S K RI PS I
A M * /
WIDODO
P R A K T E K J U A L B E L I K E N D A R A A N B E R M O T O R B E K A S ( S E C O N D H A N D )
M 1 L 1 I
fCJIPUSTAJLAAN "UNIYBESITAS Al&LANO O A-1U R A B A Y A
K K< . K K
f ^ . 17 4 . 9 / 9 $
P R A K T E K J T J A L B E L I K E N D A R A A N B E B M O T O R
B E K A 3 ( S E C O H D H A N D )
S K R I P S I
D I A J U K A N U N T U K M E L E H G K A P I T U G A S
D A N M E M E H U H I S Y A R A T - S Y A R A T U U T U K
M E N C A P A X G E L A R S A R J A N A H U K U M
M . I S N A E N I , S . H . , M . S .
P A K U L T A S H U K U M U N I V E R S I T A S A I R L A N G G A
S U R A B A Y A
1 9 9 3 O L E H
H A R I W I D O D O
038812778
/
D I U JI PADA TANGGAL
24 JTJLI
1993P A N IT IA P S N G g J Is
KETU A : DJASADXN S A RAG IH , S . H . , L L .M .
SEK R ET AR IS ; LEONORA BAK ARBESSY, S .H .
ANGGOTA : 1 . M. I S N A E N I , S . H * , M .S .
2 . MOER DIAT I, & . H . , M .S .
Firm an A lla h swt*
"Sesu nggu hnya A lla h memerintahkan kepa da kamu (pem im pin- pemimpin) su paya menunaikan am an a t kepa da a h lin ya . (.r a k y a t), dan a p a b ila kamu (ha kim- hakim ) hendak raemutuskan su a tu h u - kum d i a n ta ra manu sia, henda kla h pu tu aan itu a d il. S esu ng- gu hnya a a a t b a ik p e la ja r a n yang d ia ja r k a n A lla h ; aesu nggu h- nya A lla h Maha Mendengar l a g i Maha M e lih a t. E a i o r a n g - o r ang yang b erim a n, ta a tila h hukum A lla h , ta a tila h hukum ra s u ln ya , dan hukum u l i l amri (pemimpin-pemimpin ya ng d it a a t i) d i an ta r a kamu, maka jik a te r ja d i p erten ta n ga n pah am d a l am su atu p «k a r a u lu l amri henda kla h kemfeali pa da hukum A lla h dan Ra
s u ln ya , jik a kamu p erca ya pa da A lla h dan h a r i pemb alasan* D em ikia n la h ja la n yang s eb a ik - b a ik n ya dan seb a gu a - b a gu sn ya. n
(A n - N ia a : 58- 59)
Sab da R a s u lu lla h saw.
"B a ra n g s ia p a mencabut ju a l- b e lin y a terh a d a p ora n g ya ng me- n yes a l maka A lla h akan mencabut keja tu h a n n ya (k er u g ia n da - gangannya
* 11
(R iw a ya t B a zza r)
KATA PENG-AN TAR
D engan memanjatkan r a s a ayu ku r ke h a d ir a t Tuhan Ya ng Maha E sa a k h irn ya s k r ip s i in i d a p a t s a y a s e le s e ik a n .
S eb a ga i mahasiswa, s a ya m enya da ri bahwa s k r ip s i in i masih ja u h d a r i sempurna* Namun dem ikia n s a ya teta p op tim is bah wa s k r ip s i i n i d a p a t ra elen gka pi w aw as an p em ikira n b a g i pa r a pemb acanya.
D a l am keaempatan i n i , s a ya in g in mengucapkan terim a k a s ih ya ng s eb es a r- b es a rn ya kepada:
1. Bapak M. Is n a e n i, S .H ., M .S ., ya n g dengan penuh k es a - b a ra n dan kemurahan h a ti membimbing s a ya d a l am p e n u lis - an s k r ip s i in i;
2* Bapak D ja s a d in S a r a g ih , S .H ., LL*M *, Ib u Leon ora B a ka r- b es s y, S .H ., Ib u M o e r d ia ti, S .H ., M .S ., Ib u S r i Handar- ja n i, S .H ., yang dengan penuh kemurahan h a ti m en gu ji s k r ip s i s a ya ;
3. Almarhum ib u dan ayah yang te r c in ta ya ng te la h m en did ik s a ya dengan penuh p er h a tia n ;
4
. S a u d a ra - s a u d a ra s a ya ya n g te la h memberikan dukungan mo- r i l sela m a in i;5« Reka n - reka n s a ya , ya n g b e k e r ja s eb a g a i p er a n ta ra d a l am ju a l b e l l kenda raa n b erm otor b ekas ya n g tu ru t memberi kan in fo r m a s i penu nja ng dalam s k r ip s i in i;
memberikan dorongan s e r ta memberlkan b antu an m a te r iil sela m a p en u lis a n s k r ip s i i n i ;
7* Semua p ih a k ya ng tela h . membantu memberikan in fo r m a s i sela m a s a ya menyusun s k r ip s i i n i;
8
« A k h irn ya b a g i s ia p a s a ja b a lk h a n d a i ta u la n maupun a a - h a b a t- s a h a b a t3
aya yang akan tu r u t merasa b ergem b ira akan h a s il ya ng te la h s a ya c a p a i.Pemilihan judul tersebut di atas karena sampai saat ini masih terdapat ketidaksesuaian
pernafsiran mengenai dasar pengenaan kewajiban membayar BBN-Kbm. Oleh karena itu
keberadaan jual beli kendaraan bermotor bekas yang menambahkan janji pinjam KTP ini, di
satu sisi dianggap sebagai suatu penyelundupan hukum dan di sisi lain mengecualikan
seorang pedagang kendaraan bermotor.
Dalam pergaulan masyarakat penggunaan janji pinjam KTP ini semakin meluas dan
pelaksanaannya dilakukan secara terang-terangan, yang tak jarang menggunakan jasa
periklanan di mass media, dengan pernyataan "dapat meminjam KTP".
Asas kebebasan berkontrak yang dianut dalam hokum perjanjian BW tidak dapat
digunakan para pihak dengan maksud untuk mengelakkan atau mengesampingkan ketentuan
hokum yang bersifat memaksa (dwingendrecht) untuk kepentingan sendiri, dan sebaliknya
hukum memaksa tidak berarti dapat selalu dipaksakan. Oleh karena itu pelanggaran yang
dilakukan tidak selalu berakibat suatu kebatalan, kadang-kadang hanya berupa suatu denda
DAFTAR IS !
HALAKAN K ATA PENGANTAR... '. . .. . .. .. . .. .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. i v DAFTAR I S I . .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. .. . . . v i BABs
I * PENDAHULUAN. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 1 1. P e r r a a sa l a h a n : L a t a r B e l a k a n g d an R um
usan-n y a . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .
1
2 . P e n j e l a s a n J u d u l . * ... . ... 6 3* A la s an P e m i l i h a n J u d u l . ... . ...8
4 * T u j u a n P e n u l i s a n . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .8
5 , M e t o d o l o g i . . .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. 96> P e r t a n g g u n g j a w a b a n S i s t e m a t i k a . .. .. .. .. .. .. .. .. .
11IX. JANJI PIN JAM
k t p d a l am j ua l b e l i k e nd a r a a nBERMOTOR BEK AS. . .. . .. . .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. 13 1 . J a n j i P i n j a m KTP S e b a g a i P e r w u j u d a n A s a s
K e be b a s a n B e r k o n t r a k Dalam Hukum P e r j a n
-j i a n . .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . ..
14
2 . B a l i k Nama M e n urut Un d an g -Un d an g N o . 27T ahun 1959 T e n t a n g BBN-K bm ... '... 19 3 . K e t e n t u a n BBNK bm M e m bat asi P r a k t e k P r a k
-t e k P i n j a m KTP Dalam J u a l B e l i K e n d a r a a n
B e rm o t o r Be k a s ... . ... 24 I I I . KEDUDUKAN HUKUM PEMBELI KENDARAAN BERMOTOR
BEKAS... 29
2. Keabs ah an L e v e r in g ... . ... ... 37
I V . PriNUT UP. . .. . .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. ... 39
1. K e s i m p u l a n . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. .. . .. ... 39
2 . S a r a n . w # ... . ... 40
DAFTAR BACAAN
B A B I
P E . N D A H U L U A N
1* Perm a sa la h a n ; L a ta r B ela ka ng dan Rumuaannya
M a sya ra ka t sudah lama raengenal bentu k p e r ja n jia n ju - a l b e l i, a eb a g a i s a l ah s a tu a la s hak u ntu k mengalihican hak m ilik a ta s su a tu b enda, Menurut p a s a l 499 B u r g e r lijk W et-
b oek (B W ), ob yek dalam ju a l b e l i a d a la h semua b a rang dan hak ya ng d a p a t d ik u a s a i hak m ilik
* 1
D ik a ia kehidu pa n masya- r a k a t masih r e l a t i f sederh a n a , p erb u a ta n ju a l b e l i i n i t i -dak menimbulkan banyak k e s u lita n * Pa da tin g k a t kehidu pa n ya ng semakin berkembang dan p o la hidu p m a sya ra ka t ya ng s e - makin komplek seka ra n g in i , k ep en tin ga n s e tia p ora n g akan
a la t pemuas kebu tu han hidu pnya semakin b ertamb ah p u la macam dan ragamnya. K on d id i perekonom ian s e p e r ti i n i b anyak me- nimb u lkan a s p ek- a s p ek baru dalam m a s ya ra ka t, yang b ia s a n ya raerupakan kes ep a ka ta n bersama p a ra p ih a k dalam menentukan hubungan hukuranya*
As p ek- a s p ek baru yang d ib eh tu k o le h p a ra p ih a k itu b a ik dalam pembentukannya maupun dalam p ela ks a n a a n hukumnya s e r in g menimbulkan k e s u lita n dalam penera pa n p era tu ra n yang b erla k u . Kon kretn ya p erb u a ta n - p erb u a ta n hukum mereka itu
mampu m encipta ka n k eb ia s a a n - k eb ia s a a n baru dalam m a sya ra - k a t, malahan. ada yang kemudian d ia k u i s a il o le h yu ris p ru d en - s i . S e p e r ti h a ln ya aspek hukum ju a l b e l l te la h te r c ip ta a s - p ek - a s p ek hukum b aru d i lu a r BW, y a itu ju a l b e l i dengan ; pembayaran c ic ila n , sewa b e l i, dan le a s in g .
