ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH
PERHITUNGAN ANGGARAN (SiLPA)
(Studi pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011-2015)
SKRIPSI
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
Jurusan Ekonomi Pembangunan pada Fakultas Ekoomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta
Disusun Oleh :
ULFAH YUNI PANGESTUTI NIM F0113089
JURUSAN EKONOMI PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH
PERHITUNGAN ANGGARAN (SiLPA)
(Studi pada Pemerinta Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011 – 2015)
ULFAH YUNI PANGESTUTI F0113089
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh rasio efektifitas, rasio efisiensi dan realisasi belanja modal terhadap sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) di pemerintah kabupaten/kota wilayah ekskaresidenan Surakarta pada tahun 2011-2015. Variabel yang digunakan adalah variabel efektivitas, variabel efisiensi dan variabel realisasi belanja modal sebagai variabel independen sedangan variabel dependen adalah variabel sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA)
Penelitian ini menggunakan data sekunder yang berasal dari BPPKAD dari setiap wilayah Metode yang digunakan adalah analisis data panel yang terdiri dari 7 kabupaten/kota di wilayah ekskaresidenan Surakarta yaitu kabupaten Boyolali, kabupaten Karanganyar, kabupaten Klaten, kabupaten Sragen, kota Surakarta, kabupaten Sukoharjo, dan kabupaten Wonogiri.
Hasil penelitian yang diperoleh bahwa variabel efektivitas, variabel efisiensi dan variabel realisasi belanja modal memiliki pengaruh yang signifikan terhadap variabel SiLPA. Dimana variabel rasio berpengaruh secara positif, rasio efisiensi berpengaruh secara negatif dan variabel realisasi anggaran belanja modal berpengaruh secara negatif terhadap SiLPA.
iii ABSTRACT
ANALYSIS IMPACT OF THE EFFECTIVENESS RATIO, EFFICIENCY RATIO AND CAPITAL EXPENDITURE REALIZATION TOWARWD
SILPA
(Study on Local Government in the Former Residency Surakarta in 2011-2015)
ULFAH YUNI PANGESTUTI F0113089
This research aim to knowing about impact of the effectiveness ratio, efficiency ratio and capital expenditure realization toward SiLPA in the former recidency Surakarta in 2011-2015. Variable used in this research is effectiveness, efficiency, capital expenditure realization for independent variable and SiLPA for dependent variable.
This Research uses seconday data derivied from BPPKAD each local government.The method use is panel data analysis consisting of 7 local government that is Boyolali, Karanganayar, Klaten, Sragen, Surakarta, Sukoharjo and Wonogiri.
Result from this study is effectiveness variable,efficiency variable, and capital expenditure realization have a impact to SiLPA variable.Where effectiveness variable have a positive effect, efficiency variable have a negative effect , and capital expenditure realization have a negative effect to SiLPA variable.
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul :
ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH
PERHITUNGAN ANGGARAN (SiLPA)
(Studi pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011-2015)
Disusun Oleh :
ULFAH YUNI PANGESTUTI
F0113089
Surakarta, 16 Mei 2017
Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
LEMBAR PENGESAHAN Skripsi dengan judul:
ANALISIS PENGARUH RASIO EFEKTIFITAS, RASIO EFISIENSI DAN REALISASI BELANJA MODAL TERHADAP SISA LEBIH PERHITUNGAN
ANGGARAN (SiLPA)
(Studi pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011-2015)
Diajukan oleh:
ULFAH YUNI PANGESTUTI NIM. F0113089
Telah disetujui dan diterima dengan baik oleh Tim Penguji Skripsi Fakultas Ekonomi dan Bisnin Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat
untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Pembangunan .
