MARITIM UNTUK KESEJAHTERAAN RAKYAT
Disampaikan pada :Rapat Pimpinan Nasional Kamar Dagang dan Industri (RAPIMNAS) 2014 Jakarta, 8 Desember 2014
OUTLINE
POTENSI SUMBERDAYA
KELAUTAN DAN PERIKANAN
ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
KELAUTAN DAN PERIKANAN
TAHUN 2015-2019
POTENSI SUMBERDAYA
Sebelum
:
Luas wilayah laut Indonesia :
2.1 juta km
2
Sesudah
:
Luas wilayah laut Indonesia :
5.8 juta km
2
Indonesia diakui sebagai negara
kepulauan (UNCLOS 1982),
antara lain :
a. Penegasan hak-hak dan
kewajiban negara pantai atas
laut teritorial dan laut
kepulauan
b. Kedaulatan pengelolaan SDA
di wilayah laut Zona Ekonomi
Eksklusif (ZEE) sampai batas
200 mil laut
AMANAT UNCLOS 1982
(RATIFIKASI 1986)
UNCLOS 1982
•
Menyelesaikan hak dan kewajiban dalam mengelola sumber daya laut
sesuai UNCLOS 1982
•
Menyelesaikan penataan batas maritim (perairan pedalaman, laut teritorial,
zona tambahan, zona ekonomi ekslusif dan landas kontinen).
•
Menyelesakan batas landas kontinen diluar 200 mil laut
•
Meyampaikan laporan data nama geografis sumber daya kelautan ke PBB
PENGEMBANGAN DAN PENERAPAN TATA KELOLA DAN KELEMBAGAAN
•
Pembangunan sistem hukum dan tata pemerintahan yang
mendukung terwujudnya Indonesia sebagi negara Kepulauan.
•
Pengembangan sistem koordinasi, perencanaan, monitoring dan
evaluasi
•
Jumlah pulau 17.504 pulau
•
Panjang pantai mencapai
95.181
km.
•
Luas laut 5,8 juta km
2
atau sekitar 2/3 dari seluruh wilayah
NKRI:
•
Perairan territorial 3,1 juta km
2•
Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) 2,7 juta km
2•
80% industri dan 75% kota besar berada di wilayah pesisir
•
Dari total 60 Cekungan Migas di Indonesia, 70% berada di
laut
•
Cadangan Minyak Bumi 9,1 miliar Barel di laut
•
Sebagian besar obyek wisata di Indonesia terkait dengan
laut, pesisir dan pulau-pulau kecil
POTENSI SUMBER DAYA KELAUTAN
•
Indonesia dikenal sebagai
Marine Mega-Biodiversity
terbesar di dunia :
•
8.500 species ikan, merupakan 37% dari spesies ikan
dunia
•
555 species rumput laut
•
950 species biota terumbu karang.
•
Potensi sumberdaya perikanan tangkap laut Indonesia
adalah sekitar 6,5 juta ton/tahun
•
Potensi perikanan budidaya payau mencapai 2,96 juta
hektar
•
Potensi budidaya laut yang mencapai luasan 12,55 juta
hektar.
RANCANGAN PEMBANGUNAN KP TAHUN
2015-2019
PEMBANGUNAN KELAUTAN DAN PERIKANAN DALAM
RPJPN 2005-2025
(UU No. 17 Tahun 2007)
VISI Nasional Pembangunan Jangka Panjang
”
Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil dan Makmur
”
Misi :
1.
Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika,
berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila.
2.
Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
3.
Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum.
4.
Mewujudkan Indonesia aman, damai dan bersatu.
5.
Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan.
6.
Mewujudkan Indonesia asri dan lestari.
7.
Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri,
maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional.
8.
Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan dunia
internasional
M2. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing
mengedepankan pembangunan SDM berkualitas dan berdaya saing;
meningkatkan penguasaan dan pemanfaatan iptek melalui penelitian, pengembangan, dan
penerapan menuju inovasi secara berkelanjutan;
membangun infrastruktur yang maju serta reformasi di bidang hukum dan aparatur negara; memperkuat perekonomian domestik berbasis keunggulan setiap wilayah menuju keunggulan
kompetitif dengan membangun keterkaitan sistem produksi, distribusi, dan pelayanan termasuk pelayanan jasa dalam negeri.