D i samping a s p ek- a sp ek hukum te r s e b u t d i a ta s , te la h muncul p u la k eb ia s a a n dalam m a sya ra ka t mengenai p erb u a ta n hukum ju a l b e l i yang khusus te r ja d i pa da ob yek kendaraan b erm otor b ekas (s econ d h a n d ). P a ra p ih a k dalam p e r ja n jia n
ju a l b e l i kendaraa n b erm otor bekas in i dalam kesepa ka ta nn ya menambahkan j a n j i untuk p em b eli, y a itu hak u ntu k meminjam k a r tu ta nda penduduk (KTP) m ilik p en ju a l u ntu k kep en tin ga n mengurus p erp a n j angan s u ra t ta n da nomor kendaraan (STNK)
a ta s kendaraa n b erm otor ya ng te la h d ib e l i.
M engenai cip ta a n s e n d ir i dalam p ra k tek memang d ip e r - b oleh ka n , ka ren a hukum p e r ja n jia n BW menganut asas keb eb a s an b erk on tra k a ta u s is tem terb u k a , Asas in i terka ndu ng da lam p a s a l 1338 (1 ) BW yang b erb u n yl: "Seraua p ers etu ju a n ya ng d ib u a t s eca r a
3
ah b erla k u s eb a g a i undang-undang b a g i2
mereka ya n g membuatnyao” H a l m i b e r a r ti hukum p e r ja n jia n BW memberi keb eb asan kepada p a ra p ih a k u ntu k menutup kon-
tr a k , mengatu r s e n d ir i i s i p e r ja n jia n yang p a lin g mengun- tu ngkan d ir in y a , a s a lka n dalam pembentu k nnya memenuhi p e r
s ya r a ta n sahnya su atu p e r ja n jia n (p a s a l 1320 BW)*
Adapun p a s a l- p a s a l d a r i hukum p e r ja n jia n yang meru - pakan hukum p elen gka p hanyalah. akan b er la k u f a p a b ila dan
s ek ed a r k ita tid a k mengadakan a tu ra n - a tu ra n s e n d ir i dalam p e r ja n jia n ya ng k ita adakan. M is a ln ya dalam ju a l b e l i, k e -
w a jib a n utama p em b eli ia la h membayar h a rga p em b elia n pa da waktu dan d i tempat ya ng d iten tu k a n menu ru t p e r ja n jia n . T e-
ta p i j ik a p a ra p ih a k tid a k menetapkan ten ta n g waktu dan tem pa t pemb ayaran, maka p em b eli haru a membayar d item p a t dan waktu penyera ha n ( le v e r in g ) b arangnya haru s d ila ks a n a ka n
(p a a a l 1 5 H BW).
Ju a l b e l i kendaraan b erm otor bekaa in i tunduk pada k eten tu a n buku X II BW ten ta n g hukum p e r ja n jia n , khu su snya dalam bab V ten ta n g ju a l b e li, Sedangkan d i lu a r BW d ia tu r m engenai k ew a jib a n yang tim b u l a ta s p en g a lih a n hak m ilik kend a ra a n b erm otor, yai-cu U ndang-U ndang N o. 27 P rp . Tahun
1959 Ten ta ng B ea B a lik Nama Kendaraan B erm otor (BBN-Kbm). Dalam p a s a l 1 Undang-U ndang BBN-Kbm dinya ta ka h. b ah- wa:
11
Deng an nama B ea B a lik Nama Kendaraan b erm otor d ip on gu t p a ja k a ta s penyera ha n kendaraan b erm otor dalam hak m ilik•5
y a n g d i l a k u k a n d i I n d o n e s i a * ” v De n g an d e m i k i a n d a p a t d i k a -t a k a n bah w a j u a l b e l i y an g m e rupak an a l a s h ak p e n y e r a h a n
D i s p e n d a T k I J a t i m , Him punan P e r a t u r a n T e n t a n g P u n g u t a n P a j a k D a e r a h Dan P e r a t u r a n P e l a k a a n a a n n y a , D i s p e n
hak m ilik a ta s kendaraan b erm otor menimbulkan k ew a jib a n un tu k membayar b ea b a lik nama a ta s penyera ha n itu . Kew a jib a n i n i l ah ya ng kemudian d ila ku ka n p en erob os a n pela ksa n a a n nya o le h p em b eli dengan memperj a n jik a n p in ja m KTP. Adapun mak- sud p em b eli raeminta d ip e r ja n jik a n p in ja m KTP in i d id a s a rka n a ta s b er b a g a i roacam m o tiva s i, an ta r a la in untuk menunda b e- ban p em b eli u ntu k membayar b ea b a lik nama, m en gh in da ri ke w a jib a n b ea b a lik nama.
Kew a jib a n b ea b a lik nama in i b e r s ifa t memaksa, o le h ka ren a itu p era tu ra n ten ta n g BBN-Kbm i n i tid a k dap a t d is im - p a n gi o le h p e r ja n jia n yang d ia d a ka n p a ra p ih a k . Namun dem i- k ia n tid a K b e r a r ti baawa s e tia p hukum memaksa s e la lu da pa t d ip a ksa ka n p ela ks a n a a n n ya . Dalam h a l in i haru s m elih a t s i - f a t memaksa ya n g d iten tu k a n dalam p en ga tu ra n n ya dan s a n ks i
4
. yang diancamkan terha da p p ela n gga ra n n ya .Wujud j a n j i meminjam KTP dalam ju a l b e li kendaraa n b erm otor bekas in i ‘cern ya ta ie o lh d is u k a l o le h p a ra p ih a k ya ng m en gika tka n d i r i . P ra k tek d em ikia n in i da pa t dima klu mi, ka ren a kedu a b ela h p ih a k sama-sama merasa diu ntu ngka n. D i s a tu a is i p em b eli s r tid a k - tid a k n ya mendapat keu ntu ngan dengan penundaan beban membayar BBN-Kbm, sedangkan p en ju a l
s e tid a k - tid a k n ya diu ntu ngka n dengan te la h te r ju a ln y a kenda ra a n b erm otor m ilik n ya dengan cep a t dan h a rga yang le b ih
\A. P i t l o , Asa s- Asa s Hukum P er d a ta , terjem a ha n D ja s a - d in S a r a g ih , Alu m ni, Bandung, i9Y2, h . lb - 1 9 .
s es u a i dengan h a rga p a s a r (h a rg a ju a l s a a t p e n ju a la n ), Penambahan j a n j i raerainjam KTP d i dalam ju a l b e l i kend a ra a n b erm otor bekas in i dalam pe rkembangannya te la h digu na ka n s eca ra melu as dalam m a sya ra ka t dan te la h m en ja d i tu n tu ta n dalam p erga u la n m a sya ra ka t, Dalam h a l in i s eora n g p em b eli ya ng hanya m em ilik i uang p a s - p a s an tid a k haru s me- n yis ih k a n s eb a gia n uangnya untuk membayar BBN-Kbm dan ia r ter p a k s a ha nya memperoleh kenda ra an b erm otor yang k o n d is i- n ya ku rang b a gu s,
M a sa i ah yang d a pa t tim b u l sehubungan dengan j a n j i meminjam KTP dalam ju a l b e l i kendaraa n b erm otor b ekas in i
a d a la h k elelu a s a a n p a ra p ih a k dalam membentuk p erik a ta n n ya , U ntu k it u p e r lu a ik a ji le b ih mendalam s eja u h mana k en ten tu -
an BBN-Kbm itu da pa t dipa ksakan kepa da p a ra p ih a k dalam ju a l b e li kenda ra a n b erm otor b eka s. Dengan d em ikia n d a pa t d i- ten tu ka n kedudmcan hukum p e r ja n jia n ju a l b e l i kendaraan b erm otor bekas in i dan pada a kh irn ya d ip e r o le h k ep a s tia n hukum d i dalam m a sya ra ka t,
W a ja rla h k ira n ya pemDaaasan ten ta n g p ela ksa n a a n ju a l b e l i kendara an b erm otor bekas yang menambahkan j a n j i p in ja m KTP d ip er lu k a n guna m en g a n tis ip a s i perm a sa la ha n yang mung- k in tim b u l, sehubungan dengan j a n j i p in ja m KTP ■ in i b a g i pa r a p ih a k dan pem erin ta h (ja w a ta n p a ja k ),
i-k u t;
a . apakah as as keb eb aaan b erk on tra k dalam ju a l b e l i kenda ra a n b erm otor bekaa yang diwu ju dkan dengan j a n j i pinja m KTP tid a k b erten ta n ga n dengan U ndang-U naang N o, 27 Ta~
hun 1959 Ten ta n g BBN-Kbm?;
b . bagaimau a kedudukan hukum s eora n g p em b eli kendaraa n b er m otor bekaa yang p erp a n ja n ga n STNK~nya dengan meminjam KTP?
