BLOCK BOOK HUKUM LINGKUNGAN Kode Mata Kuliah : KH 335

1 

BLOCK BOOK 

HUKUM  LINGKUNGAN 

Kode Mata Kuliah : KH 335  PENYUSUN :  PROF. DR. I MADE ARYA UTAMA, SH.MH  PUTU GDE ARYA SUMERTAYASA, SH.MH 

FAKULTAS HUKUM 

UNIVERSITAS UDAYANA 

2008

2  Pertemuan I  Pendahuluan 

Bahwa lingkungan hidup adalah sesuatu karunia dari Tuhan Yang Maha Kuasa, dan  manusia  sebagai  salah  satu  pendukung  dari  lingkungan  maka  dalam  pemanfaatan  lingkungan  oleh  manusia  sebagai  perwujudan  Pasal  33  (3)  UUD  1945  maka  dibentuklah  Undang­undang Nomer 23 tahun 1997 tentang Pengelolaan Lingkungan hidup.  Pertanyaan­pertanyaan:  1.  Apakah yang dimaksud dengan Pengelolaan lingkungan hidup ?  2.  Siapakah yang berhak melakukan pengaturan pengelolaan lingkungan?  3.  Apakah akibat yang ditimbulkan oleh pengelolaan lingkungan yang berlebihan?  4.  Sasaran pengelolaan lingkungan hidup adalah enam jenis sebutkan. 

5.  Rangkaian  fungsi  lingkungan  lestari,meliputi  daya  dukung  dan  daya  tampung,  jelaskan. 

Literatur: 

1.  Daud  Silalahi,  2001,  Hukum  Lingkungan  Dalam  Sistem  Penegakan  Hukum  Lingkungan Indonesia.  2.  Sudharto, P Hadi, 2002 Dimensi Hukum Pembangunan Berkelanjutan.  Peraturan Perundang­Undangan :  1.  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  2.  Peraturan Pemerintah nomor 27 Tahun 1999  3.  Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1990

Pertemuan II 

Hak, Kewajiban dan Peran serta Masyarakat 

Seseorang  merasakan  terganggu  kehidupannya  akibat  adanya  kegiatan  di  sekitar  tempat tinggalnya (pabrik ) oleh investor asing. Bagaimanalkah orang yang terkena dampak  bersikap ?  Pertanyaan­pertanyaan :  1.  Dapatkah seseorang melakukan gugatan lingkungan ?  2.  Bagaimanakah proses pengajuan gugatan lingkungan ?  3.  Apakah yang menjadi dasar gugatan dan apakah yang menjadi persyaratan gugatan  lingkungan ?  Literatur: 

1.  Daud  Silalahi,  2001,  Hukum  Lingkungan  Dalam  Sistem  Penegakan  Hukum  Lingkungan Indonesia.  2.  Suparta Wijoyo, 1999, Penyelesaian Sengketa Lingkungan  Peraturan Perundang­Undangan :  4.  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  5.  Peraturan Pemerintah nomor 27 Tahun 1999  6.  Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1960

Pertemuan III  Kewenangan Pengelolaan Lingkungan Hidup  Tuan Felix berkebangsaan Amerika ingin menanamkan modal di Indonesia yakni  mendirikan hotel bintang tiga. Kemanakah dia harus mengurus perizinannya ?  Pertanyaan­pertanyaan:  1.  Bolehkah orang asing memanfaatkan sumber daya alam ?  2.  Menjadi kewenangan pemerintah siapa dalam konsep menguasai sumber daya alam  3.  Apa yang menjadi ukuran/pembatas pemerintah dalam menetapkan kebijaksanaan  Literatur:  Sudharto P Adi, 2002 Dimensi Hukum Pembangunan Berkelanjutan 

Kusuma Atmadja, Mochtar, 1974, Pengaturan Hukum Masalah Lingkungan Hidup  Manusia, beberapa pikiran dan Saran  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­undang Nomor 5 Tahun 1960  Undang­undang Nomor 1 Tahun 1967  Undang­Undang Nomor 6 Tahun 1968  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999.

