#a miskin teta&i masa#akatna *uku& antusias $alam mem+aa# /aka, ka#ena S>' mengelua#kan se#tiikat /aka ang $a&at $igunakan untuk mengu#angi &ajak &enghasilan %#ang ang su$ah +e#/aka, $an selain itu ka#ena $ana /aka ang $ikel%la se*a#a &#%esi%nal $a&at +e#&e#an $alam &eningkatan &e#ek%n%mian umat >slam 'angla$esh.
F. Pr/,+! L&ba$a a# S+'t& P#$!/!aa# Wa"a, + I#/#'+a 1. P#%il em+aga
Ta+ungan Waka >n$%nesia me#u&akan lem+aga /aka ang $i$i#ikan %leh D%m&et Dhuaa $an $i#esmikan &a$a tanggal 14 uli !00. 'e#&e#an se+agai lem+aga ang melakukan s%sialisasi, e$ukasi $an a$-%kasi /aka ke&a$a masa#akat sekaligus +e#&e#an se+agai lem+aga &enam&ung $an &engel%la ha#ta /aka. Lisi $alam ta+ungan /aka >n$%nesia ini a$alah menja$i lem+aga /aka +e#%#ientasi gl%+al ang mam&u menja$i /aka se+agai salah satu &ila# ke+angkitan ek%n%mi umat ang +e#+asiskan sistem ek%n%mi +e#kea$ilan. Misina itu men$%#%ng &e#tum+uhan ek%n%mi umat se#ta %&timalisasi &e#an /aka $alam sekt%# s%sial $an ek%n%mi &#%$ukti
!. Sistem Pengel%laan Waka
Ka#ena &a$a $asa#na lem+aga ini a$alah amil Fakat, maka &engel%laan /aka juga +a#u a$a setelah a$a $eman$ /aka $a#i jamaah. Demikian te#us +e#lanjut hinga seka#ang. a&%#an kegiatanna &un +elum a$a mengingat tanah /aka ang te#letak $i +ilanagn 8i&utat itu +a#u $i+angun sa#ana $an &#asa#anana. Waka $alam lem+aga ini nantina akan $ikel%la se*a#a &#%$ukti aitu nanti $i$alamna akan a$a sa#ana i+a$ah $an sa#ana &elatihan MH, &en$i$ikan %#mal, 'alai atiahan Ke#ja, $an Se+agian Pemanaatan ahan untuk &e#ikanan.
G. R%"%# a# Sarat
ukun /aka a$a em&at, aitu: &e#tama, %#ang ang +e#/aka @al = /akiA. Ke$ua, +en$a ang $i/akakan @al = mau?uA. Ketiga, %#ang ang mene#ima manaat /aka @al mau?u EalaihiA. Keem&at, laaF atau ik#a# /aka @sighahA.
1. Sa#at=sa#at %#ang ang +e#/aka @al=/a?iASa#at=sa#at al=/a?i a$a em&at, &e#tama %#ang ang +e#/aka ini mestilah memiliki se*a#a &enuh ha#ta itu, a#tina $ia me#$eka untuk me/akakan ha#ta itu ke&a$a sesia&a ang ia
5
kehen$aki. Ke$ua $ia mestilah %#ang ang +e#akal, tak sah /aka %#ang +%$%h, %#ang gila, atau %#ang ang se$ang ma+uk. Ketiga $ia mestilah +aligh. Dan keem&at $ia mestilah %#ang ang mam&u +e#tin$ak se*a#a hukum @#asi$A. >m&likasina %#ang +%$%h, %#ang ang se$ang mulis $an %#ang lemah ingatan ti$ak sah me/akakan ha#tana.
!. Sa#at=sa#at ha#ta ang $i/akakan @al=mau?uA6a#ta ang $i/akakan itu ti$ak sah $i&in$ahmilikkan, ke*uali a&a+ila ia memenuhi +e+e#a&a &e#sa#atan ang $itentukan %leh ah &e#tama +a#ang ang $i/akakan itu mestilah +a#ang ang +e#ha#ga Ke$ua, ha#ta ang $i/akakan itu mestilah $iketahui ka$a#na. a$i a&a+ila ha#ta itu ti$ak $iketahui jumlahna @majhulA, maka &engalihan milik &a$a ketika itu ti$ak sah. Ketiga, ha#ta ang $i/akakan itu &asti $imiliki %leh %#ang ang +e#/aka @/akiA. Keem&at, ha#ta itu mestilah +e#$i#i sen$i#i, ti$ak melekat ke&a$a ha#ta lain @mua##aFanA atau $ise+ut juga $engan istilah @ghai#a shai2A.5
3. Sa#at=sa#at %#ang ang mene#ima manaat /aka @al=mau?u alaihA Da#i segi klasiikasina %#ang ang mene#ima /aka ini a$a $ua ma*am, &e#tama te#tentu @mu2aanA $an ti$ak te#tentu @ghai#a mu2aanA. Jang $imasu$kan $engan te#tentu ialah, jelas %#ang ang mene#ima /aka itu, a&akah se%#ang, $ua %#ang atau satu kum&ulan ang semuana te#tentu $an ti$ak +%leh $i#u+ah. Se$angkan ang ti$ak tentu maksu$na tem&at +e#/aka itu ti$ak $itentukan se*a#a te#&e#in*i, um&amana sese%#ang ses%#ang untuk %#ang aki#, miskin, tem&at i+a$ah, $ll. Pe#sa#atan +agi %#ang ang mene#ima /aka te#tentu ini @al= ma/?u mu2aanA +ah/a ia mestilah %#ang ang +%leh untuk memiliki ha#ta @ahlan li al=tamlikA, Maka %#ang muslim, me#$eka $an kai# Fimmi ang memenuhi sa#at ini +%leh memiliki ha#ta /aka. )$a&un %#ang +%$%h, ham+a sahaa, $an %#ang gila ti$ak sah mene#ima /aka. Sa#at=sa#at ang +e#kaitan $engan ghai#a mu2aan &e#tama ialah +ah/a ang akan mene#ima /aka itu mestilah $a&at menja$ikan /aka itu untuk ke+aikan ang $enganna $a&at men$ekatkan $i#i ke&a$a )llah. Dan /aka ini hana $itujukan untuk ke&entingan >slam saja.
4. Sa#at=sa#at Shigah 'e#kaitan $engan isi u*a&an @sighahA &e#lu a$a +e+e#a&a sa#at. Pe#tama, u*a&an itu mestilah mengan$ungi kata=kata ang menunjukKan kekalna @ta2+i$A. Ti$ak sah /aka kalau u*a&an $engan +atas /aktu te#tentu. Ke$ua, u*a&an itu $a&at $i#ealisasikan sege#a @tanjiFA, tan&a $isangkutkan atau $igantungkan ke&a$a sa#at te#tentu. Ketiga, u*a&an itu +e#siat &asti. Keem&at,
6
u*a&an itu ti$ak $iikuti %leh sa#at ang mem+atalkan. )&a+ila semua &e#sa#atan $iatas $a&at te#&enuhi maka &enguasaan atas tanah /aka +agi &ene#ima /aka a$alah sah. Pe/aka ti$ak $a&at lagi mena#ik +alik &emilikan ha#ta itu telah +e#&in$ah ke&a$a )llah $an &enguasaan ha#ta te#se+ut a$alah %#ang ang mene#ima /aka se*a#a umum ia $iangga& &emilikna ta&i +e#siat ghai#a tammah.7
H. B#t%"b#t%" 3a"a,4 Harta B#a Wa"a, a# P&a#,aata##a. B#t%"b#t%" 3a" a,
1. Wa"a, Ahli
Waka ahli aitu /aka ang $itujukan ke&a$a %#ang=%#ang te#tentu, se%#ang atau le+ih, +aik kelua#ga si /aki atau +ukan. Waka ahli juga se#ing $ise+ut /aka
*urri atau /aka Ca"a" au"a* akni /aka ang $i&e#untukan +agi ke&entingan $an jaminan s%sial $alam lingkungan kelua#ga atau lingkungan ke#a+at sen$i#i. Dalam
satu segi, /aka ah"i ini mem&unai $ua as&ek ke+aikan, aitu @1A ke+aikan se+agai amal i+a$ah /aka, @!A ke+aikan silatu##ahmi te#ha$a& kelua#ga ang $i+e#ikan ha#ta /aka.
