DAMPAK PEMAHAMAN PENGELOLA ZAKAT TENTANG
MAQASHID SYARIAH PADA KINERJA LEMBAGA ZAKAT
YATIM MANDIRI DI SURABAYA
DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI SEBAGIAN PERSYARATAN DALAM MEMPEROLEH GELAR SARJANA EKONOMI ISLAM
DEPARTEMEN EKONOMI SYARIAH PROGRAM STUDI EKONOMI ISLAM
DIAJUKAN OLEH : CITRA AISYA MADANIA
NIM : 041114155
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS AIRLANGGA
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan lancar. Sholawat serta salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi
Muhammad SAW, keluarganya dan para sahabatnya serta seluruh pengikutnya
hingga kiamat nanti.
Skripsi yang berjudul“Dampak Pemahaman Pengelola Zakat Tentang
Maqashid Syariah Pada Kinerja Lembaga Zakat Yatim Mandiri Di Surabaya” ini ditulis untuk memenuhi sebagaian persyaratan akademik untuk mendapatkan gelar sarjana Ekonomi Program Studi Ekonomi Islam, Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga Surabaya.
Skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya bantuan moril maupun
materiil serta dukungan tanpa henti dari berbagai pihak yang senantiasa
memberikan nasihat, doa, dukungan, semangat, dan kasih sayangnya kepada
penulis. Adapun bimbingan, motivasi maupun masukan positif dari berbagai
pihak turut mengisi kelancaran dalam proses penyelesaian skripsi ini dapat
terselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati,
penulis sampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Muslich Anshori, SE., M.Sc., AK. Selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga periode 2010-2015
2. Dr. Hj. Dian Agustia, SE., M.Si., Ak. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
vi
3. Dr. Raditya Sukmana, SE., MA. Selaku Ketua Departemen Ekonomi
Syariah dan Ketua Program Studi Ekonomi Islam Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Airlangga.
4. Noven Suprayogi,.SE., M.Si., Ak. Selaku Koordinator Departemen
Ekonomi Syariah Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Airlangga.
5. Dr. Muhammad Nafik H.R, S.E., M.Si. selaku Ketua Departemen
Ekonomi Syariah dan Program Studi Ekonomi Islam, Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Airlangga periode 2010-2015. Sekaligus dosen
pembimbing yang senantiasa meluangkan waktu dan dengan penuh
kesabaran memberikan bimbingan, serta saran yang sangat bermanfaat
dalam menyusun skripsi ini. Terima kasih atas motivasi-motivasi yang
bapak berikan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sesuai
dengan target yang diinginkan. Terimakasih atas semua nasihat dan
pelajaran yang diberikan kepada penulis baik akademis maupun pelajaran
untuk kehidupan selama penulis melaksanakan studi di Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Airlangga. Penulis merasakan manfaat yang
berharga dari bapak.
6. Sunan Fanani, S.Ag., M.Pd.I selaku dosen wali yang telah memberikan
arahan selama melaksanakan kuliah
7. A Syifaul Qulub S.Ag. M.EI, Eko Fajar Cahyono SE. ME , Ibu DR. Tika
Widiastuti, dan DR. Ari Prasetyo SE., MSi., selaku dosen penguji sidang
proposal yang memberikan arahan dan petunjuk serta koreksi dalam
vii
selanjutnya sehingga mempermudah penulis untuk menyusun penelitian
skripsi
8. Drs.Ec.H. Suherman Rosyidi,Gdip,M.Com , Dr Tika Widiastuti, S.E,
M.Si. , Drs. R Moh. Qudzi Fauzi , Sunan Fanani, S.Ag., M.Pd.I selaku
dosen penguji sidang skripsi
9. Seluruh dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis , khususnya kepada seluruh
dosen-dosen di Departemen Ekonomi Syariah yang tidak bisa peulis
sebutkan satu-persatu , penulis mengucapkan terimakasih karena telah
memberikan banyak ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis. Mohon
maaf atas segala kekhilafan yang penulis pernah perbuat selama
melaksanakan studi di prodi Ekonomi Islam , semoga amal kebaikan
Bapak dan ibu dosen menjadi amal jariyah. Dan semoga silaturahmi antara
bapak dan ibu dosen terhadap penulis dapat berjalan seterusnya.