Surakarta,
Tim Penguji Skripsi
1. Suryanto, S.E., M.Si, Dr Ketua ( )
NIP. 197501222008121002
2. Lukman Hakim, S.E., M.Si., Ph.D Sekretaris ( ) NIP.196805182003121002
3 Sumardi, S.E., M.Si Pembimbing ( )
NIP. 196209081987021004
Disahkan oleh
Kepala Program Studi S1 Ekonomi Pembangunan
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret :
Nama : Ulfah Yuni Pangestuti
NIM : F0113089
Program Studi : Ekonomi Pembangunan
Judul Skripsi : Analisis Pengaruh Rasio Efektivitas, Rasio
Efisiensi Dan Realisasi Belanja Modal Terhadap
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) (Studi
pada Pemerintahan Kabupaten/Kota Di Wilayah Eks
Karesidenan Surakarta Tahun 2011 - 2015)”
Menyatakan dengan sebenarnya, bahwa Skripsi yang saya buat ini adalah benar-benar menupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil jiplakan/salinan/sanduran dari karya orang lain.
Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa penarikan Ijazah dan pencabutan gelar sarjananya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.
Surakarta, ________________ Mahasiswa
vii
HALAMAN MOTTO
Jika Kamu Tidak Lelah Maka Kamu Tidak Sedang
Memperjuangkan Sesuatu
–anonym-
Allah tidak membebani seseorang itu melinkan sesuai
dengan kesanggupannya
HALAMAN PERSEMBAHAN
Kupersembahkan karya yang sederhana ini untuk Kedua orang tua ku
Sahabat ku dan
ix
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Segala puji dan syukur bagi Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Pengaruh Rasio Efektifitas, Rasio Efisiensi Dan Realisasi Belanja
Modal terhadap Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (Silpa) (Studi Pada Pemerintah
Kabupaten/Kota Di Eks Karesidenan Surakarta Tahun 2011-2015)”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana
Ekonomi dari Program Studi Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelsa Maret Surakarta.Penulis menyadari bahwa dalam
keberhasilan menyelesaikan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak.
Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Dr. Siti Aisyah Tri Rahayu, S.E., M.Si selaku ketua Jurusan Ekonomi
Pembangunan Fakutas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
3. Bapak Sumardi, S.E., M.Si selaku pembimbing skripsi yang telah
memberikan bimbingan, saran, nasihat, dan kritik kepada penulis.
4. Bapak Dr. Agustinus Suryantoro, M.S selaku pembimbing akademik
5. Bapak Ibu dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
6. Kedua orang tua dan kakak penulis yang selalu mendukung dan
mendoakan penulis dirumah
7. Dora,Yeni dan Risky yang selalu menemani selama 4 tahun ini dan
bersedia menemani dan berpetualang mencari data, kalian terbaik.
8. Indri, Meilan, Jihan, anak – anak SOSMA BEM FEB dan teman-teman
BEM FEB UNS lainya yang telah menjadi teman berdiskusi, menjadi
tempat mencurahkan hati dan penulis belajar banyak dari kalian semua.
9. Linda dan Gaiyah yang selalu menjadi teman berbagi kegembiraan selama
ini
10.Teman-teman Ekonomi Pembangunan angkatan 2013 yang telah menjadi
teman kuliah, teman berbagi ilmu serta berbagi semangat.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan
karena kekurangan pengetahuan dan pengalaman oleh karena itu, penulis sangat
mengharapka saran dan kritik dari pembaca agar dapat lebih baik lagi.Semoga
dengan adanya skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca atau pihak yang
membutuhkan.
