PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK DALAM
PROSES REHABILITASI NARKOTIKA
(studi di BNN Kota Malang)
Dosen Pembimbing I
: Dr. Tongat,S.H.,M.Hum.
Dosen Pembimbing II : Ratri Novita Erdianti. S.H., MH.
PENULISAN HUKUM
Oleh :
Adhitya Prasetya Wibowo
201410110311140
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
FAKULTAS HUKUM
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji dan syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, karena atas berkah rahmat dan karunia-Nya, yang telah memberikan kekuatan lahir batin, yang membuat semua hal menjadi mungkin dan yang membuat sulit menjadi mudah sehingga penulis dapat menyelesaikansehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu dengan judul “Perlindungan Hukum Terhadap Anak
Dalam Proses Rehabilitasi Narkotika (studi kasus di BNN Kota Malang)”. Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Pada hakikatnya setiap usaha dalam mencapai kesuksesan pastinya menemui berbagai hambatan serta tantangan di dalamnya, hal yang sama pula dialami oleh penulis dalam penyusunan skripsi ini. Namun berkat tekad, kemauan dan kerja keras serta pihak-pihak yang membantu dalam berbagai hal disertai dengan doa dan motivasi dari orang tua, Bapak/Ibu dosen, serta rekan-rekan yang saya sayangi, akhirnya segala hambatan dalam penulisan skripsi ini dapat dilalui dan terselesaikan oleh penulis.
Melalui kesempatan ini penulis mengucapkan rasa terima kasih yang sedalam-dalamnya dan rasa hormat kepada :
1. Drs. Fauzan, M.Pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembantu Rektor beserta seluruh jajarannya.
2. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, serta Pembantu Dekan I Catur Wido Haruni, S.H.,M.Si.,M.Hum., Pembantu Dekan II Dr. Haris Toffly,S.H.,M.Hum., serta Pembantu Dekan III Said Noor Prasetyo, S.H.,MH.
3. Dr. Tongat,S.H.,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing I dan Ratri Novita Erdianti. S.H., M.Hum Dosen Pembimbing II. Atas bimbingan, arahan dan waktu yang diberikan kepada Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayat-Nya.
4. Para dosen serta segenap civitas akademik Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan masukan, didikan serta bantuannya dalam penyusunan administrasi akademik ini.
5. Kepada bapak Herwono Sasono,S.sos dan ibu Titik Nurhajati, S.E selaku orangtua saya, Vito Andhika Prakoso, Firda Rizky Nabila dan Atma Fitria Dewi selaku adik-adik saya yang telah memberikan motivator lebih, bimbingan, saran dan nasehat dari awal pengajuan judul hingga terselesaikannya skripsi ini serta tak lupa doa yang senantiasa dipanjatkan kepadaku selama menyelesaikan studiku.
6. Seorang teman, sahabat, wanita istimewa yang selalu memberi semangat dan mendampingi dalam suka maupun duka dalam proses penyelesaian skripisi ini yakni Mike Wijaya.
7. Teman-teman Angkatan 2014 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, teman-teman FH-C terima kasih dukungan. Terutama Yan Ardiananta,S.H, Ach. Faisol T,S.H, Andi Sentanu,S.H, Ariestya Bismantoro,S.H, Sabda Biantara,S.H, Jarier Ath Tobarie, dan Azhar Datuk Herman Basjori yang telah memberikan motivasi, saran dan bimbingan yang lebih.
Demikian, semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna bagi diri penulis sendiri, Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang serta para pembaca pada umumnya. Demi perbaikan selanjutnya, saran dan kritik yang membangun akan penulis terima dengan senang hati. Selanjutnya, penulis akhiri kalimat ucapan terima kasih ini dengan mengucapkan syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT Amin Amin Ya Robbal Alamin.
