BAB II
PROFIL PEMERINTAHAN KABINET KERJA JOKOWI DAN MARITIM INDONESIA
A. Profil Kabinet Kerja Jokowi
Pada tanggal 27 Oktober 2014, Presiden Joko Widodo melantik 34
kementerian dengan nama kabinet kerja untuk periode 2014-2019.32
1. Kementerian Sekretaris Negara
Berikut nama-nama susunan dan tugas masing-masing :
Dijabat oleh seorang menteri bernama Pratikno. Mempunyai dasar hukum
berupa Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2015.Kemneterian Sekretaris Negara
Republik Indonesia adalah kementerian yang berkedudukan di bawah dan
bertanggungjawab kepada presiden dan mempunyai tugas menyelenggarakan
dukungan teknis dan admisnistrasi serta analisis urusan pemerintahan di bidang
kesekretariatan negara untuk membantu presiden dan wakil presiden
menyelenggarakan pemerintahan negara.33
2. Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional
Dijabat oleh seorang menteri bernama Bambang Brodjonegoro. Mmpunyai
dasar hukum berupa UU Nomor 25 Tahun 2004 dan Peraturan Presiden Nomor 66
Tahun 2015.Badan Perencanaan Pembangunan Nasional adalah non departemen
yang berkedudukan dan bertanggungjawab kepada presidendan mempunyai tugas
32
melaksanakan tugas pemerintahan di bidangnya sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.34
3. Kementerian Koordinasi Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan Republik
Indonesia
Dijabat oleh seorang mnteri bernama Jenderal TNI (Purn) Wiranto.
Kementerian Koordinasi Bidang Politi, Hukum, dan Keamanan Republik
Indonesia mempunyai tugas membantu presiden dalam menyinkronkan dan
mengkoordinasikan prencanaan, penyusunan, dan pelaksanaan kebijakan bidang
politik, hukum, dan keamanan.35
4. Kementerian Koordinasi Perekonomian Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Darmin Nasution. Mempunyai dasar
hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2015. Kementerian Koordinasi
Perekonomian Republik Indonesia mempunyi tugas menyelenggarakan
koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian urusan kementerian dalam
menyelenggarakan pemerintahan di bidang perekonomian.36
5. Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Retno Lestari. Mempunyai dasar
hykum berupa UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Peraturan
Presiden Nomor 56 Tahun 2015. Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia
mempunyai tugas menyelenggarakan pengawasan intern di lngkungan
kementerian luar negeri dan perwakilan Republik Indonesia.37
34
www.bappenas.go.id. Diakses 15 Agustus Pukul 21.00 WIB
36
www.ekon.go.id Diakses 15 Agustus 2016 Pukul 21.30 WIB
6. Kementerian Pertahanan Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Jend TNI (Purn) Ryamizaro
Ryacudu. Mempunyai dasar hukum berupa UUD Negara Republik Indoesia
Tahun 1945. Kementerian Pertahanan Republik Indonesia berkedudukan berada
di bawah dan beranggungjawab kepada Presiden, Mempunyai tugas
menyelenggarakan tugas di bidang pertahanan dalam pemerintahan 38
7. Kementerian Komunikasi dan Infomasi Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Rudiantara. Kementerian
Komunikasi dan Informasi mempunyai tugas menyelnggarakan urusan di bidang
komunikasi dan informasi dalam pemerintahan39
8. Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Sri Mulyani Indrawati. Mempunyai
dar hukum beupa Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2015. Kementerian
Keuangan Republik Indonesia membidangi uruan keuangan dan kekayaan negara,
berkedudukan dibaah dn bertanggungjawab kepada presiden.40
9. Kementerian BUMN Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Rini Soemarno. Kementerian BUMN
mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang pembinaan Badan Usaha
Milik Negara dalam pemerintahan
38
www,kemhan.go.id. Diakses 15 Agutus 2016 Pukul 22.00 WIB
10.Kementarian Perdagangan Republik Indonesi
Dijabat oleh seorang menteri bernama Enggartiasto Lukit. Kementerian
Perdagangan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang perdagangan
dalam emerintahan untuk membantu presiden..41
11.Kementerian Pertanian Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Amran Sulaiman. Kementerian
Pertanian Republik Indonesia membidangi ueusan pertanian,perkebunan, dan
peternakan yang mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang pertanian
dalam pemerintahan.42
12.Kementerian PU dan Perumahan Rakyat Rakyat Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Basuki Hadimuljono. Kementerian
PU dan Perumahan Rakyat mempunyai tugas menyelenggarakan urusan PU dan
perumahan rakyat 43
13.Kementerian Kesehatan Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Nila Moeloek. Mempunyai dasar
hukum berupa Praturan Presiden Nomor 35 Tahun 2015. Kementerian Kesehatan
mempunyai tugas menyelenggaran urusan dibidang kesehatan dalam
pemerintahan.44
14.Kementerian Sosial Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Khofifah Indar Parawanca.
