BIODATA. : Dr. SAIFUL RACHMAN, MM, M.Pd

(1)

DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TIMUR

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya

BIODATA

1

Nama Lengkap : Dr. SAIFUL RACHMAN, MM, M.Pd

NIP : 19590503 198503N1 018

Pangkat/Golongan: Pembina Utama Madya (IV/d) Tempat/Tgl Lahir : Surabaya, 03-05-1959

Agama : Islam

Jabatan : Kepala Dinas Pendidikan Prov. Jatim.

Instansi/Lembaga : Dinas Pendidikan Prov. Jatim.

Alamat Kantor : Jl. Gentengkali 33 Surabaya

Jawa Timur

Telpon & Fax : Telp: 0315344508 Fax: 0315465413

Alamat Rumah : JL. Medoan Asri MA, no 30, Surabaya

(2)

Kebijakan Pendidikan

di Jawa Timur

Tahun 2016

Oleh : Dr. SAIFUL RACHMAN, MM, MPd 2

(3)

(4)

ZONA KUNING ZONA MERAH 1. Kab. Jember 2. Kab. Situbondo 3. Kab. Bangkalan 4. Kab. Pamekasan 1. Kab. Probolinggo 2. Kab. Bondowoso 3. Kab. Sampang 4. Kab. Sumenep PENINGKATAN PERTUMBUHAN DAN PEMERATAAN IPM SECARA BERSAMAAN (DOUBLE TRACK) Indek Pembangunan Manusia

Jawa Timur

* Data IPM dengan perhitungan metode lama (komponen pendidikan masih memasukkan Angka Melek Huruf) (AMH). Metode yang baru hanya berdasar Rata-rata Angka Lama Sekolah (ALS)

(5)

PERHITUNGAN ALOKASI ANGGARAN BERDASARKAN IPM

ALOKASI ANGGARAN 100 % IPM TINGGI 60 % IPM SEDANG / RENDAH 40 % IPM SEDANG 40 % IPM RENDAH 60 %

ANGGARAN ALOKASI ALOKASI SASARAN

1. Kab. Jember 2. Kab. Situbondo 3. Kab. Bangkalan 4. Kab. Pamekasan 1. Kab. Probolinggo 2. Kab. Bondowoso 3. Kab. Sampang 4. Kab. Sumenep 32 Kabupaten / Kota 5

(6)

Peningkatan

Strategi : Mengalokasikan dana 40 % untuk 8 Kab IPM terendah dan 60 % untuk 32 Kab/Kota lainnya

Program khusus untuk

mendukung pertumbuhan IPM di 8 Kabupaten dengan IPM terendah PERTUMBUHAN PEMERATAAN Bantuan buku pegangan guru SMA/SMK di 320 lembaga SMA/SMK

1. Rehab ruang kelas/gedung sekolah 2. Sarana pendidikan (KBM) 3. BOS SLTA 4. Community College/Poltek 5. dll 6

(7)

(8)

Arah

Kebijakan

Dikmen 12 Th SMK:SMA =70:30 SMK Mini / BLK BRIDGING PROGRAM PAUD HOLIS TIK AKSES PAUD MANAJEMEN PENDIDIKAN

1) Meningkatkan dan mengembangkan secara bertahap Wajar Dikmen 12 Tahun

2) Meningkatkan rasio jumlah siswa SMK : SMA = 70:30, untuk menyiapkan tenaga kerja terampil berpendidikan

menengah

3) Meningkatkan dan mengembangkan penyediaan tambahan fasilitas dan program antara (bridging program) bagi lulusan sekolah kejuruan untuk melanjutkan kejenjang pendidikan tinggi.

