RKPD BAB 4 PRIORITAS PEMB DAAERAH 2015

(1)

[Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015]

PEMERINTAH KOTA PALOPO

halaman :

52 BAB IV.

PRIORITAS DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2015

4.1. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah.

Berdasarkan tema Pembangunan Nasional pada tahun 2015 dan tema Rencana Kerja

Pembangunan Daerah (RKPD) Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2015 dengan tetap memperhatikan Visi

RPJMD Pemerintah Kota Palopo tahun 2013-2018 yaitu “Terwujudnya Palopo Sebagai Kota Pendidikan,

Jasa, Niaga Dan Agroindustri Yang Berwawasan Agama, Budaya Dan Lingkungan Yang Terkemuka Di

Indonesia” maka tema Pembangunan Kota Palopo tahun 2015 adalah :

“PENGUATAN PEREKONOMIAN DAERAH MELALUI PENGEMBANGAN KAWASAN STRATEGIS

TAHUN 2015”.

Dengan ditetapkannya tema pembangunan Kota Palopo tersebut maka tujuan dan sasaran

yang hendak dicapai pada kerangka perencanaan pembangunan daerah tahun 2015 harus realistis

dan obyektif dengan mempertimbangkan potensi isu permasalahan hasil kajian dan evaluasi, capaian

kinerja pembangunan pada tahun sebelumnya serta tingkat kepentingan berdasarkan usulan

Musrenbang.

Tujuan dan sasaran pembangunan harus memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan

pemerintah daerah baik urusan wajibmaupun urusan pulihan dalam mendukung pelaksanaan Visi dan

misi Pembangunan Kota Palopo. Adapun tujuan dan sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi

diuraikan dalam matriks sebagaimana yang terlihat pada tabel 4.1.

Misi Tujuan Sasaran

Menyelenggarakan

pemerintahan yang bersih,

efisien, efektif dan demokratis

dengan mengedepankan

supremasi hukum. (Misi 1)

Meningkatkan kapasitas kelembagaan birokrasi dan kompetensi sumber daya aparatur

Terwujudnya kelembagaan birokrasi yang efisien (S1)

Meningkatnya kompetensi aparatur (S2)

Memperkuat sistem

perencanaan, penganggaran

dan pengawasan

pembangunan

Meningkatnya kualitas perencanaan, pengendalian dan Evaluasi pelaksanaan program pembangunan daerah (S3)

Terwujudnya pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel (S4)

(2)

PEMERINTAH KOTA PALOPO

halaman :

53

Mendorong pemberdayaan masyarakat dan meningkatkan

pelayanan masyarakat

diberbagai sektor. (Misi 2)

Memperkuat peran serta dan keswadayaan masyarakat

Meningkatnya partisipasi dan swadaya masyarakat (S6)

Meningkatkan kualitas pelayanan umum

Meningkatnya efektifitas pelayanan terpadu pada kantor yang mengelola perizinan dan pelayanan umum lainnya (S7)

Berlakunya SOP pada semua SKPD (S8)

Mendorong ketersedianya kebutuhan pokok manusia khususnya pangan bagi masyarakat Kota Palopo. (Misi 3)

Meningkatnya produksi dan produktivitas pertanian, kehutanan dan perikanan untuk ketahanan pangan

Meningkatnya produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, peternakan, peternakan dan turunannya, hasil kehutanan dan perikanan (S9)

Meningkatnya produksi peternakan dan hasil turunannya (S10)

Meningkatnya produksi perkebunan (S11)

Meningkatnya produksi hasil hutan kayu dan non kayu (S12)

Meningkatnya produksi perikanan tangkap dan budidaya (S13)

Terdorongnya diversifikasi pangan dan keamanan pangan (S14)

Meningkatnya kapasitas dan kompetensi penyuluh (S15)

Mendorong perkembangan industri rumah tangga

Meningkatnya kuantitas dan kualitas industri rumah tangga produksi pangan dan non pangan (S16)

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) melalui jalur pendidikan formal dan non formal. (Misi 4)

Optimalisasi akses dan mutu PAUD, pendidikan dasar dan menengah serta pendidikan non formal kemaritiman

