12
3.1 Sejarah Perusahaan
Dinas Koperasi dan UKM Kota Salatiga merupakan instansi pemerintah yang bergerak di bidang Koperasi dan UKM. Dinas Koperasi Kota Salatiga yang beralamatkan di Jalan Dipomenggolo Rejosari, Kelarahan Pulutan, Kecamatan Sidorejo, Kota Salatiga. Dinas Koperasi dan UKM ini sebelumnya menjadi satu dengan Disperindangkop dan UMKM (Dinas Perindustrian Perdagangan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah) yang berlokasi di Jalan Pemotongan No. 92, Kelurahan Kalicacing, Kecamatan Sidorejo, Kota Salatiga, Jawa Tengah, 50711, Indonesia. Karena adanya OPD (Organisasi Perangkat Daerah) Disperindangkop dan UMKM terpecah mennjadi tiga yaitu, Dinas Perindustrian dan Tenaga Kerja, Dinas Perdaganagan dan Dinas Koperasi dan UKM.
Visi dan Misi Dinas Koperasi dan UKM diambil dari Visi dan Misi Kota Salatiga, yaitu “Salatiga HATI BERIMAN yang SMART” kata HATI BERIMAN merupakan singkatan dari Sehat, Tertib, Indah, dan Aman. Sementara kata SMART merpakan singkatan dari Sejahtera dan Bermartabat. Untuk mencapai Visi Kota Salatiga ditetapkan 9 Misi yaitu:
1. Meningkatkan kualitas pelayanan pendidikan mewujudkan SDM yang handal dan menjunjang tinggi nilai – nilai budaya.
2. Meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat dan keluarga berencana.
3. Menigkatkan ketentraman, ketertiban dan konduktifitas wilayah. 4. Meningkatkan kualitas penataan ruang dan infrastruktur perkotaan
yang berwawasan lingkungan.
5. Meningkatkan kualitas pelayananair bersih, sanitasi dan lingkungan pemukiman kota.
6. Mengembangkan ekonomi kerakyatan yang berorientasi pada Usaha Menengah, Kecil dan Mikro.
7. Meningkatkan kerjasama daya saing daerah dan daya tarik investasi dan memperluas akses lapangan pekerjaan.
8. Meningkatkan kesejahteraan sosial, kesejahteraan gender dan perlindungan anak.
9. Meningkatkan kualitas pelayanan publik dan memwujudkan tata kelola pemerintah yang baik (good governance).
Tabel 3.1 Visi dan Misi Dinas Koperasi dan UKM Kota Salatiga
Berdasarkan Visi dan Misi nomor 6 tersebut Dinas Koperasi dan UKM memiliki Tujuan, Sasara, Strategi dan Kebijakan tahun 2017 – 2022. Visi “ Salatiga HATI BERIMAN yang SMART”
Misi : Mengembakan ekonomi kerakyatan yang berorientasi pada Usaha Menengah, Kecil dan Mikro
Tujuan Sasaran Strategi Kebjakan
Meningkatkan kuantitas Koperasi yan berkualitas dan sehat. Meningkatnya kuantitas koperasi yang berkualitas dan sehat. Meningkatkan kuantitas Koperasi yang berkualtas dan sehat melalui pengetahuan kapasitas dan keterampilan SDM Penguatan kapasitas dan keterampilan lembaga Koperasi terutama kemampuan dalam tata kelola manajemen koperasi.
Meningkatkan peran dan kinerja UMKM dalam menggrakkan perekonomian masyarakat. Meningkatnya peran kualitas kinerja UMKM dalam menggerakkan perekonomian masyarakat. Meningkatkan peran dan kinerja UMKM dalam menggerakkan perekonomian masyarakat melalui pengembangan kemiteraan usaha dengan usaha besar. Penguatan kapasitas dan keterampilan pelaku UMKM terutama kemampuan dalam mengases permodalan dan meingkatkan produktivitas, kualitas dan pemasaran produk. Meningkatkan kualitas UMKM danKoperasi yang berdaya saing kuat dan Mandiri. Menngkatnya kuantitas UMKM dan Koperasiyang berdaya saing kuat dan Mandiri. Meningkatkan kuantitas UMKM dan Koperasi yang berdaya saig kuat dan mandirimelalu penguatan kapasitas dan keterampilan SDM. Penguatan kapasias dan keterampilan pelaku UMKM dan Koperasiteruutama dalam peningkatan akses pasar, promosi dan permodalan.
