PSAK 45 Organisasi Nir Laba 16022017

(1)

1

(2)

2

Agenda

Karakteristik Entitas Nirlaba

1.

PSAK 45

2.

(3)

3

Akuntabilitas dan Transparansi -

Public Sector

• _{Stakeholder dan masyarakat memerlukan informasi mengenai suatu}

entitas / organisasi publik untuk mengetahui bagaimana pengelola melaksanakan tugasnya menuju tujuan organisasi dan bagaimana sumber daya dikelola.

• _{Organisasi sektor publik memiliki tujuan berbeda dibandingkan dengan}

organsisasi privat sehingga diperlukan informasi yang berbeda.

• _{Untuk menyusun informasi apa yang disampaikan perlu adanya standar}

sehingga terjadi kontrak kesepakatan antara penyusun, pemakai, pemeriksa dalam menyusun dan memahami informasi tersebut.

• _{Tujuan dari organisasi sektor publik, besarnya akuntabilitas, ukuran,}

(4)

4

ENTITAS SEKTOR PUBLIK

•

Entitas sektor publik dapat dikategorikan menjadi dua:

– _Pemerintahan

– _{Non pemerintahan – organisasi nirlaba}

•

Organisasi nirlaba berupa organisasi kemasyarakatan, yayasan atau

organisasi non pemerintah lainnya termasuk organisasi

internasional.

•

Keunikan dari entitas sektor publik terletak pada tujuan dan

kepemilikan.

•

Untuk aktivitas organisasinya, mungkin ada beberapa yang sama

antara organisasi publik dan privat misalnya sekolah, rumah sakit.

•

IPSAS = International Publik Sector Accounting Standard

(5)

5

Karakteristik Nirlaba

Kebutuhan

accounting

framework and

practice

yang

berbeda

Karakteristik unik

• pengguna LK entitas

• tidak ada kepemilikan, kontribusi Prioritas tujuan pelaporan keuangan (akuntabilitas vs. decision usefulness)

Tujuan entitas nirlaba – bukan laba

pencapaian program

(6)

6

Entitas Nirlaba

Entitas nirlaba merupakan entitas yang tidak berorientasi pada

laba

namun

tetap

memiliki

kewajiban

untuk

mempertanggungjawabkan pemanfaatan sumber daya yang

dikelolanya kepada penyandang dana dan

society

. Salah satu

media pertanggunggjawabannya adalah Laporan Keuangan

(7)

7

Standar Akuntansi Nirlaba

Organisasi

Nirlaba

Organisasi

Nirlaba

Sering diidentikkan dengan organisasi

pemerintah atau organisasi sektor publik.

Contoh: Rumah Sakit & Universitas

Di Indonesia, standar akuntansinya

mengacu pada PSAK 45 + SAK ETAP atau

PSAK 45 + PSAK

IPSAS

Relatif sedikit diterapkan untuk organisasi nirlaba

(8)

8

Praktik Akuntabilitas Organisasi Nirlaba di Indonesia

Tidak ada keharusan menyusun LK, kecuali menerima hibah 500jt dan tot

aset bukan hibah 20milyar Entitas Nirlaba Swasta Menyajikan laporan keuangan dengan dorongan stakeholder kepentingan donatur Entitas Nirlaba Pemerintah

 _{BLU – PP menyatakan SAK yang}

berlaku umum dalam praktik (PMK) menggunakan SAK dan SAP pertanggung-jawaban anggaran

 _{OJK – khusus}

- _{BPJS – SAK Umum khusus}  _{LPS – khusus}

 _{BPIH & Parpol – tidak}

menyebutkan standar mana yang digunakan namun harus menyusun laporan keuangan

 _{BLU – PP menyatakan SAK yang}

berlaku umum dalam praktik (PMK) menggunakan SAK dan SAP pertanggung-jawaban anggaran

 _{OJK – khusus}

- _{BPJS – SAK Umum khusus}  _{LPS – khusus}

 _{BPIH & Parpol – tidak}

menyebutkan standar mana yang digunakan namun harus menyusun laporan keuangan

8 Ormas yang menerima dana hibah wajib menyusun laporan keuangan sesuai SAK Tidak membayar pajak atas surplus

yang diperoleh untuk yayasan pendidikan; pendapatan bukan obyek pajak Tidak membayar pajak atas surplus

yang diperoleh untuk yayasan

pendidikan; pendapatan bukan

(9)

9

Penerapan Standar Akuntansi Nirlaba



Standar nirlaba memiliki pelaporan yang berbeda

9

Pendekatan yang berbeda untuk standar akuntansi nirlaba

Standar khusus (untuk transaksi

tertentu)

