i
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS KEHILANGAN
BARANG PADA PENGIRIMAN OLEH JASA EKSPEDISI BARANG
BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Kantor Pos Solo)
Penulisan Hukum
( Skripsi )
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Devina Ruth Merida
NIM. E0014093
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
i
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS KEHILANGAN
BARANG PADA PENGIRIMAN OLEH JASA EKSPEDISI BARANG
BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN
(Studi pada Kantor Pos Solo)
Penulisan Hukum
( Skripsi )
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-Syarat Guna Memperoleh
Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas
Sebelas Maret Surakarta
Oleh:
Devina Ruth Merida
NIM. E0014093
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN
Penulisan Hukum (Skripsi)
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS KEHILANGAN BARANG PADA PENGIRIMAN OLEH JASA EKSPEDISI BARANG BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN (Studi pada Kantor Pos Solo)
Disusun Oleh:
DEVINA RUTH MERIDA
NIM. E0014093
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum
(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, April 2018
Dosen Pembimbing Utama Dosen Pembimbing Pembantu
Pius Triwahyudi, S.H., M.Si Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H
iii
PENGESAHAN PENGUJI
PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS KEHILANGAN BARANG PADA PENGIRIMAN OLEH JASA EKSPEDISI BARANG BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG
PERLINDUNGAN KONSUMEN (Studi pada Kantor Pos Solo)
Disusun Oleh: Devina Ruth Merida
E0014093
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari / Tanggal : 25 Mei 2018
DEWAN PENGUJI
1. Dr. Lego Karjoko, S.H., M.H. NIP. 196305191988031001
Ketua
2. Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H NIP. 196106131986011001
Sekretaris
3. Pius Triwahyudi, S.H., M.Si NIP. 195602121985031004
Anggota
Mengatahui, Dekan,
iv
PERNYATAAN
Nama : Devina Ruth Merida
NIM : E0014093
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (Skripsi) berjudul PELAKSANAAN PERLINDUNGAN KONSUMEN ATAS KEHILANGAN BARANG PADA PENGIRIMAN OLEH JASA EKSPEDISI BARANG BERDASAR UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN (STUDI PADA KANTORPOS SOLO) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (Skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (Skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (Skripsi) ini.
Surakarta, 28 April 2018
Yang membuat pernyataan,
Devina Ruth Merida
v ABSTRAK
Devina Ruth Merida. 2018. E0014093. Pelaksanaan Perlindungan Konsumen Atas Kehilangan Barang Kiriman Oleh Jasa Ekspedisi Barang Berdasarkan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen (Studi pada Kantorpos Solo). Penulisan Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini mendeskripsikan dan mengkaji bagaimana pelaksanaan perlindungan konsumen oleh Kantorpos Solo atas barang milik konsumen yang hilang, selain itu juga bertujuan mengetahui langkah-langkah yang dilakukan oleh konsumen dalam melindungi haknya apabila terjadi barang yang hilang oleh Kantorpos di Solo. Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat preskriptif dan terapan, sedangkan apabila dilihat dari jenisnya termasuk penelitian hukum normatif. Sumber bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini adalah bahan hukum primer, bahan hukum sekunder dan bahan non hukum. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi dokumen atau bahan pustaka dan wawancara. Teknik analisis data yang digunakan adalah deduktif.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanan perlindungan konsumen atas barang hilang milik konsumen oleh kantorpos belum sepenuhnya terpenuhi, karena masih ada beberapa barang konsumen yang hilang, akantetapi dalam pelaksanaan ganti rugi yang dipenuhi kantorpos dalam memenuhi hak konsumen agar tidak dirugikan sudah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen. Selain itu langkah yang dapat dilakukan oleh konsumen atas barang yang hilang dapat dilakukan pengaduan atas barang hilang kepada kantorpos.
vi ABSTRACT
Devina Ruth Merida. 2018. E0014093. The Implementation Of Consumers Protection For The Lost Of Goods On Delivery By Goods Expedition Services Based On Law No. 8 Of 1999 On Consumer Protection (Studi at Pos Office Solo). Legal Writing (thesis). Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta. This Research describes and examines how the implementation of consumer protection of the post office Solo about the loss of consumer goods, but it also aims to determine the steps that can be done by the consumer to protect their rights in case of the lost of goods by the post office in Solo.
This research is a prescriptive and applied research, while when viewed from its type is including normative law research. Sources of legal materials used in this study are primary legal materials, secondary legal materials and non-legal materials. Data collection techniques used are study of documents or literature and interviews. Technical analysis data used is deductive.
The result of the research shows that the implementation of consumer protection for the lost of goods belonging to the consumer by the office has not been applied, because there are still some consumer that lost their goods, but in the implementation of compensation which written by the post office to fulfilling the consumer's right to not be disadvantaged is already in accordance with Law Number 8 Year 1999 About Consumer Protection. In addition, steps that can be taken by the consumer for the lost items is by make a complaint on the lost items to the post office.