Meningkatnya akses dan mutu PAUD (S17)

Meningkatnya akses dan mutu pendidikan dasar dan menengah (S18) Meningkatnya akses dan mutu pendidikan non formal kemaritiman (S19)

Akselerasi dukungan pengembangan pendidikan tinggi

Bertambahnya dukungan

pengembangan pendidikan tinggi (S20)

Meningkatkan derajat kesehatan

masyarakat secara

berkelanjutan. (Misi 5)

Meningkatkan upaya

kesehatan masyarakat

Meningkatnya tindakan prefentif terhadap gangguan kesehatan masyarakat (S21)

Meningkatkan Pembinaan Olah Raga

Terlaksananya pembinaan olah raga pendidikan, prestasi dan rekreasi (22) Meningkatkan kualitas

pelayanan kesehatan

(3)

PEMERINTAH KOTA PALOPO

halaman :

54

Meningkatnya pertumbuhan perekonomian rakyat secara efisien dengan mendorong secara sungguh-sungguh simpul-simpul ekonomi rakyat

utamanya di bidang

perkoperasian/syariah, industri rumah tangga, UMKM, lembaga keuangan dan jasa, serta mengembangkan pariwisata dan budaya yang didukung oleh infrastruktur yang memadai. (Misi 6)

Memperkuat kelembagaan koperasi, UMKM dan keuangan mikro

Berfungsinya kelembagaan koperasi secara lebih profesional (S24)

Terbentuknya lembaga keuangan mikro (S25)

Membangun simpul

distribusi barang dan logistik

Meningkatnya fungsi simpul distribusi barang dan logistik (S26)

Mempertahankan pola relasi keragaman budaya

Berlangsungnya pola hubungan yang harmonis antar budaya yang berbeda-beda (S27)

Optimalisasi potensi destinasi wisata

Bertambahnya destinasi wisata yang berfungsi untuk dikunjungi (S28) Meningkatkan kapasitas

infrastruktur transportasi dan perhubungan

Bertambahnya kapasitas dan panjang jalan (S29)

Meningkatnya fungsi dan kapasitas pelabuhan tanjung ringgit sebagai pelabuhan bongkar muat barang dan manusia (S30)

Mengembangkan kawasan industri

Terwujudnya kawasan industri Palopo (KIPA) (S31)

Menjamin iklim investasi yang kondusif melalui pelayanan yang mudah, cepat, dan efektif, serta kepastian berusaha dan mendorong terciptanya lapangan pekerjaan. (Misi 7)

Meningkatkan kualitas pelayanan untuk investasi mendorong

Bertambahnya pelaku bisnis yang berpeluang untuk investasi (S32)

Meningkatkan kompetensi tenaga kerja

Bertambahnya tenaga kerja terlatih (S33)

Penataan kota yang berwawasan lingkungan. (Misi 8)

Meningkatkan efektifitas perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian ruang serta mengembangkan kawasan baru

Meningkatnya kepatuhan terhadap RTRW (S34)

Terwujudnya kawasan Kota Baru (Salemo) (S35)

Terwujudnya kawasan industri peternakan (KINAK) (S36)

Meningkatkan fungsi kawasan, luasan RTH dan penanggulangan lokasi rawan bencana

Meningkatnya fungsi kawasan lindung dan kawasan budidaya (S37)

Bertambahnya luas RTH (S38)

Meningkatnya kapasitas kelembagaan penanggulangan bencana (S39) Mengembangkan kesadaran

berbangsa dan bernegara didalam otonomi daerah serta mendorong berkembangnya kehidupan beragama yang rukun guna mewujudkan ketertiban dan keamanan demi terciptanya kehidupan masyarakat yang

Meningkatkan wawasan kebangsaan, toleransi beragama, ketertiban, keamanan dan harmonisasi sosial

Bertambahnya lembaga atau individu yang memiliki kesadaran kesatuan bangsa dalam bingkai NKRI (S40)

(4)

PEMERINTAH KOTA PALOPO

halaman :

55

harmonis. (Misi 9) Meningkatnya harmonisasi sosial,

ketentraman dan ketertiban dalam kehidupan bermasyarakat (S42)