Perm a sa la ha n in i a aya raaksudkan a eb a ga i gsmbaran a e- ca r a g a r ia b es a r mengenai lu a a m a teri pembahasan dan s eb a - g a i pega ngan dalam pembahasan m a ter i, s eh in gga d a p a t meng- h in a a rka n te r ja d in y a pembahaaan ya ng menyiinpang a a r i ju d u l
a k r ip s i in i*
2. P e n je la s a n Jjudul
"P r a k tek Ju a l B e li Kendaraan B ermotor B ekas (S econ d h a n d )" d em ik ia n ia h ju d u l a k r ip s i i n i . S eis n ju tn ya a ga r t i
dak menimbulkan s a l ah p en g er tia n maka akan sa y a u ra ika n a r - t i dan maksud ju d u l a k r ip s i i n i , s eb a g a i b er ik u t:
X a tila h "p ra k tek " dimakaudkan untuk menunjukkan p e- la ka a na a n ju a l b e li kendaraan b erm otor bekaa dalam p e r g a u l- an m a sya ra ka t te la h digu nakan u ntu k menerobos k eten tu a n BBN-Kbm, y a itu dengan m em perja n jika n pinja m KTP untuk meng- urua p erp a n ja n ga n STNK-nya,
b entu k p e r ja n jia n yang d ia tu r dalam p a s a l 14-57 BW, y a itu s u a tu p e r ja n jia n tim b a l b a lik a n ta ra s eora n g p en ju a l untuk menyerahkan hak m ilik a ta s su a tu b enda, dengan s eora n g pem- b e l i u ntu k membayar ha rga n ya . ^
Kendaraan b erm otor ia la h ob yek p e r ja n jia n yang d i-maksudkan dalam Undang-U ndang N o. 27 Tahun 1959 Ten ta n g BBN-Kbm, ya n g dalam p a s a l Z d in ya ta k a n :^
Kendaraan b erm otor ia la h semua kenda ra a n b erod a dua a ta u le b ih yang digu n akan untuk mengangku t ora n g a ta u b a ra n g, ya ng d igera kka n o le h m otor yang raenggunakan s e b a g a i ban an pembakar b en s in , minyak ta n an, campuran b en s in dengan minyak la in , arang a ta u minyak la ia n y a .
A r t i k a ta "b ek a s " (secon dh a n d) d is in i diraaksudkan u ntu k menunjuk pada kenaa ra an b erm otor ya n g sudah a ta u te la h pern a h d id a fta r k a n o le h pemegang perta m a k a li maupun pemegang b erik u tn ya .
S eca ra keselu ru h a n p en jela s a n ju d u l s k r ip s i in i d i- maksudkan bahwa ju a l b e l i yang ooyekn ya a d a la h kendara an b erm otor raenimbulkan su a tu k ew a jioa n u ntu k membayar BBN- Kbm, te ta p i dalam p ra k tek ju s tr u d ite r o b o s dengan memper- '
ja n jik a n p in ja m KTP, Khususnya p ra k tek p in ja m KTP in i t e r - ja d i pa da ju a l b e li kendaraan b erm otor b eka s, D aik yang me- nya n gku t s eora n g padagang maupun bukan peda ga n g.
S u b ek ti dan H. T jitr o s u d ib io , op . c i t . , h . 205.
3 * A l a s a n P e a i l l h a n J u d u l
P e m i l i h a n j u d u l t e r s e b u t d l a t a s k a r e n a sam p ai s a a t i n i m a si h t e r d a p a t k e t i d a k s e s u a i a n p e r n i f a l r a n . m e n g e n ai d a -s a r p e n g e n a a n k e w a j i b a n m em bay ar- B B H -K bo . O l e h k a r e n a i t u k e b e r a d a a n j u a l b e l i k e n d a r a a n b e r m o t o r be k a a y a n g menara-ba h k a n j a n j i p i n j a m KTP i n i , d i a a t u s i s i d i a n g g a p a e b a g a i s u a t u p e n y e lu n d u p a n hukum d an d i s i s i . l A i n m e n g e c uali k & n s e o r a n g p e d a g a n g k e n d a r a a n b e r m o t o r ,
Dalam p e r g a u l a n m a s y a r a k a t p e n g g un aan j a n j i p i n j a m K T P i n i se m ak i n m e luas d an p e l a k s a n a a n n y a d i l a k u k a n s e c a r a
t e r a n g t e r a n g a n , y an g t a k j a r a n g m e n g g un ak an j a s a p e r i k l a n -a n d i m -ass m e d i -a , d e n g -an p e r n y -a t -a -a n " d -a p -a t m em inj-am K T P" ♦
A s a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k y a n g d i a n u t d alam hukum p e r j a n j i a n Sff t i d a k d a p a t d i g u n a k a n p a r a p i h a k d e n g an m ak -su d un t uk m e n g e lak k an a t a u m e n g e sam p i n g k an k e t e n t o a n hukum y a n g b e r s i f a t memaksa ( d w i ^ g e n d r e e h t ) un t uk k e p e n t i n g a n s e n d i r i , d an s e b a l i k n y a hukum memaksa t i d a k b e r a r t i d a p a t s e l a l u d i p a k a a k a n . O l e h k a r e n a i t u p e l a n g g a r a n y a n g d i l a k u k a n t i d a k s e l a l u b e r a k i b a t s u a t u k e b a t a l a n , k a d a n g -k a d a n g h an y a b e r u p a s u a t u de n da a t a u s e k e d a r g a n t i r u g i .
T u l u a n P e n u l i s a n *
K e d.ua, t u l i s a n i n i d i a a k s u d k a n un t uk menambah d an m e m pe rdalam p e n g e t a h u a n s a y a m e n g e n ai hukum p e r j a n j i a n , k h ususn y a m e n g e n ai J u a l b e i i .
K e t i g a , t u l i s a n i n i d i m ak sud k an s e b a g a i bah an i n f o r ma s i b a g i s e t i a p o r a n g y an g rae m e rluk anny a d an un t uk m enam -b a -b r e f e r e n s i t e n t a n g j u a l -b e l i * D i s a m p i n g i t u un t uk me-*
l e n g k a p i ba h a n p e r p u s t a k a a n U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a •
5 • M e t o d o l o i r i
M e n g i n g a t s i f a t p e n u l i s a n i n i m e rupak an r a n g k a i a n p e n u l i s a n y a n g y u r i d i s . p r a k t i s ., m a k a ak an; d i ^ a a a k a n m e *© -d e p e n u l i s a n s e b a g a i b e r i k u t :
a . F e n d e k a t a n M a sa la h
D i d alam membahas p e r m a s a l a h a n i n i , m e t o de p e n d e k a t -a n y -a n g d i p -a k -a i -a d -a l -a h p e n d e k -a t -a n y u r i d i s s o s i o l o g i s , y -a i t u me ne l a a h p e r m a s a l a h a n p i n jam . K T P d alam j a u l b e l l k e n d a r a a n b e r m o t o r be k a s t e r s e f e u t s e c a r a e m p i r i s d a n B e n g k a i t k a n n y a d e n g a n k e t e n t u a n hukum y a n g b e r l a k u . Dalam h a l i n i m e n g e n ai k e t e n t u a n h uk au p e r j a n j i a n p ad a um m ny a d a n p e r j a n j i a n j u a l b e l i s e r t a k e t e n t u a n BBH-K bm k h uBusn y a ♦
b * Sum be r
1
D at aD a t a y a n g sa y a p e r g u n a k a n d alam m e ny usun s k r i p s i i n i d i p e r o l e h d a r i d a t a e m p i r i s , y a i t u d alam p r a k t e k -p r a k t a k
-k a p i dengan m ela lu i s tu d i p u s ta -ka , an tar* a la in bu-ku-bu-ku te k s , p era tu ra n peru ndang-u ndangan, yu r is p r u d en s i, m a ja la h . c • P ros ed u re Pengumpulan dan Pen gola ha n D a ta
D a r i sumber-sumber d a ta te r s e b u t, y a itu p e r ja n jia n ju a l b e l i kendaraan b erm otor bekaa dalam p ra k tek dan p era ^ tu ra n peru ndang-u ndangan ten ta n g BBN-Kbm s e r ta lite r a tu r ya ng te la h diku mpu lkan, s ela n ju tn ya d a ta - d a ta ter s eb u t d i- suaun s eca r a k r o n o lo g is dan dikelompkkan menurut r e le v a n s i- n ya terh a d a p permasalahan yang tim b u l. Terhadap d a ta yang
te la h dikelompkkan te r s e b u t, kemudian d is es u a ik a n dengan pemb agian s is te m a tik a dalam b ab -b ab dan su b -su b bab s es u a i den ga n 'p okok bahasannya m a sin g- m a sin g, a ga r memudahkan d a - lam m en ga n a lis a n ya .
d . A n a lia a D ata
Terhadap d a ta yang te la h dikelompkkan itu s e la n ju t- n ya d ia n a lis a dengan menggunakan metode " a n a litic o s yn th e—
tis c h 11, y a itu penggaou ngan a n ta ra metode d e d u k tif (y a itu b e r to la k d a r i p era tu ra n peru ndang-u ndangan yang b erla ku s e - b a g a i p r o p o s is i umum yang keb ena ra nnya te la h d iya k in i dan d ic a r i hu bung an d i a n ta ra p a s a l- p a s a ln ya a ga r da pa t d ite r a p - s eca r a khusus pada perm a sa la ha nnya ) dan metode in d u k tif
ak a n d a p a t d i b e r l k a n j a l a n k e l u a r s e r t a p e n y e l e f l e i a n n y a d a -r l h as 11 an a l i s a y an g d i l a k u k a n d an pada a k h i r n y a a k a n d a p a t d i b e r l k a n s u a t u [ k e s i m p u l a n .