3.2 Bidang Usaha Perusahaan
Dinas Koperasi dan UKM Kota Salatiga memiliki 2 bidang usaha yaitu Bidang Koperasi dan Bidang UKM (Usaha Kecil Menengah). Bidang Koperasi menurut Peraturan Walikota Tentang keduduka, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah pasal 8, mempunyai tugas melakukan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah bidang koperasi, usaha kecil dan menengah sub urusa izin usaha simpan pinjam, pengawasann dan pemeriksaan, peilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam koperasi, pendidikan dan pelatihan perkoperasian,serta pemberdayaan dan pelindungan koperas. Bidang Koperasi memiliki fungsi :
2. Penyusunan kebijakan bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah sesuai dengan lingkup tugas dan bidang.
3. Penyelenggaraan program dan kegiatan bidanng.
4. Pelaksanaan kebijakan bidang koperas, usaha kecil dan menengah sesuai dengan lingkup tugas dan bidang.
5. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program dan kegiatan Bidang.
6. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.
Sedangkan bidang Usaha Kecil dan Menengah menurut Peraturan Walikota Tentang kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah pasal 8, mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah bidang koperasi, usaha kecil dan menengah sub urusann pemberdayaan usaha menengah,usaha kecil da usaha mikro serta pengembangan usaha menengah, usaha kecil da usaha mikro. Bidang Usaha Kecil dan Menengah memiliki beberapa fungsi, yaitu :
1. Perencanaan program dan kegiatan Bidang.
2. Penyusunan kebijakann bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah sesuai dengan lingkup tugas bidang.
3. Penyelenggaraan program dan kegiatan bidang.
4. Pelaksanaan kebijakan bidang koperasi, usaha kecil dan menengah sesuai dengan lingkup tugas bidang.
5. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program dan kegiatan bidang.
6. Pelaksanaa fungsi lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.
3.3 Fasilitas Perusahaan
Fasilitas yang dimiliki oleh perusahaan antara lain, tanah sejumlah 3.543 m2 , mobil sejumlah 4 buah, beberapa kendaraan sepeda motor yang digunakan oleh staff, meja, kursi, komputer, printer, almari, laptop, kipas angin, dan televisi. Untuk fasilitas pegawai setiap bulannya yaitu gaji, tunjangan, dan asuransi. Fasilitas untuk Kepala Dinas Koperasi, Sekretaris dan Kepala Bidang mendapatkan mobil yang daat digunakan untuk keperluan kantor. Serta ada beberapa staff yang diberikan fasilitas kantor seperti motor dan laptop. Fasilitas tersebut akan dikembalikan kepada Dinas Koperasi dan UKM Kota Salatiga jika sudah habis masa jabatan staff yang difasiltasi tersebut. Fasiltas seperti kendaraan dan laptop yang di berikan kepada staff untk biaya oerasionallnya ditanggung oleh staff itu sendiri. Tetapi jika fasilitas dikantor mengalami kerusakan, seperti komputer, printer maka biaya operasionalnya ditanggung oleh Dinas Koperasi dan UKM Kota Salatiga.