10. Seluruh staf akademik dan kemahasiswaan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
yang telah meluangkan waktunya melayani penulis dalam mengurus
berkas-berkas untuk memenuhi persyaratan pengajuan skripsi. Semoga
amal bapak/ibu menjadi amal yang jariyah
11. Ikhsan Idham S.H dan Peni Handayani selaku orang tua yang tiada henti
memberikan doa, dukungan baik moril maupun materil, motivasi,
nasihat,dan segala bentuk kasih sayang kepada penulis. Penulis sangat
bersyukur memiliki kedua orang tua yang sangat pengertian dan
demokratis dalam membesarkan anak-anaknya. Terimakasih telah
viii
mengajarkan rasa bertanggung jawab. Tanpa orang tua seperti kalian,
penulis tidak akan sampai pada titik saat ini
12. Rabbani Ramadhan sebagai adik yang senantiasa memberi dukungan dan
semangat dalam menuliskan skripsi ini
13. Kepada Ketua yayasan yatim mandiri beserta anggota karyawan yayasan
yatim mandiri yang telah bersedia meluangkan waktu dan berbagi ilmu
kepada penulis dalam wawancara untuk penyelesaian penulisan skripsi
14. Safadra Anas, Chindanita, Adenia Pradini, , Nindy Adiestra, Shabrina
Anwari, Rhezendy, Diandra Sarah, Andi Aulia, B. Yudha, Abram
Nugroho selaku orang-orang terkasih dan terdekat dengan penulis sebagai
saudara, sahabat yang yidak pernah bosan memberi dukungan,
meluangkan waktu, menghibur dan menjadi pendengar setia saat suka dan
duka
15. Sahabat-sahabat seperjuangan penulis dalam mengerjakan skripsi ini Ayu
Tri Utami, Ziaudin, Choirul Ichwan, Novia Eka, Rendri, Heppy
terimakasih karena telah membantu penulis hingga akhirnya bisa
bersama-sama dalam menyelesaikan skripsi ini
16. Sahabat-sahabat Ekis 2011 Sesha Ayu, Luthfia Inggriany, Ari, Alfyna
Taswirul, Khairuriza, Faris W, Faiz Alan, Faris W, Tarra sheila, Dwi
purnamasari dan yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terima kasih atas
semua waktu, cerita, dukungan, motivasi, dan doa serta saran. Semoga
ix
KEMENTRIAN RISET, TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN
TINGGI
FAKUTLAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS
AIRLANGGA
PROGRAM STUDI : EKONOMI ISLAM
DAFTAR NO. :...
ABSTRAK
SKRIPSI SARJANA EKONOMI ISLAM
NAMA
: CITRA AISYA MADANIA
NIM
: 041114155
TAHUN PENYUSUNAN
: 2015-2016
JUDUL :
Dampak Pemahaman Pengelola Zakat Tentang Maqashid Syariah
Pada Kinerja Lembaga Zakat Yatim Mandiri di Surabaya
”ISI :
Pemahaman mengenai maqashid syariah zakat merupakan salah satu aspek yang menentukan keberhasilan dalam pengelolaan, pemahaman maqashid syariah yang baik dan benar akan memberikan panduan bagi pengelola untuk dapat mengelola lembaga amil zakat yang dapat meningkatkan kinerja pengelolaan zakat dan juga untuk menghindari tindakan penyelewengan dana zakat.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan ruang lingkup penelitian dibatasi pada maqashid syariah lembaga zakat dalam mengelola zakat dari masyarakat. Narasumber penelitian akan diambil sebanyak 4 orang pengurus Lembaga Amil Zakat Yatim Mandiri Surabaya. Teknik pengumpulan data
menggunakan in-depth interview, observasi partisipan, dan dokumentasi,
sedangkan teknis analisis data menggunakan analisis kualitatif.
Hasil analisis data menyimpulkan pemahaman maqashid syariah bagi pengelola zakat menjelaskan pemahaman mengenai konsep zakat adalah sesuatu yang wajib ditunaikan bagi setiap muslim apabila telah memenuhi ketentuan nisab dan haulnya, zakat tersebut bisa ditunaikan secara mandiri atau dititipkan melalui lembaga penyalur zakat atau LAZNAS yang kemudian diberikan ke orang-orang yang membutuhkan.
x
MINISTRY OF RESEARCH, TECHNOLOGY, AND HIGHER EDUCATION
FACULTY OF ECONOMIC AND BUSINESS AIRLANGGA UNIVERSITY STUDY : ISLAMIC ECONOMIC
NO LIST :…………..