6
* P e r t a n g g u n g f a w a b a n S l s t e w a t i k aS e s u a i d e n g an p o k o k -p o k o k p e r m a s a l a h a n y a n g t e l a h s a y a s e b u t k a n t e r d a h u l u , maka un t uk k e p e r l u a n pe m bah asan
s eca ra m e n y e lur uh d an t e r p e r i n c i , t u l i s a n I n i a k a n say a b a -g l dalam . e m pat b a b •
Bab I , s e b a g a i bab p e n d a h u l u a n a k a n d l b a h a s m e n g e n ai ap a y a n g m e n j a d i l a t a r b e l a k a n g p e r m a s a l a h a n , p e rum usan m as a l a h , p e n j e l a as a n j u d u l d an a l a as a n p e m i l l h a n j u d u l , m e t o d o
l o g i p e n u l l a a n y an g sa y a p e r g u n a k a n , s e r t a p e r t a n g g x w g j a w aban s i s t e m a t i k a n y a . H a l i n i s a n g a t p e r l u un t uk m e n g h an -t a r k a n p a r a pe m bac a d alam memahami po k o k p e r m a s a l a h a n y an g a k a n d l b a h a s s e c a r a nie ndalam d a l a m b a b -b a b b e r l k u t n y a * d an j u g a s e b a g a i p e r t a n g g u n g j a w a b a n d alam p e n u l i s a n k a r y a i l m i -a h I n i .
S e l a n j u t n y a s e s u a i d e n g a n p o k o k b a h a s a n , m e n g e n ai j a n j i p i n j a m K TP d alam j u a l b e l i k e n d a r a a n be r m o t o r b e k a s , a k a n d l t e m p a t k a n d alam Bab I I . H e n g i n g a t pe nant bahan j a n j i
p i n j a m K T P d alam j u a l b e l i k e n d a r a a n be r m o t o r be k a s i n i y a n g m e rup ak an p o k o k p e r m a s a l a h a n , maka p e m bah asan a k a n d i -a w -a l i d e n g -a n -a s -a s k e b e b -a s -a n b e r k o n t r -a k d -al-am hukum p e r j -a n
d ud uk p e ram sa l a h a n y a n g a da dalam . a k r i p s i i n i *
Dalam Bab I I I ' a k a a d i b a h a s m e n g e n ai k e d ud uk a ni hukuat p e m b e l i k e n d a r a a n be r m o t o r be k aa t e r s e b u t . Un t uk i t u a k a n d i u r a i k a n a k i b a t h uk ua d a r i k e a b s a h a n p e r j a n j i a n j u a l b e l i d an k e a b s a h a n l e v e r i n g s e c a r a t e r p i s a h . D e n g an d e m i k i a n d a p a t d i k e t a h u l a k i b a t h uk ua pe nam bahan j a n j i p i n j a m K T P I n i , b a l k t e r h a d a p k e duduk a n p e m b e l i d i h a da p an p e n j u a l m aupun k e d ud uk an p e m b e l i t e r h a d a p o by e k p e r j a n j i a n .
B A B I I
JANJI PINJAM KTP DALAM JUAL B ELI KENDARAAN BERMOTOR BEKAS
J u a l b e li kendaraan b erm otor b ekas dengan menambah-* kan j a n j i p in ja m KTP in i merupakan cip ta a n dalam p r a k tek . B entu k ju a l b e l i in i ra em ilik i k a r a k te r is tik su atu ju a l b e l i
dengan pembayaran tu n a i. Pembayaran in i s ek a lig u s d iik u ti dengan pen yera h a n n ya ta a ta s kendaraa n b erm otor b es er ta p erlen gk a p a n n ya , y a itu SINK dan BPKB s e r ta p erien gka p a n l a in sehu ngan dengan kendaraan b erm otor te r s e b u t, ke dalam keku asaan p em b eli* Dalam kes ep a ka ta n p a ra p ih a k d ip e r ja n ji- kan bahwa k ew a jib a n p em b eli u ntu k membayar b ea b a lik nama akan d itu n d a , o le h ka ren a itu p em b eli tid a k akan m en d a fta r- kan pemb alkkan n am any a selam penundaan* Konseku ensin ya p en -
ju a l ha ru s meminj amkan KTP m ilik n ya kepa da p em b eli untuk k ep en tin ga n pengu ru san p erp a n j angan STNK.
Dalam ju a l b e li kendaraan b erm otor bekas in i, maksud p a ra p ih a k m era perja njika n peminjaman KTP te la h menimbulkan p ra s a n gk a bahwa p a ra p ih a k te la h melaku kan penyalahgu naan
a sa s keb eb a sa n b erkon tra k dengan menyelu ndu pi kew a jib a n n ya ya ng d iten tu k a n dalam p era tu ra n BBN-Kbm*
d a n k e b e b a s a n menenfcukan l a l p e p j a n j i a n n y a . I T n dan g -un dan g m e n e n t uk an bahwa p a r a pi h ak - b e b a s m e n e n t uk an f e e n t uk d a n l a l k o n t r a k ouereka d a n m e n g at ur h ubun g an hukum ny a* se ja u h . t i d a k
7
b e r t e n t a n g a n d e n g an hnkunt y a n g h e r l a k n * J a d l k e b e b a s a n b e r k o n t r a k : i n i t i d a k se m at a m a t a ^ d i b i a r k a n k e p a d a , p a r a p i ^ -h a k , a k a n t e t a p i ad a p e n g a w a sa n p e a e r i n t a l x a e b a g a i p e n g e » k e p e n t i n g a n w a s , d an n e n j a g a k e a e l m ba n g a n k e p e n t i n g a n i n ^ d i v i d n d a n k e p e n t i n g a n m a s y a r a k a t . S e p a r t i h a l n y a d a l a a r ' p e n g a l i h a n n i i l i k k e n d a r a a n b e r m o t o r , m e l a l u i c am pur t a n g a n p e m e r i n t a h i n i t e r j a d i p e r g e s e r a n hukum p e r j a n j i a n m e n j a d i b i d a n g hukum p a b l i k *
Dalam b a b i n i ak an d i b a h a s m e n g e n ai a k i b a t p e n g g u c a -a n j -a n j l p i n j -a m K T P s e b -a g -a i w ujud -a s -a s k e b e b -a s -a n b e r k o n t r -a k d a l a m j u a l b e l l k e n d a r a a n b e r m o t o r be k aa ae bubun g an d e n g a n a d a n y a k e w a j i b a n m em bay ar S B H -K ba , t e r l e p a a d a r i s a h a t a u
t i d a k n y a p e r j a n j i a n j u a l b e l i k e n d a r a a n be r m o t o r b e k a s .
1 * J a n l l P l n i a m K T P S e b a g a i P e n n a l o d a n A s a s K e be ba s a n B e r -k o m t r a-k Ba lam Ho-kum P e r i a n l l a n
B i l a d i t e l a a h . , p r a k t e k j u a l b e l l k e n d a r a a n be r m o t o r b e k a s y a n g m enam bahkan j a n j l p i n j a m K T P i n i , maka d a p a t d i -p e r o l e h b e b e r a -p a k e s e -p a k a t a n be r sam a y a n g d i b u a t o l e h -p a r a
p i h a k , y a i t u :
1 ) P e m b e l i b e r s e d i a m e m bay ar s e c a r a t u n a i h a r g a k e n d a r a a n b e r m o t o r , s e d a n g p e n j u a l b e r s e d i a m e n y e rah k an k e n d a r a a n b e r m o t o r r a i l i k n y a b e s e r t a p e r l e n g k a p a n n y a d alam k e k u a s a -a n p e m b e l i *
2 ) P e n j u a l b e r s e d i a m e m injam kan K T P m i l i k n y a k e p a d a p e m b e l i u n t uk k e p e n t i n g a n m e ng urus p e r p a n j a n g a n S T N £ o y a * . P ^ i s i a
-jam an K TP i n i k a d a n g -k a d a n g d i t e n t u k a n d e n g an p e m bat asan w a k t u , t e t a p i t i d a k s e d i k i t y a n g raemper j a n j i k a n t a n p a h a t a s w a k t u ,
3 ) P e m b e l i d a p a t a e w a k t u -w a k t u m e n c bat alk an h ak n y a u n t u k m e * t ain jam K T P , s e d a n g p e n j u a l t i d a k d a p a t t n e lak uk an h a l i n i .
Hukum p e r j a n j i a n p ad a umumnya d an j u a l b e l i k h u s u a * ny a d i t a n d a i d e n g an a a a s k e b e b a s a n b e r k o n t r a k * K e b e b a s a n . i t u d a p a t m e n urut be n t u k m aupun m e n urut i s i . K e b e b a s a n b e n t u k b e r k a i t a n d e n g an p e r s y a r a t a n f o r m a l d a l a n pe m h e n t uk an p e r j a n j i a n , s e d a n g k e b e b a s a n i s i b e r k a i t a n d e n g an p e n e n t u -a n h -a k d -a n k e w -a j i b -a n p -a r -a p i h -a k d -al-am p e r j -a n j i -a n *
t e r -j a d i n y a j u a l b e l i c uk np d e n g a n k e s e p a k a t a n p a r a p i h a k # P e n uan g an p e r j a n j i a n s e c a r a t e r t u l i s t i d a k d i p e r s y a r a t k a n * . t e t a p i un t uk k e p e n t i n g a n p e m buk t i an p a r a -.p i h a l c d i p e r b o l e l a ^ k a n , memper j an j i k an n y .a.