Mempunyai dasar hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 46 Tahun
2016.Kementerian Sosial mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di dalam
negeri di bidang rehabilitasi sosial, jamian sosial, pemberdyaan sosial,
perlindungan sosial dan penanganan fakir miskin.45
15.Menristek dan Pendidikan Tinggi Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Muhammad Najir. Mempunyai dasar
hukum berupa Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015. Menristek dan
Pendidikan Tinggi mempunyai tuas menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang riset, teknologi dan pendidikan tinggi yang berada di bawah dan
bertanggungjawabke pada presiden.46
16.Kementerian Budaya Pendidikan Dasar dan Menengah
Dijabat oleh seorang menteri bernama Muhajir Effendy. Mempunyai dasar
hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 14 Tahun 2015. Mempunyai tugas
menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang pembinaan
guru, pendidikan lainnya, dan tenaga kependidikan.47
17.Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Anak Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Yohana Yembise. Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Anak mempunyai tugas meyelenggarakan urusan
di bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dalam
pemerintahan.48
18.Kementerian PDT dan Transmigrasi Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Eko Putro Sandjoj.. Mempunyai
dasar hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2015. Kementerian
PDT dan Transmigrasi mempunyai tugas menyelenggarakn urusan pemerintah di
bidang pembangunan desa dan kawasan pedesaan, percepatan pembangunan
daerah tertinggal dan transmigrasi dalam pmeintahan.49
19.Kementerian Pemuda dan Olahraga Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Kementerian Pemuda dan Olahraga
Republik Indonesia mempunya tugas menyelenggarakan urusan pemerintah di
bidang pemuda dan olahraga50
20.Kementerian Agama Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Lukman Hakim. Kementerian
Agama. Indonesia mempunyai tuas menylenggarakan urusan di bidang
keagamaan dalam pemerintahan.51
21.Kementerian Agraria dan Tata Ruang Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Sofyan Djalil.mempunyai dasar
hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 17 Tahun 2015. Kementerian Agraria
dan Tata Ruang Republik Indonesia mempunyai tugas menyelenggarakan urusan
di bidang agraria/ pertanahan dan tata ruang dalam pemerintahan52
22.Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Siti Nurbaya Bakar. Mempunyai
dasar hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2915.Kementerian
Lingkungan Hidup dan Kehutanan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang lingkungan hidup dan kehutanan .53
23.Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia
50
www..kemenpora.go.id Diakses 18 Agustus 2016 Pukul 15.30 WIB
Dijabaat oleh seorang menteri bernama Hanif Dhakiri. Mempunyai dasar
hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2015. Kementerian
Ketenagakerjaan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang ketenagakerjaan54
24.Kementerian Perindustrian Republik Indonesia
Dijabat oeh seorang menteri bernama Airlangga Hertanto. Mempunyai
dasar hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2015. Kementerian
Perindustrian mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang peindustrian55
25.Kementerian Koperasi dan UMKM epublik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama AAGN Puspa Yoga.Kementerian
Koperasi dan UMKM mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan
di bidang koperasi, usaha kecil dan menengah.56
26.Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Asman Abnur. Kementerian
Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi mempunyai tugas
menyelenggarakan urusan di bidang pemberdayaan aparatur negara dan reformasi
birokrasi dalam pmerintahan.57
27.Kementerian Hukum dan HAM Republik Indonesia
54
www.naker.go.id Diakses 18 Agustus Pukul 17.15 WIB