2. Wa"a, Khoiri
Waka khoiri aitu /aka ang se*a#a tegas untuk ke&entingan keagamaan atau kemasa#akatan @ke&entingan umumA. Waka ini $itujukan untuk ke&entingan umum $engan ti$ak te#+atas &a$a as&ek &enggunanna ang men*aku& semua as&ek untuk ke&entingan $an kesejahte#aan umat manusia &a$a umumna.
Harta B#a Wa"a, a# P&a#,aata##a
7
)nne )hi#a, Pengertian wakaf”, Dalamhttp:///F:/wakaf%!maka"ah/bahan%!wakaf/Pengertian%!Wakaf %!*an%!Ketentuannyahtm @! n%-em+e# !011A
6a#ta +en$a /aka a$alah ha#ta +en$a ang memiliki $aa tahan lama $an manaat jangka &anjang se#ta mem&unai nilai ek%n%mi menu#ut sa#iah ang $i/akakan %leh /aki.
1. Wa"a, b#a t+a" br$ra" , aitu
a. 6ak atas tanah sesuai $engan ketentuan &e#atu#an &e#un$ang = un$angan ang +e#laku, +aik ang su$ah mau&un ang +elum te#$ata#.
+. 'angunan atau +agian +angunan ang +e#$i#i $i atas tanah. *. Tanaman $an +en$a lain ang +e#kaitan $engan tanah.
$. 6ak milik atas satuan #umah susun sesuai $engan ketentuan &e#atu#an &e#un$ang un$angan ang +e#laku.
Tata *a#a &e#/akaan tanah milik se*a#a +e#u#utan $a&at $iu#aikan se+agai +e#ikut:
a. Pe#%#angan atau +a$an hukum ang me/akakan tanah hak milikna $iha#uskan $atang sen$i#i $iha$a&an PP)>W untuk melaksanakan ik#a# Waka. +. 8al%n /aki se+elum mengik#a#kan /aka, te#le+ih $ahulu ha#us mene#ahkan
su#at su#at @se#tiikat, su#at kete#angan $llA ke&a$a PP)>W.
*. PP)>W meneliti su#at $an sa#at sa#atna $alm memenuhi untuk &ele&asan hak atas tanah.
$. Diha$a&an PP)>W $an $ua %#ang saksi, /aki mengik#a#kan $engan jelas, tegas $an $alam +entuk te#tulis. )&a+ila ti$ak $a&at mengha$a& PP)>W maka $a&at mem+uat ik#a# se*#a te#tulis $engan &e#setujuan $a#i kan$e&ag.
e. PP)>W sege#a mem+uat akta ik#a# /aka $an men*atat $alam $ata# akta ik#a# /aka $an menim&anna +e#sama aktana $engan +aik.
Se#tiikasi Tanah Waka
Dalam &#aktek $i >n$%nesia, masih se#ing $itemui tanah /aka ang ti$ak $ise#tiikatkan. Se#tiikasi /aka $i&e#lukan $emi te#ti+ a$minist#asi $an ke&astian hak +ila te#ja$i sengketa atau masalah hukum. Se#tiikasi tanah /aka $ilakukan se*a#a +e#sama %leh De&a#temen )gama $an 'a$an Pe#tanahan Nasi%nal @'PNA. Pa$a tahun !004, ke$ua lem+aga ini mengelua#kan Su#at Ke&utusan 'e#sama Mente#i )gama $an Ke&ala 'PN N%. 4!! Tahun !004 tentang Se#tiikasi Tanah Waka. P#%ses se#tiikasi tanah
/aka $i+e+ankan ke&a$a angga#an De&a#temen )gama.
uilslag Tanah Waka
8
Na$Fi# /aji+ mengel%la ha#ta +en$a /aka sesuai &e#untukan. >a $a&at mengem+angkan &%tensi /aka asalkan ti$ak mengu#angi tujuan $an &e#untukan /aka. Dalam &#aktek, a*a&kali te#ja$i &e#mintaan untuk menuka#
guling @#uilslagA tanah /aka ka#ena alasan te#tentu. Pe#atu#an Peme#intah N%. 4! Tahun !005 mem&e#+%lehkan tuka# guling atau &enuka#an ha#ta +en$a /aka $engan sa#at ha#us a$a &e#setujuan $a#i Mente#i )gama.
S#$"ta Wa"a,
Penelesaian sengketa /aka $item&uh $engan +e+e#a&a taha&an ang $ilakukan se*a#a st#atiikati:
1. Musa/a#ah untuk men*a&ai muakat
!. Me$iasi, @me$iasi ang $imaksu$ a$alah &enelesaian sengketa $engan +antuan &ihak ketiga @me$iat%#A ang $ise&akati %leh &a#a &ihak ang +e#sengketaA.
3. )#+it#ase @)#+it#ase ang $imaksu$ a$alah 'a$an )#+it#ase Sa#iah Nasi%nal @')SJ)N)SAA
4. Penga$ilan @Penga$ilan ang $imaksu$ a$alah Pengan$ilan )gama @P)A atau Mahkamah Sa#i2iahA.
. Te#kait $engan &e#s%alan sengketa /aka, ke+e#a$aan $%kumen @se#tiikatA $an saksi menja$i &e#s%alan te#&enting ang ti$ak +isa $ia+aikan, mengingat kultu# s%sial ang mengatasnamakan i+a$ah @tabarruD A semuana se#+a lisan. Sengketa ang mun*ul kemu$ian =$iha#a&kan ti$ak mun*ul= $a&at mengajukan $%kumen $an saksi se+agai alat +ukti untuk menelesaikan sengketa, meski&un &#%ses &enelesaianna mungkin ti$ak se$e#hana.
2. Wa"a, b#a br$ra"
a. Uang. Waka uang $ilakukan %leh KS ang $itunjuk %leh Mente#i )gama.
Dana /aka +e#u&a uang $a&at $iin-estasikan &a$a aset aset inan*ial $an &a$a asset #iil.
b. %gam mulia, aitu l%gam $an +atu mulia ang siatna memiliki manaat
jangka &anjang.
c. Su#at +e#ha#ga, ken$a#aan.
d. 6ak atas kekaaan intelektual @6)K>A. 6aki men*aku& hak *i&ta, hak &aten,
me#ek $an $esain &#%$uk in$ust#i.
e. 6ak se/a se&e#ti /aka +angunan $alam +entuk #umah.
