PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN TEMPAT PENGOLAHAN SAMPAH PADA BADAN USAHA MILIK DESA
(BUMDes)
(Studi Kasus di Desa Blulukan, Kecamatan Colomadu, Kabupaten Karanganyar)
Skripsi Diajukan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Diajukan Oleh: ANDI DWI HANDAYANI
A220160009
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA AGUSTUS, 2020
v
HALAMAN MOTO
“Hidup itu sederhana. Kau membuat sebuah pilihan dan jangan melihat ke belakang .”
(Han).
“Semakin besar kekuatanmu. Semakin besar juga tanggung jawabmu.” (Ben Parker).
“Pertanahan yang baik adalah menyerang.” (Penulis).
“Jangan anggap kebaikan orang sebagai kebodohan yang bisa dimanfaatkan. Karena di saat orang terlihat bodoh, sesungguhnya ia sedang menilaimu.”
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan mengucap syukur Alhamdulillah, saya persembahkan karya kecil ini untuk orang-orang yang saya sayang:
1. Bapak Kuat dan Ibu Supami tercinta, yang tak hentinya mendo’akan, menyayangi dan selalu ada untuk saya. Karya ini saya persembahkan untuk Bapak dan ibu sebagai wujud terimakasih atas pengorbanan dan jerih payah kalian sehingga saya dapat menggapai cita-cita.
2. Mas Pandu, Mb Relia, Mb Tika serta Nico Cahya yang selalu memberikan bantuan, doa, kasih sayang, nasehat, dan motivasi yang berharga disetiap perjalanan hidup saya.
3. Keluarga besar yang selalu memberikan motivasi dan bantuan serta semangat. 4. Ibu Dra. Sri Gunarsih, S.H., M.H. selaku dosen pembimbing skripsi yang
selama ini telah memberikan ilmu dan membimbing saya hingga dapat menyelesaikan skripsi ini dengan cepat.
5. Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
6. Bapak Slamet Wiyono S.Sos. selaku Kepala Desa Blulukan yang telah memberi ijin dalam pelaksanaan Skripsi.
7. Semua Perangkat Desa Blulukan yang tidak penulis sebutkan satu persatu telah membantu dan memberikan semangat selama penyusunan Skripsi. 8. Terimakasih kepada sahabatku Fahrita, Yulia, Tyas, Nisa, Ihma, Kemi, Uzi,
dan Dina yang telah memberi semangat, dukungan, selalu ada disaat suka maupun duka. Banyak cerita telah kita lalui bersama, terimakasih atas persaudaraan ini, semoga tak lekang oleh waktu.
9. Teman-teman satu Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan angkatan 2016, yang telah banyak memberikan pengalaman hidup, kebahagiaan, kekeluargaan, dan kebersamaan.
vii
10. Teman-teman seperjuanganku Rizal, Yogandaru, Husen, Adi Surya selaku teman satu bimbingan skripsi yang telah memberikan semangat, dorongan, masukan, dan bantuan.
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas kasih sayang, cahaya rahmat serta hidayah yang dikarunia-Nya kepada penulis, sehingga pada akhirnya dengan segenap kemampuan dan penuh kepercayaan diri penulis dapat menyelesaikan penelitian yang berjudul “Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah pada Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) di Desa Blulukan Kecamatan Colomadu Kabupaten Karanganyar”. Penyusunan penelitian ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan serta pengarah dari berbagai pihak untuk menyelesaikan penelitian ini. kesempatan ini dengan rasa hormat penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum, selaku Dekan FKIP UMS yang telah
memberikan izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.
2. Dra. Sri Gunarsi, S.H.,M.H, selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan izin, motivasi dan bimbingan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
3. Drs. Ahmad Muhibin, M.Si, selaku Ketua Program Studi Pendidikan Pancasila dan Dewan Penguji yang telah memberi izin, semangat dan arahan dalam penelitian skripsi.
4. Bapak/Ibu dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat, sehingga penulis dapat mencapai gelar sarjana S-1.
5. Bapak Slamet Wiyono S.Sos, selaku Kepala Desa Blulukan yang telah member ijin dalam pelaksanaan Skripsi.
6. Semua Perangkat Desa Blulukan yang tidak penulis sebutkan satu persatu telah membantu dan memberikan semangat selama penyusunan Skripsi.
Penulis menyadari akan segala kekurangan baik dari segi penyajian judul, metode pembahasan serta bahan yang digunakan sehingga sulit untuk dikatakan sempurna, meskipun sudah berusaha semaksimal untuk mendapatkan hasil yang
ix
terbaik. Segala kritik dan saran-sarannya dari berbagai pihak yang bersifat membangun demi perbaikan di masa yang akan datang. Penulis hanya mengaharapkan semoga Allah SWT memberikan balasan atas bantuan yang telah diberikan kepada kami.