ABSTRACT
THESIS OF ISLAMIC ECONOMICS BACHELOR
NAME : CITRA AISYA MADANIA
NIM : 041114155
YEARS OF PREPARATION : 2016
TITLE :
The Effect of Understanding Maqashid Sharia Towards The Performance of Zakat Institution Yatim Mandiri in Surabaya
CONTENTS :
The comprehension of maqashid sharia in regard to zakat is a determining factor in the success of zakat management. A good understanding of the maqashid sharia behind zakat will lead to better management of zakat proceedings and avoid its misuse.
This research adopts a qualitative approach with its focus on the understanding of maqashid sharia by zakah institution in regards to managing zakah obtained from the community. Sources are 4 informants working currently in Zakat Institution Yatim Mandiri Surabaya. Data collection is done through in-depth interview, participant observation, and documentation, whereas technique of analysis consists of qualitative analysis.
It is concluded that understanding the maqashid sharia for zakah managers indicates their understanding of zakah as an obligation incumbent upon all Muslims once the Haul and Nisab are attained. Zakah could be paid personally or through zakah institutions who will then distribute the zakah in a justly manner.
xii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Pedoman transliterasi yang digunakan adalah Sistem Transliterasi
Arab-Latin Berdasarkan SKB Menteri Agama dan Menteri Pdan K Republik Indonesia
Nomor 158 Tahun 1987 dan Nomor 0543/b/U/1987 tertanggal 22 Januari 1988.
I. Konsonan Tunggal
Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan
Alif - tidak dilambangkan
ba<’ B
- ta<’ T
- s|a<’ s| s (dengan titik
diatasnya)
ja<’ J
- h{a<’ h{ h (dengan titik
dibawahnya)
kha<’ Kh
- Dal D
- z|al z| z (dengan titik
diatasnya)
ra<’ R
- za<’ Z
- si<n S
- syi<<n Sy
- s{a<d s{ s (dengan titik
dibawahnya)
da<d d{ d (dengan titik
xiii
Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan
t{a<’ t{ t (dengan titik
dibawahnya)
za<’ z{ z (dengan titik
dibawahnya)
‘ai<n ‘ koma terbalik (diatas)
Gain g
- fa<’ f
- qa<f q
- ka<f k
- la<m l
- mi<m m
- nu<n n
- wa<wu w
- ha<’ h
- hamzah ’
Apostrof, tetapi lambang ini tidak dipergunakan untuk hamzah di awal kata
ya<’ y
-II. Konsonan Rangkap
Konsonan rangkap, termasuk tandahsyaddah,ditulis rangkap.
Contoh : ditulisAhmadiyyah
III. Ta’marbu<tah di akhir kata
1. Bila dimatikan ditulis h, kecuali untuk kata-kata Arab yang sudah
xiv
Contoh : ditulisjama<’ah
2. Bila dihidupkan ditulist
Contoh :dituliskara<matul-auliya<’
IV. Vokal Pendek
Fathah ditulisa,kasrah ditulisi,dan dammah ditulisu
V. Vokal Panjang
A panjang ditulisa<, i panjang ditulisi<,dan u panjang ditulisu<,
masing-masing dengan tanda hubung (-) di atasnya.
VI. Vokal Rangkap
Fathah + ya<’ tanpa dua titik yang dimatikan ditulis ai,ditulis dan fathah +
wa<wu mati ditulisau.
VII. Vokal-Vokal Pendek yang Berurutan dalam satu kata Dipisahkan dengan apostrof (’)
Contoh :ditulisa’antum
ditulismu’annas|
VIII. Kata Sandang Alif + Lam
1. Bila diikuti huruf qamariyah ditulis
al-Contoh ::ditulisAl-Qura’a<n
2. Bila diikuti huruf syamsiyyah, huruf 1 diganti dengan huruf syamsiyyah
yang mengikutinya.