S e l a n j u t n y a m e n g e n ai j u a l b e l i k e n d a r a a n b e r m o t o r be k a s i n i k e be n d aan n y a m e rupak an . be n d a b e r g e r a k a t a s nam a, P e n y e r a h a n h ak m i l i k k e n d a r a a n b e r m o t o r i n i d i s y a r a t k a n d e n g a n p e n d a f t a r a n b a l i k n am a. Da lam ha 1 i n i h ak a 111k: . a t a s k e n d a r a a n b e r m o t o r b e r p l n d a h p ad a s a a t p e n c a t a t a n b o
-11
k nama d i l a k u k a n o l e h p e t u g a s y a n g be r w e n a n g .m e n u r u t k e t e n t u a n BBH-K bm * D e n g an k a t a l a i n p e r j a n j i a n k e be n d a a n i n i m e rup ak an p e r j a n j i a n f o r m a l , k a r e n a s a a t t e r j a d i n y a pe ny e *-r a h a n h a *-r u s d a p a t d l b u k t i k a n o l e h p i h a k p e m b e l i .D e n g an d e m i k l a n
3e lam a p e m b e l i m a slh m em injam KTP
m i l i k p e n j u a l un t uk m e n g urus p e r p a n j a n g a n ST NK -n y a.. m ak a.'i a t i d a k dajbat m e n d a l i l k a n d l r l n y a s e b a g a i p e m i l l k k e n d a r a a n b e r m o t o r t e r s e b u t .D a r i u r a i a n d i a t a s , m e n un juk k an bahwa k e b e b a s a n be n t u k i n i d l b a t a s l p e n g g un aan n y a d e n g a n be n t u k p e r j a n j i a n f o r m a l . M e n urut N i e u w e n h u i s :a d a n y a k o n t r a k -k o n t r a k f o r m a l m e rup ak an p e m bat asan a t a u p e n e r o b o s a n t e r h a d a p a s a s b e b a s be n t u k * ®
J . H . H i e u w e n h u i s , P o k o k P o k o k Hukuai P e r i k a t a n . t e » -je m ah an D j a s a d i n . S a r a g i h , S u r a b a y a , l i . 8 3 .
K e b e b a s a n m e n urut i s i , y a i t u k e b e b a s a n m e n e n t uk an w a p a ° d an d e n g a n Bo i a p a a p e r j a n j i a n i t u d i a d a k a n * P e r j a n j i an y a n g d i b u a t s e s u a i d e n g an s y a r a t sa h n y a p e r j a n j i a n ( p a
-Q
s a l 1320 B V ) i n i m e m puny ai k e k u a t a n m e n g i k a t .
A s a s k o n s e n s u a l i s m e y a n g t e r d a p a t d alam p a s a l 1320 Btf m e n g an dun g a r t i s u a t u ke m auan ( w i l l ) p a r a p i h a k un t uk
s a l i n g m e n g i k a t k a n d i r i . S e s e o r a n g y a n g m e ng adak an p e r j a n j i a n d e n g a n p i h a k l a i n p a s t i l ah m e n d asark an k e p e r c a y a a n d i -a n t -a r -a k e d u -a p i h -a k i t u , b-ah w -a s -a t u
3
am a l a i n ak an m em egang j a n j i n y a i t u . T an p a a d a s a l i n g p e r c a y a , m aka p e r j a n j i a n i t u t i d a k m un g k i n ak an d i ad ak an o l e h p a r a p i h a k *S e b a g a i m a n a d i k e t a h u i ebah w a p e r j a n j i a n j u a l b e l l h a n y a l a h o b l i g a t o i r s a j a , y a i t u d e n g a n t e r b e n t u k p e r j a n j i a n j u a l b e l i b a r u m e l e t a k k a n h ak d an k e w a j i b a n t i m b a l b a l i k a n t a r a k e d u a b e l a h p i h a k . B a g i p i h a k p e n j u a l ad a d u a k e w a j i b a n ut a m a , y a i t u :
a* M e n y e rah k an h ak m i l i k a t a s b a r a n g y a n g d i p e r j u a l -b e l i * * k a n .
b . M e n an g g un g k e n i k m at an t e n t e r a m a t a s b a r a n g t e r s e b u t d an .m e nanggung t e r h a d a p c a c a d -c a c a d y a n g t e r s e m b u n y i .
Q
M ari am D a r u s B a d r u l
2am an, K .U .H P e r d a t a Buk u I I I
Hukum P e r i k a t a n De n g an P e n j e l a s a n n y a . A lum n i . B an d un g . 1 9 8 5 .n « n o *
P e r ja n jia n ju a l b e l i menu rat BW belum memlndahkan hak m ilik . Adapun hak m ilik baru b e r a lih dengan d ila k u k a n * nya le v e r in g (p en yera h a n ). Dalam ju a l b e li kendaraa n bermo
to r b eka s i n i d is e p a k a ti o le h p a ra p ih a k , bahwa penyerahan hak m ilik d itu n d a untuk b eb era p a s a a t. U ntu k it u p en ju a l ha ru s meminjamkan KTP m ilik n ya kepada p em b eli guna mengurus p erp a n ja n ga n STHK. J a d i d a pa t d ik a ta k a n bahwa j a n j i p in ja m KTP s eb en a rn ya ha nya la h m enya n gku t/ b erka it dengan kes ep a — k a ta n p a r a p ih a k untuk menunda k ew a jib a n p en ju a l untuk me* la ks a n a ka n penyerahan hak m ilik a ta s kenda ra an b erm otor k e p a da p em b eli*
M engenai penundaan penyerahan hak m ilik in i p a lin g tid a k ha ru s da pa t d iten tu k a n b a ta s waktu nya, a r tin ya p in ja m KTP i n i tid a k b oleh d ip e r ja n jik a n untuk waktu ya ng lama
a ta u ta n p a b a ta s ka ren a p erb u a ta n dem ikia n akan m en ga kib a t- kan p e r ja n jia n ju a l b e li in i m em ilik i cau sa te r la r a n g .
S ela n ju tn ya dalam h a l p ela ks a n a a n penyerahan hak mi l i k it u a p a b ila menimbulkan pem b ia ya a n- pemb ia yaa n, maka d i- b erla ku ka n keten tu a n BW b il a tid a k d ip e r ja n jik a n o le h p a ra p ih a k s eca r a la in , y a itu b ia ya penyera ha n d ip ik u l o le h pen
ju a l, dan b ia ya penga mb ila n d ip ik u l o le h p ih a k p em b eli (p a - .s a l 1476 BW
) . 11
Kew a jib a n untuk menanggung kenikmatan te n te r am ada—
E . S u b e k t i d an R . T j i t r o s u d i b i o , o p . c i t . , h . 3 0 8 .
l a h s e b a g a i k o n s e k u e n s i ja m i n a n d a r i p e n j u a l p a d a -p e m b e l i bah w a b a r a n g y an g , d i j u a l d an d i l e v e r i t u s u n g g u h -s u n g g u b m i l i k n y a y a n g b e b a s d a r i be ba n a t a u t u n t u t a n d a r i p i h a k
I M r u K e w a j i b a n i n i m e m be ri p e r i i n d u n g an t e r h a d a p p e m b e l i , t e r u t am a d a l am h a l p e n y e r a h a n h a k m i l i k d i l a k u k a n p e n u n d a -an d e n g a n p e r j a n j i a n p i n j a m K T P*
2 * B a lik Hama Menurut U ndang-U ndang H o . 27 Tahun 1959 Ten * ta n g BBH-Kbm
Un d a n g -un d a n g t e n t a n g BBH-K bm i n i b e r l a k u e f f e k t i f s e j a k t a n g g a l 31 De se m be r 1959* A d ap un l a t a r b e l a k a n g d i k e -l u a r k a n n y a un d a n g -u n a a n g i n x a d a -l a h k e n y a t a a n bah w a h a r g a p e n j u a l an k e n d a r a a n be r m o t o r t i d a k l e b i h r e n d a h d a r i p a d a h a r g a p e n j u a l an b a r a n g t e t a p * D i a a s t p i n g i t u p e n j u a l an k e n d a r a a n b e r m o t o r i n i d alam m a s y a r a k a t t e l a h m e n j a d i o by e k s p e k u l a s i p a r a p e d a g a n g k e n d a r a a n b e r m o t o r .
D i l a i n p i h a k p e m e r i n t a h be rm ak sud m e ngft dakan e f f i s i e n s i d alam b i d a n g p e r p a j a k a n se h u bu n g a n d e n g a n k e b i j a k s a n a a n d i b i d a n g m o n e t e r , m aka p e m e r i n t a h m e n g am bi l k e b i j a k
-s a n a a n m em ungut b e a b a l i k nam a a t a -s p e n y e r a h a n k e n d a r a a n
I?-b e r m o t o r d alam h ak m i l i k * ;
S uby e k p e n g e n a a n BBN-K bm a d a l a h ba d an a t a u o r a n g y a n g m e n e ri m a p e n y e r a h a n k e n d a r a a n b e r m o t o r , h a l i n i t am pak p a d a
r e d a k s i p a s a l
6
U ndang-undang ten ta n g BBN-Kbm ( s ela n ju tn ya * sela m a tid a k d in ya ta ka n s eca r a te g a s , dimaksudkan u ntu k me-nu nju k k eten tu a n dalam U ndang-u ndang ten ta n g BBft-Sbm?'.P en g ecu a lia a t a ta s su byek p a ja k BBNKbm in i d ia tu r pa da p a -13 s a l 3 h u ru f B , yang menyeou tkan pemoebasan terh a d a p ; ^ a$ Pen yera h a n kendaraan b erm otor kepa d a n ega ra dan da era h—
da era h otonom.
b ) Pen yera h a n kendaraan b erm otor kep a d a w a k il d ip lo m a tik , k on s u ler dan *a k il la in d a r i n eg a ra a s in g .
c ) Pen yera h a n ke daraan b erm otor kepa da w a k il o r g a n is a s i In te r n a s io n a l yang d itu n ju tit o le h M en teri Keu angan,
Obyek p a ja k a da la h pen yera h a n kendaraa n b erm otor da lam hak m ilik (p a s a l
1
),. la t i l ah "p eu yera h a n*1
dimaksudkan a d a la h penyera h a n dalam hak m ilik a k ib a t p e r ja n jia n dua pi- - hak maupun p erb u a ta n s ep ih a k (p a s a l2
_ ).^ JLadi penyera ha n d i s in i merupakan penyeraha n y u r id is , y a itu dengan penda £- ta ra n b a lik nama,D a r i p ern ya ta a n te r s e b u t d i a ta s menunjukkan bahwa pen yera h a n n ya ta a ta s kenda ra an b erm otor dalam keku&saan p ih a k l a in tid a k la h menimbulkan k ew a jib a n untuk membayar BBN-Kbm, meskipu n penyera ha n n ya ta i n i merupakan p erb u a ta n yang m enga w a li pela ka a na a n su a tu p e r ja n jia n ya n g bermaksud memindahkan hak m ilik ,
eo-Maksud p ern ya ta a n " dia n gga p s eb a ga i penyerahan dalam hak m ilik " ter s eb u t d i a ta s b e r k a it dengan penentu an kewa
jib a n membayar BBN-Kbm terha da p s u a tu pengu asaan kendaraan b erm otor ya n g dimaksudkan untuk m en gh in da ri atau menyelu n- d u p i kew a jib a n n ya . Penentu an in i le b ih b e r s ifa t s eb a ga i su a tu s a n k s i, o le h ka ren a itu b a ta s waktu ya ng d ib er ik a n ha— nya sela m a s a tu tahun s eja k s a a t pengu asaan kendaraan b er m otor. S eb a lik n ya terh a da p p en ga lih a n hak m ilik yang tid a k mengandung u paya pen gh in da ra n atau penyelu ndu pan p a ja k t i dak d a p a t d ik en a i keten tu a n yang memuat f i k s i hukum in i.