Pedoman akuntansi

standar stand-alone untuk organisasi tertentu

Tidak memerlukan standar khusus untuk pelaporan

yang berbeda

Standar khusus/ Pedoman Akuntansi:

• _{Penyajian laporan keuangan} • _Kontribusi

• _{Pelaporan dimodifikasi tidak}

sama persis

• _{Tidak seragam antara satu}

(10)

10

PSAK 45

(11)

11

Standar Akuntansi Nirlaba PSAK 45

• _{PSAK 45 dan PSAK untuk}

Organisasi nirlaba dengan akuntabilitas publik signifikan

• _{PSAK 45 dan SAK ETAP untuk}

Organisasi Nirlaba dengan akuntabilitas publiknya tidak signifikan Hanya mengatur jenis-jenis laporan keuangan dan ilustrasi masing-masing laporan Harus diterapkan bersamaan dengan PSAK atau SAK ETAP

Dapat diterapkan pada unit organisasi

pemerintah jika regulasi membolehkan.

Contoh penerapannya adalah pada akuntansi

(12)

12

PSAK 45 Organisasi Nir Laba

•

Mengatur pelaporan organisasi nir laba

•

Pengaturan untuk pengakuan, penyajian dan pengungkapan

mengikuti standar yang lain.

•

Internasional



IPSAS / International Public Sector Accounting

Standards.

•

Tujuan:

– _{untuk mengatur pelaporan keuangan entitas nirlaba.}

– _{Laporan keuangan entitas nirlaba dapat lebih mudah dipahami,}

memiliki relevansi, dan memiliki daya banding yang tinggi.

(13)

13

Nir Laba – PSAK 45

• _Perbedaan



cara organisasi memperoleh sumber daya

• _{Organisasi nirlaba}



memperoleh sumber daya dari sumbangan anggota dan penyumbang yang tidak mengharapkan imbalan

• _{Ada organisasi yang mendanai kebutuhan modalnya dari utang dan}

kebutuhan operasinya dari pendapatan atas jasa.

• _{Laporan keuangan memberikan gambara mengenai kinerja keuangan}



menyajikan terpisah aktiva terikat dan tidak terikat.

• _{Pertanggungjawaban manajer mengenai kemampuannya mengelola}

(14)

14

Lingkup PSAK 45

• _{Laporan keuangan yang disajikan oleh organisasi nirlaba yang memenuhi}

karakteristik :

– _{Sumber daya entitas nirlaba berasal dari para penyumbang yang tidak}

mengharapkan pembayaran kembali atau manfaat ekonomi yang sebanding dengan jumlah sumber daya yang diberikan.

– _{Menghasilkan barang dan/atau jasa tanpa bertujuan memupuk laba, dan}

jika entitas nirlaba menghasilkan laba tidak dibagikan kepada para pendiri atau pemilik entitas nirlaba.

– _{Tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada entitas bisnis, kepemilikan}

dalam entitas nirlaba tidak dapat dijual atau mencerminkan proporsi pembagian sumber daya saat likuidasi atau pembubaran entitas nirlaba.

 _{Dapat diterapkan oleh lembaga pemerintah, dan unit-unit sejenis}

(15)

15

Lingkup PSAK 45

–

Tidak ada kepemilikan seperti lazimnya pada entitas bisnis,

dalam arti bahwa kepemilikan dalam entitas nirlaba tidak

dapat dijual, dialihkan, atau ditebus kembali, atau kepemilikan

tersebut tidak mencerminkan proporsi pembagian sumber

daya entitas nirlaba pada saat likuidasi atau pembubaran

entitas nirlaba.



Dapat diterapkan oleh lembaga pemerintah, dan

(16)

16

Penerapan PSAK 45

•

Pernyataan ini menetapkan informasi dasar tertentu

yang disajikan dalam laporan keuangan entitas nirlaba.

•

Pengaturan yang tidak diatur dalam Pernyataan ini

(17)

17

Definisi

• _{Pembatasan permanen}_{adalah pembatasan penggunaan sumber daya yang}

ditetapkan oleh penyumbang agar sumber daya tersebut dipertahankan secara permanen, tetapi organisasi diizinkan untuk menggunakan sebagian atau semua penghasilan atau manfaat ekonomi lainnya yang berasal dari sumber daya tersebut.

• _{Pembatasan temporer}_{adalah pembatasan penggunaan sumber daya oleh}

penyumbang yang menetapkan agar sumber daya tersebut dipertahankan sampai dengan periode tertentu atau sampai dengan terpenuhinya keadaan tertentu.

