PERKEMBANGAN PROGRAM KB NASIONAL: Tantangan dan Peluang. Oleh: DR. Dr. Sugiri Syarief, MPA Kepala BKKBN

(1)

PERKEMBANGAN PROGRAM KB NASIONAL:

Tantangan dan Peluang

PERKEMBANGAN PROGRAM KB NASIONAL:

Tantangan dan Peluang

Oleh:

DR. Dr. Sugiri Syarief, MPA Kepala BKKBN

Oleh:

DR. Dr. Sugiri Syarief, MPA Kepala BKKBN

Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional Pontianak, 29 Januari 2010

(2)

LEDAKAN PENDUDUK 1800 1930 1960 1975 1987 2000 130 th 30 th 15 th 12 th 13 th

Perkembangan Penduduk Dunia Perkembangan

Perkembangan PendudukPenduduk DuniaDunia

(3)

DR. PAUL EHRLICH

“SEMENTARA ANDA MEMBACA TULISAN INI, EMPAT ORANG MATI KELAPARAN. KEBANYAKAN ANAK-ANAK”

(DR. PAUL EHRLICH)

“SEMENTARA ANDA MEMBACA TULISAN INI, EMPAT ORANG MATI KELAPARAN. KEBANYAKAN ANAK-ANAK”

(4)

“PENDUDUK MENINGKAT SEPERTI DERET UKUR, SEDANGKAN PRODUKSI PANGAN MENINGKAT SEPERTI DERET HITUNG”

(THOMAS ROBERT MALTHUS)

“PENDUDUK MENINGKAT SEPERTI DERET UKUR, SEDANGKAN PRODUKSI PANGAN MENINGKAT SEPERTI DERET HITUNG”

(THOMAS ROBERT MALTHUS)

THOMAS MALTHUS

(5)

TRAGEDI KEMANUSIAAN/

KELAPARAN MASIH TERJADI DI

BERBAGAI BELAHAN DUNIA

TRAGEDI KEMANUSIAAN/

KELAPARAN MASIH TERJADI DI

BERBAGAI BELAHAN DUNIA

(6)

(7)

(8)

(9)

“COLLAPSE”

How Societies Choose to Fail or Succeed

“COLLAPSE”

How Societies Choose to Fail or Succeed

2005

(10)

“COLLAPSE” KARENA:

“

COLLAPSE

_COLLAPSE

”

_”

KARENA:

_KARENA:

KERUSAKAN LINGKUNGAN

Æ

ECOLOGICAL SUICIDE

Æ

ECOCIDE

KERUSAKAN LINGKUNGAN

Æ

ECOLOGICAL SUICIDE

Æ

ECOCIDE

• DEFORESTATION AND HABITAT DESTRUCTION;

• SOIL PROBLEMS (EROSION, SALINIZATION, SOIL FERTYILITY

LOSSES);

• WATER MANAGEMENT PROBLEMS; • OVERHUNTING;

• OVERFISHING;

• HUMAN POPULATION GROWTH (LEDAKAN PENDUDUK)

• DEFORESTATION AND HABITAT DESTRUCTION;

• SOIL PROBLEMS (EROSION, SALINIZATION, SOIL FERTYILITY

LOSSES);

• WATER MANAGEMENT PROBLEMS; • OVERHUNTING;

• OVERFISHING;

• HUMAN POPULATION GROWTH (LEDAKAN PENDUDUK)

(11)

PENGGUNDULAN HUTAN

(12)

AREAL HUTAN SEMAKIN BERKURANG

(13)

(14)

(15)

KERUSAKAN HUTAN BAKAU

(16)

(17)

MENANGKAP IKAN DENGAN BOM

(18)

TERUMBU KARANG RUSAK

(19)

(20)

KESESAKAN PEMUKIMAN

(21)

PENDANGKALAN SUNGAI

(22)

(23)

KEKERINGAN/ LAHAN KRITIS

(24)

“Jumlah manusia di planet bumi sebenarnya sudah melebihi daya dukung dan daya tampung

lingkungan”.

“Kita harus dengan sungguh-sungguh berupaya agar

pertumbuhan penduduk dapat terkendali karena planet ini sudah tidak mampu lagi

menampung penduduk lebih banyak lagi”.

“Perubahan iklim akibat

pertumbuhan penduduk yang sangat pesat berakibat buruk bagi produksi pangan sehingga miliaran penduduk terancam kelaparan”.

“Jumlah manusia di planet bumi sebenarnya sudah melebihi daya dukung dan daya tampung

lingkungan”.