F ik s i hukum in i dia da ka n u ntu k m elin d u n gi k ep en tin g - an n ega ra terha da p tin d a ka n - tin d a ka n . penyelu ndu pan atau p en gh in d a ra n p a ja k * O leh ka ren a itu n ega ra berwenang u ntu k memeriksa dan menyatakan s eca ra s ep ih a k s e tia p pengu asaan kendara a n b erm otor selama le b ih d a r i s a tu tahun s eb a ga i su
a tu pen yera ha n dalam hak m ilik , k e c u a li p a ra p ih a k da pa t membuktikan hubungan hukumnya tid a k la h dimaksudkan untuk m en ga lih ka n hak m ilik dan hubungan hukumnya tid a k mengan- • dung u paya pen gh in da ra n p a ja k .
S ela n ju tn ya mengenai p en g er tia n pengu asaan s eb a ga i a k ib a t d a r i ja b a ta n n ya a da la h pengu asaan kendaraan b erm otor o le h s eora n g karyawan atau d ir e k tu r peru sahaa n yang raenggu- nakan kendara an b erm otor m ilik peru sahaan' ter s eb u t untuk
S ela n ju tn ya d a pa t k ita ka ta ka n bahwa k ew a jib a n mom- bay a r BBN-Kbm in i dib eb a nkan kepa da ora n g a ta u b adan, b a ik yang te la h memperoleh penyerahan hak m ilik keu u araan b ermo-
to r maupun ya ng b aru dia n gga p memperoleh penyera ha n hak mi l i k kenda ra a n b erm otor. Adapun k ew a jib a n - k ew a jib a n ora n g a ta u bad an te r s e b u t d ia tu r dalam p a s a l 6 dan p a s a l 10.
K ew a jib a n - k ew a jib a n pokok te r s e b u t a n ta ra la in :
a . Dalam waktu dua minggu te r h itu n g s e ja k pen yera ha n memin- ta s u r a t ku a sa untuk m en yetor BBN-Kbm, kepa da k ep a la in s p e k s i keu angan dalam w ila ya h pemohon b ertem p a t tin g - g a l, dengan menyerahkan dan memberitahu kan s e g a la k e te - ra nga n ya n g d ip erlu k a n u ntu k menetapkan ju mlah yang d ip a k a i d a s a r pengenaan p a ja k , A p a b ila tid a k d ip en u h i maka b ea yang terh u ta n g ditamb ah dengan s era tu a p ers en
(p a s a l 6 ) . ^
b . Pembayaran BBN-Kbm ha ru s d ila k u k a n dalam ja n gk a waktu s a tu b u la n s e ja k ta n g g a l s u r a t ku asa u ntu k m en yetor d i-k elu a ri-k a n o le h In s p ei-k s i Keu angan ya ng b ers a n gi-ku ta n , K e-terla m b a ta n akan d ik en a i s a n k s i denda s eb es a r s eju m la h
17
b ea yang te r h u ta n g .(p a s a l 1 0 ).
D em ikia n la h k eten tu a n b a lik nama menurut U ndang- U ndang Tenta n g BBN-Kbm. B a lik nama d ia r tik a n s eb a g a i p en ye
rahan hak m ilik (p en yera h a n y u r id is ) , ya ng haru s d ip is a h
kan dengan penyera han n ya ta kendaraan b erm otor itu s e n d ir i, Terhadap p en d a fta ra n b a lik nama in ila h yang kemudian menim- b u lka n k ew a jib a n p erp a ja k a n , y a itu membayar BBN-Kbm. K eten -
tu an BBN-Kbm in i b e r a ifa t memaksa, o le h ka ren a itu tid a k . d a p a t d is im p a n gi b e g itu s a ja dengan kes ep a ka ta n p a ra p ih a k ya ng m engika tkan d i r i ,
3« Keten tu a n BBN-Kbm M emb atasi P r a k tek - P ra k tek Pin ja m KTEr H a l am J u a l B e li Kendaraan B erm otor Bekas
M emperhatikan d a s a r pengenaan k ew a jib a n membayar BBN-Kbm yang d iten tu k a n dalam U ndang-U ndang H o .27 Tahun
1959
dan mekanisme pela ka a n a a n p en d a fta ra n b a lik nama ken da ra a n b erm otor in k on k reto te la h menimbulkan k etid a k a es u a - ia n dalam menentukan s a a t pela ka a na a n k ew a jib a n membayar BBN-Kbm* Ketid a k s es u a ia n itu menimbulkan anggapan bahwa s etia p j a n j i p in ja m KTP dalam ju a l b e l i kenda raa n b erm otor s e la lu dia n gga p tin d a ka n penyelu ndu pan hukum, E erta nya a n ya n g tim b u l ia la h apakah p r a k tek - p r a k tek p in ja m KTP in i b erten ta n ga n dengan k eten tu a n BBN-Kbm?.
B ila k ita te la a h , maksud p a ra p ih a k memperj a n jik a n peminjaman KTP te r s e b u t sesu nggu hnya b er k a ita n dengan p e- nundaan k ew a jib a n membayar BBN-Kbm, Dengan j a n j i p in ja m KTP
P e r j a n j i a n j u a l b e l i m e n urut aw h a n y a o b l i g a t o r s a
-Ja , a r tin y a hanya m eleta ka n hak dan Kew a jib a n tim b a l b a lik a n ta ra kedu a b ela h p ih a k . S ela n ju tn ya dalam p a s a l 1459 BW d iten tu k a n bahwa hak m ilik a ta s kebendaan.- tid a k b erp in d a h sela m a penyera ha n belum d ila k u k a n menu ru t keten tu a n yang
t 8
b erla k u *
Dengan dera ikia n k ew a jib a n menyerahkan te r s e b u t b e lum b erla k u pa da s a a t s eora n g p en ju a l menawarkan b ara ngnya a ta u menutup p e r ja n jia n ju a l b e lin y a . Ten ta n g penentu an tempa t dan waktu penyera h a n d is era h k a n kepa da p a ra p ih a k u ntu k mengatu r s e n d ir i. Jadi. kes ep a ka ta n p a ra p ih a k u ntu k menunda penyera ha n a da la h d ip erb oleh k a n , selam a penundaan
te r s e b u t tid a k d ip e r ja n jik a n u ntu k waktu yang tid a k ter b a — ta s s eh in gga d a pa t meniadakan k ew a jib a n p en ju a l u ntu k me- la ks a n a ka n penyeraha n*
Pen yera h a n kenda ra a n b erm otor dalam h a l in i d ig o - lon gka n dalam b a ra ng b erg era k a ta s nama, o le h ka ren a itu d iis ya r a tk a n adanya p en d a fta ra n ( b a lik nama) untuk menentu - kan s a a t dan te la h te r ja d in y a penyera ha n hak m ilik .
Terhadap penyera ha n hak m ilik kendaraan b erm otor i n i menimbulkan k ew a jib a n - k ew a jib a n b a gi^ p em b eli yang b e r - k a ita n dengan membayar BBN-Kbm (p a s a l 1 ). Dengan k a ta la in penyera ha n n ya ta kenda ra an b erm otor b e s e r ta p erlen gk a p a n
n ya s a ja belu m menimbulkan k ew a jib a n kepada p em b eli u ntu k membayar BBN-Kbm.
S e la n ju tn ya pemb atasan terh a d a p penggu asaan ken d a ra an b erm otor o le h ora n g a ta u bad an yang,-, bukan p em ilik n ya d i - ten tu ka n dalam f i k s i hukum (p a s a l
12
) yang menganggap s e t i - ap pengu asaan yang te la h melampau i ja n gka waktu s a tu tahu n a eb a g a i su a tu pen yera ha n dalam hak m ilik . P ik s i hukum i n i h a n ya la h b erla k u dalam k o n d is i- k o n d is i te r te n tu , y a itu a d a - n ya penggu naan k o n s tr u k s i- k o n s tr u k s i hukum l a in u ntu k menu- tu p i keadaan yang s eb en a rn ya yang dalam h a l in i a d a la h ju a l b e l i kendara an b erm otor, dengan maksud untuk m en gh in da ri a ta u m en yelu ndu pi k ew a jib a n membayar BBN-Kbm. M ia a ln ya p a r a p ih a k menyatakan adanya p e r ja n jia n p in ja m p a k a i u ntu k ja n g k a waktu ya n g lama ya n g s eb en a rn ya a d a la h ju a l b e l i kenda ra a n b erm otor.M enu ru t b eb era p a p e m ilik showroom d i J a la n Raden S a le h , mereka d ip erb oleh k a n melaku kan p em b elia n kendaraan
b erm otor b ekas s eca r a la n gs u n g maupun tid a k la n gs u n g d a r i p em ilik n ya ( d a r i p a ra p era n ta ra n ya ) a s a lka n d a pa t menu nju k- kan s u r a t- s u r a t ken da ra a n b erm otor (3TNK dan BP KB) • Dalam Dalam kes ep a ka ta n mereka b ia s any a d ip e r j a n jik a n hak memin-
-b il a k ew a ji-b a n itu tid a k d ila k s a n a k a n , maka mereka dia n gga p
19
te la h melaku kan penadahan.