Wassalamu’alaikumWarohmatullohiWabarakatuh
Surakarta, 19 Agustus 2020 Penulis,
Andi Dwi Handayani A220160009
x DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
HALAMAN PERSETUJUAN... iii
HALAMAN PENGESAHAN ... iv HALAMAN MOTTO ... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi ABSTRAK ... vii ABSTRACT ... viii KATA PENGANTAR ... ix DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
1. Manfaat Teoritis ... 6
2. Manfaat Praktis ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kajian Teori... 8
1. Kajian mengenai Partisipasi Masyarakat ... 8
a. Pengertian Partisipasi ... 8
b. Pendidikan Masyarakat ... 9
c. Pengertian Partisipasi Masyarakat ... 10
d. Bentuk-bentuk Partisipasi Masyarakat ... 11
e. Kendala-Kendala Partisipasi Mayarakat ... 11
xi
a. Pengertian Pemerintah Desa ... 12
b. Latar Belakang Pemerintahan Desa ... 12
c. Tugas dan Fungsi Pemerintah Desa ... 13
3. Kajian mengenai Pembangunan Tempat Sampah pada Badan Usaha Milik Desa ... 16
a. Pengertian Pembangunan ... 16
b. Pengertian Sampah ... 17
c. Pengertian BUMDes ... 17
d. Tahapan-tahapan Pembangunan Desa ... 19
4. Kajian mengenai Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah pada BUMDes di Desa Blulukan Kecamatan Colomadu Kabupaten Karanganyar ... 21
5. Kajian mengenai Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah pada BUMDes di Desa Blulukan Kecamatan Colomadu Kabupaten Karanganyar ... 22
B. Penelitian Terdahulu yang Relevan... 23
BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis dan Desain Penelitian ... 26
1. Jenis Penelitian ... 26
2. Desain Penelitian ... 27
B. Tempat dan Waktu Penelitian ... 30
C. Data, Sumber Data, dan Narasumber ... 31
1. Data ... 31
2. Sumber Data ... 31
3. Narasumber ... 32
D. Kehadiran Peneliti ... 33
E. Pengumpulan, Validitas, dan Analisis Data ... 34
1. Teknik Pengumpulan Data ... 34
xii
3. Analisis Data ... 38 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 41 B. Hasil Penelitian ... 60
1. Bentuk Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah pada Badan Usaha Milik Desa Di Desa Blulukan Kecamatan Colomadu Kabupten Karanganyar Tahun 2020... 60 a. Bentuk partisipasi masyarakat dalam perencanaan
pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan ... 60 b. Bentuk partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan
pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan. ... 60 c. Bentuk partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan hasil
pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan ... 62 d. Bentuk partisipasi masyarakat dalam penilaian
pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan ... 64 2. Kendala Partisipasi Masyarakat Dalam Pembangunan Tempat
Pengolahan Sampah pada Badan Usaha Milik Desa Di Desa Blulukan Kecamatan Colomadu Kabupten Karanganyar Tahun 2020 ... 65
a. Kendalan partsipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan ... 65 b. Kendala partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan
pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan. ... 66
xiii
c. Kendala partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa
Blulukan ... 68
d. Kendala partisipasi masyarakat dalam penilaian hasil pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan. ... 68
3. Solusi Alternatif Partisipasi Masyarakat dalam Tahap Penilaian Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah Di Desa Blulukan Tahun 2020 ... 69
a. Solusi alternatif dalam mengatasi kendala partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan ... 69
b. Solusi alternatif dalam mengatasi kendala pelaksanaan pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan. ... 69
c. Solusi alternatif dalam mengatasi kendala partisipasi masyarakat dalam pemanfaatan hasil pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan. ... 70
d. Solusi Alternatif untuk mengatasi kendala partisipasi masyarakat dalam penilaian hasil pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan.. ... 70
C. Pembahasan ... 71 D. Keterbatasan Penelitian ... 74 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 76 B. Implikasi ... 79 C. Saran ... 79 DAFTAR PUSTAKA ... 81 LAMPIRAN ... 84
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 1. Perincian Kegiatan Penelitian ... 30 Tabel 2. Jumlah Penduduk Desa Blulukan ... 44 Tabel 3. Daftar Nama Perangkat Desa Pemerintah Desa Blulukan ... 49 Tabel 4. Daftar Kehadiran Lembaga/Instansi Dalam Musyawarah Perencanaan
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Siklus Pembangunan Masyarakat ... 19
Gambar 2. Model Analisis Interaktif ... 39
Gambar 3. Balai Desa Blulukan ... 43
Gambar 4. Peta Desa Blulukan ... 44
Gambar 5. Struktur Organisasi Desa Blulukan ... 49
Gambar 6. Wawancara Kepala BUMDes ... 53
Gambar 7. Wawancara Ketua RT 02 ... 57
Gambar 8. Wawancara Ketua RT 01 ... 59
Gambar 9. Bentuk Partisipasi Masyarakat dalam Pelaksanaan Pembangunan di Desa Blulukan ... 62
Gambar 10. Bentuk Partisipasi Masyarakat dalam Pemanfaatan Hasil Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah di Desa Blulukan ... 63