Dalam #angka memajukan $an mengem+angkan &e#/akaan $i in$%nesia keangg%taan 'W> $iangkat %leh P#esi$en e&u+lik >n$%nesia sesuai $engan Ke&utusan P#esi$en @Ke&#esA N%.7G M tahun !007, ang $i teta&kan $i aka#ta,
13 uli !007 se+agai amanah Un$ang Un$ang N%m%# 41 tahun !004 tentang Waka.9
I. Pr/'-"4 K#a!a a# Strat$+ P#$!/!aa# Wa"a, 1. P#%s&ek Waka
Ta+ungan Waka >n$%nesia Dum&et Dhuaa ini semakin ha#i menunjukan &e#kem+angan ang +agus, $imana /aki ang te#$ata# semakin +e#tam+ah $an lumaan +anak, $an &en$a&atan&un semakin +e#tam+ah. Dan
ke$e&an TW> +e#en*ana men$i#ikan +angunan=+angunan $an usaha=usaha ang &#%$ukti ang $a&at meningkatkan &e$a&atan sehingga $a&at man$i#i $an +e#$i#i sen$i#i $an mem+entuk *a+ang=*a+ang +a#u.
'W> su$ah memiliki ja#ingan ang luas +eke#jasama $engan +ank=+ank sa#iah se&e#ti 'ank Sa#ia Man$i#i, 'ank DK> Sa#iah, 'ank 'uk%&in Sa#iah, 'ank 'PD %gja Sa#iah. Dengan a$ana ja#ingan te#se+ut jika ingin +e#/aka, melalui +ank=+ank te#se+ut.
!. P#%s&ek Pe#/akaan $i >n$%nesia
Sai2i )nt%ni% mengklasiikasikan taha& &eng%lahan /aka $i nege#i ini menja$i tiga &e#i%$e $alam &e#kem+anganna, anta#a lain &e#tama &e#i%$e t#a$is%nal. Pa$a &e#i%$e ini /aka masih $item&atkan se+agai aja#an ang mu#ni $imasukkan $alam kateg%#i i+a$ah mah$hah. Ke+anakan +en$a /aka $i&e#untukkan untuk &em+angunan isik, se&e#ti masji$, mush%la, &esant#en, ku+u#an, aasan, $an se+againa. Sehingga ke+e#a$aan /aka +elum mem+e#ikan k%nt#i+usi s%*ial ang le+ih luas ka#ena hana untuk ke&entingan k%nsumti. Selanjutna &e#i%$e semi &#%essi%nal, $imana &engel%laan /aka se*a#a umum masih sama $engan &e#i%$e t#a$isi%nal, namun mulai $ikem+angkan &%la &em+e#$aaan /aka se*a#a &#%$ukti, meski +elum maksimal. Pa$a taha& ini mulai $ikem+angkan &em+e#$aaan tanah=tanah /aka untuk +i$ang &e#tanian, &en$i#ian usaha ke*il se&e#ti t%k% #itel, k%e#asi, &enggilingan &a$i, usaha +engkel, $an se+againa ang hasilna untuk
ke&entingan &engem+angan $i +i$ang &en$i$ikan. P%la &em+e#$aaan /aka 9
se&e#ti ini su$ah $ilakukan %leh P%n$%k Pesant#en M%$e#n )s=Salam <%nt%#. )$a&un se*a#a khusus mengem+angkan /aka $engan kesehatan $an &en$i$ikan $ilakukan %leh Jaasan /aka Sultan )gung, Sema#ang. Sementa#a ang mem+e#$aakan /aka $engan &%la &engkajian $an &enelitian te#ha$a& &engem+angan &emiki#an >slam m%$e#n $ilakukan %leh Jaasan /aka Pa#ama$ina. Selanjutna &a$a &e#i%$e &#%essi%nal, &engel%laanna $ilakukan se*a#a &#%essi%nal $itan$ai $engan &em+e#$aaan &%tensi masa#akat se*a#a &#%$ukti.10
P#e$iksi klasik ang kita gunakan a$alah +ah/a $i >n$%nesia +e#$iam le+ih ku#ang !00 juta umat >slam. 10 $a#i me#eka &una &%tensi untuk +e#/aka. )#tina a$a !0 juta umat >slam $iha#a& $a&at +e#&a#tisi&asi menggalang $ana se*a#a +esa#=+esa#an untuk /aka tunai. Kalau msing= masing me#eka se*a#a me#ata +isa +e#/aka & 10.000,= &e#+ulan +e#/aka, tentu lem+aga /aka mam&u mengum&ulkan uang sekita# & !00 mila#$ &e#+ulan, a#tina & !,4 T#iliun &e#tahun. Uang se+esa# ini tentu $a&at
mem+angun k%m&lek &e#t%k%an muslim $engan +iaa #en$ah $an akan mem&e#lan*a# t#ansaksi &e#$agangan $iklangan masa#akat muslim, sekaligus ia mam&u menaingi &a#a &e$agang n%n muslim ang selama ini &una kekuatan $alam memegang jalu# $ist#i+usi +a#ang. Sen$aina masa#akat
>slam atau &eme#intah mam&u me/uju$kan suatu lem+aga ang te#&e#*aa $an &#%esi%nal $alam menangani &%tensi /aka, tentulah hitung=hitungan ang $i+uat mam&u $i#aih, &aling ti$ak sekita# 10 $a#i ta#get maksimal.
angkah &em+e#$aaan /aka $i >n$%nesia semakin manta& sejak a$ana $ukungan &eme#intah $engan $ikelua#kanna Un$ang=Un$ang N% 41 tahun !004 tentang Waka. Selanjutna maih te#$a&at &ula atu#an lain ang men$ukung %&timalisasi &elaksanaan &em+e#$aaan /aka ini $engan a$ana UU Ot%n%mi $ae#ah, Ke+ijakan M%nete# Nasi%nal, $an se+againa.
3. Ken$ala
Dalam &engel%laan /aka aitu Masa#akat masih memahami +ah/a /aka +e#hu+ungan $engan ha#ta=ha#ta ang memiliki nilai tinggi, Waka +e#$am&ak langsung $a#i masa#akat ang +elum te#asa, em+aga /aka masih $i &ahami se+agai lem+aga Fakat, $an ti$ak a$a k%nsekuensi hukum ang mengikat ke&a$a in$i-i$u untuk me/aakan se+agian ha#tana.
10
4. St#ategi
Dalam Pengel%laan /aka aitu Mens%sialisasikan $an mem+e#i &emahaman ke&a$a masa#akat tentang /aka, mem&#%m%sikan lem+agana +ese#ta kegiatan=kegiatan, &#%$uk=&#%$uk ang su$ah $ihasilkan melalui me$ia, sehingga $a&at menggugah hati masa#akat untuk mem+aa# /aka, $an &e#lu a$ana k%%#$inasi $engan lem+aga Fakat untuk menjalin ke#jasama $an Meningkatkan kine#ja anta#a ke$ua lem+aga te#se+ut.
J. Prat%ra# PrU#a#$U#a#$a#4 Prat%ra# P&r+#ta( a# PMA t#ta#$ Wa"a,.
Prat%ra# Pr%#a#$%#a#$ a# Prat%ra# P&r+#ta( 5PP
Pe#atu#an &eme#intah tentang /aka aitu N%. 41 Tahun !004 ang isina &e#/akaan tanah milik ini te#$i#i $a#i tujuh +a+, $ela&an +elas &asal, $engan susunan
se+agai +e#ikut :
a. 'a+ > ketentuan umum ang +e#isi $einisi tentang /aka, /aki, ik#a#, $an na$Fi#.