Mekanisme dalam p ra k tek in i s eb en a ra ya b u kanlah kon^- s tr u k s i hukum p e r ja n jia n ju a l b e li# ka ren a 3 eja k aemu la p a r a p e m ilik showroom itu tid a k menghendaki p ela ks a n a a n p en - nyera h a n hak m ilik d a r i p en ju a l dan p erb u a ta n p a ra p e m ilik showroom it u d itu ju k a n u ntu k k ep en tin ga n p ih a k k e tig a , y a i tu ora n g ya n g memb eli kenda ra a n b erm otor le w a t showroom* O leh k a ren a it u p erb u a ta n m ereka , ya ng dalam p ra k tek d is e - b u t seb a ga i. ju a l b e l i , tid a k ! ah menimbulkan k ew a jib a n mem-:, b a ya r BBN-Kbm. Dalam h a l i n i p erb u a ta n mereka a d a la h s eb a g a i p e r a n ta r a , dan tin d a ka n n ya ya n g dalam keb ia a a a n .m a s ya - r a k a t d is e b u t s eb a g a i memb eli s eb en a ra ya hanya u ntu k raemu-
dahkan u sahanya s a ja . O leh k a ren a itu p erb u a ta n mereka t i dak d a p a td ik a ta k a n - s eb a g a i su a tu penyelu ndu pan hukum*
J a d i f i k s i hukum i n i tid a k d a p a t diken a ka n terh a d a p p a r a p ih a k ya ng b e r itik a d b a ik membentuk p e r ja n jia n ju a l
b e l i kend a ra a n b erm otor dengan penundaan pen yera ha n hak m i l i k , s e r ta tin d a k a n p a ra p e m ilik showroom a ta u s eora n g p e r a n ta r a ya n g b e r itik a d b a ik , ya ng la zim n ya d is eb u t p ed a ga n g.
D a r i u gttia n - u ra ia n te r s e b u t d i a ta s d a pa t d ia im p u l- kan bahwa penambahan j a n j i p in ja m KTP dalam ju a l b e l i k en - a a ra a n b erm otor b ekas tid a k la h b erten ta n ga n dengan k e te n tu
-'W awancara dengan p a ra p e m ilik showroom d i J a la n Raden S a leh , S u ra b a ya , ta n g g a l 25- 5- 1993.
an BBN-Kbm* Pa da tahap te r ja d in y a ju a l b e l i b aru menimbu l kan k ew a jib a n pada p en ju a l untuk menyerahkan k ep em ilik a n — n ya a ta s kendara an b erm otor, o le h ka ren a it u p a ra p ih a k b eb a s menentukan kapan hak m ilik ken da ra a n b erm otor te r s e — b u t d is era h k a n . Kemudian pa da tahap p en d a fta ra n b a lik nama maka k ew a jib a n membayar BBN-Kbm w a jib d i l aka an aka n*
J e la s la h bahwa i s t i l a h j a n j i piajanu &TP/ sasungguh-r* n ya tid a k dengan s en d ir in ya mengandung makna yang n e g a tif, seb a b ya n g d ila ku ka n o leh p a ra p ih a k tid a k la in a d a la h me— nunda pen yera ha n hak m ilik kendara an b erm otor ya ng meru pakan k ew a jib a n yang tim b u l ka ren a adanya p e r ja n jia n ju a l b e l i* T e ta p i b e g itu p ela ks a n a a n n ya d ila k u k a n dengan itik a d
B A B I I I
KEDUDUKAN HUKUM PEMBELI KENDARAAN BERMOTOR BEKAS
Kedudukan hukum p em b eli ken da ra a n b erm otor bekas ya n g raenambahkan j a n j i p in ja m KTP i n i termasu k dalam b id a n g pembahasan keab sahan s u a tu p e r ja n jia n * B ida n g keab sahan su
a tu p e r ja n jia n i n i b er k a ita n dengan s is tem ya ng d ia n u t, ya — itu s is tem ca u s a l dan s is tem a b s tr a k . Dalam s is tem ca u s a l m engkonstru ksika n p e r ja n jia n u ntu k m en ga lih ka n hak m ilik s eb a g a i o b lig a to r s b ela k a ,. seda ng p en yera h a n hak m ilik n ya s e c a r a y u r id is d ila k s a n a k a n pa da s u a tu moment ya ng la in , y a itu dengan Z a k e lijk e overeen k om s t. Dalam s is tem a b s tra k a n ta ra pembentukan p e r ja n jia n dengan s a a t b e r a lih n ya hak
2 0
m ilik te r ja d i pada moment ya ng sama. O leh ka ren a itu da lam s is tem ca u s a l keab sahan s u a tu p e r ja n jia n b er k a ita n
dengan s ya r a t- s y a r a t sahnya p e r ja n jia n it u s e n d ir i dan s ya - r a t sahnya penyeraha n hak m ilik *
Hukum p e r ja n jia n BW menganut s is tem ca u s a l, o le h ka r en a itu pembahasan ju a l b e l i ken da ra a n b erm otor b ekas in i
akan mencakup keab sahan p e r ja n jia n ju a l b e l i dan kea b sa han p en yera h a n hak m ilik n ya .
P a s a l 1320 BW menentukan empat s ya r a t u ntu k sahnya
R. S u b ek ti, op . o t t . , h . 12- 13.
s u a tu p e r ja n jia n , ya itfc k es ep a ka ta n mereka yang, m engika tka n d i r i ; keca ka pa n u ntu k membuat su atu p e r ja n jia n ; su atu h a l/ ob yek te r te n tu ; dan ca u sa ya n g h a la l* S ya r a t p er tarn a dan
s ya r a t kedu a d ia eb u t s ya r a t s u b y e k tif ka ren a s ya r a t in i la n gs u n g menyangku t ora n g a ta u su b yek yang membuat p er ja n jia n , A p a b iL a s a l ah a&tu d a r i s ya r a t tid a k d ip en u h i maka p e r ja n jia n te r s e b u t a ta s permohonan s a l ah s a tu p ih a k d a p a t d ib a ta lk a n o le h hakim* Dua s ya r a t ya n g te r a k h ir d is eb u t
s ya r a t o b y e k tif ka ren a kedu a s ya r a t te r s e b u t menyangkut ob yek p e r ja n jia n * A p a b ila s a l ah s a tu d a r i s ya r a t in i tid a k d ip en u h i maka p e r ja n jia n te r s e b u t a ta s permohonan p ih a k ya n g b ers a n gku ta n a ta u s e ca r a ex o f f i c i o dalam pu tu san da p a t d in ya ta k a n b a ta l demi hukum o le h hakim*
S ela n ju tn ya mengenai p en yera h a n hair * m ilik «en u r a t Btf menggantu ngkan satiny a pen yera h a n hak m ilik pa da dua s y a r a t, y a itu sa hnya t i t e l p en yera h a n ; dan kewenangan b erhak b a g i ora n g ya n g menyerahkan b a ra n g* A p a b ila t i t e l ter s eb u t tid a k sah a ta u kemudian d ib a ta lk a n o le h hakim maka penyera ha nnya b a ta l ju ga * Adapun ora n g ya n g b erh a k b erb u a t b eb as a da la h
2
p e m ilik b a ra n g s e n d ir i a ta u ora n g ya ng diku a sa ka n oleh n ya *- Dalam bab in i akan d ib a h a s kedudukan hukum p em b eli ken da ra a n b erm otor b ekas ya n g menambahkan j a n j i p in ja m KTP
denga n b e r t it ik to la k pa da kea b sa ha n p e r ja n jia n ju a l b e l i
d a n k e a b s a h a n p e n g a l i h a n h ak m i l i k n y a * Di m ak sud k an u n t u k m e n g e t a h u i k u a t a t a u le m ah n y a k e d ud uk an hukum p e m b e l i k e n
d a r a a n b e r m o t o r b e k a s i n i t e r h a d a p p i h a k p e n j u a l d an k e b e n -d a a n n y a .
1 . K e a b s a h a n P e r j a n j i a n J u a l B e l i
S y a r a t o b y e k t i f u n t u k s a h n y a p e r j a n j i a n a d a l a h s u a t u h a l / o b y e k t e r t e n t u d a n c a u s a y a n g h a l a l * T e n t a n g p e r s y a r a t
-an c a u s a y a n g h a l a l v p a s a l 1335 BW m e n y at ak -an bah w a s u a t u p e r j a n j i a n t a n p a c a u s a a t a u d e n g a n c a u s a y a n g p a l s u a t a u
t e r l a r a n g a d a l a h t i d a k m e m puny ai k e k u a t a n m e n g i k a t ( k r a c h - :
• 22 •
t e l o o s ) . - S e l a n j u t n y a c a u s a t e r l a r a n g a d a l a h a p a b i l a p e r j a n j i a n i t u b e r t e n t a n g a n d e n g an u n d a n g -u n d a n g , k e s u s i l a a n . d an k e t e r t i b a n uxnum* P e m bah asan ak an d i k a i t k a n d e n g a n s y a r a t o b y e k t i f i n i , s e d a n g s y a r a t s u b y e k t i f d i a n g g a p t e l a h
t e r p e n u h i .
a . P e r j a n j i a n j u a l b e l i k e n d a r a a n b e r m o t o r be k a s y a n g m e -n am bahk a-n j a -n j i p i -n j a m KTP a d a l a h m e m i l i k i o b y e k .