4) Peningkatan pemerataan dan akses PAUD, khususnya di daerah tertinggal;

5) Meningkatkan dan mengembangkan secara Meningkatkan kemampuan vokasional dan profesional para lulusan SMK menjadi tenaga terampil yang siap memasuki pasar kerja di sektor industri melalui Bantuan Sarana Prasarana SMK

6) Pengembangan PAUD secara holistik dan terpadu;

7) Peningkatan mutu dan sebaran tenaga kependidikan secara merata

8) Peningkatan layanan pendidikan berbasis manajamen pendidikan secara komprehensif dan terintegrasi;

(9)

(10)

UT MALANG 1 KOTA MALANG 19 2 KOTA KEDIRI 20 3 KOTA BLITAR 22 4 KAB. PACITAN 10 5 KAB. TULUNGAGUNG 41 6 KAB. TRENGGALEK 23 7 KAB. PASURUAN 54 UT JEMBER 1 KAB. PROBOLINGGO 27 2 KAB. BONDOWOSO 42 3 KAB. JEMBER 20 4 KAB. BANYUWANGI 60 UNESA 1 KOTA SURABAYA 38 2 KAB. GRESIK 3 3 KAB. MOJOKERTO 80

4 KAB. JOMBANG 89 1 KOTA SURABAYA 2 KOTA MALANG 14 6

3 KOTA MADIUN 7 4 KOTA KEDIRI 2 5 KOTA MOJOKERTO 3 6 KOTA BLITAR 1 7 KOTA PASURUAN 5 8 KOTA PROBOLINGGO 2 9 KOTA BATU 18 10 KAB. GRESIK 3 11 KAB. SIDOARJO 2 12 KAB. MOJOKERTO 0 13 KAB. JOMBANG 10 14 KAB. BOJONEGORO 4 15 KAB. TUBAN 3 16 KAB. LAMONGAN 9 17 KAB. MADIUN 0 18 KAB. NGAWI 0 19 KAB. MAGETAN 1 20 KAB. PONOROGO 5 21 KAB. PACITAN 0 22 KAB. KEDIRI 1 23 KAB. NGANJUK 2 24 KAB. BLITAR 5 25 KAB. TULUNGAGUNG 5 26 KAB. TRENGGALEK 2 27 KAB. MALANG 16 28 KAB. PASURUAN 8 29 KAB. PROBOLINGGO 6 30 KAB. LUMAJANG 4 31 KAB. BONDOWOSO 16 32 KAB. SITUBONDO 3 33 KAB. JEMBER 4 34 KAB. BANYUWANGI 3 35 KAB. PAMEKASAN 7 36 KAB. SAMPANG 3 37 KAB. SUMENEP 1 38 KAB. BANGKALAN 1 10

(11)

Kondisi

(12)

Kondisi

No. Komponen Satuan SD/MI SMP/MTs SMA/SMK/ MA

1. APM % 98,35 87,64 65,83

2. APK % 112,79 102,90 79,14

3. Angka Transisi % 98,99 88,56

4. Angka Putus Sekolah % 0,09 0,33 0,62 5. Angka Mengulang % 1,53 0,11 0,13 6. Angka Lulusan % 99,94 99,07 98,57 7. Rasio Siswa : Kelas siswa/ kelas 24 30 33 8. Rasio Ruang Belajar : Kelas ruang /kelas 1,31 0,89 1,13 9. Rasio Siswa : Guru siswa/ guru 15 12 12 10. Rasio Siswa : Sekolah siswa/ sklh 156 244 300 11. Angka Lama Sekolah*) tahun 7,05

12. Rasio siswa SMA : SMK % 37,98 : 62,02

* Angka Lama Sekolah (ALS) mengalami penurunan dari 8,5 tahun pada 2014 karena terdapat perbedaan cara perhitungan (mulai tahun 2015 ALS dihitung pada penduduk usia 25 tahun ke atas

(13)

Kualifikasi

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 2013 ₂₀₁₄ 2015 78,57 83,77 89,65 21,43 16,23 10,35

Layak Tidak Layak * ) Dianggap layak mengajar apabila sudah memiliki kualifikasi akademik yang diperoleh melalui pendidikan tinggi program sarjana / program D-4 (UU No. 14 Th 2005 tentang Guru dan Dosen)