“Kita harus dengan sungguh-sungguh berupaya agar

pertumbuhan penduduk dapat terkendali karena planet ini sudah tidak mampu lagi

menampung penduduk lebih banyak lagi”.

“Perubahan iklim akibat

pertumbuhan penduduk yang sangat pesat berakibat buruk bagi produksi pangan sehingga miliaran penduduk terancam kelaparan”.

(25)

Prof. Dr. John Beddington

Chief Scientific Adviser British Gov’t. Prof. Dr. John Beddington

Chief Scientific Adviser British Gov’t.

Karena perubahan iklim dan ledakan penduduk, menjelang tahun 2030 akan terjadi kelangkaan pangan, air, dan energi yang luar biasa yang memicu kerusuhan sosial dan konflik

internasional karena akan terjadi migrasi besar-besaran dari daerah yang paling terkena dampak.

Karena perubahan iklim

dan ledakan penduduk, menjelang tahun 2030 akan terjadi kelangkaan

pangan, air, dan energi

yang luar biasa yang memicu kerusuhan sosial dan konflik

internasional karena akan terjadi migrasi besar-besaran dari daerah yang paling terkena dampak.

(26)

PEMANASAN GLOBAL (GLOBAL WARMING) KERUSAKAN LAPISAN OZONE KERUSAKAN LAPISAN OZONE

(27)

ES DI PUNCAK GUNUNG DAN KUTUB MENCAIR

(28)

(29)

(30)

(31)

Empat tantangan berat dekade mendatang: (1) Pemanasan global dan

kerusakan lingkungan;

(2) Laju pertumbuhan penduduk; (3) Pengentasan kemiskinan;

(4) Kebuntuan politik yang menghalangi kerjasama global untuk mengatasi masalah tersebut;

Empat tantangan berat dekade mendatang:

(1) Pemanasan global dan kerusakan lingkungan;

(2) Laju pertumbuhan penduduk;

(3) Pengentasan kemiskinan; (4) Kebuntuan politik yang

menghalangi kerjasama global untuk mengatasi masalah tersebut;

(32)

APAKAH LEDAKAN PENDUDUK

JUGA TERJADI DI INDONESIA?

APAKAH LEDAKAN PENDUDUK

JUGA TERJADI DI INDONESIA?

(33)

0.00 25.00 50.00 75.00 100.00 125.00 150.00 175.00 200.00 225.00 1600 1700 1800 1900 2000

PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA 1600 – 2000

PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA 1600 – 2000 205.8 18.3 14.2 10.8 40.2 5 x lipat 2 x lipat

(34)

0.00 25.00 50.00 75.00 100.00 125.00 150.00 175.00 200.00 225.00 1600 1700 1800 1900 2000 205 JT 18.3 14.2 10.8 40.2 250.00 275.00 300.00 285 JUTA KELAHIRAN TERCEGAH 80 JUTA KELAHIRAN TERCEGAH 80 JUTA

PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA (JUTA)

PERKEMBANGAN PENDUDUK INDONESIA (JUTA) KELAHIRAN TERCEGAH 100 JUTA KELAHIRAN TERCEGAH 100 JUTA 330 JUTA 230 JT 2009

(35)

BILA LPP STAGNAN PADA 1,3%

PENDUDUK LIPAT DUA SETIAP 50 TAHUN

BILA LPP STAGNAN PADA 1,3%

PENDUDUK LIPAT DUA SETIAP 50 TAHUN

0 500 3000 2500 2000 1500 1000 470 470 940 940 1880 1880 2010 2010 20602060 21102110 21602160 3760 3760 2210 2210 235 235 JUTA T A H U N T A H U N P E N D U D U K P E N D U D U K

(36)

KESEHATAN PENDIDIKAN EKONOMI MMR IMR GIZI ANAK KECERDASAN PARTISIPASI SKLH PEDKN LEBIH TINGGI

PUBLIC SAVING PRIVATE SAVING MUTU TENAGA KRJA

KB

PERAN KB DALAM PENINGKATAN IPM

(37)

KB

MEMPUNYAI PERAN

PENTING DALAM PENINGKATAN

KUALITAS

SDM

KB

MEMPUNYAI PERAN

PENTING DALAM PENINGKATAN

KUALITAS

SDM

MEMUTUS “LINGKARAN SETAN” KEMISKINAN (POVERTY TRAP)

MISKIN Æ ANAK BANYAK Æ MISKIN

(38)

(39)

KB PRIORITAS PEMBANGUNAAN ORDE BARU

KELUARGA KECIL

BAHAGIA SEJAHTERA

KELUARGA KECIL

DUA ANAK CUKUP

(40)

MENGAPA DAHULU (ERA ORDE BARU) PROGRAM KB SANGAT BERHASIL?