M e n ur ut p a s a l 1333 BW d i n y a t a k a n bahw a o by e k p e r j a n h a r u s d a p a t d l t e n t u k a n j e n i s n y a , b a i k m e n g e n ai be nd a b e r w u
-2 3
j u d a t a u b e n d a t a k b e r w u j u d * P e r j a n j i a n j u a l b e l i a d a l a h o b l i g a t o i r s a j a , y a i t u b a r u m e n i m bulk an h a k d an k e w a j i b a n
tim b a l b a lik a n ta ra kedu a b ela h p ih a k * U ntuk m engalihka n hak nri-Hk a ta s kebendaan masih d ip er lu k a n p erb u a ta n la in , y a itu p e r ja n jia n keb endaan ( z a k e lljk e o ve r e e n k o a a t),
Dalam perm a sa laha n in i ob yek p e r ja n jia n te la h d ite n - tu kan b eru p a kenda ra an b erm otor, ya n g s eca r a n ya ta te la h d is era h k a n b e a e r ta perlengkapanogta# Pen yera h a n y u r ld l3 b e— lum d ila k u k a n , ka ren a te la h d ip e r ja n jik a n su a tu penu ndaan, y a itu dengan memperj a n jik a n p in ja m KTP u n tu k mengurus p e r p a n ja n ga n SZffiU
P erta n ya a n ya ng muncul kemudian a d a la h apakah dengan penundaan penyera ha n y u r ld is i n i m enga kib a tkan p e r ja n jia n ju a l b e l i te r s e b u t tid a k m em ilik i ob yek yang te r te n tu ? s a y a menjawab p erta n ya a n i n i dengan p em ya ta a n tid a k ( n e g a t if ) , a en da sa rka n pa da i s i p e r ja n jia n ya n g b eru p a penyera ha n hak m ilik it u sudah p a s ti akan d l l aka an akan* P er k ecu a lia n d a p a t
t e r j a d l a p a b ila penundaan it u d ip e r ja n jik a n untuk waktu ya n g tid a k te r b a ta s a ta u u ntu k sela m a n ya , ka ren a mengandung maksud itik a d buruk bahwa p en yera h a n y u r id is tid a k akan $ ii- la ksa na ka n^ da n itu b e r a r ti k ew a jib a n membayar BBN-Kbm tid a k p ern a h d ila ka a n a ka n ,
D engan d em ikia n k a r a k te r utama p e r ja n jia n ju a l b e l i kenda ra a n b erm otor b ekas i n i te la h ter p en u h i, k on s ek u en s i- n ya a d a la h tid a k ada p ela n gga ra n s ya r a t k e tlg a u ntu k sahnya p e r ja n jia n , Ata u dengan k a ta l a in bahwa p e r ja n jia n ju a l b e
b . P e r ja n jia n . ju a l b e l i kendaraa n b erm otor b eka s ya n g me- nambahkan j a n j i p in ja m KTP a d a la h m em ilik i ca u s a .
M engena i p en g e r tia n ca u sa i n i te la h d is in g g u n g dalam b ab terd a h u lu , ya n g d a p a t d is im p u lka n bahwa ca u s a a d a la h tu ju a n ya n g' in g in d ic a p a i o le h p a r a p ih a k dalam p e r ja n jia n . D engan d em ikia n p en g er tia n ta n p a ca u s a dimaksudkan bahwa p a r a p ih a k mengadakan s u a tu p e r ja n jia n ta n p a m em ilik i tu
ju a n apapu n.
Menu ru t N ieu w enhu is p e n g e r tia n p e r ja n jia n ta n p a ca u sa a d a la h apa yang in g in d ic a p a i o le h p a r a p ih a k tid a k mu ngkin d ila k s a n a k a n dan i n i sudah d fcp a itik a n pa da waktu penu tu pan p e r ja n jia n . 2^
S e la n ju tn ya mengenai p e r ja n jia n ta n p a ca u s a i n i K oe-soema di menyatakan bahwa p e r ja n jia n ta n p a oorza a k (ca u s a ) it u sama s a ja dengan p e r ja n jia n ta n p a voorw erp (ob yek t e r
-25
te n tu ) , maka tid a k p e r lu d is ya r a tk a n te r s e n d ir i.
Dalam perm asa lahan i n i , tu ju a n ya n g in g in d ic a p a i o le h p a r a p ih a k a d a la h b a ra n g dan u a n g. M engena i b a ra ngnya ,. y a itu kenda ra a n b erm otor,ha ru s sudah d ip a s tik a n p eia k s a n a -
an:. pen yera h a n n ya pa da a k h ir penundaan yang te la h d ip e r ja n jik a n . H a l i n i b e r a r ti k etia d a a n p ela ks a n a a n p en yera h a n d a
-2^ J.H . N ieu w en h u is , op . c i t . , h . 26.
yR. S oeto^ o P ra w iroh a m id jojo dan M a rth a len a Pohan, Hukum P e r ik a ta n , c e t. IX , B in a Ilm u , S u ra b a ya , 1984* h . 159*
lam h a l i n i m e rup ak an s u a t u p e n y e l u n d u p a n hukum d an a t a u t a n p a c a u s a .
c * P e r j a n j i a n j u a l b e l i k e n d a r a a n b e r m o t o r b e k a s y a n g m e -nam bahk an j a n j i m em injam KTP t i d a k m e m i l i k i c a u s a p a l s u .
Dalam s u a t u p e r j a n j i a n k a d a n g -k a d a n g d i s e b u t k a n su a t u c a u s a , t e t a p i t e r a y a t a i t u b u k a n l a h c a u s a y a n g s e b e n a r n y a a t a u c a u s a p a l s u (m e t r a i s e o o r z a a k ) . D e n g an k a t a l a i n
c a u s a p a l s u i n i t e r j a d i a p a b i l a p e r j a n j i a n y a n g d i b e n t u k p a r a p i h a k d i m ak sud k an u n t u k menu t u p i p e r i k a t a n -p e r i k a t an
s e n y a t a n y a y a n g a e n g i k a t m e re k a*
H e n u r u t R ut t e n t e r d a p a t t i g a k e m un g k i n an y a n g d a p a t d i j a d i k a n d a s a r un t uk m e n e n t uk an a d a t i d a k n y a c a u s a y a n g p a l s u , y a i t u j 2 ^
( 1 ) S e b a b y a n g d i n y a t a k a n i t u m e n u t u p i s e b a b l a i n y a n g d i -p e r b o l e h k a n ( g e o o r l o o f d ) ;
( 2 ) S e b a b y a n g d i n y a t a k a n i t u m e n u t u p i t i d a k a d a n y a s e b a b ; ( 3 ) S e b a b y a n g d i n y a t a k a n i t u m e n ut up i s e b a b l a i n y a n g t i
d ak d i p e r b o l e h k a n / t e r l a r a n g ( o n g e o o r l o o f d ) •
K o n d i s i -k o n d i s i t e r s e b u t d i a t a s t i d a k t e r j a d i p a d a j u a l b e l i ' k e n d a r a a n b e r m o t o r b e k a s i n i , k a r e n a p a d a d a s a r -n y a p e m i -n jam -n KTP i -n i h a -n y a l a h m e rup ak a-n k o -n s e k u e -n s i d a r i k e s e p a k a t a n p a r a p i h a k d alam m e nunda p e n y e r a h a n h ak m i l i k .
C a u s a y a n g i n g i n d i c a p a i d alam j u a l b e l i k e n d a r a a n be r m o t o r b e k a s i n i m e rup ak an r e a l i s a a i d a r i p e r 'i k a t a n p e r i k a t a n s e -n y a t a-n y a y a -n g m e -n g i k a t m e re k a* J a d i j a -n j i p i -n j am KTP i -n i t i d a k l a h d i m ak sud k an u n t u k m e n u t u p i p e r j a n j i a n p o k o k n y a, m e l a i n k a n h a n y a m e nunda p e l a k s a n a a n n y a s a j a *
d * P e r j a n j i a n j u a l b e x i k e n d a r a a n b e r m o t o r b e k a s y a n g me— n am bahk an j a n j i p i n j a m KTP t i d a k l a h t e r l a r a n g *
S u a t u c a u s a i t u d i n y a t a k a n s e b a g a i t e r l a r a n g a p a b i i a d i l a r a n g o l e h u n d a n g u n d a n g , k e s u s i l a a n b a i k a t a u k e t e r t i b
-an umum ( p a s a l 1337 B t f )*
M e n ur ut N i e u w e n h u i s s u a t u p e r j a n j i a n d e n g an c a u s a y a n g t i d a k h a l a l d a p a t t e r j a d i d alam b e r b a g a i b e n t u k , s a l ah
s a t u n y a y a n g r e l e r a n d e n g an p e r m a s a l a h a n i n i a d a l a h c a r a 2 7
p e l a k s a n a a n n y a p e r j a n j i a n i t u t i d a k h a l a l * C a u s a p e r j a n j i a n t i d a k h a n y a y a n g d i t e n t u k a n d a i a m p e m b« n t uk an p e r j a n j i a n p a r a p i h a k t e t a p i j u g a o l e h p e r b u a t a n -p e r b u a t a n p e l a k s a n a a n n y a * A p a b i l a t e r n y a t a l a r a n g a n i t u h a n y a d i t u j u k a n p a d a p e l a k s a n a a n p e r j a n j i a n n y a s e d a n g p r e s t a s i i t u 3 e n d i r i h a l a l * m aka k e b a t a l a n h a n y a t e r h a d a p p e l a k s a n a a n n y a s a j a
28
su d a h c uk up * D a s a r p e m i k i r a n n y a d i d a s a r k a n bah w a d e n g an d i h i l a n g k a o n y a b a g i a n y a n g t e r l a r a n g t e n t u n y a sud ah sa h d an p a r a p i h a k b i s a m e m i l i h c a r a l a i n * L a g i p u l a d e n g an d i b a t a l
-^ J * H * N i e u w e n h u i s , o p * o i t * » h * 2 7 *