+. 'a+ >> +e#ju$ul ungsi /aka te#$i#i $a#i tuga +agian, +agian ang &e#tama memuat #umusan tentang ungsi /aka, +agian ke$ua unsu#=unsu# $an sa#at=sa#at /aka, +agian ketiga ke/aji+an $an hak=hak na$Fi#.
*. 'a+ >>> tentang tata *a#a me/akakan $an &en$ata#anna, te#$i#i $a#i $ua +agian. 'agian &e#tama mengenai tata *a#a &e#/akaan tanah milik, +agian
ke$ua tentang &en$ata#an tanah milik.
$. 'a+ >L tentang &e#u+ahan, &enelesaian &e#selisihan $an &enga/asan &e#/akaan tanah milik. 'a+ ini te#$i#i $a#i tiga +agian aitu +agian &e#tama &e#u+ahan &e#/akaan tanah milik, +agian ke$ua &enelesaian &e#selisihan &e#/akaan tanah milik, $an +agian ketiga mengenai &enga/asan &e#/akaan tanah milik.
e. 'a+ L tentang ketentuan &i$ana . 'a+ L> tentang ketentuan &e#alihan11
Prat%ra# M#tr+ A$a&a 5PMA T#ta#$ Wa"a,
Pe#atu#an mente#i agama tentang /aka aitu N%. 1 Tahun 197. Pe#atu#an mente#i agama tentang &elaksanaan &e#atu#an &eme#intah mengenai &e#/akaan tanah milik ini te#$i#i $a#i se&uluh +a+, $ua &uluh &asal. Susunanna se+agai +e#ikut :
a. 'a+ > tentang ketentuan umum memuat #umusan +e#+agai istilah $alam &e#/akaan.
+. 'a+ >> mengenai ik#a# /aka $an aktana.
*. 'a+ >>> tentang &eja+at &em+uat akta ik#a# aitu ke&ala kant%# u#usan agama $an tugasna se+agai &eja+at &em+uat akta ik#a# /aka.
$. 'a+ >L tentang na$Fi#, ke/aji+an $an hak=hakna. e. 'a+ L &e#u+ahan &e#/akaan tanah milik
. 'a+ L> tentang &enga/asan $an +im+ingan 11
g. 'a+ L>> tata *a#a &en$ata#an /aka ang te#ja$i se+elum Pe#atu#an Peme#intah N% ! Tahun 1977 $iun$angkan
h. 'a+ L>>> tentang &enelesaian &e#selisihan &e#/akaan i. 'a+ > +iaa.1!
K. Wa"a, T%#a+
Di >n$%nesia, $alam memasuki milenium ketiga ini, +e#+agai elemen masa#akat men*%+a mens%sialisasikan /aka tunai $engan +e#+agai *a#a. 'ukan saja taha& s%sialisasi ini +e#jalan tan&a a&likasi, malah su$ah a$a lem+aga te#tentu ang men*%+a menga&likasikanna, $an +anak juga masa#akat ang te#ta#ik untuk ikut se#ta +e#k%nt#i+usi untuk itu.
>nstitusi ang menangani /aka tunai +isa +e#u&a institusi se&e#ti lem+aga Fakat ang $ikel%la se*a#a &#%esi%nal %leh %#ang=%#ang ang memenuhi &e#sa#atan, ia +isa juga $ikel%la %leh lem+aga se&e#ti #eksa $ana $engan sa#at=sa#at te#tentu &ula atau %leh suatu institusi ang $iteta&kan %leh &eme#intah ang +eke#jasama
$engan +ank. >a +isa +e#$i#i sen$i#i atau ia juga menja$i +agian $a#i institusi keuangan lain ang +isa saling mem+antu untuk meningkatkan &en$a&atan /aka te#se+ut. )ga# ia $ikel%la se*a#a &#%esi%nal, maka ang te#+aik ia mesti +e#$i#i sen$i#i, jangan +e#*am&u# $engan lem+aga keuangan lain se&e#ti, Fakat, atau langsung $i+a/ah +ank, asu#ansi $ll, $an ang te#+aik ia $iken$alikan %leh suatu lem+aga ang $i+entuk %leh &eme#intah $an $ijalankan $engan &#%esi%nal $an &eme#intah +e#tugas hana se+agai &enga/as te#ha$a& +a$an itu.
)ga# kesalahan=kesalahan atal jangan te#ja$i, maka mekanisme ang sesuai $engan atu#an /a?a se*a#a menelu#uh &e#lu a$a &engatu#an. Dianta#a +e+e#a&a alte#nati-e &engatu#an misalna uang ang $ikum&ul $igunakan untuk mem+angun ha#ta /a?a ang su$ah a$a. Mungkin a$a se+i$ang tanah ang su$ah $i/akakan te#le+ih $ahulu, $iatas tanah ini tentu le+ih +aik $i+angun kelinik, sek%lah, atau #uk%, $an se+againa.
Sean$aina ia te#letak &a$a &%sisi ang st#ategis, #uk% +isa $ise/akan, se/ana $imanaatkan untuk ke&entingan %#ang +anak. )tau a$ana klinik, masa#akat >slam +isa mem+e#ikan &eng%+atan ang mu#ah ke&a$a %#ang >slam ang mem+utuhkan, atau $engan a$ana sek%lah, anak=anak muslim +isa $i$i$ik $engan +iaa #en$ah $engan kualitas &#ima. )tau +isa saja uang /aka $i+elikan ke&a$a +angunan atau a&a saja ang +isa melahi#kan keuntungan. Da#i keuntungan te#se+ut
12
&engel%la +isa mengelua#kan +iaa &engel%laan, +isa mem+iaai akti-itas s%sial, +isa mem+e#ikan +antuan ke&a$a %#ang=%#ang ang mem+utuhkan. 6a#ta atau uang /a?a tunai +isa juga $iin-estasikan &a$a sekt%# lain ang menguntungkan se&e#ti %+ligasi sa#iah. )$ana jaminan +ah/a uang m%$al $a#i /a?a ti$ak hilang me#u&akan &#insi& utama ang mesti $i&egang.13
a$i se*a#a mak#% /aka $iha#a&kan mam&u mem&enga#uhi kegiatan ek%n%mi masa#akat. O#ang=%#ang ang &e#lu +antuan +e#u&a makanan, &e#umahan, sa#ana umum se&e#ti masji$, #umah sakit, sek%lah, &asa# $ll, +ahkan m%$al untuk ke&entingan &#i+a$i $a&at $i+e#ikan, +ukan $alam +entuk &injaman, ta&i mu#ni se$ekah $i jalan )llah. K%n$isi $emikian akan mem&e#ingan +e+an ek%n%mi masa#akat. Kalau ia +e#ge#ak se*a#a te#atu# tentu akan lahi# ek%n%mi masa#akat $engan +iaa mu#ah.
Menu#ut Sai2i )nt%ni%, seti$akna a$a tiga il%s%i $asa# ang ha#us $itekankan ketika hen$ak mem+e#$aakan /aka, pertama managemenna ha#us $alam +ingkai E&#%ek ang te#integ#asi2, ke*ua aFas kesejahte#aanna*ir,$an ang
ketiga aFas t#ans&a#ansi $an a11ountabi"ity $imana +a$an /aka $an lem+aga ang $i+antuna ha#us mela&%#kan setia& tahun tentang &#%ses &engel%laan $ana ke&a$a umat $alam +entuk au*ite* finan1ia" report te#masuk ke/aja#an $a#i masing=masing &%s +iaa.
