Disampaikan oleh:
DR. Dadang Rukmana
Denpasar, 15 Desember 2010
P E R M A S A L A H A N
A. PERKOTAAN (URBAN)
Sumber: http://bewor osidar kas ih.wordpress .com/2010/06/29/beberapa- ide-untuk -mengatas i-k emacetan- lalu-lintas- jalan-raya-1/
Sumber: http://ndyteen.c om/2010/11 /s emarang- banjir.h tml
Sumber: http://ecosoc-monitor2.blogspot.c om/2009 /05/20-pers en- wilayah-jak arta-permukiman.html
P E R M A S A L A H A N
B. WILAYAH (REGIONAL)
Sumber : http://id.wikipedia.org/wiki/Kawasan_perk otaan
Global Warming
Perkembangan Teknologi
AFTA, NAFTA, WTO
Ancaman Bencana
T A N T A N G A N
UNDANG-UNDANG NOMOR 26 TAHUN 2007 TENTANG PENATAAN RUANG
Untuk mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman,
produktif, dan berkelanjutan
•
•
•
•
•
•
•
•
•
SISTEMATIKA PP 15/2010
BAB I KETENTUAN UMUM
Pengertian dasar dalam penyelenggaraan penataan ruang
Istilah yang didefinisikan
BAB II PENGATURAN PENATAAN RUANG
Memberikan kepastian hukum bagi seluruh pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan penataan ruang
• PP (RTRWN & Peraturan pelaksanaan UU ttg PR)
• Perpres (RTR Pulau/Kepulauan
& RTR KSN
• Permen (Pedoman PR)
• Perda Provinsi (RTRWP, RTR KSP, arahan PZ sistem provinsi)
• Pergub (Ketentuan perizinan, bentuk & besaran insentif- disinsentif, sanksi adm, juklak)
• Perda Kabupaten/Kota (RTRWK, RTR KSK, RDTR+PZ Kab/Kota)
• Perbup/wali (Ketentuan
perizinan, bentuk & besaran
insentif – disinsentif, sanksi
adm)
BAB III PEMBINAAN PENATAAN RUANG
Peningkatan kualitas dan efektivitas penyelenggaraan penataan ruang
d e
o k
n
1 2 3 4 5 6 7 8
BAB III …Lanjutan
BAB IV PELAKSANAAN PERENCANAAN TATA RUANG
Prosedur penyusunan dan penetapan RTR yang ditinjau
Penetapan
Rencana Umum Tata Ruang R T R W N
R T R W P
RTRW Kabupaten/Kota
- RTR Pulau/Kepulauan - RTR KSN
Peninjauan Kembali
RTR KSP
- RDTR
- RTR KSKab/KSK
Rencana Rinci Tata Ruang
Penyusunan
Jangka Waktu:
paling lama 24 bulan
RENCANA TATA RUANG
P R O S E D U R
KRITERIA &
TATA CARA
• Proses penyusunan RTR
• Pelibatan peran masyarakat dalam
perumusan konsepsi RTR
• Pembahasan rancangan RTR oleh pemangku kepentingan
• Persiapan penyusunan RTR
• Pengumpulan data
• Pengolahan dan analisis data
• Perumusan konsepsi RTR
• Penyusunan rancangan
peraturan perUUan ttg RTR
BAB IV…Lanjutan
BAB IV…Lanjutan
N a s i o n a l N a s i o n a l
P r o v i n s i
Ka bu pa t en /Kota
P r o v i n s i
K a b u p a t e n / K o t a
Pembahasan antar-instansi RTR kewenangan Pemerintah Pusat
Pembahasan antar-
instansi dan antar
pemerintah daerah
dengan DPRD RTR
kewenangan pemerintah
daerah
BAB IV…Lanjutan
BAB IV…Lanjutan
RDTR Keterangan:
RTBL
Bagian baru dari wilayah kab/kota yang perlu disusun RDTR
Kab/Kota
BAB IV…Lanjutan
1 x dalam 5 thn
Lebih dari 1 x dalam 5 thn
Perubahan lingkungan strategis:
• bencana alam skala besar;
• perubahan batas teritorial negara;
atau
• perubahan batas wilayah daerah.
Penetapan
Pelaksanaan PK RTR
Pelaksanaan PK RTR
Rekomendasi hasil PK RTR
Tidak perlu
revisi Revisi
R T R W N
a. perubahan kebijakan nasional yang mempengaruhi
penataan ruang wilayah nasional; dan/atau b. terdapat dinamika
pembangunan nasional
R T R W P
a. terjadi perubahan kebijakan nasional yang mempengaruhi penataan ruang wilayah provinsi; dan/atau b. terdapat dinamika
pembangunan provinsi
R T R W K a b / K o t a a. terjadi perubahan
kebijakan nasional yang mempengaruhi penataan ruang wilayah kab/kota;
dan/atau
Materi perubahan RTR ≤ 20%
Materi perubahan RTR > 20%
Penetapan perubahan peraturan perUUan ttg RTR (amandem en perda)
Penyusun
an RTR
baru
BAB V PELAKSANAAN PEMANFAATAN RUANG
Pelaksanaan pemanfaatan ruang merupakan pelaksanaan pembangunan sektoral dan pengembangan wilayah
PELAKSANAAN PEMANFAATAN RUANG
PENYUSUNAN DAN SINKRONISASI
PROGRAM
PEMBIAYAAN
PROGRAM PELAKSANAAN
PROGRAM
Menghasilkan program jangka panjang,
menengah, dan tahunan
Memperhatikan rencana
pembangunan pengembangan wilayah
Penyusunan Sinkronisasi
Dilakukan melalui sinkronisasi
program sektoral dan kewilayahan
Dilaksanakan melalui berbagai forum dan rapat koordinasi
PENYUSUNAN DAN SINKRONISASI PROGRAM
BAB V…Lanjutan
Perkiraan Biaya Pelaksanaan
Sumber Pembiayaan
Jangka Waktu Pembiayaan
PEMBIAYAAN PROGRAM PEMANFAATAN RUANG
Program jangka panjang, menengah, dan tahunan
indikasi program utama dalam RTR
Sinkronisasi program sektoral dan kewilayahan
Memperhat ikan rencana pembangu nan pengemba ngan wilayah
Melalui berbagai forum dan rapat koordinasi Penyusunan Sinkronisasi
Perkiraan biaya pelaksanaan
Sumber pembiayaan
Jangka waktu pembiayaan
Dapat berasal dari Pemerintah,
pemerintah daerah, dan/atau masyarakat
Dapat disusun Rencana Induk Masing-Masing Sektor
Dilakukan oleh pemerintah dan masyarakat melalui Kerjasama
Pemanfaatan Ruang Wilayah
Pemanfaatan Ruang Kaw. Strategis
Pemanfaatan Ruang Kaw. Perkotaan
BAB VI PELAKSANAAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG
Pelaksanaan pengendalian pemanfaatan ruang diselenggarakan untuk menjamin terwujudnya tata ruang sesuai dengan rencana tata ruang.