M6. Mewujudkan Indonesia yang asri dan lestari
memperbaiki pengelolaan pelaksanaan pembangunan yang dapat menjaga keseimbangan antara
pemanfaatan, keberlanjutan, keberadaan, dan kegunaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dengan tetap menjaga fungsi, daya dukung, dan kenyamanan dalam kehidupan pada masa kini dan masa depan
M7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang mandiri, maju, kuat dan berbasis kepentingan nasional
• menumbuhkan wawasan bahari bagi masyarakat dan pemerintah agar pembangunan Indonesia
berorientasi kelautan;
• meningkatkan kapasitas sumber daya manusia yang berwawasan kelautan melalui pengembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi kelautan;
• mengelola wilayah laut nasional untuk mempertahankan kedaulatan dan kemakmuran;
• membangun ekonomi kelautan secara terpadu dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber
kekayaan laut secara berkelanjutan
MISI PEMBANGUNAN NASIONAL TERKAIT KELAUTAN DAN PERIKANAN
RANCANGAN AWAL RPJMN
TAHUN 2015-2019
“Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri dan
Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong"
VISI
MISI
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan
wilayah,
menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan
sumberdaya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia
sebagai negara kepulauan
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan dan demokratis
berlandaskan negara hukum
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan
memperkuat jati diri
sebagai negara maritim
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju dan
sejahtera
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri,
maju, kuat dan berbasiskan kepentingan nasional
AGENDA PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2015-2019
1.
Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
memberikan rasa aman pada seluruh warga negara
2.
Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya
3.
Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah dan
desa dalam kerangka negara kesatuan
4.
Menolak negara lemah dengan melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya
5.
Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia
6.
Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar
internasional
7.
Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan
sektor-sektor strategis ekonomi domestik
8.
Melakukan revolusi karakter bangsa
9.
Memperteguh Ke-Bhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia
NAWACITA
FOKUS 1 : PEMBANGUNAN
SEKTOR UNGGULAN
Kedaulatan Pangan Energi Ketenagalistrikan Kemaritiman PariwisataFOKUS 2 : PEMBANGUNAN
KEBUTUHAN DASAR
Pendidikan Kesehatan PerumahanFOKUS 3 : PENGURANGAN
KESENJANGAN
Antar kelas Pendapatan Antar wilayah
Membangun untuk manusia dan
masyarakat
Mewujudkan pertumbuhan ekonomi,
pembangunan sosial dan
pembangunan ekologi yang
berkelanjutan
TITIK TEKAN PEMBANGUNAN KABINET KERJA
3 FOKUS ALOKASI PADA PRIORITAS
STRATEGI ALOKASI PADA PRIORITAS NASIONAL
ALOKASI PADA QUICK WINS DAN PROGRAM LANJUTAN LAINNYA
Memulihkan dan menjaga keseimbangan
antarsektor, antarawilayah dan antarkelas
sosial dalam pembangunan
Mewujudkan perekonomian yang inklusif,
berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi,
dan keunggulan sumber daya manusia
•
Kesejahteraan Masyarakat KP
•
Kelestarian Sumberdaya KP
MENGELOLA
SUMBERDAYA
KELAUTAN DAN
PERIKANAN
SECARA
BERKELANJUTAN
MENINGKATKAN
DAYA SAING DAN
KEBERLANJUTAN
USAHA
KELAUTAN DAN
PERIKANAN
MENGEMBANGKAN
KOMPETENSI SDM
DAN IPTEK INOVATIF
REFORMASI BIROKRASI
TUJUAN
PILAR 1
TAHUN 2015-2019
1. MENGELOLA SUMBERDAYA KELAUTAN DAN
PERIKANAN SECARA BERKELANJUTAN