vii MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
(Q.S. Al Insyirah: 6)
“Boleh jadi kamu membenci sesuatu namun ia amat baik bagimu dan boleh jadi engkau mencintai sesuatu namun ia amat buruk bagimu, Allah Maha Mengetahui
sedangkan kamu tidak mengetahui”
(Q.S . Al Baqarah: 216)
“Sesuatu yang belum dikerjakan, sering kali tampak mustahil; kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik”
viii
PERSEMBAHAN
Karya penulisan hukum (skripsi) ini ku persembahkan untuk:
1. Kedua orang tua saya, papa Joko Suyatno dan mama Tri Tunggal Lestari yang selalu memanjatkan doa, memberikan dukungan dan semangat selama menyelesaikan skripsi ini;
2. Dita Mayasari dan Danella Tertia Amoreta, kakak dan adikku yang selalu memberikan semangat, doa dan menghibur dalam segala kondisi;
3. Seluruh keluarga yang selalu memeberikan dukungan agar skripsi ini segera terselesaikan;
4. Bapak Pius Triwahyudi, S.H., M.Si, Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan kemudahan, saran dan dukungan dalam menuliskan skripsi ini;
5. Sahabat-sahabatku yang selalu memberikan banyak dukungan dan saran yang terbaik setiap saat; dan
ix
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT atas segala karunia, nikmat dan kebesaran-Nya. Shalawat serta salam penulis ucapkan kepada teladan manusia, Nabi Muhammad SAW. Sesungguhnya hanya dengan rahmat dan pertolongan-Nya lah penulis dapat menyelesaikan sebuah karya Penulisan Hukum (Skripsi) yang disusun sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum dengan judul, “Pelaksanaan Perlindungan
Konsumen Atas Hilangnya Barang Kiriman Oleh Jasa Ekspedisi Barang
Berdasar Undanng-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan
Konsumen (Studi pada Kantor Pos Solo)”.
Penulisan hukum ini membahas mengenai pelaksanaan perlindungan konsumen apabila terjadi barang hilang oleh kantorpos solo berdasar Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan konsumen. Selain itu juga dijelaskan mengenai langkah-langkah yang dilakukan konsumen jika terjadi barang hilang ketika di kantorpos.
Pada kesempatan ini, rasa terima kasih yang sebesar-besarnya disampaikan kepada semua pihak yang telah banyak membantu, membimbing, serta memotivasi sehingga penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan baik, terutama kepada:
1. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Prof. Dr. I Gusti Ayu Ketut Rachmi H., S.H., M.M., selaku Ketua Bagian Hukum Administrasi Negara Fakultas Hukum universitas Sebelas Maret Surakarta.
x
4. Bapak Purwono Sungkowo Raharjo, S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing II Penulisan Hukum (Skripsi) yang telah memberikan bantuan, bimbingan,
masukan dan motivasi kepada penulis dalam menyusun skripsi ini.
5. Bapak Handojo Leksono, S.H., M.H, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan serta motivasi dalam setiap semester.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu serta membimbing Penulis selama berkuliah di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Ibu Dyah, Bapak Agus, dan Ibu Tyas selaku narasumber dalam penelitian hukum Kantorpos Solo yang telah meluangkan waktunya, memberikan informasi, masukan, bimbingan dalam menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) ini.
8. Kedua orang tua saya, Bapak Joko Suyatno, S.H., M.M., dan Ibu Dra. Tri Tunggal Lestari yang selalu memanjatkan doa, memberikan semangat, serta dukungan moril maupun materiil bagi Penulis.
9. Kedua saudara saya, Dita Mayasari dan Danella Tertia Amoreta yang selalu mendukung dan memberikan motivasi kepada saya setiap saat.
10.Sahabat-Sahabat saya di kampus Embun, Dheana, Belinda, Heiza, Gafur, Ghiffa, Desinta, Nadila, Mas Rey dan sahabatku lainnya yang tidak dapat
disebutkan satu per satu yang selalu mendengar keluh kesah penulis, memberikan saran dan mendorong untuk cepat menyelesaikan penulisan hukum ini terima kasih atas dukungannya selama ini.
11.Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta angkatan 2014, KKN Sembalun Bumbung Lombok Timur 2017, Magang Mahkamah Konstitusi 2017 yang selalu memberikan dukungan dan semangat kepada Penulis.
xi
Dalam penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini, tidak lepas dari pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki, dan disadari bahwa penulisan hukum (skripsi) ini
masih jauh dari sempurna. Maka diharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak demi perbaikan penulisan hukum (skripsi). Akhirnya penulisa berharap agar penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi para pembaca.
Surakarta, April 2018
xii DAFTAR ISI
DAFTAR BAGAN ... xv
DAFTAR TABEL ………. xvi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian ... 8
1. Jenis Penelitian ... 8
2. Sifat Penelitian ... 8
3. Pendekatan Penelitian ... 9
4. Lokasi Penelitian ... 10
5. Jenis dan Sumber Bahan Hukum …………... 10
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
ABSTRACT ... vi
HALAMAN MOTTO ... vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
xiii
6. Teknik Pengumpulan Data ... 11
7. Teknik Analisis Data ... 11
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 15
1. Perlindungan Konsumen... 15
a. Pengertian ………... 14
b. Asas dan Tujuan... 17
2. Konsumen ... 19
a. Pengertian Konsumen... 19
b. Hak-hak Konsumen ... 20
c. Kewajiban Konsumen... 23
3. Pelaku Usaha... 23
a. Hak dan Kewajiban ... 23
4. Klausul Eksonerasi ... 26
5. Kerugian ... 27
B. Kerangka Pemikiran ... 28
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian ... 31
B. Pembahasan ... 43
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 50
B. Saran ... 51
DAFTAR PUSTAKA ... 52
xiv
DAFTAR GAMBAR
xv
DAFTAR BAGAN
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Daftar Konsumen Yang Mengajukan Pengaduan dan Mendapat