Malang, 22 Juli 2019 Penulis,
DAFTAR ISI
LEMBAR COVER /SAMPUL DEPAN ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
UNGKAPAN PRIBADI/MOTO ... iii
ABSTRAKSI ... iv
ABSTACT ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR LAMPIRAN ... x
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR TABEL ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Penelitian ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Kegunaan Penelitian ... 6
F. Sistematika Penulisan ... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11
A. Anak Dalam Pandangan Hukum ... 11
1. Definisi Anak ... 11
2. Hak Anak ... 13
a. Hak Anak Dalam Konvensi Internasional ... 13
b. Hak Anak Dalam UU No 35 Tahun 2014 ... 14
c. Hak Anak Dalam UU No 11 Tahun 2012 ... 17
3. Perlindungan Hukum ... 18
a. Definisi Perlindungan Hukum ... 18
b. Ruang Lingkup Perlindungan Hukum Bagi Anak ... 20
B. Rehabilitasi ... 22
2. Tujuan Rehabilitasi ... 23 3. Bentuk Rehabilitasi ... 25 a. Rehabilitasi Medis ... 25 b. Rehabilitasi Sosial ... 26 C. Narkotika ... 27 1. Definisi Narkotika ... 27 2. Jenis-jenis Narkotika ... 29
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 31
A. Gambaran Lokasi Penelitian ... 31
1. Keadaan Umum ... 31
2. Susunan dan Tugas Pokok serta Fungsi Keanggotaan .... 32
a. Susunan Keanggotaan ... 32
b. Tugas Pokok dan Fungsi Keanggotaan ... 34
B. Mekanisme BNN Kota Malang dalam Proses Rehabilitasi Bagi Anak dan Pemenuhan Hak terhadap Anak ... 36
1. Pemenuhan Hak Anak dalam Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi Sosial Oleh BNN Kota Malang ... 36
2. Mekanisme Rehabilitasi yang Dilakukan Oleh BNN Kota Malang Ditinjau dari Hukum Positif Mengenai Rehabilitasi Pecandu Narkotika ... 45
C. Rehabilitasi Untuk Anak pecandu Narkotika di Kota Malang dan Kendala yang Dihadapi ... 51
1. Kendala yang Disebabkan Oleh Anak ... 51
2. Kendala yang disebabkan Oleh BNN Kota Malang ... 54
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN... 58
A. Kesimpulan ... 58
B. Saran ... 60
DAFTAR PUSTAKA ... 62 LAMPIRAN
DAFTAR GAMBAR
1. Daftar Gambar Alur Pelayanan Rehabilitasi………...…………40
DAFTAR TABEL
1. Daftar Tabel Data Pecandu yang Di Rehabilitasi oleh BNN Kota Malang………36
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Tugas Penulisan Tugas Akhir 2. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir 3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir 4. Surat Observasi di BNN Kota Malang
5. Peraturan Bersama Tentang Penanganan Pecandu Narkotika dan Korban Penyalahgunaan Narkotika ke Dalam Lembaga Rehabilitasi
DAFTAR PUSTAKA
1. Buku-buku
Wsr. Aris Suprihadi, “Kebijakan Pembinaan Narapidana di Lapas Klas IIA Narkotika Yogyakarta”, Tesis.
Nanang Herjunanto, “Fungsi Hakim Pidana dalam Memeriksa dan Mengadili Tindak Pidana Narkotika dan Psikotropika terhadap Perlindungan Hukum”, Tesis, (Yogyakarta: Magister Hukum Kenegaraan Universitas Gadjah Mada, 2004).
Nasharina, Perlindungan Hukum Bagi Anak di Indonesia, Rajawali Pers, Jakarta, 2011.
Zakiah Darajat, Problema Remaja di Indonesia, Cetakan Kedua, (Jakarta: Penerbit Bulan Bintang, 1975).
M.Nasir Djamil, 2013.Anak Bukan Untuk Dihukum. Jakarta, Sinar Grafika.
Soedjono Dirdjosisworo, 1990, Hukum tentang Narkotika di Indonesia, Bandung, Karya Nusantara.
Phillipus M. Hadjon,1987.Perlindungan Hukum Bagi Rakyat Indonesia. PT. Bina Ilmu, Surabaya.
Adi Sujatno, 2008. Pencerahan Dibalik Penjara dari Sangkar Menuju Sanggar Untuk Menjadi Manusia Mandiri. Jakarta, Teraju.
Smith kline dan French Clinical , 1969.A Manual For Law Enforcemen Officer drugs AbusePensilvania: Philladelphia.