PENGENDALIAN
PEMANFAATAN RUANG
Arahan Peraturan Zonasi Sistem Nasional
Arahan Peraturan Zonasi Sistem Provinsi
INDIKASI ARAHAN PERATURAN ZONASI
SISTEM PROVINSI (Dalam RTRWP) INDIKASI ARAHAN PERATURAN ZONASI
SISTEM NASIONAL (Dalam RTRWN)
KETENTUAN UMUM PERATURAN ZONASI
KAB/KOTA (Dalam RTRWK/K)
Bab VI … lanjutan
PENGATURAN ZONASI SISTEM PERENCANAAN
Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota
RTR KSK/RDTR
Skala 1 : 5.000
1
PENETAPAN PERATURAN ZONASI (PZ) UNTUK WILAYAH KAB/KOTA
RTRW Kab/Kota
RDTR (Map)
Peraturan Zonasi Skala 1 : 50.000/
1 : 25.000
RTRW
Kab/Kota Skala 1 : 50.000/
1 : 25.000
RDTR
Peraturan Zonasi (Text & Map)
Skala 1 : 5.000 Skala 1 : 5.000
Skala 1 : 5.000
2
3
Contoh Peraturan Zonasi Kab/Kota (zoning map dan zoning text)
Jenis Izin Pemanfaatan Ruang
MENDIRIKAN IZIN BANGUNAN
IZIN LAIN
Dasar
Pemberian Izin
Jenis Izin Penjelasan
PRINSIP IZIN
IZIN LOKASI
PENGGUNAAN IZIN PEMANFAATAN
TANAH
Bentuk Penggantian
be ru pa
Tata Cara Penggantian yang Layak (diatur lebih lanjut dgn Perpres)
Bab VI … lanjutan
BENTUK
Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif
Fiskal Non Fiskal
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
TA TA C A R A
oleh kepada
BENTUK
TA TA C A R A
oleh kepada
Bentuk dan Tata Cara Pemberian Insentif (lanjutan)
BENTUK
Bentuk dan Tata Cara Pemberian Disinsentif
Fiskal Non Fiskal
• •
•
•
TA TA C A R A •
oleh kepada
BENTUK
TA T A C A R A
oleh kepada
Bentuk dan Tata Cara Pemberian Disinsentif (lanjutan)
Bentuk dan Tata Cara Pengenaan Sanksi Administratif Bab VI … lanjutan
KRITERIA PENGENAAN
SANKSI BENTUK TATA CARA
•
•
•
Bab VII PENGAWASAN PENATAAN RUANG
Menjamin tercapainya tujuan penyelenggaraan penataan ruang, terlaksananya penegakan hukum bidang penataan ruang dan meningkatkan kualitas penyelenggaraan penataan ruang.
•
•
•
SISTEM PENGAWASAN
Pengawasan Teknis
(keseluruhan proses PPR secara berkala)
Pengawasan Khusus
(permasalahan khusus PPR sesuai kebutuhan)
Penyelenggaraan Penataan Ruang sesuai dengan Peraturan PerUUan
Penyelenggaraan Penataan Ruang tidak sesuai dengan Peraturan PerUUan
• Penyampaian hasil pengawasan kepada pemangku kepentingan;
• Penyampaian hasil pengawasan yang berindikasi tindak pidana kepada PPNS;
Bab VII … lanjutan
Bentuk
Kegiatan
• Mengawasi masukan, prosedur, serta fungsi dan manfaat keluaran , dalam aspek
pengaturan, pembinaan ,dan pelaksanaan penataan ruang;
• Mengawasi ketersediaan dan pemenuhan SPM bidang penataan ruang
• Memeriksa data dan informasi serta melakukan kajian teknis terhadap permasalahan khusus
penyelenggaraan penataan ruang
Hasil
Laporan
Rekomendasi Untuk mendukung peningkatan
kinerja penyelenggaraan penataan ruang
Untuk dilakukan penyesuaian dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan/atau dilakukan penertiban dan
pengenaan sanksi
Tindak
Lanjut
BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN
semua ketentuan yang berkaitan dengan penyelenggaraan penataan ruang dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan atau belum diganti dengan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini
BAB IX KETENTUAN PENUTUP
Peraturan Pemerintah ini berlaku pada tanggal diundangkan.
(28 Januari 2010)
