BAB II
PROFIL INSTANSI
2.1 Sejarah Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan
Kota Medan sebagai ibukota Provinsi Sumatera Utara merupakan pusat
pemerintahan, pendidikan, kebudayaan, dan perdagangan yang terletak di Pantai
Timur Sumatera dengan batas-batas wilayah, sebagai berikut :
a. Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Malaka,
b. Sebelah Selatan, Timur dan Barat berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang.
Luas Wilayah Kota Medan adalah 265,10 km2, yang terdiri dari kecamatan dan
151 kelurahan dengan jumlah penduduk Kota Medan tahun 2012 berdasarkan data
dari Kantor Badan Pusat Statistik Kota Medan adalah 2.132.061 jiwa dengan
jumlah rumah tangga (Kepala Keluarga) sebanyak 472.202 Kepala Keluarga.
Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan dibentuk berdasarkan
peraturan daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2009 tentang Pembentukan
Organisasi dan Tatakerja Perangkat Daerah Kota Medan yang merupakan tindak
lanjut dari Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah. Dinas Sosial dan Tenaga Kerja sebagai salah satu Satuan Kerja
Perangkat Daerah Kota Medan yang melaksanakan kewenangan pemerintah di
bidang sosial dan ketenagakerjaan di kota medan sesuai dengan Peraturan Daerah
Kota Medan Nomor 2 Tahun 2009 tentang Urusan Pemerintah Kota Medan.
Pelaksanaan kewenangan pemerintah di bidang sosial dan ketenagakerjaan
Sosial Kota Medan merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
melaksanakan tugas dan kewenangan pemerintah dibidang sosial, dan Dinas
Tenaga Kerja Kota Medan merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah yang
melaksanakan tugas dan kewenangan pemerintah dibidang ketenagakerjaan,
dimana kedua perangkat daerah tersebut bergabung menjadi Dinas Sosial dan
Tenaga Kerja Kota Medan pada tahun 2009. Sejak pembentukan tersebut kepala
Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan adalahDrs. H. T. Irwansyah yang
kemudian memasuki masa pensiun pada tahun 2011, yang kemudian jabatan
Kepala Dinas Sosial dan Tenaga Kerja dilaksanakan oleh Marah Husin, SH
sebagai pelaksana tugas. Pada bulan juni 2012 ditunjuk Armansyah Lubis, SH
sebagai Kepala Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan sampai dengan
sekarang.
Sebagai tugas Dinas Sosial dan Tenaga Kerja melaksanakan sebagai
urusan rumah tangga daerah di bidang sosial dan tenaga kerja dalam rangka
kewenangan desentralisasi dan dekonsentralisasi, pelaksanaan, monitoring, dan
evaluasi program dan kegiatan yang berkaitan dengan urusan sosial dan urusan
2.2 Visi dan Misi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan
a. Visi
Visi adalah cara pandang ke depan ke arah mana Dinas Sosial dan Tenaga
Kerja Kota Medan harus dibawah agar dapat eksis, antisipasi, dan inovatif. Jadi
visi adalah pandangan ideal masa depan yang ingin diwujudkan instansi
pemerintah. Pernyataan visi ini merupakan gambaran yang menantang tentang
keadaan masa depan yang ingin dicapai oleh Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota
Medan. Visi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan adalah sebagai berikut :
“Perluasan, Perlindungan Kerja dan Pengentasan Kemiskinan Dalam Masyarakat
Dalam Menuju Medan Kota Sejahtera”
b. Misi
Untuk mewujudkan visi tersebut ditetapkan misi Dinas Sosial dan Tenaga
Kerja Kota Medan dalam Rencana Strategis (Renstra) sebagai berikut :