4.2. Prioritas Pembangunan

Berdasarkan Tema Pembangunan Kota Palopo tahun 2015 dan berbagai permasalahan

dan tantangan yang harus dihadapi dan diselesaikan maka kebijakan prioritas pembangunan pada

tahun 2015 antara lain diarahkan pada : i) upaya peningkatan kualitas kehidupan masyarakat melalui

layanan pendidikan dan kesehatan yang memadai dan berkualitas, ii) optimalisasi pengelolaan

sumber daya lokal melalui penguasaan IPTEK dan Keterampilan Kerja, dan iii) upaya peningkatan

produktifitas ekonomi masyarakat melalui peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur wilayah.

Dengan acuan penyusunan Rencana Pembangunan seperti diuraikan di atas, maka prioritas

dan strategi pembangunan Kota Palopo tahun 2015 adalah :

1. Penataan organisasi dan sistem pelayanan yang responsif gender

2. Penguatan manajemen SDM aparatur

3. Penguatan fungsi dan peran Lembaga Perencanaan Pembangunan Daerah

4. Penguatan fungsi dan peran Lembaga Pengelolaan Keuangan Daerah

5. Penguatan fungsi dan peran Lembaga Pengawasan Daerah

6. Optimalisasi peran serta masyarakat dan lembaga swadaya masyarakat dalam

pembangunan

7. Penguatan fungsi dan peran Lembaga yang mengelola perizinan dan pelayanan umum

lainnya

8. Memberlakukan SOP dan SPM

9. Meningkatkan Pembinaan dan rehabilitasi penyandang penyakit sosial

10.Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi tanaman pangan dan

hortikultura

11.Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi perkebunan

12.Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi peternakan

13.Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi kehutanan

14.Penguatan dukungan ketersediaan prasarana dan sarana produksi perikanan

15.Peningkatan kordinasi sinergitas lintas sektor dalam pengelolaan konsumsi pangan,

(5)

PEMERINTAH KOTA PALOPO

halaman :

56

16.Penguatan akses informasi pelaku utama dan pelaku usaha bidang pertanian, perikanan

dan kehutanan

17.Melaksanakan kerjasama kelembagaan industri rumah tangga

18.Fasilitasi ketersediaan sarana dan prasarana PAUD

19.Peningkatan efektivitas dukungan pembiayaan layanan pendidikan melalui pendidikan

gratis

20.Mengembangkan karir dan pengetahuan pendidik dan tenaga kependidikan

21.Mengintegrasikan pendidikan karakter ke dalam proses belajar mengajar

22.Mendidik pemuda setiap tahun untuk dikirim menjadi pelaut

23.Menyediakan akses dalam mempermudah keberlanjutan pendidikan tinggi pada level

yang dapat bersaing pada tingkat nasional

24.Mendorong keikutsertaan masyarakat dalam upaya pemenuhan kesehatan

25.Menyediakan dukungan sistem pelayanan kesehatan masyarakat

26.Mendorong Pembinaan Olah raga Pendidikan, Prestasi dan rekreasi

27.Meningkatkan kualitas kelembagaan perkoperasian

28.Pembentukan lembaga koperasi syariah

29.Rehabilitasi dan peningkatan jalan

30.Menyediakan pusat-pusat distribusi barang dan logistik

31.Membangun kerjasama distribusi barang dan logistik antar daerah

32.Meningkatkan pemahaman keragaman budaya bagi masyarakat

33.Optimalisasi promosi destinasi wisata

34.Pembangunan jalan dan sarana pendukungnya

35.Rehabilitasi dan peningkatan jalan

36.Melaksanakan koordinasi peningkatan fungsi dan kapasitas pelabuhan tanjung ringgit

37.Penataan kawasan dan pengembangan pengelolaan KIPA

38.Pemberian kemudahan dalam berinvestasi

39.Peningkatan kapasitas lembaga latihan kerja

40.Penguatan Regulasi perencanaan penataan ruang

41.Pengembangan wilayah Pesisir

42.Penataan kawasan industri peternakan

43.Peningkatan kelestarian dan daya dukung lingkungan pada kawasan lindung dan kawasan