Gator Supramono, 2004. Hukum Narkoba Indonesia. Jakarta,Djambatan. Soedjono, 1997.Patologi Sosial, Bandung, Alumni Bandung. Hlm 78 Djoko Prakoso, 1987. Kejahatan-kejahatan yang Merugikan dan
Membahayakan Negara. (Jakarta : Bina Aksara).
Satjipto Raharjo,2000. Ilmu Hukum, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung. Maidin Gultom, Perlindungan Hukum Terhadap Anak ,Bandung, PT
Refika Aditama, 2012,.
Irma Setyowati Soemitro, Aspek Hukum Perlindungan Anak, Jakarta, Bumi Aksara, 1990.
2. Jurnal dan Artikel
Solehuddin, Pelaksanaan Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Anak yang Bekerja di Bidang Konstruksi (Studi di Proyek Pembangunan CV. Karya Sejati Kabupaten Sampang), JurnalUniversitasBrawijaya,Malang,2013,hlm.5http://hukum.stude ntjournal.ub.ac.id/index.php/hukum/article/view/255/247.
Made Astuti, 1997. Selayang Pandang Anak Sebagai Korban dan Pelaku Tindak Pidana. Jurnal arena FH UB
Mustafa, Muhammad, Krimonologi: Kajian Sosiologi terhadap Kriminalitas, Perilaku menyimpang, dan Pelanggar Hukum, FISIP UI Press, 2007.
Mulkiyan dan Ach. Farid, Terapi Holistik Terhadap Pecandu Narkoba, KONSELING RELIGI: Jurnal Bimbingan Konseling Islam, Vol. 8, No. 2, Desember 2017.
Muhamad Masrur Fuadi, 2015. Konsep Rehabiltasi Terhadap Pengguna Narkotika dalam Perspektif Hukum Positif dan Hukum Islam. Skripsi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
Rr. Putri A. Priamsari, Mencari Hukum Yang Berkeadilan Bagi Anak Melalui Diversi, Jurnal Law Reform Program Studi Magister Ilmu Hukum Volume 14, Nomor 2.
Rendy H. Pratama, Sri Sulastri, & Rudi Saprudin Darwis, 2018. Perlindungan Terhadap Anak Yang Berhadapan Dengan Hukum. PROSIDING KS: RISET & PKM Vol 2 Nomor 1.
Budi Sastra Panjaitan, Forum Privilegiatum Sebagai Wujud Peradilan yang Adil Bagi Masyarakat, Jurnal Media Hukum Volume 25 Nomor 1
Fitri Wahyuni, 2017.Hukuman Kebiri Terhadap Pelaku Tindak Pidana Pemerkosaan Anak Dan Kaitannya Dengan Hak Asasi Manusia. Jurnal Hukum dan Peradilan, Volume 6 Nomor 2, Juli 2017 . Raka M. Syafiie, Dra. Frieda NRH, M.S, Y F La Kahija, S.Psi, Stop
Smoking! ; Studi Kualitatif Terhadap Pengalaman Mantan Pecandu Rokok Dalam Menghentikan Kebiasaannya. Fakultas Psikologi Universitas Diponegoro. Hal 7
http://eprints.undip.ac.id/10932/1/Jurnal_StopSmoking!.pdf.
Satgas Luhpen Narkoba Mabes POLRI, 2001, Penanggulangan Penyalahgunaan Bahaya Narkoba, Psikologis, Medis, Religius, Jakarta, Dit. Binmas POLRI,.
Vide Pasal 1 angka 16 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika
Vide Pasal 1 angka 17 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika
Vide Pasal 54 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika Vide Pasal 55 ayat (1) Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang
Narkotika
Vide Pasal 55 ayat (1) Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika
3. Website Internet
Latar Belakang Regulasi Narkotika, http://www.negarahukum.com,.
http://www.organisasi.org/1970/01/arti-definisi-pengertian-narkotika-dan- golongan-jenis-bahan-narkotik-pengetahuan-narkotika-dan-psikotropika-dasar.html.
https://bnn.malangkota.go.id/profil/. https://bnn.go.id/.
Keterkaitan UU Narkotika dengan UU Psikotropika, http://www.hukumonline.com.