Pertemuan IV  Persyaratan Penataan Lingkungan Hidup  Pengelolaan lingkungan yang mengacu pada konsep pembangunan yang  berkelanjutan mengharuskan pada pemerintah untuk menetapkan persyaratan lingkungan.  Persyaratan penataan diutamakan pada pengelolaan lingkungan skala besar.  Pertanyaan:  1.  Apakah yang dimaksud dengan dampak besar dan penting?  2.  Apakah ukuran dampak besar dan penting ?  3.  Apakah fungsi izin lingkungan  4.  Apakah fungsi tata ruang ?  Literatur:  Aprilani, 1980, Peranan Usaha Konversi Alam Terhadap pengembangan Ilmu Pengetahuan  Dan pemanfaatan Sumber Daya Laut.  Danusaputra, 1980, Hukum Lingkungan , Buku I: Umum  Peraturan Perundang­Undangan:  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999  Undang­Undang Nomor 32 Tahun 2004

Pertemuan V  Lanjutan Pertemuan Sebelumnya  Pelaksanaan otonomi daerah dengan kebijakan penegakan hukum lingkungan,  memberikan gambaran semakin teracamnya lingkungan. Kewenangan daerah bernuansa  kesehteraan memotifasi pemerintah daerah untuk mengeksploitasi sumberdaya alam.  Pertanyaan:  1.  Mengapa dapat terjadi demikian ?  2.  bagaimana cara mencegahnya ?  Aprilani, 1980, Peranan Usaha Konversi Alam Terhadap pengembangan Ilmu Pengetahuan  Dan pemanfaatan Sumber Daya Laut.  Danusaputra, 1980, Hukum Lingkungan , Buku I: Umum  Peraturan Perundangan:  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999  Undang­Undang Nomor 32 Tahun 2004

Pertemuan VI  Pengawasan Lingkungan  Pengelolaan lingkungan yang berdasarkan izin akan tetap dijamin pelaksanaannya tidak  melakukan  melakukan pencemaran jika diawasi oleh pemerintah.  Pengawasan diakhiri dengan sanksi akan memaksa pemrakarsa untuk konsisten.  Pertanyaan:  1.  Siapakah pejabat yang berwenang melakukan pengawasan ?  2.  Apakah yang dimaksud Bapedal ?  3.  meliputi apa saja tugas dari lembaga ini ?  4.  Apakah yang dimaksud dengan sanksi administrasi lingkungan ?  Literatur:  Emil Salim, National policy on environmental development Policy and Program  management of Natural Recourses and Environmental in Repelita III Including  1989/1980 

Daud  Silalahi,  2001,  Hukum  Lingkungan  Dalam  Sistem  Penegakan  Hukum  Lingkungan  Indonesia. 

Peraturan Perundangan: 

Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1960  Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007

Pertemuan VII  Lanjutan Kuliah sebelumnya  Dalam pengawasan lingkungan indicator yang diharapkan membantu adanya penegakan  hokum lingkungan adalah audit lingkungan. Dalam audit tergambar perangkat pengelolaan  yang dilakukan secara tersistem, terdokumentasi prosedur dan praktek pengelolaan  lingkungan.  Pertanyaan:  1.  Apa saja ukuran dari audit lingkungan ?  2.  Apa beda audit lingkungan dengan amdal ?  Literatur:  Emil Salim, National policy on environmental development Policy and Program  management of Natural Recourses and Environmental in Repelita III Including  1989/1980 

Daud  Silalahi,  2001,  Hukum  Lingkungan  Dalam  Sistem  Penegakan  Hukum  Lingkungan  Indonesia. 

Peraturan Perundangan: 

Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1960  Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007

Pertemuan VIII  Sengketa Lingkungan Hidup  Sengketa lingkungan dimulai dari adanya ketentuan bahwa setiap orang berhak atas  lingkungan yang sehat dan baik. Hal ini memberikan pengakuan pada warganegara oleh  Negara sebuah perlindungan akan hal atas lingkungan.  Pertanyaan:  1.  Apakah yang dimaksud dengan sengketa lingkungan ?  2.  jelaskan jenis penyelesaian sengketa lingkungan?  3.  Apa yang dimaksud dengan daluwarsa sengketa ?  Literatur :  AP parlindungan, Komentar Atas Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1960  Suparto Wijoyo, Penyelesian Sengketa Lingkungan  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­Undang Nomor 23 tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999