1. Meningkatkan penempatan tenaga kerja dan memperluas tenaga kerja.
2. Meningkatkan hubungan industrial yang standar/ideal.
3. Meningkatkan pengawasan dan perlindungan ketenagakerjaan.
4. Meningkatkan dan mengembangkan kualitas sumber daya manusia.
5. Meningkatkan kualitas pengelolaan lembaga-lembaga sosial.
6. Meningkatkan penanganan masalah-masalah kesejahteraan sosial.
7. Meningkatkan rasa nilai-nilai kejuangan dan kesetiakawanan sosial.
8. Meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan undian dan
2.3 Struktur Organisasi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan Struktur organisasi pada Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan
berdasarkan Peraturan Daerah Kota Medan Nomor 3 Tahun 2009 tentang
Pembentukan Organisasi dan Tatakerja Perangkat Daerah Kota Medan. Peraturan
Wali Kota Medan Nomor 12 Tahun 2010 tentang Rincian Tugas Pokok dan
Fungsi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan. Sesuai dengan struktur
organisasinya, unsur-unsur yang melaksanakan penyelenggaraan pelayanan
bidang sosial dan tenagakerja berdasarkan rincian tugas pokok dan fungsi
masing-masing. Struktur Organisasi Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan dapat
2.4 Job Description Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan
Berikut ini adalah uraian tugas yang melaksanakan penyelenggaraan
pelayanan bidang sosial dan ketenagakerjaan Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota
Medan yang terdiri dari :
1. Kepala Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan menyelenggarakan
tugas:
a) Perumusan kebijakan teknis dibidang sosial dan ketenagakerjaan
b) Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang
sosial dan ketenagakerjaan
c) Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang sosial dan ketenagakerjaan
dan
d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
2. Sekretariat menyelenggarakan tugas:
a) Penyusunan rencana, program, dan kegiatan kesekretariatan
b) Pengkoordinasian penyusunan perencanaan program Dinas
c) Pelaksanaan dan penyeleggaraan pelayanan administrasi kesekretariatan
Dinas yang meliputi administrasi umum, kepegawaian, keuangan, dan
kerumahtanggaan Dinas
d) Pengelolaan dan pemberdayaan sumber daya manusia, pengembangan
organisasi, dan ketataklasanaan
e) Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas Dinas
g) Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan kesekretariatan.
h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
3. Dinas Sosial dan Tenaga Kerja terdiri dari 6 (enam) bidang, yaitu :
Bidang Bina Sosial
a) Penyusunan program dan rencana kegiatan Bidang Bina Sosial
b) Penyusunan petunjuk teknis lingkup bantuan sosial, bimbingan sosial,
kepahlawanan, keperintisan dan kesetiakawanan sosial
c) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dalam penyelanggaraan bina sosial
sesuai standar yang ditetapkan
d) Fasilitasi bagi para Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)
dan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)
e) Pelaksanaan pembinaan dan pelesterikan nilai-nilai kepahlawanan,
keperintisan, dan kesetiakawana sosial
f) Pemberdayaan Organisasi Sosial, Karang Taruna, Pekerja Sosial,
Taruna Siaga Bencana, dan Potensi Sumber Kesejahteraan Sosial
lainnya
g) Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan lingkup bidang bina
sosial
h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
Bidang Pelayanan Sosial
a) Penyusunan program dan rencana kegiatan Bidang Pelayanan Sosial
b) Penyusunan petunjuk teknis lingkup undian dan pengumpulan uang,
rehabilitasi, pembinaan daerah kumuh dan penanggulangan bencana
c) Pelaksanaan rehabilitasi sosial bagi para Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial (PMKS), penanggulangan bencana dan
penanganan daerah kumuh
d) Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dalam penyelenggaraan
pembinaan daerah kumuh dan penanggulangan bencana sesuai denga
urusan pemerintah kota
e) Pelaksanaan pembinaan, pengawasan kegiatan undian dan
pengumpulan dana sosial
f) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan lingkup bidang bina
sosial
g) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pembinaan dan Penempatan Tenaga kerja
a) Penyusunan program dan rencana kegiatan Bidang Pembinaan dan
Penempatan Kerja
b) Penyusunan petunjuk teknis lingkup penempatan kerja dalam negeri,
luar negeri, dan informasi pasar kerja
d) Pemberian pengurusan penyaluran dan penempatan tenaga kerja serta
perkuasan tenaga kerja dalam dan luar negeri
e) Pelaksnaan proses perjanjian dan pelayanan lainnya lingkup
penggunaan tenaga kerja asing sesuai dengan urusan pemerintah kota.
f) Pelaksanaan pembinaan, pengawasan dan pengendalian lingkup
penempatan tenaga kerja dan informasi pasar kerja
g) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan lingkup bidang
pembinaan dan penempatan tenaga kerja
h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Hubungan Industrial Syarat-syarat Kerja dan Purna Kerja
a) Penyusunan program dan rencana kegiatan Bidang Hubungan
Industrial Syarat-syarat Kerja dan Purna Kerja
b) Penyusunan petunjuk teknis lingkup hubungan industrial,
syarat-syarat kerja dan purna kerja
c) Pelaksanaan pembinaann hubungna industrial, persyaratan kerja,
organisasi pekerja, dan pengusahaan
d) Pemerantaraan dalam hal penyelesaian Perselisiha Hubungan
Industrial dan Pemutusan Hubungan kerja (PHK)
e) Penelitian, pengesahan, pendaftaran, Kesepakatan Kerja Waktu
tertentu (PKWT), Perjanjian, Kerja (PK), Peraturan Perusahaan (PP),
Perjanjian Kerja Bersama (PKB), Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja
f) Pelaksanaan proses penetapan Upah Minimum Kota (UMK) dan Upah
Maksimum Sektor Kota (UMSK)
g) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan lingkup bidang
hubungan industrial syarat-syarat kerja dan purna kerja
h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pengawasan Ketenagakerjaan
a) Penyusunan program dan rencana kegiatan Bidang Pengawasan
Ketenagakerjaan
b) Penyusuna petunjuk teknis lingkup pengawasan ketenagakerjaan
c) Pelaksanaan pengawasan dan penyidikan terhadap pelanggaran
pelanggaran Norma Kerja Kesehatan dan Keselamatan Kerja,
LingkunganKerja, Perlindungan terhadap Jaminan Sosial Tenaga
Kerja
d) Pelaksanaan pengawasan dan penggunaan tenaga kerja asing dengan
berkoordinasi kepada instansi terkait
e) Pelaksanaan pengawasan atas perusahaan-perusahaan penyediaan jasa
tenaga kerja buruh.