3.4 Struktur Organisasi KEPALA DINAS SEKERTARIAT SUBBAGIAN PERENCANAAN DAN KEUANGAN SUBBAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN
BIDANG USAHA KECIL DAN MENENGAH
SEKSI PEMBERDAYAAN USAHA KECIL DAN MENENGAH
SEKSI PENGEMBANGAN DAN PENGAWASAN USAHA KECIL
DAN MENENGAH BIDANG KOPERASI
SEKSI KELEMBAGAAN DAN PENGEMBANGAN KOPERASI
SEKSI PENGAWASAN KOPERASI
3.5 Peraturan Walikota Salatiga Nomor 42 Tahun 2016 Tentang Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Bidang Koperasi
Pasal 8
(1) Bidang Koperasi memiliki tugas pengurusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Bidang koperasi, usaha kecil, dan sub dinas perizinan usaha usaha simpan pinjam, pengawasan dan pemeriksaan, evaluasi kesehatan koperasi simpan pinjam / unit simpan pinjam koperasi, pendidikan dan pelatihan perkoperasian, serta pemberdayaan dan pelindungan koperasi. (2) Bidang Koperasi melaksanakan tugas yang disetujui pada ayat (1)
menyelenggarakan fungsi:
a. Perencanaan program dan kegiatan Bidang;
b. Membuat kebijakan bidang kerja sama, usaha kecil, dan menengah sesuai dengan tugas-tugas bidang;
c. Penyelenggaraan program dan kegiatan Bidang;
d. Melaksanakan kebijakan bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah sesuai dengan bidang tugas;
e. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan program danı kegiatan Bidang; dan
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.
(3) Kepala Bidang Koperasi dalam menyelenggarakan fungsi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempunyai uraian tugas:
a. Merumuskan dokumen perencanaan Bidang sesuai ketentuan yang berlaku sebagai bahan perumusan dokumen perencanaan Dinas; b. Menyusun kebijakan bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah
sesuai dengan lingkup tugas Bidang melalui usulan Seksi sebagai bahan perumusan;
c. Menyusun kebijakan teknis Bidang melalui usulan Seksi sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
d. Menyusun indikator kinerja utama, standar pelayanan minimal, standar pelayanan dan standar operasional prosedur Bidang sesuai ketentuan yang berlaku sebagai pedoman pelaksanaan tugas,
e. Merumuskan program dan kegiatan Bidang melalui usulan Seksi sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
f. Menyasun dan menandatangani perjanjian kinerja Bidang secara berjenjang sesuai ketentuan yang berlaku sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
g. Menyusun petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis program dan kegiatan Bidang melalui usulan Seksi sebagai pedoman penyusunan operasional;
h. Menyelenggarakan program dan kegiatan bidang berpedoman pada petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis sesuai rencana dan sasaran yang telah ditetapkan;
i. Menyelenggarakan koperasi, usaha kecil, dan menengah sesuai dengan lingkup tugas Bidang berpedoman pada ketentuan yang berlaku sebagai bahan penerbitan izin;
j. Menyelenggarakan rekomendasi izin pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah sesuai standar pelayanan yang telah ditetapkan sebagai bahan penerbitan izin;
k. Menyelenggarakan rekomendasi izin pembukaan kantor cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah scsuai standar pelayanan yang telah ditetapkan sebagai bahan penerbitan izin;
l. Menyelenggarakan pemeriksaan dan pengawasan koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah sesuai ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dibidang koperasi;
m. Menyelenggarakan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan dibidang koperasi;
n. Menyelenggarakan penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam koperasi yang wilaya keanggotaan dalam Daerah sesuai ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan kinerja dan kesehatan koperasi;
o. Menyelenggarakan pendidikan dan latihan perkoperasian bagi koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah scsuai ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan kemampuan dan pengetahuan perangkat organisasi koperasi;
p. Menyelenggarakan pemberdayaan dan pelindungan koperasi yang keanggotaannya dalam Daerah sesuai ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan akses dan kinerja koperasi sehingga terwujud visi koperasi sebagai soko guru perekonomian;
q. Menyelenggarakan pelayanan publik Bidang berpedoman pada ketentuan yang berlaku sesuai standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan;
r. Menyelenggarakan kerja sama Daerah sesuai dengan lingkup tugas Bidang melalui usulan Seksi untuk meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik;
s. Melaksanakan monitoring pelaksanaan program dan kegiatan Bidang berpedoman pada petunjuk pelaksanaan dan status njuk teknis sesuai rencana dan sasaran yang telah ditetapkan beserta upaya pemecahan masalah;
t. Melaksanakan evaluasi program dan kegiatan Bidang secara berkala untuk perbaikan kinerja yang akan datang;
u. Menyusun laporan akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah, laporan keterangan pertanggungjawaban instansi akuntabilitas kinerja Pemerintahan laporan penyelenggaraan Walikota, Daerah, laporan keuangan Pemerintah Daerah dan pengendalian operasional kegiatan Bidang ketentuan yang berlaku agar terwujud tertib pelaporan;
v. Melaporkan pelaksanaan program dan kegiatan Bidang sesuai dokumen perencanaan yang telah ditetapkan sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas;
w. Membagi dan menyelia tugas bawahan sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
x. Melaksanakan penilaian prestasi kerja bawahan secara berjenjang terhadap sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja sesuai ketentuan
yang berlaku sebagai cerminan kinerja bawahan; dan
y. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugas dan fungsinya.
