BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung, merupakan salah satu perangkat daerah yang memiliki tugas pokok dan fungsi dalam rangka menunjang pelaksanaan tugas Bupati Bandung memerlukan adanya suatu pedoman pelaksanaan kegiatan.
Sejak ditetapkannya Undang–undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang diikuti dengan beberapa aturan turunannya seperti Peraturan Pemerintah, RPJM Nasional, maka Pemerintah Kabupaten Bandung wajib menyusun RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2011-2015 yang menjadi acuan Perangkat Daerah dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Satuan Kerja Perangkat Daerah
Sejalan dengan hal tersebut di atas, Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung menyusun pedoman pelaksanaan kegiatan lima tahunan dalam bentuk Rencana strategis (Renstra) BPBD Tahun 2011 - 2015 .
1.2 Landasan Hukum
Landasan hukum dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, kewenangan serta kebijaksanaannya Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung berdasarkan kepada Landasan hukum dalam penyusunan RENSTRA Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung Tahun 2011–2015 adalah : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan
Bencana;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara;
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
5. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemeritah Pusat dan Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah
10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
11. Permendagri No.46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan penanggulangan Daerah;
12. Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan PP No.8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanakan Rencana Pembangunan Daerah.
13. Peraturan kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 1 Tahun 2001 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung Tahun 2001-2010;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 10 Tahun 2002 tentang Pembentukan Organisasi Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bandung.
16. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi dalam Penyelenggaraan Pemerintahan di Kabupaten Bandung.
17. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung No. 8 Tahun 2005 Tentang Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Bandung.
18. Peraturan Daerah kabupaten Bnadung Nomor 11 Tahun 2010 pembentukan Organisasi Badan penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bandung.
19. Keputusan Bupati Bandung Nomor 47 Tahun 2002 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Bandung.
20. Keputusan Bupati Bandung Nomor 15 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan RENSTRA;
21. Peraturan Bupati Bandung Nomor 53 Tahun 2010 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bandung.
1.3 Maksud dan Tujuan 1.3.1. Maksud
Berdasarkan pertimbangan di atas, RENSTRA Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung ini disusun dengan maksud sebagai berikut:
1. Menyediakan dokumen RENSTRA Tahun 2011-2015 sebagai acuan resmi bagi seluruh jajaran pemerintah daerah, DPRD dan masyarakat dalam menentukan prioritas program lima tahunan yang digunakan sebagai pedoman dalam rencana pembangunan tahunan daerah Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
2. Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah daerah dan DPRD, serta masyarakat untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program kepala daerah selama lima tahun Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
1.3.2. Tujuan
Tujuan dari Penyusunan RENSTRA Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung Tahun 2011–2015 adalah:
Merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), yang berkedudukan sebagai dokumen perencanaan induk Kabupaten Bandung dengan wawasan waktu 20 tahunan.
Merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang berkedudukan sebagai dokumen perencanaan induk Kabupaten Bandung dengan wawasan 5 tahunan
Merupakan arah pembangunan yang ingin dicapai daerah dalam kurun waktu masa bakti Kepala Daerah terpilih Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
Menyediakan satu tolok ukur untuk mengukur dan melakukan evaluasi kinerja tahunan Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur pememerintah daerah dan DPRD dalam mencapai tujuan dengan cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah dan terukur Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
Memudahkan seluruh jajaran aparatur pemerintah daerah dan DPRD untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan operasional tahunan dalam rentang waktu lima tahunan Bidang Penanggulang Bencana Daerah.
Dengan disusunnya Rencana Strategis (RENSTRA) tahun 2011-2015 ini setiap pelaksanaan kegiatan BPBD Kabupaten Bandung diharapkan lebih terencana dan terarah dalam upaya mewujudkan Visi dan Misi Organisasi sebagai bagian yang utuh dalam pencapaian keberhasilan pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Bandung . Rencana Strategis (RENSTRA) tahun 2011-2015 merupakan hasil evaluasi dan koreksi atas kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun-tahun yang lalu, serta diharapkan sebagai bahan perbaikan pada Rencana Strategis (Renstra) tahun yang akan datang.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung Tahun 20011-2015 ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut:
BAB I : PENDAHULUAN
Bab ini menjelaskan latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan.
BAB II : GAMBARAN PELAYANAN SKPD
Bab ini memuat Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD serta Sumber Daya SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD, dan Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD
BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Bab ini menjelaskan tentang identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD, Telaahan visi, Misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang Terpilih, Telaahan Renstra Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung dan Renstra Kabupaten, Telaahan Rencana Tataruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis, Penentuan Isu-isu Strategis.
BAB IV : VISI, MISI,TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Bab ini menjelaskan visi dan misi Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung, tujuan dan sasaran, strategi, serta kebijakannya.
BAB V : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
Bab ini menjelaskan program dan kegiatan lokalitas kewenangan Badan Penanggulang Bencana Daerah (BPBD) Kabupaten Bandung, program dan kegiatan lintas SKPD, serta program dan kegiatan kewilayahan
BAB VI : INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Bagian ini merupakan harapan terhadap kondisi dan rencana pencapaian kinerja dalam perode 2011-2015.
LAMPIRAN