Surakarta,
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN ... iv
LEMBAR PENGESAHAN ... v
SURAT PERNYATAAN ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 11
C. Tujuan Penelitian ... 11
D. Manfaat ... 12
BAB II TINJAUAN PENELITIAN A. Landasan Teori ... 13
1. Otonomi Daerah ... 13
2. Keuangan Daerah ... 15
3. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ... 17
4. Rasio Efektifitas dan Efisiensi ... 28
6. Sisa Lebih Perhitungan Anggaran (SiLPA) ... 35
B. Penelitian Terdahulu ... 37
C. Kerangka Pemikiran ... 43
D. Hipotesis ... 43
BAB III METODE PENELITIAN A. Ruang Lingkup Penelitian ... 44
B. Jenis dan Sumber Data ... 44
C. Batasan Wilayah dan Waktu Penlitian ... 44
D. Definisi Operasional Variabel ... 45
1. Variabel Dependen ... 45
2. Variabel Independen ... 45
E. Analisis Data ... 47
1. Analisis Statistik Deskriptif ... 47
2. Analisis Regresi Data Panel ... 48
3. Pendekatan Data Panel ... 49
a) Pooled Least Square ... 49
b) Fixed Effect Model ... 49
c) Random Effect Model ... 50
4. Pemilihan Model Regresi a) Uji Chow ... 50
b) Uji Hausman ... 51
c) Uji LM ... 51
5. Uji Asumsi Klasik a) Uji Normalitas ... 52
b) Uji Multikolinearitas ... 53
c) Uji Autokorelasi ... 53
d) Uji Heteroskedastisitas ... 53
6. Uji Statistik a) Uji F ... 54
xiii
c) Uji R-Square ... 55
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Populasi dan Sampel Penelitian ... 56
B. Gambaran Umum Objek Penelitian ... 56
C. Deskriptif Analisis Data 1. SiLPA Pemerintah Kab/Kota Eks-Karesidenan Surakarta ... 59
2. Rasio Efektifitas Keuangan Daerah Pemerintah Kab/Kota Eks -Karesidenan Surakarta ... 61
3. Rasio Efisiensi Keuangan Daerah Pemerintah Kab/Kota Eks -Karesidenan Surakarta ... 62
4. Realisasi Belanja Modal Pemerintah Kab/Kota Eks -Karesidenan Surakarta ... 64
D. Hasil dan Pembahasan a. Statistik Deskriptif ... 65
b. Regresi Data Panel 1. Pendekatan/Metode Estimasi Data Panel ... 67
2. Pemilihan Model ... 71
3. Pengujian Asumsi Klasik ... 73
4. Pengujian Hipotesis ... 75
c. Pembahasan Hasil Hipotesis ... 77
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ... 82
B. Saran ... 83
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Rasio Belanja dengan SiLPA Wilayah Eks-Karesidenan Surakarta
Tahun 2010 – 2014 ... 7
Tabel 2.1 Kriteria Efektivitas Keuangan Daerah ... 29
Tabel 2.2 Kriteria Efisiensi Keuangan Daerah ... 30
Tabel 2.3 Penelitian Terdahulu ... 40
Tabel 4.1 Realisasi SiLPA Kabupaten/Kota Eks Karesidenan Surakarta ... 60
Tabel 4.2 Rasio Efektifitas Di Wilayah Eks Karesidenan Surakarta ... 61
Tabel 4.3 Rasio Efisiensi Keuangan Daerah di Wilayah Eks-Karesidenan Surakarta tahun 2011-2015 (dalam persen) ... 63
Tabel 4.4 Realisasi Belanja Modal ... 64
Tabel 4.5 Analisis Statistik Deskriptif ... 66
Tabel 4.6 Hasil Estimasi Pendekatan PLS, FEM, dan REM ... 68
Tabel 4.7 Estimasi dengan PLS ... 68
Tabel 4.8 Estimasi dengan FEM ... 69
Tabel 4.9 Estimasi dengan REM ... 70
Tabel 4.10Uji Chow ... 71
Tabel 4.11Uji Hausman ... 72
Tabel 4.12Uji Normalitas ... 73
Tabel 4.13Uji Heteroskedastisitas ... 74
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1Grafik Pertumbuhan Realisasi SiLPA di Eks-Karesidenan
Surakarta Tahun 2010 – 2015 ... 6
Gambar 1.2Grafik Pertumbuhan Realisasi Belanja Modal di Wilayah Eks-Karesidenan Surakarta Tahun 2010-2014 ... 9
Gambar 2.1Struktur Organisasi Pengelola Kuangan Daerah ... 16
Gambar 2.2Siklus Anggaran ... 22
Gambar 2.3Mekanisme Penyusunan APBD ... 25
Gambar 2.4Kerangka Pemikiran ... 43
Gambar 4.1Peta Administrasi Wilayah Eks Karesidenan Surakarta ... 57
Gambar 4.2Grafik Pertumbuhan SiLPA ... 60
Gambar 4.3Grafik Pertumbuhan Rasio Efektifitas ... 62
Gambar 4.4Grafik Perkembangan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah di Wilayah Eks-Karesidenan Surakarta ... 63
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1Data
Lampiran 2Output Data Panel Lampiran 3Uji Asumsi Klasik