Dijabat oleh seorang menteri bernama Yosanna Laoly. Mempunyai dasar
hukum berupa Peraturan Presiden Nomor 44 Tahun 2015. Kementerian Hukum
dan HAM mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang hukum dan hak
asasi manusia dalam pemerintahan.58
28.Kementerian Dalam Negeri Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Tjohjo Kumolo. Mempunyai dasar
hukum berupa UUD Negara Republik Indoneia Tahun 1945. Kementerian Dalam
Negeri mempunyai tuasa menyelenggarakan urusan di bidang pemeintahan di
dalam negeri ntuk membantu presiden menyelenggarakan pemerintahan negara.59
29.Kementerian Pembangunan Manusia dan Kebudayaan Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Puan Maharani. Mempunyai dasar
hukum berupa Peraturan Presiden Nmor 9 Tahun 205. Kementerian
Pembangunan Pembangunan Manusia dan Kebudayaan mempunyai tugas
menyelenggarakan koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian urusan kementerian
dalam penyelenggaraan pemerintahan60
30.Kementerian Energi dan Sumber Daya Minral Republik Indonesia
Saat ini dijabat oleh Jenderal Purn ( TNI) Luhut Panjaitan sebagai pelaksana
tugas menggantikan menteri sebelumnya. Kementerian Energi dan Sumber Daya
Mineral mempunyai tugas menyelenggarakan urusab di bidang energi dan sumber
daya mineral dalam pemerintahan.61
31.Kementerian Perhubungan Republik Indonesia
60
www.kemenkopmk.go.id Diakses 18 Agustus 2016 Pukul 19.15 WIB
Dijabat oleh seorang menteri bernama Budi Karya Sumadi. Kementerian
Perhubungan mempunyai tugas menyelenggarakan uruan di bidang perhubungan
dalam pemerintaan. Keselamatan dan pelayanan prima merupakan kinerja yng di
prioritaskan62
32.Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Susi Pudjiastuti. Kementerian
Kelautan dan Perikanan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan di bidang
kelautan dan perikanan63
33.Kementerian Pariwisata Republik Indonesia
Dijabat oleh seorang menteri bernama Arief Yahya. Mempnyai dasar
hukum Peraturan Presiden Nomor 119 Tahun 2015. Kementerian Pariwisata
mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang
kepariwisataan.64
34.Kementerian Kemaritiman dan Sumber Daya
Dijabat oleh seorang menteri bernama Jenderal Prun (TNI) Luhut Panjaitan.
Mempunyai dasar hukum brupa Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2015.
Kementerian Kemaritiman dan Sumber Daya mempunyai tugas
menyelenggarakan koordinasi, sinkronisasidi bidang kemaritiman.65
B. Profil Poros Maritim
63
www.kkp.go.ig. Diakses 20 Agustus 2016 Pukul 13.30 WIB
64
Sebagai negara kepulauan terbesar, Indonesia memiliki sektor maritim yang
luas yang dikembangkan dengan baik sehingga dapat membantu negara untuk
mencapai tujuan ekoomi, sosial dan politik. Pengembangan dengan sektor maritim
antara lain dapat menyumbangkan antar lain : (1) integrasi ekoomi dari
kepulauan,dengan pergerakan komuditas yang diperdagangkan dan tenaga kerja
yang bebas hambatan antara pulau-pulau, (2) integritas sosial dan politik dari
banga dengan pergerakan warga negara yang bebas dari hambatan diantara
pulau-pulau untuk berbagai tujuan.66
1. Pembangunan kembali budaya maritim Indonesia
Kebijakan pembangunan poros maritim Jokowi, untuk mewujudkan poros
maritim dunia memiliki lima pilar utama, yaitu :
2. Komitmen untuk untuk menjaga dan mengelola sumber daya laut dengan
fokus membangun kedaulatan pangan laut, melalui pengembangan industri
perikanan dengan menempatkan nelayan sebagai pilar utama
3. Komitmen untuk untuk mendorong pengembangan infrastruktur dan
konektiitas maritim, dengan membangun tol laut, pelabuhan laut dalam
logistik,dan industri perkapalan, serta pariwisata maritim
4. Diplomasi maritim yang mengajak semua mitra-mitra Indonesia untuk
bekerja sama di bidang kelautan
5. Sebagai negara yang menjadi titik tumpu dua samudra Indonesia memiliki
kewajiban untuk membangun kekuatan pertahanan maritim. 67
66
Elfrida Gultom, Refungsiolisasi Peraturan pelabuhan untuk mengingkatkan Ekonomi Nasional. Raja Ggrafindo Persada.2007.hlm 1.