Fat3a MUI T#ta#$ Wa"a, T%#a+ 7
Ke&utusan K%misi "at/a MU> tanggal 11 Mei !00! M mengenai /aka uang @/aka tunaiA a$alah se+agai +e#ikut:
1. Waka Uang @#a-h Wakaf/Wa@f a"(9u@u* A a$alah /aka ang $ilakukan sese%#ang, kel%m&%k %#ang, lem+aga atau +a$an hukum $alam +entuk uang tunai.
!. Te#masuk ke $alam &enge#tian uang a$alah su#at=su#at +e#ha#ga. 3. Waka uang hukumna +awa@+%lehA
4. Waka uang hana +%leh $isalu#kan $an $igunakan untuk hal=hal ang $i+%lehkan se*a#a sa#Ii
. Nilai &%k%k Waka Uang ha#us $ijamin kelesta#ianna, ti$ak +%leh $ijual, $ihi+ahkan, $an atau $i/a#iskan.
Ur$#'+ Wa"a, T%#a+
13
N% name, “Perkembangan Wakaf *a"am Wa1ana Fi@h 7-"am *an Pember*ayaannya *a"am Pembangunan” $alam http://8i-ku-i%!.htm@13 $esem+e# !011A.
Waka Tunai @1a-h wa@f A su$ah $i&#aktekkan sejak a/al a+a$ ke$ua hij#iah. >mam aF (uh#i @/aat 1!4 6A salah se%#ang ulama te#kemuka $an &eletak $asa#
ta*win a" ha*it- memat/akan, $ianju#kan /aka $ina# $an $i#ham untuk &em+angunan sa#ana $ak/ah, s%sial, $an &en$i$ikan umat >slam. )$a&un *a#ana
a$alah $engan menja$ikan uang te#se+ut se+agai m%$al usaha kemu$ian menalu#kan keuntunganna se+agai /aka. )$a&un manaat utama /aka tunai a$alah:
a. sese%#ang ang memiliki $ana te#+atas su$ah +isa mulai mem+e#ikan $ana /akana tan&a ha#us menunggu menja$i tuan tanah te#le+ih $ahulu.
+. melalui /aka uang, aset=aset /aka ang +e#u&a tanah=tanah k%s%ng +isa mulai $imanaatkan $engan &em+angunan ge$ung atau $i%lah untuk lahan &e#tanian.
*. $ana /aka tunai juga +isa mem+antu se+agian lem+aga=lem+aga &en$i$ikan >slam. $. umat >slam $a&at le+ih man$i#i $alam mengem+angkan $unia &en$i$ikan tan&a ha#us te#lalu te#gantung &a$a angga#an &en$i$ikan nega#a ang memang semakin lama semakin te#+atas14
K#a!a -#$&ba#$a# 3a"a, t%#a+7
1. State of mind
Kuatna &enga#uh +ah/a /aka i$entik $engan /aka ha#ta +en$a tak +e#ge#ak khususna tanah $an +angunan. 6al ini $i&enga#uhi %leh ! as&ek @1A
keakinan aja#an @ma$Fha+A ang $ianut akni ma%#itas ma$Fha+ Saii, @!A +u$aa l%kal @"o1a" 1u"ture/1ommunity imageA.
2. Model pendayagunaan (peruntukan)
Ti$ak mu$ah memang mengel%la in-estasi untuk $isalu#kan &a$a sekt%# #iil. Namun $emikian +i$ang=+i$ang te#tentu +isa $ija$ikan lahan untuk menalu#kan manaat /aka tunai aga# +isa *e&at $i#asakan %leh masa#akat. Misalna, $alam hal usaha ke*il mik#%, &e#untukan $ana /aka se$iana untuk masa#akat ke*il, namun saangna me#eka ti$ak +isa menunjukkan kelaakan usaha ang hen$ak $i+antu. Sasa#an akhi#na a$alah keman$i#ian, sementa#a atas nama /aka, masa#akat selalu +e#gantung se+agai amal ja#iah.
3. Nadzir hanya Lemaga Keuangan Syariah
'e#$asa#kan UU N%. 41 tahun !004, +ah/a untuk kasus /aka tunai na$Fi# ang $i+e#i /e/enang untuk mengel%la a$alah lem+aga keuangan sa#iah ang
14
$itunjuk %leh mente#i. Peme#intah menatakan +ah/a &engel%laan /aka tunai melalui lem+aga keuangan sa#iah ini atas $asa# &e#tim+angan keuangan. Mestina &ene#ahan $an &engel%laan /aka tunia tak hana $ise#ahkan ke&a$a lem+aga keuangan sa#iah, ka#ena a$a lem+aga lain ang mam&u mengel%la /aka tunai te#se+ut $engan &#%esi%nal $an $iakini mam&u menjaga keamanan /aka. )$a $ua hal ang $i*e#mati $a#i &ene#ahan $an &engel%laan /aka tunai %leh lem+aga keuangan sa#iah, @1A lem+aga keuangan sa#iah a$alah lem+aga &#%it $an k%me#sial, ia juga ha#us memiki#kan &en$aagunaan s%sial /aka, ang $itakutkan a$alah $ana /aka te#se+ut just#u men%k%ng kegiatan k%me#sialna sen$i#i, sehingga +ah/a /aka itu ha#us $i+e#ikan manaat ek%n%mi +agi umat, $$an @!A te#e$uksina &e#an $an &em+e#$aaan masa#akat $alam hal=hal &#%$ukti, sementa#a intina a$alah ka&a+ilitas, k#e$i+ilitas, &#%esi%nalitas $a#i na$Fi#, +ukan status na$Fi# ang akan mengel%la /aka tunai.
!. "erangkat aturan hukum
Se+agai a*uan +e#tin$ak $alam masalah /aka $i >n$%nesia, UU N%. 41 tahun !004 +elum memiliki atu#an tu#unan $alam +entuk Pe#a tu#an Peme#intah @PPA se+agai &etunjuk &elaksana @juklakA %&e#asi%nal. 'e+e#a&a &asal ang $ise+utkan +e#gantung &a$a keha$i#an Pe#atu#an Peme#intah, misalna tentang $etail mengenai ketentuan /aka +en$a +e#ge#ak +e#u&a uang. Namun $emikian ha#uslah mengalahkan segalana $emi ke&entingan s%sial $an ang te#&enting a$alah &#insi& kemaslahatan ha#us selalu $ike$e&ankan, sesuai $engan k%#i$%# hukum ang +e#laku.
Sa'ara# Wa"a, T%#a+
)$a&un sasa#an /aka tunai, &a#a &#aktisi &engel%la /aka masih menja$ikan &en$a&at P#%. D#. M.) Manan, &aka# ek%n%mi >slam $a#i 'angla$esh ini, se+agai
#ujukan &enting.
Prta&a: kemanaatan +agi kesejahte#aan &#i+a$i @$unia=akhi#atA. K%a, kemanaatan +agi kesejahte#aan kelua#ga @$unia akhi#atA.
Kt+$a, &em+angunan s%sial. Waka tunai +isa mem+uka +anak &eluang untuk mem+antu masa#akat. Da#i &#%it /aka tunai, sese%#ang $a&at mem+antu mem+e#ikan +antuan ang +e#ha#ga +agi &en$i#ian atau &un %&e#asi%nalisasi lem+aga= lem+aga &en$i$ikan mau&un masji$. Waka tunai $a&at &ula mem+antu te#laksanana &#%ek=&#%ek &en$i$ikan, #iset, keagamaan, kesejahte#aan s%sial, &eng%+atan $an
&e#a/atan kesehatan +agi kaum $huaa, $an &engha&usan kemiskinan. Waka tunai juga +isa $imanaatkan untuk +easis/a &elaja#Gmahasis/a.