• _{Sumbangan terikat}_{adalah sumber daya yang penggunaannya dibatasi untuk}

tujuan tertentu oleh penyumbang. Pembatasan tersebut dapat bersifat permanen atau temporer.

• _{Sumbangan tidak terikat}_{adalah sumber daya yang penggunaannya tidak}

(18)

18

Dana atau Aset Bersih Entitas Nirlaba

• _{Tidak terikat}

Dana dapat digunakan untuk keperluan entitas nirlaba tanpa dibatasi oleh peraturan yang mengikat. Entitas lebih leluasa untuk melakukan

pengeluaran bagi jenis kontribusi ini.

• _{Terikat sementara}

Kontribusi yang masuk dalam terikat sementara disebabkan oleh tujuan yang terbatas untuk periode tertentu. Beberapa lembaga menggunakan batasan waktu hingga 5 tahun sebelum ditarik atau dialihkan ke jenis tidak terikat (Ruppel, 2007).

• _{Terikat permanen}

Karakteristik jenis ini mengharuskan entitas nirlaba untuk mengalokasikan ke jenis aset tertentu, menjaga secara permanen dan membolehkan

mengambil manfaat darinya, contohnya adalah wakaf. Hasil dari investasinya dapat diklasifikasikan sebagai tidak terikat atau terikat sementara.

(19)

19

Tujuan Laporan keuangan

•

Tujuan utama



menyediakan informasi yang relevan untuk

memenuhi kepentingan para penyumbang, anggota entitas

nirlaba, kreditor, dan pihak lain yang menyediakan sumber

daya bagi entitas nirlaba.

•

Untuk menyajikan informasi mengenai:

– _{Jumlah dan sifat aktiva, kewajiban, dan aktiva bersih suatu organisasi.} – _{Pengaruh transaksi, peristiwa dan situasi lainnya yang mengubah nilai}

dan sifat aktiva bersih.

– _{Jenis dan jumlah arus masuk dan arus keluar sumber daya dalam satu}

periode dan hubungan antara keduanya.

– _{Cara suatu organisasi mendapatkan dan membelanjakan kas,}

memperoleh pinjaman dan melunasi pinjaman, dan faktor lainnya yang berpengaruh pada likuiditasnya.

(20)

20

Laporan Keuangan Entitas Nirlaba

•

Laporan posisi keuangan (neraca) pada akhir periode

laporan

•

Laporan aktivitas untuk suatu periode pelaporan

•

Laporan arus kas untuk suatu periode pelaporan

(21)

21

Laporan Posisi Keuangan

• _Tujuan__{untuk menyediakan informasi mengenai aset, liabilitas, serta aset}

neto dan informasi mengenai hubungan di antara unsur-unsur tersebut pada waktu tertentu.

• _{Informasi dalam laporan posisi keuangan yang digunakan bersama}

pengungkapan dan informasi dalam laporan keuangan lainnya, dapat membantu para penyumbang, anggota organisasi, kreditur dan pihak-pihak lain untuk menilai:

– _{kemampuan organisasi untuk memberikan jasa secara berkelanjutan}

dan

– _{likuiditas, fleksibilitas keuangan, kemampuan untuk memenuhi}

kewajibannya, dan kebutuhan pendanaan eksternal.

• _{Laporan posisi keuangan mencakup entitas nirlaba secara keseluruhan dan}

(22)

22

Informasi Likuiditas

•

menyajikan aset berdasarkan urutan likuiditas, dan liabilitas

berdasarkan tanggal jatuh tempo;

•

mengelompokkan aset ke dalam lancar dan tidak lancar, dan

liabilitas ke dalam jangka pendek dan jangka panjang;

•

mengungkapkan informasi mengenai likuiditas aset atau saat

jatuh temponya liabilitas, termasuk pembatasan penggunaan

aset, pada catatan atas laporan keuangan.

(23)

23

Klasifikasi Aset Neto

•

Laporan posisi keuangan menyajikan jumlah masing-masing

kelompok aset neto berdasarkan ada atau tidaknya

pembatasan oleh penyumbang, yaitu: terikat secara

permanen, terikat secara temporer, dan tidak terikat.

•

Informasi mengenai sifat dan jumlah dari pembatasan

permanen atau temporer diungkapkan dengan cara

menyajikan jumlah tersebut dalam laporan keuangan atau

dalam catatan atas laporan keuangan.