Pemberantasan IUU
Fishing
(Moratorium,
Transhipment, penertiban VMS,
dll)
Penertiban perizinan usaha perikanan
Penerapan manajemen kuota penangkapan
Perlindungan
species
tertentu (ikan napoleon dan penyu)
Larangan penangkapan
species
tertentu (kepiting dan lobster bertelur) dan
perlindungan
spawning ground
Rehabilitasi ekosistem pesisir dan pengelolaan kawasan konservasi perairan
Pengembangan kawasan ekowisata maritim
Pengembangan sistem karantina ikan
2. MENINGKATKAN DAYA SAING DAN
KEBERLANJUTAN USAHA KELAUTAN DAN PERIKANAN
Penataan ruang pesisir dan laut
Peningkatan produksi kelautan dan perikanan
Pembangunan sentra perikanan terpadu
Penerapan
Best Aquaculture Practices
Perlindungan nelayan
Kemandirian Nelayan/Pembudidaya/Pengolah/pemasar/Petambak Garam
Pengendalian mutu dan kemanan hasil perikanan
Penguatan permodalan
Pengembangan SLIN (Sistem Logistik Ikan Nasional)
Pengembangan akses pasar dan sentra kuliner
Sertifikasi Tanah Nelayan/Pembudidaya
Peningkatan kesejahteraan di pulau-pulau terdepan
Realokasi BBM ke LPG untuk nelayan
3. MENGEMBANGKAN KOMPETENSI SDM DAN IPTEK
INOVATIF
Peningkatan Kapasitas SDM KP Berbasis Kompetensi
Pengembangan SDM Baru Terampil dan Ahli
Peningkatan Keterampilan Masyarakat
Penumbuhan dan Peningkatan Kelas Kelompok Pelaku Utama/Usaha KP
Penguatan Kelembagaan dan Kerjasama untuk Capacity Building SDM KP
Pengembangan
road map
riset KP nasional
Pengembangan kerjasama pemanfaatan hasil riset KP
Pengembangan budaya dan wawasan bahari (maritim)
Pengembangan nelayan hebat
Transparansi dan Modernisasi Sistem Data dan Informasi Perikanan
(open
government policy)
Penerapan
Balanced Scorecard
(BSC) dalam manajemen kinerja
Peningkatan kualitas pelayanan publik
Penyiapan kerangka regulasi, kerangka kelembagaan, dan kerangka pendanaan
Peningkatan koordinasi dan sinkronisasi kebijakan antar K/L terkait
Pengembangan budaya kerja dan kompetensi/profesionalisme ASN KKP
Pengelolaan penggunaan anggaran yang efektif dan akuntabel
•
Membangun Gerakan Nelayan Hebat
•
Membangun Gerakan Kemandirian Pembudidaya Ikan
•
Gerakan Cinta Laut dan Rehabilitasi Kawasan PANTURA
Jawa
•
Gerakan Ekonomi Kuliner Rakyat Kreatif dari Hasil Laut
•
Pencanangan Pembangunan 24 Techno Park berbasis
Perikanan Rakyat
•
Mendukung operasi keamanan laut di perairan
perbatasan
•
Pengembangan kawasan ekowisata maritim
•
Realokasi subsidi solar menjadi LPG ke nelayan
Quick
Win
QUICK WIN
2015-2019
YANG DITUGASKAN KEPADA KKP
*)
•
Peningkatan produksi kelautan dan perikanan
dua kali lipat menjadi sekitar 40-50 juta ton
pada tahun 2019
•
Pembangunan 100 sentra perikanan terpadu
•
Penerapan
Best Aquaculture Practices
•
Pemberantasan
IUU fishing
•
Rehabilitasi kerusakan pesisir
•
Pengelolaan kawasan konservasi perairan
•
Penataan ruang laut, pesisir dan pulau-pulau
kecil
•
Peningkatan kesejahteraan di pulau-pulau
terdepan
Program
Lanjutan/
Strategis
PROGRAM LANJUTAN/STRATEGIS 2015-2019
YANG DITUGASKAN KEPADA KKP
*)
•125 Armada penangkapan ikan > 30 GT di wilayah perbatasan sampai 2019
•Cold storage di 100 sentra nelayan dalam rangka SLIN sampai 2019
•Sistem Informasi Nelayan Pintar di 100 sentra nelayan sampai 2019
•Jaminan pasokan BBM untuk nelayan (berkoordinasi dengan Kementerian ESDM untuk pasokan ke SPDN dan relokasi BBM ke LPG)
•Sertifikasi Hak atas Tanah Nelayan/Pembudidaya 30.000 per tahun
Gerakan Nelayan
hebat
•Penerapan Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB) 20.000 pembudidaya sampai 2019
•Penjaminan mutu benih di Unit Pembenihan Rakyat (UPR) dan unit pembenihan lainnya pada 900 unit pembenihan sampai 2019
•Pengembangan 100 Kebun Bibit rumput laut dengan kultur jaringan sampai 2019
