SIRUP PEMDA DIY - 220316

(1)

@11022016

SIRUP

SISTEM INFORMASI RENCANA UMUM PENGADAAN

(2)

PPHP PPK

Anggota ULP/PP

Proses Pemilihan dan Penetapan Persiapan, Pelaksanaan dan Pengendalian Kontrak Menerima Hasil Pekerjaan Penyedia Barang/Jasa mengangkat PA/KPA membentuk Menteri/Kepala Daerah

Para Pihak

Dalam Proses Pengadaan

(3)

PA/KPA, PPK

•

Pengguna

Anggaran (PA):

Pejabat pemegang kewenangan penggunaan anggaran

Kementerian/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah

atau Pejabat yang disamakan pada Institusi lain

Pengguna APBN/APBD

•

Kuasa Pengguna Anggaran (KPA):

Pejabat yang ditetapkan oleh PA untuk menggunakan

APBN atau Pejabat yang ditetapkan oleh Kepala Daerah

untuk menggunakan APBD

•

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK):

(4)

Pasal 8

Pokja ULP/PP dan PPHP

•

Unit Layanan Pengadaan (ULP)

:

Unit organisasi Kementerian/Lembaga/ Pemerintah

Daerah/ Institusi yang berfungsi melaksanakan

pengadaan barang/jasa.

•

Pejabat Pengadaan (PP):

Personil yang ditunjuk untuk melaksanakan

Pengadaan Langsung, Penunjukan Langsung, dan

E-Purchasing.

•

Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP):

(5)

Pasal 8

Tugas Pokok PA/KPA

Tugas Pokok PA

1. Menetapkan dan mengumumkan Rencana Umum

Pengadaan (RUP)

2. Mengawasi pelaksanaan anggaran

3. Menetapkan PPK, PP, PPHP, Tim Teknis dan Tim Juri

4. Menetapkan Pemenang Pengadaan:

▪

Barang/Pek. Konstruksi/Jasa lainnya > Rp 100 Milyar

▪

Jasa Konsultansi > Rp 10 Milyar

5. Pelaporan Keuangan

6. Menyimpan seluruh dokumen

7. Menyelesaikan perselisihan pihak yang diangkat

Tugas Pokok KPA

(6)

(7)

LKPP- Credible Procurement for National Prosperity

Tahapan Penyusunan RUP

20/5/2010 7

Rencana Umum Pengadaan (RUP)

Identifikas

i

Kebutuhan

Kebijakan

Umum

• Pemake

tan

• Cara

Pengada

an

• Pengorg

anisasia

Rencana

Pengangga

ran

Penyusuna

n

KAK /

Spesifikasi

dan RAB

(8)

Identifikasi Kebutuhan A/ Jasa yang diperlukan K/L/ D/I Menyusun dan menetapkan rencana penganggaran untuk kebutuhan barang/jasa yang sudah diidentifikasi Menetapkan Kebijakan Umum Pengadaan ; Pemaketan, Cara Pengadaan, Pengorganisasian, Penetapan PPDN Menyusun KAK, berisi : Uraian Kegiatan, waktu pelaksanaan, spek teknis, total perkiraan biaya pekerjaan

Step 1 Step 2 Step 3 Step 4

LANGKAH-LANGKAH MENYUSUN RUP

(9)

PROSEDUR PENYUSUNAN RENCANA UMUM PENGADAAN

BARANG/JASA OLEH PA/KPA

1. Identifikasi kebutuhan barang/jasa;

2. Penyusunan dan penetapan rencana penganggaran;

3. Penetapan kebijakan umum tentang pemaketan pekerjaan; 4. Penetapan kebijakan umum tentang cara pengadaan, yang

meliputi:

a. Pengadaan dengan cara Swakelola; dan

b. Pengadaan dengan menggunakan Penyedia Barang/Jasa. 5. Penetapan kebijakan umum tentang pengorganisasian

pengadaan;

(10)

– Jenis kebutuhan;

• Operasional kldi/rutin atau untuk Periode tertentu

• Jumlah yang dibutuhkan organisasi

– Database inventaris

– Jumlah riil yang dibutuhkan

– Analisa kebutuhan terkait dengan kondisi terkini

• Barang yang diperlukan

• Barang Spesifik

• Kapan harus diserahterimakan

Identifikasi kebutuhan barang/jasa

(11)

– Prioritas anggaran dan ketersediaan anggaran

– Menetapkan rencana penganggaran

• Barang/jasa

• Pendukung

• Administrasi

– Pengumuman, Honorarium, Survey,

Penggandaan

– Lain lain

– Biaya pemilihan

Penyusunan dan penetapan rencana

penganggaran

(12)

– Pemaketan pekerjaan

– Cara pengadaan:

• Swakelola;

• Penyedia Barang/Jasa.