Pasal 9
(1) Seksi Kelembagaan dan Pengembangan Koperasi mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerali bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah sub urusan izin usaha simpan pinjeam, pendidikan dan pelatihan perkoperasian, serta pemberdayaan dan pelindungan koperasi.
(2) Kepala Seksi Kelembagaan dan Pengembangan Koperasi dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai uraian tugas:
a. Menyusun dokumen perencanaan Seksi sesuai ketentuan yang berlaku sebagai bahan perumusan dokumen perencanaan Bidang;
b. Menyusun rancangan kebijakan bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah sesuai dengan lingkup tugas seS sebagai bahan perumusan; c. Menyusun rancangan kebijakan teknis Bidang sesuai ketentuan yang
berlaku sebagai bahan perumusan,;
d. Menyusun indikator kinerja utama, standar pelayanan minimal, standar pelayanan dan standar operasional prosedur Seksi sesuai ketentuan yang berlaku sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
e. Menyusun dan menandatangani perjanjian kinerja Seksi secara berjenjang sesuai ketentuan yang berlaku sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
f. Menyusun rencana kegiatan operasional Seksi sesuai petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis Bidang sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan;
g. Melaksanakan kegiatan Seksi berpedoman pada rencana kegiatan operasional sesuai sasaran yang ditetapkan;
h. Melaksanakan verifikasi kajian dan terhadap permohonan perizinan bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah berpedoman pada ketentuan yang berlaku sebagai bahan rekomendasi izin;
i. Melaksanakan verifikasi dan kajian terhadap permohonan izin usaha simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah sesuai standar pelayanan yang telah ditetapkan sebagai bahan rekomendasi izin;
j. Melaksanakan verifikasi dan kajian terhadap permohonan izin pembukaan kantor cabang, cabang pembantu dan kantor kas koperasi simpan pinjam untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah sesuai standar pelayanan yang telah ditetapkan sebagai bahan rekomendasi izin; sesuai dengan lingkup Seksi tugas verifikasi dan kajian terhadap;
k. Melaksanakan verifikasi dan kajian terhadap permohonan pendirian, pembagian, pembubaran koperasi, serta perubahan anggaran dasar koperasi untuk koperasi dengan wilayah keanggotaan dalam Daerah sesuai standar pelayanan yang telah ditetapkan sebagai bahan rekomendasi izin;
yang wilayah keanggotaan dalam Daerah sesuai ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia perangkat organisasi koperasi;
m. Memfasilitasi pemberdayaan dan pelindungan koperasi untuk koperasi yang keanggotaannya dalam Daerah sesuai ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan akses dan kinerja koperasi sehingga terwujud visi koperasi sebagai soko guru perekonomian;
n. Mengendalikan pelayanan publik Seksi berpedoman pada ketentuan yang berlaku sesuai standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan; o. Menyusun rencana kerja sama Dacrah sesuai dengan lingkup tugas Seksi berpedoman pada ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan akses pelayanan publik;
p. Melaksanakan evaluasi kegiatan Seksi secara berkala untuk perbaikan kinerja yang akan datang; dan kualitas;
q. Menyusun laporan akuntabilitas instansi Pemerintah, laporan keterangan pertanggungjawaban Walikota, Daerah, laporan keuangan Pemerintah Daerah dan pengendalian operasional kegiatan ketentuan yang berlaku agar terwujud tertib pelaporan;
r. Melaporkan pelaksanaan kegiatan Seksi sesuai dokumen perencanaan yang telah ditetapkan sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas;
s. Membagi dan menyelia tugas bawahan sesuai ketentuan yang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
akuntabilitas kinerja instansi laporan Pemerintahan penyelenggaraan sesuai Seksi sesuai kerja pegawai dan perilaku kerja sasaran ketentuan yang berlaku sebagai cerminan kinerja bawahan; dan
u. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugasnya.