No. LEMBAGA 2013 2014 2015 ≤ D3 ≥ D4/S1 ≤ D3 ≥ D4/S1 ≤ D3 ≥ D4/S1 1 SD NEGERI 62.123 180.413 45.045 180.809 31.949 195.910 2 SD SWASTA 5.524 16.809 5.297 16.827 3.128 20.737 3 MI NEGERI 666 2.346 729 2.525 183 3.772 4 MI SWASTA 34.562 43.166 29.588 48.415 20.840 68.604 5 SMP NEGERI 1.854 57.582 1.854 57.760 646 62.340 6 SMP SWASTA 4.259 37.306 4.259 38.023 2.562 45.991 7 MTS NEGERI 1.401 6.562 188 5.183 68 10.061 8 MTS SWASTA 14.637 37.808 8.337 49.483 7.770 53.802 9 SMA NEGERI 496 19.700 297 20.162 43 21.440 10 SMA SWASTA 1.142 18.617 874 19.017 545 20.354 11 SMK NEGERI 730 22.667 327 23.527 34 30.309 12 SMK SWASTA 1.984 26.642 2.051 28.218 738 42.684 13 MA NEGERI 85 4.642 85 4.847 190 5.938 14 MA SWASTA 5.513 20.573 3.013 31.283 2.589 35.702 JUMLAH 134.976 494.833 101.944 526.079 71.285 617.664 % 21,43 78,57 16,23 83,77 10,35 89,65 13

(14)

Sertifikasi

SERTIFIKASI PENDIDIK DAN TENAGA

KEPENDIDIKAN (SD/SMP/SMA/SMK) TAHUN JUMLAH

GURU 2008 31,399 2009 35,029 2010 35,035 2011 99.169 2012* 21.608 2013 194.777 2014 210.803 2015 264.665 0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 2008 2009 2010

2011 2012 2013 _{2014 2015} * ) Khusus guru swasta, sedangkan _{guru PNS melalui DAU Kab/Kota}

(15)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya ₁₅

Nilai Rerata Pedagogik UG 2015

Pedagogik Maks 100 Min 0.00 Rata 48,91 Stdev 14,78 N 2.430.427 Series1

(16)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya ₁₆

Nilai Rerata Profesional UKG 2015

Profesional Maks 100 Min 5.29 Rata 57.15 Stdev 14.26 N 2.430.427

(17)

(18)

NILAI UJIAN

2014/2015 2015/2016

BIND BING MAT KMP TOTAL BIND BING MAT KMP TOTAL

KATEGORI C C D B C C D D B C

RATA-RATA 68.75 55.33 48.34 77.96 250.38 68.18 52.52 38.73 75.3 234.7

TERENDAH 8 2.9 2.5 10.7 60.2 10 2 2.5 19 22

TERTINGGI 100 100 100 100 384 100 100 100 97.8 368.4

STANDAR DEVIASI 15 18.04 21.82 6.69 48.91 12.26 15.2 17.09 12.6 40.7

SEKOLAH : NEGERI DAN SWASTA

(19)

LAPORAN HASIL UJIAN NASIONAL SMP/MTs/SMPT NEGERI dan SWASTA

19 NILAI TAHUN 2014/2015 TAHUN 2015/2016

UJIAN BIN ING MAT IPA ∑ Nilai BIN ING MAT IPA ∑ Nilai

Kategori B C C C C B C D C C Rata-rata 75.13 64.22 _61.08 67.55 267.98 71.55 61.50 _51.90 61.10 249.05 Terendah 12.0 14.0 10.0 15.0 26.0 10.0 10.0 7.5 10.0 44.0 Tertinggi 100.0 100.0 _100.0 100.0 398.0 100.0 100.0 _100.0 100.0 397.5 Standar Deviasi 13.44 18.45 22.71 20.04 62.36 13.59 20.60 22.35 19.52 63.90