K&-at, mem+angun masa#akat sejahte#a: jaminan s%sial +agi si miskin $an jaminan keamanan s%sial +agi si kaa. Waka tunai $alam taha& ang makin +aik,
menja$i /ahana te#*i&tana ke&e$ulian $an kasih saang si kaa te#ha$a& si miskin, sehingga te#*i&ta hu+ungan ha#m%nis $an ke#jasama ang +aik.
P#$!/!aa# Wa"a, T%#a+
P#% M.). Mannan se+agai &aka# ek%n%mi >slam te#kemuka, melakukan te#%+%san +a#u $alam a&likasi /aka ini. 'eliau mengem+angkan a&a ang $ise+ut $engan /aka tunai $engan menggunakan mekanisme +ank @S%*ial >n-estment 'ank imite$, 'angla$eshA. Wa*ana ini se+ena#na su$ah $i+ahas $alam lite#atu# 6anai $an Maliki. Dalam $ua lite#atu# te#se+ut $ise+utkan +ah/a /aka tunai selain $a&at $igunakan $alam &em+iaaan &em+angunan sa#ana $alam +entuk &injaman, juga $a&at $igunakan $alam +entuk &em+iaaan mu*harabah. K%nt#%-e#si ang mengemuka $alam mekanisme /aka tunai ini +e#kisa# &a$a sah ti$akna menggunakan $ana /aka untuk $iin-estasikan, ang se*a#a l%gika memiliki #esik% musnah @keit#ahan usaha aitu untung $an #ugiA.
Selain itu, $engan melakukan in-estasi +e#a#ti $ana /aka akan selamana +e#+entuk uang, hal ini akan menim+ulkan &e#tanaan tentang nilai int#insik uang
ang &a$a hakikatna ti$ak memiliki nilai. 'e#+e$a $engan kasus klasik @ang $ija$ikan lan$asan $alam im&lementasi /aka tunaiA ang nota bene nilai uang te#jaga aki+at l%gam ang $igunakan se+agai uang a$alah l%gam mulia emas $an &e#ak @$ina# $an $i#hamA. a$i, /aka tunai $engan sistem mata uang ang a$a saat
ini, im&lementasina memiliki #esik% nilai uang te#e$uksi aki+at inlasi, $isam&ing #esik% &elangga#an kai$ah sa#iat ketika mekanismena melalui in-estasi.1
Se*a#a l%gika /aka tunai $engan memuta#kan $ana /aka &a$a akti-itas in-estasi, se+ena#na akti-itas &enggunaan ha#ta /aka te#letak &a$a akti-itas in-estasi +ukan &a$a akti-itas &engam+ilan manaat $a#i return-@+agi hasilA in-estasi te#se+ut. 6al ini me#ujuk $a#i &enge#tian ha#ta $alam ikih muamalah, ang mem+agi ha#ta menja$i ha#ta umum @ang tak $a&at $imiliki se*a#a &e#%#anganA atau ma"u" a-h" $an ha#ta hasil $a#i ha#ta a-h" @ang $a&at $imiliki se*a#a &e#%#anganA atau ma"u"
15
t-amarah. Dalam k%nteks /aka ang $iin-estasikan, ha#ta /aka te#masuk ha#ta ashl se$angkan return-=na me#u&akan ha#ta t-amarah.15
Dengan $emikian mekanisme /aka hakikatna a$a &a$a aktiitas in-estasi ta$i ang menggunakan ha#ta a-h" . a$i, kalau&un $ise&akati mekanisme /aka tunai jenis ini, se&atutna &emegang amanah ha#ta /aka mem%kuskan &a$a usaha=usaha in-estasi ha#ta /aka ang mem+e#ikan manaat +esa# ke&a$a umat. Pengel%laan /aka menggunakan institusi +ank mene#a&kan sema*am $e&%sit% +e#jangka @temporer wakaf *epo-it-A $alam &engel%laan /aka tunai. Jang &e#tama $e&%sit% /aka tem&%#e# ang +e#+asis &injaman, $imana uang ang $isim&an %leh nasa+ah $i +ank $iikhlaskan $engan niat /aka untuk $iam+il manaatna %leh &engguna $alam mem+iaai &#%g#am=&#%g#am &em+angunan sa#ana umum @aw@af propertie-A, tan&a a$a +iaa tam+ahan ke*uali +iaa a$minist#asi ang $i&e#+%lehkan sa#iat. Jang ke$ua $e&%sit% /aka tem&%#e# ang +e#+asis in-estasi, ia mengkhususkan &enggunaan $e&%sit%na hana untuk in-estasi sa#ana umum, $imana keuntunganna a$alah juga menja$i hak wakif . Ke$uana teta& mensa#atkan &enggunaan $ana /aka te#se+ut ha#us &a$a &#%ek untuk ke&entingan umum, se&e#ti &#%ek +angunan sek%lah, jalan, jem+atan, &asa# $an asilitas umumlainna. a$i +ukan &#%ek=&#%ek k%me#sil, se&e#ti &em+iaaan se+uah &e#usahaan, k#e$it &e#%#angan $an lain se+againa. Dengan $emikian $a&at $isim&ulkan jenis=jenis /aka tunai ang $a&at $ilakukan:
1. Waka Tunai $engan tujuan mem+eli aw@af propertie-.
!. Waka Tunai $alam +entuk Pinjaman @3emporary Wakaf 8epo-it- in Loan Ba-i-A. 3. Waka Tunai $alam +entuk >n-estasi @3emporary Wakaf 8epo-it- in 7nEe-tment Ba-i-A.
a$i untuk sementa#a ini &a$a isu /aka tunai, institusi /aka $a&at mengel%la /aka tunai *efinitiEe@jelas niat $an tujuan &enalu#annaA $an /aka tunai mutlak. Dengan $emikian se+ena#na te#$a&at &%tensi atas alasan sa#2i /aka +a#ang untuk $ikel%la se&e#ti mengel%la /aka tunai ang mutlak.17 Misalkan atas alasan +iaa
&emeliha#aan ang *uku& tinggi $i+an$ingkan $engan keuntungan ang $i$a&at, se+uah ge$ung /aka $a&at $ise/akan ang hasilna $i&e#gunakan sesuai $engan tujuan aka$ /aka.
16
Pasa#i+u 8hai#uman $an Suh#a/a#$i K. u+is, 'ukum Per+an+ian *a"am 7-"am ) aka#ta: Sina# <#aika, !004A
17
)/#t/( Fa"ta P&braaa# Wa"a, T%#a+
Salah satu tin$akan #iil %&e#asi%nal /aka tunai a$alah se#tiikat /aka tunai ang $i&el%&%#i %leh M.) Manan $engan So1ia" 7nEe-tment Bank Lt* @S>'Ana. O&e#asi%nalisasi Se#tiikat Waka Tunai se+agaimana ang $ite#a&kan %leh S>' a$alah se+agai +e#ikut:
1A Waka Tunai ha#us $ite#ima se+agai sum+angan sesuai $engan sha#iIah. 'ank ha#us mengel%la Waka te#se+ut atas nama Waki.
!A Waka $ilakukan $engan tan&a +atas /aktu $an #ekeningna ha#us te#+uka $engan nama ang $itentukan %leh Waki.
