Analisis Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pengangguran dan Kemiskinan Dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai Variabel Intervening Pada Kabupaten Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013

(1)

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP

PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN DENGAN

PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABEL

INTERVENING PADA KABUPATEN/KOTA

DI PROVINSI SUMATERA UTARA

TAHUN 2010-2013

TESIS

Oleh

MUHAMMAD SUBHAN

137017053/Akuntansi

MAGISTER AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(2)

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP

PENGANGGURAN DAN KEMISKINAN DENGAN

PERTUMBUHAN EKONOMI SEBAGAI VARIABEL

INTERVENING PADA KABUPATEN/KOTA

DI PROVINSI SUMATERA UTARA

TAHUN 2010-2013

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Magister Sains dalam Program Stu

di

Magister Akuntansi pada

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Oleh

MUHAMMAD SUBHAN

137017053/Akuntansi

MAGISTER AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

(3)

Judul Tesis : Analisis Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pengangguran dan Kemiskinan Dengan Pertumbuhan Ekonomi Sebagai Variabel Intervening Pada Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013

Nama Mahasiswa : Muhammad Subhan

Nomor Induk : 137017053

Program Studi : Akuntansi

Menyetujui, Komisi Pembimbing

Ketua

(Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak)

Anggota

(Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak)

Ketua Program Studi

(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA)

Dekan

(Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA)

(4)

Telah diuji pada

Tanggal : 28 Agustus 2015

PANITIA PENGUJI TESIS :

Ketua : Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak

Anggota : 1. Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak

2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Ak

3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA

(5)

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa Tesis yang berjudul “Analisis

Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pengangguran dan Kemiskinan dengan

Pertumbuhan Ekonomi sebagai Variabel Intervening Pada Kabupaten/Kota

di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2010-2013” adalah benar merupakan

karya penulis sendiri dan belum dipublikasi oleh siapapun sebelumnya.

Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan

dengan secara benar dan jelas.

Apabila di kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat

dalam tesis ini, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan

perundangan yang berlaku.

Medan, 28 Agustus 2015

Yang Membuat Pernyataan,

(6)

ABSTRAK

Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pengaruh kinerja keuangan daerah dan pertumbuhan ekonomi secara langsung terhadap pengangguran dan kemiskinan, pengaruh kinerja keuangan daerah terhadap pengangguran dan kemiskinan melalui pertumbuhan ekonomi. Objek penelitian ini adalah kabupaten/kota di Provinsi Sumatera Utara, jumlah sampel sebanyak 132 data penelitian yang merupakan data 33 kabupaten/kota dari tahun 2010 sampai dengan 2013. Metode pengujian menggunakan analisis Structural Equation Modeling (SEM). Variabel dalam penelitian ini adalah kinerja keuangan daerah sebagai variabel eksogen dengan indikator rasio kemandirian, rasio efektivitas, rasio efisiensi, rasio ruang fiskal, rasio keserasian dan indeks kapasitas fiskal, pertumbuhan ekonomi sebagai variabel intervening, pengangguran dan kemiskinan sebagai variabel endogen. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja keuangan daerah berpengaruh signifikan negatif terhadap pengangguran dan kemiskinan, namun pertumbuhan ekonomi berpengaruh tidak signifikan terhadap pengangguran dan kemiskinan, kinerja keuangan daerah berpengaruh signifikan negatif terhadap pengangguran dan kemiskinan melalui pertumbuhan ekonomi.

(7)

ABSTRACT

The objective of research is to analyze the influence of regional-financial performance and economic growth directly on unemployment and poverty through economic growth. The object of research is districts/towns in North Sumatera. The total sample is 132 districts/towns and the data are 33 districts/towns from 2010 to 2013. The testing method used is the Structural Equation Modeling (SEM) analysis. The variable is the regional-financial performance as the exogenous variable with the indicators of independence ratio, effectiveness ratio, efficiency ratio, space ratio, harmony ratio, fiscal-capacity index, and economic growth as the intervening variables. The unemployment and poverty are the endogenous variables. The research results showed that regional-financial performance influenced significantly and negatively on the unemployment and poverty, but the economic growth influenced insignificantly on the unemployment and poverty, the regional-financial performance influenced significantly and negatively on the unemployment and poverty through the economic growth.

Keywords: Regional-Financial Performance, Independence Ratio,

(8)

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat

menyelesaikan penulisan tesis ini.