(20)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya ₂₀

1. GURU MATEMATIKA DI SMP 9. 507

2. GURU MATEMATIKA DI SMA 3.125

3. GURU MATEMATIKA DI SMK 3.280

JUMLAH 15 .912

DATA GURU MATEMATIKA DI JATIM

PNS DAN NON PNS

(21)

Permasalahan

(22)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya 22

A. Tingkat Pendidikan Penduduk

Relatif Masih Rendah

1. Rata rata lama sekolah usia diatas 25 tahun hanya 7,05 tahun (setingkat SMP kelas 3)

2. Buta huruf usia 15 – 59 tahun sebanyak 462.154

orang atau 1,2 %

3. Angka putus sekolah SMA 0,62 %

4. Daya tampung SMA/SMK/MA belum sebanding lulusan SMP/MTs

5. Lokasi SMA/SMK/MA di wilayah perkotaan 6. Biaya pendidikan SMA/SMK/MA relatif masih

(23)

B. Kesenjangan Partisipasi Pendidikan

1. Terdapat kesenjangan pendidikan antar kelompok, seperti : kaya/miskin, laki/perempuan, desa/kota, negeri/swasta, umum/keagamaan, dll

2. Alasan utama karena faktor ekonomi (tidak memiliki biaya/harus bekerja)

3. Hambatan sosial budaya : lebih mementingkan anak laki - laki

4. Masih ada anggapan bahwa manfaat sekolah lebih kecil dibandingkan biaya yang harus dikeluarkan 5. Layanan PAUD dan Pendidikan Khusus belum

(24)

C. Fasilitas Pendidikan Menengah

Belum Merata

1. Terutama di daerah pedesaan, terpencil, perbatasan atau kepulauan

2. Daya tampung SMA/SMK/MA belum sebanding lulusan SMP/MTs

3. Jumlah siswa SMK yang meningkat

menunjukkan peserta didik ingin segera memasuki pasar kerja

(25)

D. Kualitas Pendidikan Relatif Masih

Rendah

1. Ketersediaan tenaga pendidik yang belum memadai, baik kuantitas, kualitas maupun penyebarannya

2. Kesejahteraan pendidik yang relatif masih rendah 3. Fasilitas belajar belum tersedia secara mencukupi 4. Biaya operasional pendidikan belum disediakan

secara memadai

5. Gedung sekolah rusak ringan / berat masih cukup banyak

(26)

E. Keterbatasan Pendidikan Diniyah

dan Pesantren Salafiyah

1. Menghasilkan sumber daya manusia berkualitas yang memahami dan mengamalkan nilai-nilai ajaran agama dan/atau menjadi ahli ilmu agama

2. Pasal 18 ayat (1) PP No. 55 Tahun 2007 menyebutkan, kurikulum pendidikan diniyah dasar formal wajib

memasukkan muatan pendidikan umum

3. Permasalahan seperti pada pendidikan umum, yakni keterbatasan kuantitas, kualitas dan kesejahteraan guru/ustadz

4. Tidak memiliki sistem manajemen dan administrasi yang baik

(27)

F. Manajemen Pendidikan Belum

Efektif dan Efisien

1. Desentralisasi dan otonomi pendidikan belum sepenuhnya dapat dilaksanakan

2. Belum mantapnya koordinasi lintas bidang

3. Belum optimalnya efektivitas peran dan fungsi komite sekolah/madrasah, dan dewan

pendidikan dalam memberikan kontribusi perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan pendidikan

(28)

Program

(29)

1) Bosda Madin

2) Wajar Dikmen 12 Tahun

3) Pengembangan Pendidikan

Kejuruan

(30)

Bidang Pendidikan

Pengalihan

Kewenangan

IMPLEMENTASI UU 23 TH.2014 30

(31)

Pasal 298

Belanja DAK diprioritaskan untuk

mendanai kegiatan fisik dan dapat digunakan untuk kegiatan nonfisik.