Contoh : ditulisasy-Syi<’ah
IX. Huruf Besar
xv
X. Kata dalam Rangkaian Frasa atau Kalimat 1. Ditulis kara per kata, atau
2. Ditulis menurut bunyi atau pengucapannya dalam rangkaian tersebut.
xvi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
DECLARATION ... iv
KATA PENGANTAR ... v
ABSTRAK ... ix
ABSTRACT... x
ﺺ ّﺨ ﻠ ﻤ ﻟ ا ... xi
PANDUAN LITERASI ARAB ... xii
DAFTAR ISI... xv
DAFTAR TABEL... xviii
DAFTAR GAMBAR ... xix
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1
1.2 Rumusan Masalah... 10
1.3 Tujuan Penelitian ... 10
1.4 Manfaat Penelitian ... 10
1.5 Sistematika Penulisan Skripsi ... 11
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori ... 14
2.1.1 Zakat... 14
2.1.1.1 Hukum Zakat... 15
2.1.1.2 Syarat-Syarat Zakat ... 17
2.1.1.3 Jenis Zakat... 17
2.1.1.4 Hikmah Zakat... 19
2.1.2 Kedudukan Zakat dalam Islam... 19
2.1.2.1 Zakat Periode Mekkah ... 19
2.1.2.2 Zakat Periode Madinah ... 21
2.1.2.3 Nisab dan Besar Zakat... 21
2.1.2.4 Zakat Setelah Puasa... 24
xvii
2.1.2.6 Hukuman Tidak Membayar Zakat ... 27
2.1.3 Konsep Maqashid Syariah Zakat... 31
2.1.3.1 Konsep Zakat... 31
2.1.3.2 Landasan Zakat dalam Al-Quran ... 32
2.1.3.3 Landasan Zakat dalam Hadist ... 34
2.1.3.4 Macam-Macam Zakat ... 34
2.1.3.5 Syarat Kekayaan yang Wajib Dizakati... 36
2.1.3.6 Syarat Zakat dan Wajib Zakat ... 39
2.1.3.7 Golongan Yang Berhak Menerima Zakat ... 40
2.1.3.8 Sanksi ... 41
2.1.3.9 Hikmah Zakat... 42
2.1.4 Pengelola Zakat ... 43
2.1.5 Kajian Maqashid Syariah... 48
2.1.6 Tingkatan Maqashid Syariah... 49
2.1.6.1 Perlindungan Terhadap Agama... 49
2.1.6.2 Perlindungan Terhadap Jiwa... 50
2.1.6.3 Perlindungan Terhadap Akal... 50
2.1.6.4 Perlindungan Terhadap Keturunan... 51
2.1.6.5 Perlindungan Terhadap Harta... 52
2.1.7 Pengukuran Kinerja Organisasi Pengelola Zakat ... 52
2.2 Penelitian Terdahulu.. ... 53
2.3 Kerangka Berfikir... 55
BAB 3 METODE PENELITIAN 3.1 Pendekatan Penelitian ... 60
3.2 Ruang Lingkup Penelitian ... 62
3.3 Obyek dan Subyek Penelitian ... 62
3.4 Narasumber ... 63
3.5 Jenis dan Sumber Data... 63
xviii
3.7 Teknik Pengujian Keabsahan Data ... 65
3.8 Teknik Analisis... 66
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian... ... 69
4.1. 1 Sejarah Singkat Yayasan Yatim Mandiri ... 69
4.1.2 Profil Yayasan Yatim Mandiri ... 74
4.1.3 Tujuan Yayasan Yatim Mandiri ... 74
4.1.4 Visi dan Misi Yayasan Yatim Mandir ... 75
4.2 Maqashid Syariah ... 75
4.2.1 Implementsi Maqashid Syariah Dalam lembaga Zakat 77 4.3 Pemahaman Pengelola Zakat Tentang Maqashid Syariah... 79
4.4 Perlindungan Akal Pada Lembaga Zakat ... 95
4.5 Dampak Pemahaman Maqashid Syariah Perlindungan Terhadap Akal Pengelola Lembaga Zakat Pada Kinerja Lembaga Zakat …………... 106
4.6 Keterbatasan Penelitian... 117
BAB5 SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan... 119
5.2 Saran... 121
xix
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1 Program Yayasan Yatim Mandiri ... 97
Tabel 4.2 Rangkuman Pemahaman Maqashid Syariah dan Dampaknya Terhadap Kinerja Lembaga Zakat ... 111
Tabel 4.3 Program Bantuan dan Pemberdayaan Juli 2015 ... 121
Tabel 4.4 Program Bantuan dan Pemberdayaan Agustus 2015 ... 122
Tabel 4.5 Program Bantuan dan Pemberdayaan September 2015 ... 123
Tabel 4.6 Program Bantuan dan Pemberdayaan Oktober 2015 ... 124
Tabel 4.7 Program Bantuan dan Pemberdayaan Nopember 2015 ... 125
xx
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Penerimaan ZIS Basnas 10 tahun Terakhir ... 7
Gambar 2.3 Kerangka Berfikir... 54
Gambar 4.1 Biaya Operasional Program Yatim Mandiri... 72