Penulis menyadari bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga

memerlukan perbaikan berupa kritik dan saran yang membangun. Penulis

menyadari sepenuhnya bahwa segala yang dilakukan dalam penyusunan tesis ini

tidak akan terlaksana dengan baik tanpa adanya bantuan dan bimbingan serta

dorongan dari berbagai pihak, untuk itu dengan segala kerendahan hati penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Prof. Drs. Subhilhar, MA, Ph.D selaku Pejabat Rektor Universitas

Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA, selaku Dekan Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

3. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) selaku pengelola

program beasiswa STAR-BPKP, yang telah memberikan bantuan dana

pendidikan kepada penulis selama mengikuti pendidikan S2.

4. Ibu Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program

Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera

Utara yang juga selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan saran

(9)

5. Ibu Dr. Rina Bukit, SE, M.Si, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah

banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam

proses penelitian dan penulisan tesis ini.

6. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA, Ak, selaku Dosen Pembimbing yang telah

banyak memberikan bimbingan, arahan dan saran kepada penulis dalam

proses penelitian dan penulisan tesis ini.

7. Ibu Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, CA, selaku Sekretaris Program

Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera

Utara sekaligus dosen penguji yang telah memberikan saran dan masukan

untuk perbaikan tesis ini

8. Bapak Drs. Mhd. Zainul Bahri Torong M.Si, Ak, selaku Dosen Penguji yang

telah memberikan saran dan kritik untuk perbaikan tesis ini.

9. Seluruh staf pengajar Program Studi Magister Akuntansi Pascasarjana

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara atas segala ilmu dan

pengetahuan yang telah diberikan, dan seluruh staf administrasi Program Studi

Magister Akuntansi Pascasarjana Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Sumatera Utara.

10.Kedua orang tua dan mertua penulis, istri tercinta Ruth Juliana Lumbantobing

dan kepada putra dan putriku tersayang, Farah, Bagas, Ihsan dan Danish, yang

telah memberikan dorongan semangat serta doa kepada penulis.

11.Teman-teman di Program Beasiswa STAR-BPKP Magister Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara, yang penuh dengan

rasa kekeluargaan dan persahabatan dalam memberi sumbangan pikiran

(10)

Akhir kata, semoga Allah SWT selalu melimpahkan berkat dan

karunia-Nya, dan apa yang penulis lakukan ini mendapatkan restu-Nya serta berguna bagi

penulis khususnya dan pembaca umumnya.

Medan, 28 Agustus 2015

Penulis,

(11)

RIWAYAT HIDUP

1. Nama : Muhammad Subhan

2. Tempat/Tgl Lahir : Cilacap / 14 November 1977

3. Agama : Islam

4. Orang Tua

a. Ayah : Gufron A. Zein, BA

b. Ibu : Siti Roisah

5. Alamat : Jl. Rahmad Buddin, Komplek KPUM Blok XIII, No. 181, Medan Marelan

6. Pendidikan

a. SD : SDI Raden Fatah Genteng, Cilacap b. SMP : SMP N 1 Majenang, Cilacap c. SMA : SMA N 1 Purwokerto

d. Diploma III : Sekolah Tinggi Ilmu Statistik (STIS) Jakarta e. Diploma IV : Sekolah Tinggi Ilmu Statistik (STIS) Jakarta

(12)

DAFTAR ISI

Halaman

ABSTRAK………... i

ABSTRACT ………. ii

KATA PENGANTAR………. iii

RIWAYAT HIDUP……….. vi

DAFTAR ISI ………. vii

DAFTAR TABEL ………. ix

DAFTAR GAMBAR ………. x

DAFTAR LAMPIRAN……… xi

BAB I PENDAHULUAN ……….. 1

2.1.1. Kinerja Keuangan Daerah ……….…………. 8

2.1.2. Pertumbuhan Ekonomi ………. 14

2.1.3. Pengangguran ……….. 17

2.1.4. Kemiskinan ……….. 19

2.1.5. Kinerja Keuangan Daerah dan Pertumbuhan Ekonomi …. 22 2.1.6. Pertumbuhan Ekonomi dan Pengangguran ……….. 23

2.1.7. Pertumbuhan Ekonomi dan Kemiskinan ………. 23

2.2. Tinjauan Penelitian Terdahulu ………. 24

BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS ………. 33

3.1. Kerangka Konseptual ……… 33

3.2. Hipotesis ……… 34

BAB IV METODE PENELITIAN ……… 37

5.2. Jenis Penelitian ……… 37

5.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ……….……… 37

5.2. Populasi dan Sampel ……… 37

5.2. Metode Pengumpulan Data ……….. 39

5.2. Definisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel………… 39

5.2. Metode Analisis data ……… 43

(13)