UU NO.23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAH DAERAH Pasal 303

Ayat 1)

Daerah dapat membentuk dana cadangan guna mendanai kebutuhan pembangunan prasarana dan sarana Daerah yang tidak dapat dibebankan dalam 1 (satu) tahun anggaran.

Ayat 3)

Dana cadangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bersumber dari penyisihan atas penerimaan Daerah kecuali dari DAK, pinjaman Daerah, dan penerimaan lain-lain yang penggunaannya dibatasi untuk pengeluaran tertentu.

Pasal 404

Serah terima personel, pendanaan, sarana dan prasarana, serta dokumen sebagai akibat pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Daerah provinsi, dan Daerah Kab/Kota yang diatur berdasarkan Undang-Undang ini

dilakukan paling lama 2 (dua) Tahun terhitung sejak Undang-Undang ini di Undang-Undangkan

(32)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya ₃₂

ROADMAP KEGIATAN PENGALIHAN

URUSAN

(33)

PERUBAHAN KEWENANGAN PROVINSI DALAM PENGELOLAAN PENDIDIKAN MENENGAH

FUNGSI KOORDINASI DAN FASILITASI PP 38 Tahun 2007 UU 23 Tahun 2014 KEWENANGAN PENGELOLAAN PENDIDIKAN

A.

33

(34)

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAH

1. Manajemen Pendidikan 2. Kurikulum 3. Akreditasi

4. Pendidik dan Tenaga

Kependidikan 5. Perizinan Pendidikan

Ruang lingkup perubahan pembagian urusan pemerintah bidang pendidikan :

(35)

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAH (1. MANAJEMEN PENDIDIKAN) Pusat: 1. Penetapan SNP 2. Pengelolaan Dikti Provinsi: 1. Pengelolaan Pendidikan Khusus Kab./Kota: 1. Pengelolaan PAUDNI 2. Pengelolaan Dikdas 3. Pengelolaan Dikmen PP 38 Tahun 2007 UU 23 Tahun 2014 Pusat: 1. Penetapan SNP 2. Pengelolaan Dikti Provinsi: 1. Pengelolaan Pendidikan Khusus 2. Pengelolaan Dikmen Kab./Kota: 1. Pengelolaan PAUDNI 2. Pengelolaan Dikdas 35

(36)

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAH (2. KURIKULUM) Pusat: 1. Penetapan Kurikulum nasional Provinsi: 1. Penetapan Kurikulum Muatan Lokal (mulok) Pendidikan Khusus Kab./Kota: 1. Penetapan Kurikulum mulok PAUDN 2. Penetapan Kurikulum mulok Dikdas 3. Penetapan Kurikulum mulok Dikmen PP 38 Tahun 2007 UU 23 Tahun 2014 Pusat: 1. Penetapan Kurikulum nasional Provinsi: 1. Penetapan Kurikulum mulok Pendidikan Khusus 2. Penetapan Kurikulum mulok dikmen Kab./Kota: 1. Penetapan Kurikulum mulok PAUDN 2. Penetapan Kurikulum mulok Dikdas 36

(37)

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAH (3. AKREDITASI) Pusat: 1. Akreditasi PT 2. Akreditasi Dikmen 3. Akreditasi Dikdas 4. Akreditasi PAUD 5. Akreditasi Nonformal PP 38 Tahun 2007 UU 23 Tahun 2014 Pusat: 1. Akreditasi PT 2. Akreditasi Dikmen 3. Akreditasi Dikdas 4. Akreditasi PAUD 5. Akreditasi Nonformal 37

(38)

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAH (4. PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN)

Pusat: 1. Pengendalian Formasi Pendidik 2. Pengembangan Karier Provinsi: 1. - Kab./Kota: 1. Pemindahan PTK dalam Kab./Kota PP 38 Tahun 2007 UU 23 Tahun 2014 Pusat: 1. Pengendalian Formasi Pendidik 2. Pengembangan karier 3. Pemindahan PTK lintas provinsi Provinsi: 1. Pemindahan PTK lintas Kab./Kota dalam Provinsi Kab./Kota: 1. Pemindahan PTK dalam Kab./Kota 38