3A Waki mem&unai ke+e+asan memilih tujuantujuan ang $iinginkan asal ti$ak +e#tentangan $engan sha#iIah.
4A Waka Tunai selalu mene#ima &en$a&atan $engan tingkat @#ateA te#tinggi ang $ita/a#kan %leh +ank $a#i /aktu ke/aktu.
A Kuantitas /aka teta& utuh $an hana keuntunganna saja ang akan $i+elanjakan untuk tujuantujuan ang telah $itentukan %leh /aki. 'agian keuntungan ang ti$ak $i+elanjakan akan se*a#a %t%matis $itam+ahkan &a$a /aka $an &#%il ang $i&e#%leh akan +e#tam+ah te#us.
5A Waki $a&at meminta +ank mem&e#gunakan keselu#uan &#%il untuk tujuantujuan ang telah ia tentukan.
7A Waki $a&at mem+e#ikan /aka tunai untuk sekali saja, atau ia $a&at juga menatakan akan mem+e#ikan sejumlah /aka $engan *a#a melakukan $e&%sit &e#tama kalina $engan jumlah te#tentu. De&%sit$e&%sit +e#ikutna juga $a&at
$ilakukan $engan jumlah set%#an &e#tama atau keli&atanna.
A Waki $a&at juga meminta ke&a$a +ank untuk me#ealisasikan /aka tunai &a$a jumlah te#tentu untuk $i&in$ahkan $a#i #ekening /aki &a$a S>'.
9A )tas setia& set%#an /aka tunai ha#us $i+e#ikan tan$a te#ima $an setelah jumlah /aka te#se+ut men*a&ai jumlah ang $itentukan, +a#ulah $ite#+itkan se#tiikat.
10A P#insi& $an $asa#$asa# &e#atu#an sha#iIah /aka tunai $a&at $itinjau kaem+ali $an $a&at +e#u+ah.
L. Prbaa# a#tara Wa"a, #$a# S(/a8/(
Waka Sh%$a?%h a. Mene#ahkan ke&emilikan
suatu +a#ang ke&a$a %#ang lain. +. 6ak milik atas +a#ang
$ikem+alikan ke&a$a )llah. *. O+jek /aka ti$ak +%leh
$i+e#ikan atau $ijual ke&a$a &ihak lain.
$. Manaat +a#ang +iasana $inikmati untuk ke&entingan s%sial.
e. O+jek /aka +iasana kekal Fatna.
. Pengel%laan %+jek /aka $ise#ahkan ke&a$a a$minist#atu# ang $ise+ut na$Fi#Gmuta/alli.
a. Mene#ahkan ke&emilikan suatu +a#ang ke&a$a &ihak lain
+. 6ak milik atas +a#ang $i+e#ikan ke&a$a &ene#ima sha$a?ahGhi+ah.
*. O+jek sha$a?ahGhi+ah +%leh $i+e#ikan atau $ijual &a$a &ihak lain.
$. Manaat +a#ang $inikmati %leh &ene#ima sha$a?ahGhi+ah.
e. O+jej sha$a?ahGhi+ah ti$ak ha#us kekal Fatna.
. Pengel%laan
sha$a?ahGhi+ah $ise#ahkan ke&a$a &ene#ima.
BAB III
LEMBAGA WAKAF A. Baa# Wa"a, I#/#'+a 5BWI
'a$an Waka >n$%nesia @'W>A me#u&akan +a$an +entukan &eme#intah untuk melakukan &em+inaan $an &enga/asan na$Fi# $an &engel%laan ha#ta +en$a /aka. 'e+e#a&a kasus te#ja$i misalna, &a#a na$Fi# +aik &e#%#angan mau&un lem+aga ti$ak +e#tanggung ja/a+ atas ha#ta +en$a /aka ang $ikel%la, &e#u+ahan &e#untukan ha#ta +en$a /aka $ika#enakan =salah satuna= misalna a$a &e#u+ahan tata #uang k%ta, sehingga ha#us $igusu# atau $i&in$ahkan.1 . 'e+as $a#i &enga#uh kekuasaan 18
mana&un, se#ta +e#tanggung ja/a+ ke&a$a masa#akat. Kelahi#an 'a$an Waka >n$%nesia @'W>A me#u&akan &e#/uju$an amanat ang $iga#iskan $alam Un$ang= Un$ang N%m%# 41 Tahun !004 tentang /aka. Keha$i#an 'W>, se+agaimana $ijelaskan $alam &asal 47, a$alah untuk memajukan $an mengem+angkan &e#/akaan $i >n$%nesia.
Dalam Un$ang=Un$ang Waka $iteta&kan +ah/a 'a$an Waka >n$%nesia a$alah lem+aga ang +e#ke$u$ukan se+agai me$ia untuk memajukan $an mengem+angkan &e#/akaan Nasi%nal. Disam&ing itu, $alam Un$ang=Un$ang /aka juga $iteta&kan +ah/a 'a$an Waka >n$%nesia +e#siat >n$e&en$en $alam melaksanakan tugasna. 'a$an Waka >n$%nesia +e#ke$u$ukan $i >+u K%ta Nega#a >n$%nesia $an $a&at mem+entuk &e#/akilan $i &#%-insi atau +ahkan ka+u&aten atau k%ta sesuai $engan ke+utuhan. Dalam &enjelasan Un$ang=Un$ang $iteta&kan +ah/a &em+entukan &e#/akilan 'a$an /aka >n$%nesia $i$ae#ah $ilakukan setelah 'a$an
Waka >n$%nesia +e#k%nsultasi $engan &eme#intah $ae#ah setem&at.
Dalam ke&engu#usan, 'W> te#$i#i atas 'a$an Pelaksana $an De/an Pe#tim+angan, masing=masing $i&im&in %leh %leh satu %#ang Ketua $an $ua %#ang Wakil Ketua ang $i&ilih $a#i $an %leh &a#a angg%ta. 'a$an &elaksana me#u&akan unsu# &elaksana tugas, se$angkan De/an Pe#tim+angan a$alah unsu# &enga/as &elaksanaan tugas 'a$an Waka >n$%nesia.
B. T%$a' a# F%#$'+ Baa# Wa"a, I#/#'+a
Tugas 'a$an Waka >n$%nesia $iteta&kan $alam Un$ang=Un$ang N%m%# 41 Tahun!004 tentang Waka ang $a&at $i+e$akan menja$i tiga akni ang &e#tama +ah/asanna tugas 'a$an Waka >n$%nesia ang +e#kaitan $engan NaFhi# aitu &angangkatan, &em+e#hentian, $an &em+inaan NaFhi#,. Ke$ua, tugas 'a$an Waka >n$%nesia ang +e#kaitan $engan O+jek Waka ang +e#skala Nasi%nal atau >nte#nasi%nal, se#ta &em+e#ian &e#setujuan atas &enuka#an ha#ta +en$a /aka. Ketiga, tugas 'a$an Waka >n$%nesia ang +e#kaitan $engan &eme#intah, aitu mem+e#i sa#an $an &e#tim+angan ke&a$a &eme#intah $alam &enusunan ke+ijakan $i+i$ang &e#/akaan.
1. Melakukan &em+inaan te#ha$a& NaFhi# $alam mengel%la $an mengem+angkan ha#ta +en$a /aka.
!. Mengel%la $an mengem+angkan ha#ta +en$a /aka +e#skala nasi%nal $an inte#nasi%nal. 3. Mem+e#ikan &e#setujuan $an atau ijin atas &e#u+ahan &e#untukan $an status ha#ta +en$a /aka.