4.6.2. Proses Structural Equation Modeling (SEM) ……… 43

4.6.3. Pengujian Hipotesis ……….. 50

4.6.3.1. Koefisien Determinasi……….. 51

4.6.3.2. Pengujian Hipotesis 1 dan Hipotesis 2…………. 52

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN……… 54

5.1. Hasil Penelitian ……..……… 54

5.1.1. Deskripsi Data Penelitian ……….. 54

5.1.2. Proses dan Analisis Structural Equation Modeling (SEM) ……… 62

5.1.2.1. Pengembangan Model Teoritis ……… 63

5.1.2.2. Pengembangan Diagram Alur ……….. 63

5.1.2.3. Konversi Diagram Alur ke Dalam Persamaan .... 64

5.1.2.4. Memilih Jenis Matrik Imput dan Estimasi Model……… 65

5.1.2.5. Kemungkinan Munculnya Masalah Identifikasi .. 68

5.1.2.6. Evaluasi Kriteria Goodness Of Fit dan Pengujian Asumsi SEM………. 69

5.1.2.6.1. Evaluasi Kriteria Goodness Of Fit ….. 69

5.1.2.6.2. Pengujian Asumsi SEM ……….. 69

5.1.2.6.3. Pengujian Asumsi SEM Setelah Transformasi ……… 72

5.1.2.7. Interpretasi Hasil Pengujian dan Modifikasi Model……… 75

5.1.3. Pengujian Hipotesis ………... 76

5.1.3.1. Koefisien Determinasi ………... 77

5.2. Pembahasan ………..……….……… 82

5.2.1. Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Pengangguran ……….………... 83

5.2.2. Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Kemiskinan ……….………... 85

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ……… 88

6.1. Kesimpulan ……..………..…… 88

6.2. Keterbatasan Penelitian ……….. 88

6.3. Saran……… 89

DAFTAR PUSTAKA ……… 91

(14)

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Terbuka dan

Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara 2004-2013 ……… 2

1.2 Perbedaan Penelitian Terdahulu dan Penelitian Sekarang ……… 7

2.1 Skala Interval Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ………... 10

2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu ………. 29

4.1 Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara ………. 38

4.2 Definisi Operasional Variabel Penelitian ………. 42

4.3 Cut-Off Value Evaluasi Kriteria Goodness of Fit ………. 48

5.1 Statistik Deskriptif ... 55

5.2 Rasio Efektivitas Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013... 57

5.3 Rasio Efisiensi Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013 ... 58

5.4 Indeks Kapasitas Fiskal Menurut Kabupaten/Kota 2010-2013 ... 60

5.5 Perkembangan Indikator Variabel Kinerja Keuangan, Variabel Pertumbuhan Ekonomi, Pengangguran dan Kemiskinan 2010-2013 ... 62

5.6 Hasil Evaluasi Kriteria Goodness of Fit ……… 69

5.7 Assessment of Normality ……… 70

5.8 Sample Covariances ……….. 72

5.9 Assessment of Normality Setelah Transformasi ……… 74

5.10 Sample Covariances Setelah Transformasi ………... 75

5.11 Squared Multiple Correlations ……….. 78

5.12 Regression Weights ……… 78

(15)

DAFTAR GAMBAR

1.1 Laju Pertumbuhan Ekonomi, Tingkat Pengangguran Terbuka dan

Persentase Penduduk Miskin Sumatera Utara 2004-2013 ……… 2

2.1 Diagram Ketenagakerjaan ……… 19

3.1 Kerangka Konseptual ……… 33

4.1 Diagram Alur ……… 50

5.1 Pengembangan Diagram Alur ………... 64

5.2 Hasil Confirmantory Factor Analysis ……… 66

5.3 Hasil Analisis Full Model ……….. 67

(16)

DAFTAR LAMPIRAN

1 Jadwal Penelitian ……….. 95

2.1 Rasio Kemandirian Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 96

2.2 Rasio Efektivitas Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 97

2.3 Rasio Efisiensi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 98

2.4 Rasio Ruang Fiskal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 99

2.5 Rasio Keserasian Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 100

2.6 Indeks Kapasitas Fiskal Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 101

2.7 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 102

2.8 Jumlah Pengangguran Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 103

2.9 Jumlah Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara 2010-2013 ……….……… 104

3 CFA, Path Diagram Full Model, Goodness Of Fit ... 105

4 Pengujian Asumsi SEM ... 108

5 Pengujian Asumsi SEM Setelah Transformasi ... 112

6 Pengujian Hipotesis ………... 116