•Penerapan teknologi biofloc budidaya lele dan patin di 24 lokasi sampai 2019
Gerakan
kemandirian
Pembudidaya
Ikan
•Penanaman mangrove 3 juta batang per tahun
•Pembangunan sabuk pantai 7,5 km sampai 2016
•Pembangunan rekayasa hybrid 25 km sampai 2016
Gerakan Cinta
Laut dan
Rehabilitasi
Kawasan Pesisir
di PANTURA Jawa
1
2
3
•Lomba bazaar aneka masakan hasil laut di 35 lokasi per tahun
•Lomba inovasi menu masakan hasil laut di 35 lokasi per tahun
•Pendirian dan penataan 25 sentra kuliner masakan hasil laut di kota pesisir sampai 2019 (berkoordinasi dengan Kementerian UKM)
Gerakan
Ekonomi Kuliner
Rakyat Kreatif
dari Hasil Laut
•Pembangunan 20 techno park berbasis litbang KP sampai tahun 2019
•Pembangunan 4 techno park berbasis vokasional sampai tahun 2019
Pembangunan
Techno Park
berbasis
perikanan rakyat
•Operasional kapal pengawas di WPP wilayah timur dan barat (minimal 210 hari layar per tahun)
Operasi
pengawasan laut
di perairan
perbatasan
•Pengembangan 5 sentra wisata bahari berbasis gugus pulau sampai 2019
•Partisipasi dalam Pekan Wisata Maritim (berkoordinasi dengan Kementerian Pariwisata)
Pariwisata
•Penyediaan LPG untuk 600.000 nelayan sampai 2019 (berkoordinasi dengan Kementerian ESDM)
Energi
4
5
6
7
8
Meningkatkan produksi perikanan dua kali lipat menjasi 40-50 juta ton pada 2019,
pengembangan 100 sentra perikanan terpadu, dan penerapan
best aquaculture practices
• Pengembangan sentra nelayan terpadu dan SEKAYA MARITIM• Pengembangan KJA, mesin pellet, excavator, dan sarpras budidaya lainnya
• Peningkatan kualitas dan produksi usaha garam rakyat
• Stock assesment, pemetaan marikultur, iptekmas budidaya
• Penerapan Integrated Quarantine and Safety Control Mechanism dan Biosecurity, pemantauan HPIK, dan penerapan HACCP
• Pelatihan dan penyuluhan
Pemberantasan
IUU fishing
• Pengembangan sarpras pengawasan (kapal pengawas dan sarana pengawasan lainnya)
• Penguatan kelembagaan pengawas dan peningkatan pengawasan SDKP
Rehabilitasi kerusakan lingkungan pesisir dan laut, peningkatan luas Kasawan Konservasi
Perairan, penataan ruang wilayah pesisir dan lautan, dan kesejahateraan di pulau-pulau
terdepan
• Rehabilitasi ekosistem
• Pengembangan kawsan konservasi perairan
• Penataan ruang dan zonasi wilayah pesisir dan laut
• Pengembangan sarana prasarana dasar di pulau-pulau kecil terdepan
1
2
No Usulan KKP Instansi terkait
1 Penyelesaian 38 kapal yang tertangkap Kejaksaan; KKP
2 Penetapan SOP penenggelaman kapal asing yang tertangkap TNI AL; POLRI; Bakorkamla; Kemenhub; KKP
3 Pengawasan pelaksanaan Permen KP tentang Moratorium dan Permen
KP tentang larangan transshipment TNI AL; POLRI; Bakorkamla;Kemenhub; KKP 4 Verifikasi ulang kapal ikan eks asing paska moratorium melalui
pembentukan Komite Independen yang terdiri dari berbagai unsur pemerintah, TNI AL, dan LSM)
KKP; Komite Independen 5 Penertiban registrasi kapal perikanan disesuaikan dengan ukuran fisik Kemehub; KKP
6 Meningkatkan tertib pelaporan ikan hasil tangkapan Bea Cukai; KKP 7 Pengawasan kapal pengangkut ikan hidup yang harus melalui
pelabuhancheck point yang telah ditetapkan TNI AL: Bakorkamla; Bea Cukai; KKP 8 Pengaturan untuk meningkatkan potensi pengembangan ekonomi dari
ikan yang dapat didaratkan dan diproses di dalam negeri Kemendag; Kemenperin; Kemkeu; KKP 9 Pelarangan penggunaantrawl TNI AL; POLRI; Bakorkamla;
KKP
10 Percepatan pengesahan RPP Pengawasan Perikanan Kemenko Polhukam; Bakorkamla; Setneg; KKP
ISU DAN USULAN PEMECAHAN PEMBANGUNAN KP
A. Pemberantasan
Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) fishing
No Isu Usulan KKP Instansi terkait
1 Perizinan kapal < 30 GT
• Penarikan kewenangan perizinan kapal < 30 GT ke pusat