b.1 Kondisi Geografis Indonesia
Letak geografis adalah letak suatu tempat atau wilayah atau negara
berdasarkan kenyataan dipermukaan bumi. Secara geografis Indonesia terletak di
antara dua benua yaitu benua Asia dan benua Australiaserta merta di antara dua
samudra yaitu samudra Hindia dan samudra Pasifik
Dalam wilayah Indonesia terdapat tiga Aur Laut Kepulauan Indonesia
(ALKI) yang dapat digunakan sebagai laut lintas pelayaran internasonal. ALKI I
terdiri dari alur selat sunda, karimata, natuna dan laut Cina selatan. ALKI II
melalui selat Lombok, Makasar dan laut Sulawsi. AKLI III melalui laut Sawu,
laut Timor, laut banda dan samudra pasifik. 68
(1) sumber daya alam yang dapat diperbaharui seperti perikanan, (2) sumbr
daya laut yang tidak dapat dipebaharui se[erti minyak bumi dan gas, (3) Energi Dengan tidak mengesampingkan potensi sumber daya alam, kepentingan
negara lain terhadap negara lain tidak dapat dipungkiri terkait dengan posisi
geografis Indonesia yang berada di posisi siang dunia. Dengan begitu posisi
strategis Indonesia akan membawa dampak stabilitas kawasan jika dpat menjaga
kemana perairannya.
b.2 Potensi Kelautan
Kekayaan laut Indonesia memiliki potensi yang sangat tinggi, baik dari gei
hasil perdagangan laut, maupun drri segi pariwisata. Umumnya potensi pesisir dan
laut Indoneia di pandang dari segi pembangunan adalah sebagai berikut :
68
kelautan seperti psang surut nya gelombang dan angin, (4) jasa-jasa lingkungan
seperti kepariwisataan, perhubungan, dan kepelabuhan.69
Sumber daya pada sekor perikanan merupakan salah satu sumber daya yang
penting bagi hajat hidup masyarakat dan memiliki potensi dijadikan sebagai
penggerak utama ekonomi nasional.
b.2.1 Perikanan
70
Sumber daya perikanan laut dapat
dikelompokkan menjadi empat bagian besar yaitu : (1) sumber daya ikan
demersal, yaitu jenis ikan yang hidup didekat dasar perairan. (2) sumber daya ikan
pelagis, yaitu jenis ikan yang hidup disekitar permukan prairan. (3) sumber daya
ikan pelagis besar yaitu jenis ikan oceanik seperti tuna, sumber daya udang dan
biota laut dan non ikan lainnya seperti kuda laut.71
Potensi ekonomi sumber daya pada sektor peikanan diperkirakan mencapai
US$ 82 miliyar per tahun . potensi tersebut merupakan akumulasi dari potensi
perikanan tangkap US$ 15,1 miliyar per tahun, poteni perikanan budidaya laut
sebesar US$ 46,7 miliyar per tahun, potensi perairan umum sebesar US$ 1,1
miliyar per tahun, potensi budidaya tambak sebesar US$ 10 miliyar per tahun,
potensi budidaya air tawar sebesar US$ 5,2 miliyar per tahun dan potensi
bioteknologi kelautan sebesar US$ 4 miliyar per tahun. 72
69
Tridoyo Kusumostanto, Pemberdayaan Sumber Daya Kelautan, Perikanan, dan Perhubungan Laut Dalam Abad XXI, IPB Bogor,2001
70
Dariyanto,Arief.2007.Dari Klaster Menuju Peningkatan Daya Saing Industri Perikanan. Buletin Craby&Starky.Edisi Januari 2007.
71
Ningsih.2005.Strategi Pengelolahan dan Pemanfaatan Sumber Daya Laut dan Perikanan.Majalah Info Kajian Bappenas,Volume 2, 2005.