(39)

PERUBAHAN PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAH (5. PERIZINAN PENDIDIKAN)

Pusat:

1. Penerbitan izin PTS 2. Penerbitan izin Sekolah

Asing Provinsi: 1. Penerbitan izin SLB Kab./Kota: 1. Penerbitan izin SD 2. Penerbitan izin SMP 3. Penerbitan izin SM 4. Penerbitan izin Pendidikan nonformal PP 38 Tahun 2007 UU 23 Tahun 2014 Pusat: 1. Penerbitan izin PTS 2. Penerbitan izin Sekolah

Asing Provinsi: 1. Penerbitan izin SM 2. Penerbitan izin SLB Kab./Kota: 1. Penerbitan izin SD 2. Penerbitan izin SMP 3. Penerbitan izin Pendidikan nonformal 39

(40)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya ₄₀

(41)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya ₄₁

Kesiapan Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur dalam Pelaksanaan urusan yang sudah harus berlaku pada bulan Oktober 2016 sebagaimana telah diatur dalam perundang-undangan adalah sebagai berikut :

1. Manajemen Pendidikan :

• Menyusun dan melakukan kajian akademik terkait Struktur Baru Dinas Pendidikan Pendidikan Provinsi Jawa Timur sesuai

Implementasi UU 23 Th. 2014

• Pembentukan 31 Cabang Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Timur • Menyusun RKA Bidang Pendidikan Tahun 2017

• Merevisi Perda No. 9 Tahun 2014 Tentang Penyelenggaraan Pendidikan akibat pelimpahan kewenangan penyelenggaraan pendidikan menengah dan khusus ke Provinsi

2. Kurikulum :

• Menetapkan dan menerbitkan Muatan Lokal 2 (dua) Bahasa yaitu Mulok Bahasa Jawa dan Madura

(42)

Jl. Gentengkali No. 33 Surabaya ₄₂

3. Pendidik dan Tenaga Kependidikan :

• Membuat aplikasi kepegawaian berbasis IT mulai dari kenaikan pangkat dst. (dalam proses)

• Melakukan assessment test Kepala Sekolah Pendidikan Menengah dan Khusus di Badan Diklat

4. Perizinan :

• Menerbitkan NSPK tentang Standar Operasional Prosedur ijn in pendirian, operasional & Penutupan Pendidikan Menengah dan Khusus

5. Bahasa dan Sastra : • Pembinaan Guru

(43)

BIODATA. : Dr. SAIFUL RACHMAN, MM, M.Pd

BIODATA

Kebijakan Pendidikan

di Jawa Timur

Tahun 2016

Jawa Timur

Peningkatan

Arah

Kebijakan

Kondisi

Kondisi

Kualifikasi

Sertifikasi

Nilai Rerata Pedagogik UG 2015

Nilai Rerata Profesional UKG 2015

1. GURU MATEMATIKA DI SMP 9. 507

2. GURU MATEMATIKA DI SMA 3.125

3. GURU MATEMATIKA DI SMK 3.280

JUMLAH 15 .912

DATA GURU MATEMATIKA DI JATIM

PNS DAN NON PNS

Permasalahan

A. Tingkat Pendidikan Penduduk

Relatif Masih Rendah

B. Kesenjangan Partisipasi Pendidikan

C. Fasilitas Pendidikan Menengah

Belum Merata

D. Kualitas Pendidikan Relatif Masih

Rendah

E. Keterbatasan Pendidikan Diniyah

dan Pesantren Salafiyah

F. Manajemen Pendidikan Belum

Efektif dan Efisien

Program

1) Bosda Madin

2) Wajar Dikmen 12 Tahun

3) Pengembangan Pendidikan

Kejuruan

Pengalihan

Kewenangan

ROADMAP KEGIATAN PENGALIHAN

URUSAN

A.

Terima Kasih