(24)

24

Tujuan Laporan Aktivitas

• _{Tujuan utama laporan aktivitas adalah menyediakan informasi mengenai :}

– _{pengaruh transaksi dan peristiwa lain yang mengubah jumlah dan sifat aktiva}

bersih,

– _{hubungan antar transaksi, dan peristiwa lain,}

– _{bagaimana penggunaan sumber daya dalam pelaksanaan berbagai program}

atau jasa,

• _{Informasi dalam laporan aktivitas, yang digunakan bersama dengan}

pengungkapan informasi dalam laporan keuangan lainnya, dapat

membantu para penyumbang, anggota organisasi, kreditur dan pihak lainnya untuk:

– _{mengevaluasi kinerja dalam suatu periode,}

– _{menilai upaya, kemampuan, dan kesinambungan organisasi dan memberikan}

jasa,

(25)

25

Laporan Aktivitas

•

Laporan aktivitas mencakup organisasi secara keseluruhan dan

menyajikan perubahan jumlah aktiva bersih selama suatu

periode.

•

Perubahan aktiva bersih dalam laporan aktivitas tercermin pada

aktiva bersih atau ekuitas dalam laporan posisi keuangan.

•

Laporan aktivitas menyajikan jumlah perubahan aktiva bersih

terikat permanen, terikat temporer, dan tidak terikat dalam suatu

periode.

•

Laporan aktivitas menyajikan jumlah pendapatan dan beban

(26)

26

Klasifikasi

•

Laporan aktivitas menyajikan:

– _{pendapatan sebagai penambah aset neto tidak terikat} – _{beban sebagai pengurang aset neto tidak terikat.}

•

Sumbangan disajikan sebagai penambah aset neto tidak

terikat, terikat permanen, atau terikat temporer, bergantung

pada ada tidaknya pembatasan. Sumbangan terikat yang

pembatasannya tidak berlaku lagi dalam periode yang sama,

dapat disajikan sebagai sumbangan tidak terikat



disajikan

secara konsisten dan diungkapkan sebagai kebijakan akuntansi.

•

Laporan aktivitas menyajikan keuntungan dan kerugian yang

diakui dari investasi dan aset lain (atau liabilitas) sebagai

(27)

27

Informasi Pemberian Jasa

•

Laporan aktivitas atau catatan atas laporan keuangan harus

menyajikan informasi mengenai beban menurut klasifikasi

fungsional, seperti menurut kelompok program jasa utama dan

aktivitas pendukung.

•

Dianjurkan untuk menyajikan informasi tambahan mengenai beban

menurut sifatnya.

•

Program pemberian jasa merupakan aktivitas untuk menyediakan

barang dan jasa kepada para penerima manfaat, pelanggan, atau

anggota dalam rangka mencapai tujuan atau misi entitas nirlaba.

•

Pemberian jasa tersebut merupakan tujuan dan hasil utama yang

dilaksanakan melalui berbagai program utama.

(28)

28

Laporan Arus Kas

• _{Tujuan utama laporan arus kas adalah menyajikan informasi mengenai}

penerimaan dan pengeluaran kas dalam suatu periode.

• _{Laporan arus kas disajikan sesuai PSAK 2 tentang Laporan Arus Kas dengan}

tambahan berikut ini:

– _{Aktivitas pendanaan:}

• _{penerimaan kas dari penyumbang yang penggunaannya dibatasi untuk}

jangka panjang.

• _{penerimaan kas dari sumbangan dan penghasilan investasi yang}

penggunaannya dibatasi untuk pemerolehan, pembangunan dan

pemeliharaan aktiva tetap, atau peningkatan dana abadi (endowment).

• _{bunga dan dividen yang dibatasi penggunaannya untuk jangka panjang.} – _{Pengungkapan informasi mengenai aktivitas investasi dan pendanaan}

(29)

29 Laporan Posisi

(30)

30 Laporan

(31)

31 Laporan

(32)

(33)

33

(34)

34 Laporan

Pendapatan dan Beban dan

Perubahan Aset Neto Tidak Terikat

(35)

35 Laporan

Pendapatan dan Beban dan

Perubahan Aset Neto Tidak Terikat

(36)

36

(37)

37 Laporan Arus

(38)

38 Laporan Arus

(39)

39 Laporan Arus

Kas Metode

(40)

40 Laporan Arus

Kas Metode

(41)

41

(42)

42

Bentuk-Bentuk Organisasi Nirlaba

•

Organisasi nirlaba

– _Yayasan

– _{Lembaga Swadaya Masyarakat} – _{Organisasi masa dan politik}

•

Instansi Pemerintah atau bagian dari instansi pemerintah.