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1. Peta Desa Blulukan ... 85 Lampiran 2. Struktur Organisasi Desa Blulukan ... 86 Lampiran 3. Daftar Nama Perangkat Desa Pemerintah Desa Blulukan ... 86 Lampiran 4. Pedoman Wawancara ... 88 Lampiran 5. Dokumentasi Peneliti ... 93 Lampiran 6. Surat Izin Riset ... 97 Lampiran 7. Surat Keterangan Telah Melakukan Observasi ... 98
xvii
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMBANGUNAN TEMPAT PENGOLAHAN SAMPAH PADA BADAN USAHA MILIK DESA
(BUMDes) DI DESA BLULUKAN KECAMATAN COLOMADU KABUPATEN KARANGANYAR
TAHUN 2020
Andi Dwi Handayani, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan,
Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2020 xvii +97 halaman (termasuk lampiran)
(andhih1110@gmail.com)
Abstrak
Penelitian ini dirancang untuk mendiskripsikan partisipasi masyarakat dalam pembangunan tempat pengolahan sampah pada Badan Usaha Milik Desa di Desa Blulukan Kecamatan Colomadu Kabupaten Karanganyar tahun 2020. Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif dengan menggunakan desain studi kasus. Penelitian ini dilakukan di Desa Blulukan, Kecamatan Colomadu, Kabupaten Karanganyar. Narasumber dari penelitian ini yaitu kepala desa, ketua bumdes, kadus dan tokoh masyarakat Desa Blulukan. Permasalahan pada Peneleitian ini membahas bentuk partisipasi masyarakat, kendala partisipasi masyarakat, dan solusi alternatif untuk mengatasi kesulitan pembangunan di Desa Blulukan. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan wawancara dan dokumentasi. Validitas data menggunakan trianggulasi teknik atau metode pengumpulan data dan sumber data. Analisis data yang digunakan yaitu dengan model interaktif Miles Huberman yang membahas pengumpulan data reduksi data, menampilkan data, dan mengumpulkan kesimpulan. Hasil penelitian ini menunjukkan contoh partisipasi masyarakat di Desa Blulukan Kecamatan Colomadu Kabupaten Karanganyar adalah dengan memberikan bantuan berupa tenaga dan pemikiran. Kendala partisipasi masyarakat adalah kurangnya pemahaman mengenai pentingnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan pemanfaatan hasil pengolahan sampah. Solusi alternatifnya adalah supaya diadakan sosialisasi tentang pentingnya partisipasi masyarakat dalam pembangunan dan pemanfaatan hasil pengolahan sampah. Berdasarkan hasil penelitian mengenai partisipasi masyararakat dalam pembangunan tempat pengolahan sampah di Desa Blulukan memberikan implikasi bahwa semua desa yang ingin maju harus melibatkan masyarakat dalam setiap pembangunan dan kegiatan mulai dari tahap perencanaan, pemanfaatan, dan evaluasi hasil.
xviii
COMMUNITY PARTICIPATION IN PLACE DEVELOPMENT WASTE PROCESSING IN VILLAGE BUSINESS AGENCIES
(BUMDES) IN VILLAGE BLULUKAN KECAMATAN COLOMADU KARANGANYAR DISTRICT
IN 2020
Andi Dwi Handayani, Pancasila Education Study Program and Nationality, Faculty of Teacher Training and Education,
Muhammadiyah University of Surakarta, 2020. xix +97 pages ( including attachments)
(andhih1110@gmail.com)
Abstract
This study was designed to describe community participation in the construction of waste treatment facilities in the Village Owned Enterprises in Blulukan Village, Colomadu District, Karanganyar District in 2020. This type of research is descriptive qualitative using a case study design. This research was conducted in Blulukan Village, Colomadu District, Karanganyar Regency. The resource persons of this study are the village head, the head of the village community, cadus and Blulukan village community leaders. The problem in this research is discussing the form of community participation, the constraints of community participation, and alternative solutions to overcome development difficulties in Blulukan Village. Data collection techniques using interviews and documentation. Data validity uses triangulation techniques or data collection methods and data sources. Analysis of the data used is Miles Huberman's interactive model which discusses data reduction data collection, displays data, and collects conclusions. The results of this study show an example of community participation in Blulukan Village, Colomadu District, Karanganyar Regency, by providing assistance in the form of energy and thought. The obstacle to community participation is the lack of understanding of the importance of community participation in the development and utilization of waste processing products. An alternative solution is to hold a socialization about the importance of community participation in the development and utilization of waste processing. Based on the results of research on community participation in the construction of waste treatment plants in Blulukan Village, the implication is that all villages that want to advance must involve the community in every development and activity starting from the planning, utilization, and evaluation of results.