f) Pelaksanaan proses perjanjian dan pelayanan lainnya lingkup
penggunaan alat-alat K-3 antara lain sesuai dengan urusan pemerintah
kota.
g) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan lingkup bidang
h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Bidang Pelatihan dan Produktivitas
a) Penyusunan program dan rencana kegiatan Bidang Pelatihan dan
Produktivitas
b) Penyusunan petunjuk teknis lingkup pelatihan dan produktivitas
c) Penyelenggaraan pelatihan terhadap pencari kerja dan menyiapkan
standarisasi, test kualifikasi dan memberikan perjanjian kepada
Lembaga Pelatihan Kerja Swasta
d) Penyelenggaraan kegiatan pemagangan, pelatihan terhadap instruktur
e) Pelaksanaan pembinaan terhadap pelaksanaan latihan/kursus yang
dilakukan oleh Lembaga Latihan Swasta, Pemerintah dan Perusahaan
dibidang ketenagakerjaan
f) Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan lingkup bidang
pengawasan ketenagakerjaan
g) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.
Sub Bagian Umum
a) Penyusunan rencana kegiatan Sub Bagian Umum
c) Pengelolaan administrasi umum yang meliputi pengelolaan tata
naskah dinas, penataan kearsipan, perlengkapan dan penyelenggaraan
kerumahtanggaan dinas
d) Pengelolaan administrasi kepegawaian
e) Penyiapan bahan pembinaan dan pengembangan kelembagaan,
ketataklasanaan, dan kepegawaian
f) Penyiapan bahan pembinaan, pengawasan dan pengendalian
g) Penyiapan bahan monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan
tugas
h) Pelaksanaan tuga lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Sub Bagian Keuangan
a) Penyususnan rencana kegiatan Sub Bagian Keuangan
b) Penyususnan bahan petunjuk teknis pengelolaan administrasi
keuangan
c) Pelaksanaan pengelolaan administrasi keuangan meliputi kegiatan
penyusunan rencana, penyusunan bahan, pemrosesan, pengusulan dan
verifikasi
d) Penyiapan bahan/pelaksanaan koordinasi pengelolaan administrasi
keuangan
e) Penyususnan laporan keuangan Dinas
g) Penyiapan bahan monitoring, evaluasis, dan pelaporan pelaksanaan
tugas
h) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
Sub Bagian Penyusunan Program
a) Penyususnan rencana kegiatan Sub Bagian Penyusunan Program
b) Pengumpulan bahan petunjuk teknis lingkup penyusunan rencana dan
program Dinas
c) Penyiapan bahan penyususnan rencana dan program Dinas
d) Penyiapan bahan pembinaan, pengawasan, dan pengendalian
e) Penyiapan bahan monitoring, evaluasis, dan pelaporan pelaksanaan
tugas
f) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris sesuai dengan
tugas dan fungsinya.
2.5 Jaringan Usaha / Kegiatan
Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan mempunyai kegiatan sebagai
berikut :
1. Program Penanggulangan Kemiskinan, yaitu :
a. Penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)
b. Pembuatan sarana sosial sebagai tempat perlindungan dan
2. Peningkatan Kesempatan Kerja dan Laporan Kerja Baru
a. Partisipasi angkatan kerja
b. Pekerja yang ditempatkan
c. Daya serap tenaga kerja
d. Kebutuhan hidup layak minimum dan upah minimun regional
(UMR)
2.6 Kinerja Usaha Terkini
Kinerja usaha terkini Dinas Sosial dan Tenaga Kerja Kota Medan tahun
2012 sebagai berikut :
1. Sasaran Strategis : Penanggulangan Kemiskinan
Indikator Kinerjanya:
a. Meningkatnya penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial
(PMKS) sebesar 5,66%
b. Meningkatnya penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS)
yang memperoleh bantuan sosial sebesar 0,01%
c. Meningkatnya jumlah sarana sosial sebagai tempat perlindungan dan
pembinaan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) sebesar
99,05% atau sebanyak 104 unit.
2. Sasaran Strategis : Peningkatan Kesempatan Kerja dan Lapangan Kerja Baru
Indikator Kinerjanya :
a. Meningkatnya partisipasi angkatan kerja sebesar 48,65%
b. Meningkatnya pekerja yang ditempatkan sebesar 12,39 %
d. Menurunnya angka sengketa daya pengusaha pekerja sebesar 100%
e. Menurunnya presentase jumlah tenaga kerja dibawah umur sebesar
100%
f. Meningkatnya kebutuhan hidup layak minimum dan meningkatnya