– Pengorganisasian pengadaan;

• PA/KPA

• PPK

• ULP/Pejabat Pengadaan

• PPHP

Penetapan kebijakan umum

(13)

PERINTAH

• Maksimalkan produk dalam negeri

• Kesempatan usaha kecil dengan tetap

memperhatikan prinsip efisiensi, persaingan

s e h a t , k e s a t u a n s i s t e m , k u a l i t a s d a n

kemampuan teknis

Pemaketan pekerjaan

(14)

Prosedur Pemaketan

Usaha Mikro/ Kecil/Koperasi kecil

Untuk Usaha Non-Kecil

Barang/PK/JL

≤ 2,5 Milyar

TIDAK

YA

Menuntut kompetensi teknis yang hanya

(15)

Larangan Pemaketan

Menyatukan atau memusatkan beberapa kegiatan yang tersebar di beberapa daerah/lokasi yang menurut sifat pekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnya dilakukan di daerah/lokasi masing-masing

Menyatukan beberapa paket pengadaan yang menurut sifat dan jenis pekerjaannya bisa dipisahkan dan/atau besaran nilainya seharusnya dilakukan oleh Usaha Mikro dan Usaha Kecil serta koperasi kecil

Memecah pengadaan barang/jasa menjadi beberapa paket

untuk menghindari pelelangan

Menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yang diskriminatif dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif

(16)

KEUNTUNGAN RENCANA UMUM PENGADAAN:

SATUAN KERJA:

1. Memudahkan penyusunan Kerangka Acuan Kerja

(KAK) dan Rincian Anggaran Biaya (RAB);

2. Bahan untuk evaluasi kegiatan selanjutnya/

kedepan;

3. Mengefisienkan penggunaan pagu anggaran;

4. Meningkatkan kualitas perencanaan pengadaan;

dan

(17)

Kerangka Acuan Kerja

Kerangka Acuan Kerja merupakan dokumen yang memuat uraian tentang acuan-acuan yang harus menjadi pedoman dalam

pelaksanaan pengadaan barang/jasa

5W + 1H

Kerangka Acuan Kerja memuat

▪ Latar belakang/tujuan kegiatan (Why?)

▪ Uraian kegiatan yang akan dilaksanakan, Spesifikasi teknis Barang/Jasa yang akan diadakan, Besarnya total perkiraan biaya pekerjaan (What?)

▪ Waktu pelaksanaan yang diperlukan serinci mungkin dengan memperhatikan batas-batas tahun anggaran (When?)

▪ Siapa yang akan melaksanakan (Who?)

▪ Lokasi dilaksanakan pekerjaan (Where?)

(18)

KEUNTUNGAN RENCANA UMUM

PENGADAAN:

PPK:

1. Membantu penyusunan jadwal pelaksanaan pengadaan; 2. Alat pemantauan pelaksanaan pengadaan; dan

3. Efisiensi terhadap penggunaan keuangan negara.

PENYEDIA

1. Memperoleh informasi peluang usaha;

2. Mempersiapkan diri untuk mengikuti pelelangan.

MASYARAKAT

1. Sebagai sumber informasi bagi masyarakat dalam melakukan p e n g a w a s a n p e n g g u n a a n k e u a n g a n n e g a r a d a n penyelenggaraan pembangunan;

(19)

Ketentuan Pengumuman RUP melalui pembiayaan APBN dan APBD :

BAB IV, Pasal 25

Setelah Rencana Kerja dan anggaran K/L/D/I

disetujui oleh DPR, kemudian PA

mengumumkan RUP Barang/Jasa pada

masing-masing K/L/D/I.

Pada Pemerintah Daerah,

setelah rancangan

peraturan daerah tentang APBD

dibahas dan

disetujui bersama oleh Pemda dan DPRD, PA

mengumumkan RUP Barang/Jasa.

APBN

(20)

Media Pengumuman RUP Barang/Jasa :

BAB IV, Pasal 25

Diumumkan di masing-masing Website K/L/D/I

Papan Pengumuman Resmi

Portal Pengadaan Nasional (INAPROC)

Koran jika tersedia anggarannya untuk TA 2016

Tujuan di umumkan melalui media ini :

Mewujudkan keterbuka- An informasi publik

Dalam Pengadaan

Barang/Jasa Pemerintah, Sesuai dengan

(21)

Management Training SIRUP

RUANG LINGKUP PENGUMUMAN RUP

RUP

melalui

Swakelola

Ruang

Lingkup

RUP melalui

Penyedia

(22)

Management Training SIRUP

1. SiRUP adalah aplikasi Sistem Rencana Umum Pengadaan berbasis

Web (Web based) yang fungsinya sebagai sarana atau alat dalam

mengumumkan RUP.

2. SiRUP bertujuan untuk mempermudah pihak PA/KPA dalam