i
PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH
DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN
PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Manajemen Pendidikan
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan
Oleh:
WIYONO NIM: Q.100.110.230
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
ii
PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH
DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN
PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
TESIS
Diajukan Kepada
Program Studi Manajemen Pendidikan
Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan
Oleh: WIYONO NIM : Q.100.110.230
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN
PROGRAM PASCASARJANA
iii
NOTA PEMBIMBINGAN I
Dr. Eko Supriyanto
Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Wiyono
Kepada Yth:
Direkur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assala u ‘alaiku Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis saudara:
Nama :Wiyono
NIM :Q.100.110.230
Program Studi :Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi :Manajemen Pendidikan
Judul :Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah
Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassala u ‘alaiku Wr. Wb.
Surakarta, Desember 2013 Pembimbing I
iv
NOTA PEMBIMBINGAN II
Dr. Tjipto Subadi, M.Si.
Dosen Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
Nota Dinas
Hal : Tesis Saudara Wiyono
Kepada Yth:
Direkur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Assala u ‘alaiku Wr. Wb.
Setelah membaca, meneliti, mengoreksi dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis saudara:
Nama :Wiyono
NIM :Q.100.110.230
Program Studi :Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi :Manajemen Pendidikan
Judul :Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah
Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Dengan ini kami menilai Tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang Ujian Tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Wassala u ‘alaiku Wr. Wb.
Surakarta, Desember 2013 Pembimbing II
v PERSETUJUAN
PENGELOLAAN SUPERVISI AKADEMIK PENGAWAS SEKOLAH
DI SEKOLAH DASAR NEGERI NGADIREJAN KECAMATAN
PRINGKUKU KABUPATEN PACITAN
Dipersiapkan dan Disusun Oleh:
WIYONO
NIM : Q.100.110.230
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
Telah Disetujui dan Disyahkan oleh Pembimbing I dan Pembimbing II
untuk Dipertahankan Dihadapan Dewan Penguji Tesis
Program Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I, Pembimbing II,
vi
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Wiyono
NIM : Q.100.110.230
Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan
Konsentrasi : Manajemen Pendidikan
Judul : Pengelolaan Supervisi Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar
Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya serahkan ini benar-benar
merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan
ringkasan-ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian
hari terbukti atau dapat dibuktikan tesis ini jiplakan, maka gelar dan ijazah yang
diberikan oleh universitas batal dan saya terima.
Surakarta, Januari 2014
Yang membuat pernyataan,
vii MOTTO
Allah aka e i ggika ora g-orang yang beriman di antara kamu
dan orang-orang yang berilmu pengetahuan beberapa derajat, dan Allah Maha
Mengetahui apa yang kamu kerjakan .
viii PERSEMBAHAN
Tesis ini penulis persembahkan kepada:
1. Istri dan anak-anakku tercinta
2. Cucuku tersayang
3. Almamater Universitas Muhammadiyah
ix ABSTRAK
Wiyono. Q.100.110.230. Pengelolaan Supervisi Akademik Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan. Tesis. Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2014.
Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomer 12 tahun 2007 tentang standar pengawas sekolah maka pengawas berkewajiban melaksanakan kepengawasan sesuai dengan peraturan-peraturan tersebut, khususnya layanan supervisi sebagai salah satu kompetensinya. Tujuan penelitian ini: (1) Mendiskripsikan pelaksanaan supervisi pengawas sekolah dasar terhadap kegiatan belajar mengajar; dan (2) Mendiskripsikan implikasi pelaksanaan supervisi pengawas sekolah dasar terhadap kegiatan belajar mengajar. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif. Penelitian ini menggunakan pendekatan etnografi. Tempat penelitian di SDN Negeri Ngadirejan. Narasumber meliputi Pengawas Sekolah, Kepala Sekolah dan Guru. Pengumpulan data menggunakan pengamatan, wawancara dan dokumentasi. Keabsahan data diuji dengan menggunakan triangulasi. Teknik analisis data dengan cara pengumpulan data, reduksi data, sajian data dan penarikan kesimpulan serta verifikasi. Hasil penelitian ditemukan bahwa: (1) Pelaksanaan supervisi pengawas sekolah: a) Proses pelaksanaan supervisi KBM dilakukan dengan tiga tahap, tahap persiapan, pelaksanaan dan penilaian/tindak lanjut; b) Gaya yang digunakan didasarkan atas kerjasama dengan kepala sekolah; c) Problem yang di hadapi adalah status kepangkatan, senioritas dan pertemanan. (2) Implikasi: a) Tingkat kesiapan pihak sekolah; b) Persepsi pihak sekolah sangat positif yakni supervisor memberikan bantuan, bimbingan, arahan dan pengalaman kepada guru menuju profesionalisme dan; c) Keberhasilan (tolak ukur) yang dicapai setelah dilakukan supervisi adalah adanya perkembangan fisik menjadi lebih baik.
x ABSTRACT
Wiyono. Q.100.110.230. Academic Supervision Management Supervisor at SDN Ngadirejan Pringkuku Pacitan. Thesis. Graduate Program. Muhammadiyah University of Surakarta. 2014.