(6)

PEMERINTAH KOTA PALOPO

halaman :

57

44.Penegakan regulasi pengelolaan RTH

45.Pembenahan dan penataan hutan kota sebagai daya tarik pendukung pariwisata

46.Peningkatan kesiagaan pencegahan dan penanggulangan bencana

47.Optimalisasi pengelolaan TPA

48.Pembangunan IPLT dan Ipal

49.Penerapan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat

50.Optimalisasi peran dan fungsi FKUB

51.Memperkuat sistem kelembagaan pengembangan ketentraman, ketertiban dan kenyaman

kehidupan bermasyarakat

Berdasarkan prioritas pembangunan Kota Palopo tahun 2015 sebagaimana dimaksud diatas, maka ditentukan kebijakan sebagai berikut :

1. Penyesuaian struktur kelembagaan

2. Peningkatan kualitas Sumber daya Aparatur

3. Peningkatan kualitas perencanaan pembangunan

4. Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan

5. Peningkatan kualitas pengawasan daerah

6. Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

7. Pengembangan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak

8. Peningkatan efektivitas pengelolaan perizinan dan pelayanan umum

9. Pemenuhan standar pelayanan pemerintah

10.Upaya penanggulangan masalah kesejahteraan sosial secara simultan dan

berkesinambungan

11.Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman pangan dan hortikultura

12.Peningkatan produksi dan produktivitas tanaman perkebunan

13.Peningkatan produksi dan produktivitas peternakan dan turunannya

14.Peningkatan produksi hasil hutan

15.Peningkatan produksi dan produktivitas hasil perikanan

16.Pemberdayaan masyarakat dalam pemenuhan hak atas pangan

17.Peningkatan koordinasi penyuluhan

18.Fasilitasi masyarakat untuk dididik menjadi calon wirausahaan

19.Pemerataan sarana dan prasarana PAUD

20.Pemenuhan standar pembiayaan pendidikan

21.Fasilitasi Peningkatan kualitas tenaga pendidik dan tenaga kependidikan

22.Peningkatan kualitas pendidikan dan pengajaran agama melalui lembaga pendidikan

formal dan nonformal

23.Fasilitasi pengiriman pemuda menjadi calon pelaut

24.Pemberian bantuan program S1, S2 dan S3 bagi PNS dan Masyarakat yang memiliki

(7)

PEMERINTAH KOTA PALOPO

halaman :

58

25.Gerakan hidup sehat

26.Penerapan standar pelayanan

27.Pembinaan Olah raga pendidikan, prestasi dan rekreasi

28.Fasilitasi perbaikan mutu kelembagaan

29.Dukungan penyediaan permodalan

30.Menjadikan Palopo sebagai daerah kota "hub" untuk daerah sulsel bagian utara

31.Fasilitasi kerjasama dunia usaha antar daerah

32.Fasilitasi interaksi dan interrelasi budaya

33.Peningkatan kemitraan Pengembangan destinasi wisata

34.Pembukaan jalan baru dan pendukungnya

35.Peningkatan kualitas jalan

36.Peningkatan kemitraan dan sinergitas pengembangan kapasitas pelabuhan tanjung

ringgit

37.Optimalisasi peningkatan kemitraan

38.Diseminasi informasi kemudahan investasi

39.Pemenuhan sarana dan prasarana BLK

40.Peningkatan peran dan fungsi badan

41.koordinasi penataan ruang daerah

42.Penataan kawasan pesisir Sampoddo - Lemolemo (SALEMO)

43.Pembangunan Kawasan Industri Peternakan

44.Peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelestarian hutan

45.Optimalisasi pengawasan RTH

46.Penambahan jumlah areal hutan kota

47.Peningkatan Mitigasi bencana

48.Penyediaanya infrastruktur persampahan

49.Meningkatnya penanganan limbah tinja dan B3

50.Peningkatan kesadaran masyarakat dalam kehidupan berbangsa dan bernegara

51.Peningkatan kerjasama inter dan antar umat beragama

52.Optimalisasi peran dan fungsi Aparat penegak hukum dalam pelaksanaan