(41)

KOMITMEN POLITIK YANG

LUAR BIASA:

z

Posisi KB sangat

jelas;

z

Dukungan tokoh

agama, toma, LSM, org.

profesi. dll

z

Delapan sukses;

KOMITMEN POLITIK YANG

LUAR BIASA:

z

Posisi KB sangat

jelas;

z

Dukungan tokoh

agama, toma, LSM, org.

profesi. dll

(42)

Kelembagaan KB

yang sangat kuat:

z

Pusat;

z

Propinsi;

z

Kabupaten;

z

Kecamatan;

z

Desa Æ RW Æ RT

Kelembagaan KB

yang sangat kuat:

z

Pusat;

z

Propinsi;

z

Kabupaten;

z

Kecamatan;

(43)

DUKUNGAN

ANGGARAN YANG

BESAR:

z

Dalam negeri;

z

Donor luar negeri;

DUKUNGAN

ANGGARAN YANG

BESAR:

z

Dalam negeri;

(44)

TENAGA

LAPANGAN

(PLKB) YANG

SANGAT

MEMADAI:

z

Pernah

mencapai 35.000;

TENAGA

LAPANGAN

(PLKB) YANG

SANGAT

MEMADAI:

z

Pernah

mencapai 35.000;

(45)

Apa yang telah dicapai?

(46)

PERSENTASE PESERTA KB

0 10 20 30 40 50 60 70 80 1970 1980 1987 1997 2002 2007 26 % 5 % (?) 48 % 57 % 60 % 61 %

(47)

KEINGINAN BER-KB TAK TERPENUHI

“UNMET NEED”

KEINGINAN BER-KB TAK TERPENUHI

“UNMET NEED”

0 2.5 15.0 12.5 10.0 7.5 5.0 12.7 % 10.6 % 9.2 % 8.6 % 1991 1994 1997 2002/03

SURVEI DEMOGRAFI DAN KESEHATAN INDONESIA

9.1 %

(48)

Total Fertility Rate

0 1 2 3 4 5 6 7 1971 1980 1987 1990 1994 1997 2002 2007 5.61 2.60 4.68 2.86 2.78 3.39 3.02 _2.60

(49)

PENGHARGAAN INTERNASIONAL

z HUGH MOORE AWARDS (Pop Crisis

Committee, 1989);

z POPULATION AWARDS (PBB,1989);

z _{MANAGEMENT AWARDS (Filipina, 1991);} z CENTER OF EXCELLENCE Æ International

Training Program (ITP):

– 5000 peserta dari 90 negara;

– short-term consultants ke luar negeri;

z HUGH MOORE AWARDS (Pop Crisis

Committee, 1989);

z POPULATION AWARDS (PBB,1989);

z _{MANAGEMENT AWARDS (Filipina, 1991);}

z CENTER OF EXCELLENCE Æ International

Training Program (ITP):

– 5000 peserta dari 90 negara;

(50)

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 P ers en ta se Tahun

Bonus Demografi dan Jendela Peluang

Muda

Lansia

Angka

Ketergantungan

Jendela peluang

(51)

Bonus Demografi Landasan

Pertumbuhan Ekonomi

Bonus Demografi Landasan

Pertumbuhan Ekonomi

¾ Suplai tenaga kerja yang besar Æ

meningkatkan pendapatan per kapita apabila tersedia lapangan kerja produktif;;

¾ Jumlah anak sedikit Æ memungkinkan

perempuan memasuki pasar kerja, membantu peningkatan pendapatan;

¾ Tabungan masyarakat yang besar dan

diinvestasikan secara produktif;

¾ Suplai tenaga kerja yang besar Æ

meningkatkan pendapatan per kapita apabila tersedia lapangan kerja produktif;;

¾ Jumlah anak sedikit Æ memungkinkan

perempuan memasuki pasar kerja, membantu peningkatan pendapatan;

¾ Tabungan masyarakat yang besar dan diinvestasikan secara produktif;

(52)

MENGAPA SEKARANG

(ERA OTONOMI DAERAH)

PROGRAM KB MELEMAH?

MENGAPA SEKARANG

(ERA OTONOMI DAERAH)

PROGRAM KB MELEMAH?