•

Lembaga independen non pemerintah: Otoritas Jasa

Keuangan, Lembaga Penjamin Simpanan, Badan

Penyelenggara Jaminan Sosial, Badan Penyelenggara Ibadah

Haji

•

Badan Layanan Umum dan BLU Daerah



rumah sakit,

universitas

(43)

43

Organisasi Nirlaba

• _{Organisasi nirlaba menggunakan PSAK atau SAK ETAP dengan}

pelaporan menggunakan PSAK 45.

• _{Organisasi nirlaba dengan akuntabilitas publik signifikan menggunakan}

PSAK, jika akuntabilitas publik tidak signifikan menggunakan SAK ETAP.

• _{Walaupun menggunakan PSAK karena kompleksitas transaksi dan}

akunnya relatif sederhana  tidak ada masalah

• _{Karakteristik bentuk organisasi ini karena tidak ada kekayaan yang}

dimiliki organisasi sehingga ekuitasnya berupa aset bersih.

• _{Untuk pemisahan dana terikat dan tidak terikat bukan keharusan}

tergantung dari karakteristik organisasinya.

• _{Beberapa organisasi tertentu memiliki pengaturan baku dari regulator}

misalnya: organisasi partai politik  memiliki ketentuan untuk pelaporan dana kampanye.

(44)

44

Pelaporan Yayasan

• _{Menurut Undang-Undang (UU) No 16 tahun 2001 tentang Yayasan,}

yayasan adalah badan hukum yang terdiri atas kekayaan yang dipisahkan dan diperuntukkan untuk mencapai tujuan tertentu di bidang sosial,

keagamaan, dan kemanusiaan, yang tidak mempunyai anggota.

• _{Walaupun memiliki pembina, pengurus, dan pengawas, namun ketiganya}

tidak bertindak sebagai pemilik sehingga tidak boleh ada pembagian hasil usaha kegiatan kepada ketiga pihak tersebut.

• _{Pengurus yayasan memiliki kewajiban untuk menyusun laporan secara}

tertulis yang memuat sekurang-kurangnya laporan keadaan dan kegiatan yayasan dan laporan keuangan.

• _{Laporan keuangan terdiri atas Laporan Posisi Keuangan pada akhir}

periode, Laporan Aktivitas, Laporan Arus Kas, dan Catatan Laporan Keuangan.

(45)

45

Pelaporan Yayasan

• _{Yayasan yang wajib diaudit menurut UU No. 28 tahun 2004 tentang Perubahan atas}

UU No. 16 tahun 2001 adalah yayasan yang menerima bantuan negara, luar negeri, atau pihak lain sebesar lebih dari 500 juta atau memiliki aset di luar harta wakaf lebih dari 20 milyar.

• _{Yayasan tersebut harus menyusun laporan keuangan sesuai Standar Akuntansi}

Keuangan yang berlaku dan ikhtisar laporan tersebut harus diumumkan dalam surat kabar.

• _{Hasil audit disampaikan kepada pembina yayasan dan ditembuskan kepada menteri}

dan instansi terkait.

• _{Undang-Undang Pajak Penghasilan menempatkan yayasan sebagai salah satu}

bentuk badan yang merupakan subjek pajak.

• _{Atas surplus yayasan dikenakan pajak penghasilan.}

• _{Namun, khusus untuk yayasan pendidikan, jika hasil usaha digunakan untuk}

melakukan investasi, maka surplus tersebut tidak dikenakan pajak. Untuk tujuan ini yayasan wajib menyampaikan surat pemberitahuan pajak, walaupun dalam satu tahun pajak mungkin tidak ada pajak yang dibayarkan.

(46)

46

Akuntansi Yayasan

• _{Mengikuti ketentuan dalam PSAK 45 dalam pelaporan dan SAK ETAP atau}

PSAK tergantung akuntabilitasnya.

• _{Pengurus dan anggota tidak berhak atas ekuitas yayasan sehinggaa ekuitas}

yayasan disebut aset bersih.

• _{Aset bersih dikategorikan aset neto tidak terikat, terikat temporer dan}

tidak terikat.

• _{Laporan keuangan: laporan aktivitas, laporan posisi keuangan (neraca),}

laporan perubahan aset neto, laporan arus kas dan catatan atas laporan keuangan.

• _{Jika dalam yayasan tersebut tidak ada pemisahan aset neto karena semua}

tidak terikat maka dapat disajikan hanya aset neto.

• _{Pencatatan mengikuti jenis usaha yayasan.}

(47)

47

Dwi Martani - 081318227080

[email protected] atau [email protected] http://staff.blog.ui.ac.id/martani/

Dwi Martani - 081318227080

[email protected] atau [email protected] http://staff.blog.ui.ac.id/martani/