The purpose of this study: (1) describe the implementation of the regulatory supervision of the elementary school learning activities, and (2) describe the implications of the implementation of the regulatory supervision of the elementary school learning activities. This research is qualitative. This study used an ethnographic approach. The place of research in SD Ngadirejan Pringkuku Pacitan. Interviewees in this study include the School Trustees, Principals and Teachers. Collecting data using observations, interviews and documentation. The validity of the data was tested by using triangulation. Analysis data used version Milles and Huberman ie by way of data collection, data reduction, data and drawing conclusions and verification. The results of the study found that: (1) Implementation of the regulatory supervision of teaching in schools on SDN Ngadirejan are: a) Implementation of the regulatory supervision of school: a) supervision of the implementation of the teaching and learning process is done in three stages, the preparation, implementation and evaluation / follow-up, b) the force used by the school superintendent supervision is based on collaboration with the principal; c ) Problems faced by the school supervisor is supervising the status of rank , seniority and friendship. (2) The implication of the effectiveness of the regulatory supervision of school on school teaching are: a) the level of preparedness of the schools there were fully prepared both physically and mentally, there are ready mentally physically while not full, minimal knowledge of pedagogy, lack of knowledge of the science of the soul; b) the school is very positive perception that supervisors provide assistance, guidance, direction and experience of the teacher towards professionalism and very few negative perceptions , the supervisor as search errors , arrogant and intimidating, c) success (benchmarks) are achieved after supervision is the existence of physical development for the better.
xi
KATA PENGANTAR
Dengan ucapan syukur alha dulillahi robbil ‘ala i , penulis panjatkan ke
hadirat Allah SWT., atas limpahan rahmat, taufik serta karunia-Nya, sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis dengan judul Pengelolaan
Supervisi Pengawas Sekolah di Sekolah Dasar Negeri Ngadirejan Kecamatan
Pringkuku Kabupaten Pacitan . Penyusunan tesis ini dimaksudkan untuk
memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Magister pada Program Studi
Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
Dalam kesempatan ini penulis sampaikan rasa hormat dan terima kasih
yang setulus-tulusnya kepada yang terhormat:
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiaji, M.Si., Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk belajar
pada program Pascasarjana.
2. Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, SH, M.Hum., Direktur Program Pascasarjana
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan fasilitas
sehingga terselesaikannya tesis ini.
3. Prof. Dr. Sutama, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Magister Manajemen
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
4. Dr. Eko Supriyanto, Pembimbing I yang telah berkenan memberikan
xii
5. Dr. Tjipto Subadi, M.Si., Pembimbing II yang telah berkenan memberikan
bimbingan dalam penyusunan tesis ini hingga selesai dan berhasil dengan
baik.
6. Bapak/Ibu Dosen Pascasarjana Program Magister Manajemen Pendidikan
Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu kepada
penulis sehingga dapat terselesaikannya tesis ini.
7. Staf perpustakaan, Biro Akademik, dan Pustekom Pascasarjana Program
Magister Manajemen Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang
membantu dalam pelayanan peminjaman referensi dan pengadaan jurnal
sehingga memperlancar penyusunan tesis ini.
8. Keluarga besar SDN Ngadirejan Kecamatan Pringkuku Kabupaten Pacitan
yang telah berkenan memberikan dukungan sepenuhnya kepada penulis.
9. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah
berkontribusi membantu penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Semoga kebaikan yang diberikan oleh semua pihak kepada penulis
menjadi amal shaleh yang senantiasa mendapat balasan kebaikan yang berlipat
ganda dari Allah SWT. Amin. Penulis menyadari akan kekurangan dalam tesis ini,
untuk itu saran dan kritik yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan.
Surakarta, Januari 2014 Penulis
xiii
PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ... vi
MOTO ... vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
BAB II LANDASAN TEORI A. Kajian Teori ... 9
1. Pengelolaan/Manajemen ... 9
2. Tugas Pokok Pengawas Sekolah ... 15
3. Supervisi Pendidikan ... 21
xiv
B. Hasil Penelitian Terdahulu ... 29
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis dan Desain Penelitian ... 35
B. Tempat dan Waktu Penelitian ... 37
C. Data, Sumber Data dan Narasumber ... 38
D. Teknik Pengumpulan Data ... 38
E. Teknik Analisis Data ... 44
F. Keabsahan Data ... 46
BAB IV HASIL PENELITIAN A. Paparan Data ... 48
B. Temuan Penelitian ... 70
BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN A. Pembahasan Data ... 76
B. Teori Hasil Penelitian ... 95
BAB VI PENUTUP A. Simpulan ... 96
B. Implikasi ... 97
C. Saran ... 98
DAFTAR PUSTAKA ... 99
xv DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
Tabel 3.1 Alokasi Waktu Penelitian ... 38
Tabel 4.1 Pelaksanaan Supervisi Pengawas Sekolah Dasar ... 71
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran Halaman
1 Profil SDN Ngadirejan ... 102
2 Foto Penelitian ... 106
3 Surat Uzin Penelitian ... 109
xvii
DAFTAR SINGKATAN
No. Singkatan Kepanjangan Halaman
1 TK Taman Kanak-kanak 2
9 TESCOM Teaching Service Commission 29
10 PPMC Pearson Product Moment Correlation 29
11 FGDG Focus Group Discussion Guide 31
12 DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah 33
13 UPT Unit Pelaksana Teknis 36
14 KKG Kelompok Kerja Guru 50
15 RPP Rencana Pelaksanaan Pembelajaran 51
16 SIM Surat Izin Mengemudi 51
17 PAKEM Pembelajaran Aktif Kreatif Efektif Mandiri 54
18 PAI Pendidikan Agama Islam 54
19 APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Nasional 61
20 APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 61
21 UAS Ujian Akhir Sekolah 63
22 UAN Ujian Akhir Nasional 63
23 GTT Guru Tidak Tetap 68