(53)

z EUFORIA REFORMASI Æ Semua yang berbau

orde baru ditinggalkan;

z UNDANG-UNDANG OTONOMI DAERAH

(No.22 TAHUN 1999) Æ KB:

– Bukan 5 instansi yang masih vertikal;

– Bukan pula institusi daerah yang wajib dibentuk;

z Kelembagaan sangat lemah setelah urusan diserahkan ke Kab/Kota;

z Pembangunan sosial dasar (termasuk KB) kurang diperhatikanÆ lebih mementingkan pembangunan fisik;

z EUFORIA REFORMASI Æ Semua yang berbau

orde baru ditinggalkan;

z UNDANG-UNDANG OTONOMI DAERAH

(No.22 TAHUN 1999) Æ KB:

– Bukan 5 instansi yang masih vertikal;

– Bukan pula institusi daerah yang wajib dibentuk;

z Kelembagaan sangat lemah setelah urusan

diserahkan ke Kab/Kota;

z Pembangunan sosial dasar (termasuk KB)

kurang diperhatikanÆ lebih mementingkan pembangunan fisik;

(54)

INSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTA Tahun 2005

INSTITUSI KB DI TINGKAT KAB/KOTA

Tahun 2005 Tahun 2005 0 10 20 30 40 50 60 70 UTUH DIGABUNG 70 % 30 % DIGABUNG DENGAN BANYAK URUSAN DIGABUNG DENGAN BANYAK URUSAN

(55)

PETUGAS LAPANGAN KB

0 5,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 SEBELUM OTONOMI DAERAH SEBELUM OTONOMI DAERAH 2005

2005 _{SAAT INI}_{SAAT INI} 19,000

22,000

(56)

Dukungan Anggaran

z

Masih belum memadai;

z

Bervariasi antar Kab/Kota;

z

Mendapat dukungan dari BKKBN

(APBN);

• Alat/obat kontrasepsi; • Kegiatan strategis lain; • Dana Alokasi Khusus (DAK)

(57)

ADAKAH PELUANG

UNTUK BANGKIT?

ADAKAH PELUANG

UNTUK BANGKIT?

(58)

”KB bukan program yang mengada-ada; Bukan tanpa tujuan yang baik. Program KB sangat bermanfaat bagi kita semua – untuk individu, keluarga, dan untuk negara

secara keseluruhan ... Mulai dari sekarang ke depan, mari kita revitalisasi Program Keluarga Berencana”.

(59)

”Seluruh jajaran pemerintahan agar menyukseskan

Revitalisasi Program Keluarga Berencana. Kepada para Gubernur, Bupati, Walikota dan semua pemimpin

pemerintahan agar tampil di depan untuk menyukseskan program ini”.

(60)

UNDANG-UNDANG 22/1999

(URUSAN KB TIDAK WAJIB)

UNDANG-UNDANG 22/1999

(URUSAN KB TIDAK WAJIB)

UNDANG-UNDANG 32/2004

PERATURAN PEMERINTAH PERATURAN PEMERINTAH

PP: 38/2007

PP: 41/2007

KB URUSAN WAJIB

(61)

UNDANG-UNDANG NO. 39/2008

TTG KEMENTRIAN NEGARA

UNDANG-UNDANG NO. 39/2008

TTG KEMENTRIAN NEGARA

BAHWA PEMERINTAH WAJIB

MEMPUNYAI KELEMBAGAAN YANG

MENANGANI MASALAH

KEPENDUDUKAN

BAHWA PEMERINTAH WAJIB

MEMPUNYAI KELEMBAGAAN YANG

MENANGANI MASALAH

(62)

UNDANG-UNDANG NO. 52/2009

TTG PERKEMBANGAN KEPENDUDUKAN DAN PEMBANGUNAN KELUARGA

UNDANG-UNDANG NO. 52/2009

TTG PERKEMBANGAN KEPENDUDUKAN DAN PEMBANGUNAN KELUARGA

BKKBN =

BADAN KEPENDUDUKAN DAN

KELUARGA BERENCANA

NASIONAL

BKKBN =

BADAN KEPENDUDUKAN DAN

KELUARGA BERENCANA

(63)

KESIMPULAN

(64)

PERTAMA

z

Penurunan angka kematian tanpa

diimbangi dengan penurunan angka

kelahiran menyebabkan terjadinya

ledakan penduduk yang luar biasa;

z

Penurunan angka kematian tanpa

diimbangi dengan penurunan angka

kelahiran menyebabkan terjadinya

ledakan penduduk yang luar biasa;

(65)

z Pertumbuhan penduduk yang tidak terkendali mempunyai kontribusi besar terhadap