(memperhatikan UU 23/2014 tentang Pemerintah Daerah yang menyatakan bahwa “Penerbitan Izin usaha perikaan tangkap untuk kapal perikanan berukuran > 5-30GT” merupakan kewenangan Pemerintah Provinsi
• Peningkatan PNBP Perikanan melalui revisi PP 19/2006
tentang “Jenis dan Tarif atas Jenis PNBP yang berlaku di Departemen Kelautan dan Perikanan”
Kemdagri;
Pemda; Kemkeu; Setneg
2 BBM untuk nelayan
• Peningkatan pengendalian dan pengawasan penyaluran
BBM bersubsidi
• Penetapan kuota BBM khusus bagi Nelayan dan
pembudidaya ikan (BBM Perikanan) dari BPH Migas
• Koordinasi dalam penetapan kebutuhan BBM Perikanan
dengan melibatkan KKP
• Suplai BBM untuk nelayan melalui SPDN terpenuhi secara
memadai (kuota per SPDN ditambah)
• Penetapan kuota LPG untuk nelayan
• Realokasi BBM solar ke LPG untuk 2015-2019 sesuai dengan
target Quick Wins RPJMN 2015-2019 untuk 600.000 nelayan
dapat disediakan pendanaannya oleh Kementerian ESDM(dibutuhkan anggaran Rp. 8,5 juta per unit konverter LPG)
Kemen ESDM; Kemkeu;Pemda
B. Isu lainnya
No Isu Usulan KKP Instansi terkait
3 Penertiban rumpon
• Dilakukan penarikan rumpon besar yang ditempatkan di ZEEI • Penertiban izin pemasangan rumpon
KKP dan TNI-AL 4 Perlindungan
spesies tertentu
• Pengaturan tentang larangan penangkapan lobster dan
kepiting bertelur
• Pengaturan tentang perlindungan habitat hidup lobster dan
kepiting (spawning and nursery ground)
• Pengaturan tentang penangkapan dan pengangkutan ikan
Napoleon dan Kerapu hidup
Kemhub; Kemperin; Kemdag; Kemdagri; Pemda Kemenhut dan LH 5 Hambatan tarif impor yang diskriminatif
• Mencermati kembali hasil perundingan Tim Negosiasi terkait
dengan tarif impor produk perikanan dari Indonesia
• Mengoptimalkan peran para Duta Besar dan fungsi Kemdag
Kemlu; Kemdag 6 Maluku sebagai Lumbung Ikan Nasional
• Penetapan Instruksi Presiden tentang Maluku sebagai
Lumbung Ikan Nasional Setneg; K/L terkait
7 Impor garam • Membangun komitmen Nasional antara pemerintah, swasta
dan masyarakat, bahwa garam merupakan komoditi strategis yang harus dipenuhi ketersediaannya di dalam negeri
• Membangun kelembagaan usaha kegiatan usaha garam rakyat
melalui korporatisasi garam rakyat
• Menunjuk PT. Garam (Persero) sebagai Lembaga Stabilisator
Harga Garam Nasional
Kemenperin; Kemendag
B. Isu lainnya
No Isu Usulan KKP Instansi terkait
8 Penguatan permodalan
• Sertifikasi Hak atas Tanah Nelayan/Pembudidaya ikan • Peninjauan kembali suku bunga bank melalui skim khusus
kredit program dan kredit komersial bidang kelautan dan perikanan
• Pemberian izin prinsip operasional BLU- LPMUKP (Lembaga
Pengelola Modal Usaha Kelautan dan Perikanan)
• Pengembangan pola kemitraan dengan swasta • Pemanfaatan CSR untuk pelaku usaha skala kecil
BPN; Kemkeu; Kem BUMN, KADIN 9 Rehabilitasi ekosistem pesisir
• Penanaman mangrove, sabuk pantai dan rekayasa hybrid • Pembentukan Pokja Pengelolaan Ekosistem Pesisir
Kem LH dan Hut; Pemda
10 Kawasan ekowisata maritim
• Pengembangan ekowisata/minawisata di pulau-pulau kecil • Pemberdayaan masyarakat melalui marikultur KJA
(Karamba Jaring Apung)
Kemenpar; Kemendagri; Pemda
11 Techno Park • Pengembangan Tecno Park berbasis perikanan rakyat (24
lokasi selama 2015-2019) Kemenristek; Kementan 12 Pemasaran
produk perikanan antar wilayah
• Pengembangan Sistim Logistik Ikan Nasional (SLIN) • Pengembangan bandara perintis untuk pengangkutan
komoditi tertentu yang bernilai ekonomis tinggi
• Pembangunan sentra perikanan terpadu 100 lokasi
Kemen PU; Pemendag; Kemenperin; Kemenhub; Pemda 13 Reformasi Birokrasi
• Peningkatan besaran Tunjangan Kinerja pegawai KKP dari
40% menjadi sedikitnya 70% Kemen Pan dan RB; Kemenkeu