Pertemuan IX  Lanjutan Kuliah Sebelumnya  Penyelesaian sengketa lingkungan di luar Pengadilan ( alternative dispute resolution)  dimungkinkan dalam lingkungan  Penyelesaian ini menjadi pilihan antara para pihak.  Pertanyaan:  1.  Mengapa diperlukan ADR ?  2.  Apa saja bentuk­bentuk ADR ?  3.  Di manakah pengaturan penyelesaiannya ?  Literatur:  AP parlindungan, Komentar Atas Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1960  Suparto Wijoyo, Penyelesian Sengketa Lingkungan  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999

Pertemuan X  Penyelesian sengketa lingkungan Internasional  Sengketa lingkungan dapat melibatkan dua negara atau lebih. Hal ini terkait dengan  dampak lingkunagn  yang dirasakan oleh wilayah negara asing.  Pertanyaan:  1.  Sebutkan contoh kasus lingkungan yang bersifat internasional ?  2.  Jelaskan klasifikasi penyelesian sengketa lingkungan hidup internasional  3.  jelaskan format penyelesaian sengketa lingkungan.  Literatur:  AP parlindungan, Komentar Atas Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1960  Suparto Wijoyo, Penyelesian Sengketa Lingkungan  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999

Pertemuan XI  Hak Masyarakat dan Organisasi Dalam gugatan Lingkungan  Kerusakan lingkungan yang disebakan oleh kegiatan manusia menyebabkan manusia  sendiri akan terkena dampaknya. Keuntungan di satu sisi akan terasa rugi bagi yang lainnya.  Setiap orang berhak dalam menikmati alam yang sehat.  Pertanyaan :  1.  hal­hal apa saja yang bisa dijadikan dasar gugatan lingkungan ?  2.  Organisasi apa saja yang dapat mengajukan gugatan lingkungan ?  3.  Apa yang menjadi pokok gugatan dalam lingkungan?  Literatur:  Suparto Wijoyo, Penyelesian Sengketa Lingkungan  Sudaharto P Hadi, Dimensi Hukum Pembangunan berkelanjutan  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999

Pertemuan XII  Lanjutan pertemuan sebelumnya  Dalam pengajuan gugatan penyelesaian sengketa lingkungan melalui pengadilan  dapat dilakukan oleh kelompok maupun oleh organisasi.  Pertanyaan:  1.  Bagaimanakah gugatan kelompok (clas action ) ?  2.  Bagaimanakah gugatan yang dilakukan organisasi ( legal standing)?  Literatur:  Suparto Wijoyo, Penyelesian Sengketa Lingkungan  Sudaharto P Hadi, Dimensi Hukum Pembangunan berkelanjutan  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­Undang Pengelolaan Lingkungan Hidup  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1997

Pertemuan XIII  Penyidikan  Dalam menentukan pelaku kerusakan lingkungan ditetapkan orang­orang yang  memiliki kewenangan untuk melakukan pemeriksaan akan kerusakan yang diduga yang  dilaporkan oleh orang atau organisasi.  Pertanyaan:  1.  Siapakah yang berhak melakukan penyidikan dalam kerusakan lingkungan ?  2.  Tindakan apa saja yang dapat dilakukan oleh penyidik ?  3.  bagaimanakah proses penyidikan dalam sengketa lingkungan ?  Literatur:  Suparto Wijoyo, Penyelesian Sengketa Lingkungan  Sudaharto P Hadi, Dimensi Hukum Pembangunan berkelanjutan  Daud Silalahi, 2001, Hukum Lingkungan Dalam Sistem Penegakan Hukum Lingkungan  Indonesia.  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007

Pertemuan XIV  Ketentuan Pidana  Bagi pelaku yang menyebabkan kerusakan lingkungan dengan sengaja maka  dikenakan sanksi pidana.  1.  kapan sanksi pidana dikenakan?  2.  berapa lama sanksi pidana diberlakukan ?  3.  Siapakah yang bertanggungjawab atas kerusakan yang dilakukan oleh badan  hukum ?  Literatur:  Suparto Wijoyo, Penyelesian Sengketa Lingkungan  Sudaharto P Hadi, Dimensi Hukum Pembangunan berkelanjutan  Daud Silalahi, 2001, Hukum Lingkungan Dalam Sistem Penegakan Hukum Lingkungan  Indonesia.  Peraturan Perundang­undangan:  Undang­Undang Nomor 23 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1997  Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007