Pasal 10
(1) Seksi Pengawasan Pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah sub urusan pengawasan dan pemeriksaanserta penilaian kesehatan koperasi.
(2) Kepala Seksi Pengawasan Koperasi dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempunyai uraian tugas:
a. Menyusun dokumen perencanaan Seksi sesuai ketentuan yang berlaku sebagai bahan perumusan dokumen perencanaan Bidang;
b. Menyusun rancangan kebijakan bidang koperasi, usaha kecil, dan menengah sesuai dengan lingkup tugas Seksi sebagai bahan perumusan; c. Menyusun rancangan kebijakan teknis Bidang sesuai ketentuan yang
berlaku sebagai bahan perumusan;
d. Menyusun indikator kinerja utama, standar pelayanan minimal, standar pelayanan dan standar operasional prosedur Seksi sesuai ketentuan yang berlaku sebagai pedoman pelaksanaan tugas;
e. Menyusun dan menandatangani perjanjian kinerja Seksi secara berjenjang sesuai ketentuan yang berlaku sebagai pedoman pelaksanuan tugas,;
pelaksanaan dan petunjuk teknis Bidang sebagai pedoman pelaksanaan kegiatan;
g. Melaksanakan kegiatan Seksi berpedoman pada rec kegiatan operasional sesuai sasaran yang ditetapkan;,
h. Melaksanakan verifikasi dan kajian terhadap permohonan perizinan bidang koperasi, usaha kecil, dan menengan sesuai dengan lingkup tugas Seksi berpedoman pada ketentuan yang berlaku scbagai bahan rekomendasi izin;,
i. Melaksanakan pemeriksaan dan pengawasan koperas yang wilayah keanggotaan dalam Daerah ketentuan yang berlaku agar terwujud tertib regulasi dan kepatuhan hukum;
j. Melaksanakan pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam koperasi yang wilayah keanggotaan dalam Daerah sesuai ketentuan yang berlaku agar terwujud tertib regulasi dan kepatuhan hukum;
k. Memfasilitasi penilaian kesehatan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam kopcrasi scsuai kctentuan yang berlaku untuk meningkatkan kinerja dan status kesehatan koperasi;
l. Mengendalikan pelayanan publik Seksi berpedoman pada ketentuan yang berlaku sesuai standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan; m. Menyusun rencana kerja sama Daerah sesuai dengan lingkup tugas Seksi berpedoman pada ketentuan yang berlaku sesuai untuk meningkatkan akses dan kualitas pelayanan publik;
kinerja yang akan datang; laporan akuntabilitas kinerja instansi menyusun laporan akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah, laporan keterangan pertanggungjawaban penyelenggaraan Pemerintahan laporan Walikota, Daerah, laporan keuangan Pemerintah Daerah dan pengendalian ketentuan yang berlaku agar terwujud tertib pelaporan; o. Melaporkan pelaksanaan kegiatan Seksi sesuai dokumen perencanaan
yang telah ditetapkan sebagai bentuk pertanggungjawaban pelaksanaan tugas;
p. Membagi dan menyelia tugas bawahan sesuai ketentuan vang berlaku untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
q. Melaksanakan penilaian prestasi kerja bawahan terhadap sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja sesuai ketentuan yang berlaku sebagai cerminan kinerja bawahan; dan
r. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan terkait dengan tugasnya.