4. Me+e#hentikan $an mengganti NaFhi#.
. Mem+e#ikan &e#setujuan atas &enuka#an ha#ta +en$a /aka.
5. Mem+e#ikan sa#an $an &e#tim+angan ke&a$a &eme#intah $alam &enusunan ke+ijakan $i+i+ang &e#/akaan.
'a$an Waka >n$%nesia me#u&akan lem+aga /aka ang +e#siat nasi%nal, selain +e#tugas mengk%%#$inasikan &a#a naFhi# 'a$an Waka >n$%nesia &un mem&#aka#sai ke#ja sama anta# naFhi#, $engan $emikian me#eka $a&at saling t%l%ng men%l%ng $alam &engel%laan /aka. )$a&un &#insi&=&#insi& $alam &engel%laan /aka, $ianta#ana:
1. P#insi& kea+a$ian $an &#insi& kemanaatan
!. Selu#uh +en$a /aka ha#us $ite#ima se+agai sum+angan $a#i /aki $engan status /aka sesuai $engan sa#iah
3. NaFi# /aji+ mengel%la $an mengem+angkan ha#ta +en$a /aka sesuai $engan tujuan $an ungsi
4. Pengel%laan $an &engem+angan ha#ta +en$a /aka $ilakukan se*a#a &#%$ukti
. umlah ha#ta /aka teta& utuh $an hana keuntunganna saja ang akan $i+elanjakan untuk tujuan=tujuan ang telah $itentukan.
). K/&-/'+'+ Or$a#+'a'+ Baa# Wa"a, I#/#'+a
'a$an Waka >n$%nesia te#$i#i atas $ua unsu# akni 'a$an &elaksana $an $e/an &e#tim+angan. 'a$an &elaksana me#u&akan unsu# &elaksanaan tugas 'a$an Waka >n$%nesia, se$angkan $e/an &e#tim+angan me#u&akan unsu# &enga/as &elaksanaan tugas 'a$an Waka
>n$%nesia. Ketentuan ang mengatu# mem+e#ikan &eluang ke&a$a angg%ta 'a$an Waka >n$%nesia untuk +e#ijtiha$ $alam mengatu# $i#i me#eka sen$i#i $ika#enakan +a$an &elaksanaan $an $e/an &e#tim+angan 'a$an Waka >n$%nesia masing=masing $i&im&in %leh satu %#ang ketua $an $ua %#ang /akil ketua ang $i&ilih $a#i $an %leh &a#a angg%ta se$angkan susunan keangg%taanna $iteta&kan %leh &a#a angg%ta.
Sesuai $engan atu#an Un$ang=Un$ang tentang +atasan minimum $an +atasan maksimum keangg%taan 'a$an Waka >n$%nesia menatakan +ah/asanna jumlah minimum angg%ta untuk 'a$an Waka >n$%nesia akni !0 @$ua &uluhA %#ang, se$angkan +atasan maksimumna a$alah 30 @tiga &uluhA %#ang ang +e#asal $a#i unsu# masa#akat.
'a$an Waka >n$%nesia memiliki ke/enangan untuk menentukan &e#sa#atan=&e#sa#atan ang $iangga& &e#lu selain $a#i &e#sa#atan &%k%k. )$a&un sa#at=sa#at &%k%k +agi *al%n angg%ta 'a$an Waka >n$%nesia sesuai $engan Un$ang=Un$ang akni:
1. Wa#ga Nega#a >n$%nesia !. 'e#agama >slam
3. De/asa 4. )manah
. Mam&u se*a#a jasmani $an #%hani
5. Ti$ak te#halang melakukan &e#+uatan hukum
7. Memiliki &engetahuan, kemam&uan, $anGatau &engalaman $i +i$ang &e#/akaan $anGatau ek%n%mi, khususna $i +i$ang ek%n%mi sa#iah
. Mem&unai k%mitmen ang tinggi untuk mengem+angkan &e#/akaan nasi%nal
D. Ma'a Ba"t+ A#$$/ta
Dalam hal masa +akti Keangg%taan 'a$an Waka >n$%nesia hal ini meli+atkan P#esi$en. Dikatakan $emikian $ika#enakan sesuai $engan ketentuan Un$ang=Un$ang +ah/asanna &engangkatan $an &em+e#hentian keangg%taan 'a$an Waka >n$%nesia $ilakukan %leh &#esi$en. Namun ketika kita +e#+i*a#a &e#/akilan 'a$an Waka >n$%nesia $i $ae#ah, semua
itu ti$ak +i*a#a lagi &#esi$en $ika#enakan Keangg%taan Pe#/akilan 'a$an Waka >n$%nesia $i $ae#ah $iangkat $an $i+e#hentikan %leh 'a$an Waka >n$%nesia.
)$a&un Ketentuan le+ih lanjut mengenai tata *a#a &engangkatan $an &em+e#hentian angg%ta se+agaimana ang telah $i maksu$, semuana telah $iatu# %leh &e#atu#an 'a$an Waka >n$%nesia. Keangg%taan 'a$an Waka >n$%nesia $iangkat untuk masa ja+atan selama 3 @tigaA tahun $an $a&at $iangkat kem+ali untuk 1 @satuA kali masa ja+atan. Untuk &e#tama kali, &engangkatan keangg%taan 'a$an Waka >n$%nesia $iusulkan ke&a$a P#esi$en %leh Mente#i )gama. Namun setelah itu &engusulan &engangkatan keangg%taan 'a$an Waka >n$%nesia ke&a$a P#esi$en untuk selanjutna $ilaksanakan %leh 'a$an Waka >n$%nesia. Ketentuan mengenai tata *a#a &emilihan *al%n keangg%taan 'a$an Waka >n$%nesia se+agaimana ang $imaksu$, selu#uhna $iatu# %leh 'a$an Waka >n$%nesia ang &enting &elaksanaanna te#+uka untuk umum.
E. P&b+aaa#4 Kt#t%a# P!a"'a#aa# a# Prta#$$%#$*a3aba#
Peme#intah +e#ke/aji+an $alam mem+antu hal &em+iaaan %&e#asi%nal 'a$an Waka >n$%nesia. Pem+iaaan 'a$an Waka >n$%nesia $i +e+ankan ke&a$a )ngga#an $an Pen$a&atan 'elanja Nega#a @)P'NA selama 10 Tahun &e#tama melalui $e&a#temen agama, $an $a&at $i&e#&anjang.
Walau&un &em+iaaan %&e#asi%nal 'a$an Waka >n$%nesia $i+e+ankan ke&a$a &eme#intah akni $a#i )ngga#an $an Pen$a&atan 'elanja Nega#a @)P'NA namun 'a$an Waka >n$%nesia +e#ke/aji+an &ula mem&e#tanggungja/a+an &elaksanaan tugas 'a$an Waka >n$%nesia ang $ilakukan melalui la&%#an tahunan ang $iau$it %leh lem+aga au$it in$e&en$en $an $isam&aikan ke&a$a Mente#i. $iumumkan ke&a$a masa#akat.
)$a&un ketentuan le+ih lanjut mengenai susunan %#ganisasi, tugas, ungsi, &e#sa#atan, $an tata *a#a &emilihan angg%ta se#ta susunan keangg%taan $an tata ke#ja 'a$an Waka >n$%nesia $iatu# selu#uhna %leh 'a$an Waka >n$%nesia.