Pendapatan negara bukan pajak (PNBP) perikanan pada tahun 2014 sebesar
Rp 267 miliyar, tahun 2015 sebesar Rp 137 miliyar dan tahun 2016 periode
Agustus Rp 279 miliyar.73
(a) Mineral dan Gas, Sumbber daya minral dan ga merupakan sektor penting
dalam pembangunan nasional.sekitar 70% produksi minyak dan gas bumi berasal
dari awasan pesisir dan lautan menurut Peneliti dan Pengembangan Energi dan
Sumber Daya Mineral , sat ini terindikasi sedikitnya 66 cekungn migas di seluruh
Indonesi . Dari 66 cekungan tersebut diperkirakan potensinya sebesar 11,3 miliyar
barel minyak bumi,dan cadangan gas bumi dipekirakan sebesar 101,7 triliun kaki
kubik.
b.2.2 Energi dan Sumber Daya Mineral
74
(c) Garam Laut.Garam merupakan komoditi trategis untuk kepentingan
konsumsi dan produksi. Produktivitas garam meningkat dari tahun ke tahun. Itu
artinya industri garam nasional kedepan sangat menjanjikan . Indonesia juga tidak
lagi mengimpor garam tapi mengekpor garam. Volume potensi produk garam
rakyat mencapai 2.978.616,10 ton yang terdiri dari 2.020.109,70 ton hasil produk
usaha kelompok garam, produksi non kelompok sebesar 453.606,40 ton dan PT
garam 385.000 ton, serta sisa import sebesar 119.900 ton.
(b) Pertambangan Mineral, Bahan tambang/mineral yang telah diketahui ada
di perairan Indonesia antara lain: biji besi, pasir besi, dan timah.
75
WIB
74
b.2.3. Pelayaran
Industi pelayaran Indonesia sampai saat ini mash terpuruk, karena 95%
pelayaran masih dikuasai oleh kapal bebendera asing.permasalahan yang dihadapi
di bidang industri pelayaran selama pada umunya meliputi beberapa faktor antara
lain tidak mampu mengembangkan armada akibat kurangnya modal, belum
adanya dukungan perbankan karena usaha pelayaran belum digolongkan sebagai
usaha yang layak mendapat kredit dari bank.Praktek pelayaran kapal asing sering
merugikan pelayaran nasional karena pelayaran nasional tidak mampu bersaing
tidak saja di luar negeri tetapidi dalam negeri. Jumla kapal untuk perikanan
peraitan umum , yaitu 175.510 perahu tanpa motor, 237.625 perahu moor dan
226.573 kapal motor. 76
76
Ibid. Hlm 127
b.2.4 Pariwisata Bahari
Pembangunan pariwisata potensi dan peranannya sebagai salah satu sektor
penghasil devisa utama senantiasa telah ditingkatkan . Pengembngan pariwisata
bahari diyakini dapat mempunyai efek berganda yang dapat menyerap tenaga
kerja ,meningkatkan pendapaantan masyarakat, mendatangkan devisa bagi negara
dan dapa mendorong konsernasi lingkungan serta mendorong terwujudnya negara
maritim yang tangguh. Perkembangan pariwisata bahari pada hakikatnya adalah
upaya pengembangan dan pemanfaatan objek serta daya tarik wisata bahari di
Data tajun 2014 wisatawan mancanegara yang datang ke Indonesia
mencapai 9,4 juta lebih atau tumbuh sebesar 7,05% dibandingkan tahun
sebelumnya. Dengan perolehan devisa USD 10 miliyar 77
Persoalan yang sama terjadi pada sistem pelabuhan di Indonesia, hanya
beperan sebagai cabang atau ranting dari Singapura atau negara lainnya. Sistem
pelabuhan Indonesia masih belum efisien, tidak aman, dan tidak produktif. Daya
saing sumbr daya manusia pelayarannya pun relatif rendah baik itu pelaut maupun
industri pelayaran.
b.2.5 Industri dan Jasa Maritim
Industi penggalangan kapal Indonesia juga belum berkembang sedemikian
rupa. Padahal perang industri penggalangan kapal sangat besr karena mempunyai
rantai hulu-hilir yang panjangidentifikasi akar permasalahan industri perkapalan
menunjukkan pajak kaan yang terlalu besar di bandingkan ngara lain.sektor lain
terasa tak memberikan dukungan padahal indutri perkapalan meupakan bagian
integral dari keseluruhn indutri kelautan.
78
Nilai produksi kapal hanya sebesar Rp 10 triliun per tahun, jumlah tenaga
kerja yang di serap 250 industri galangan kapal sekitar 26.000orang dengan nilai
investasi diperkirakan mencapai Rp 20-30 triluin.79
77
Ibid. Hlm 130 78
