Gaya Kepemimpinan Masa Orde Baru (Rezim
Gaya Kepemimpinan Masa Orde Baru (Rezim Soeharto)Soeharto) Biografi Singkat H.M.
Biografi Singkat H.M. SOEHR!SOEHR!OO Jend
Jenderal eral BesBesar ar PurPurnawinawirawrawananHa"Ha"i i MuMuhamhammad mad SoeSoeharhartoto, , (l(lahahir ir di di KKememususukuk,, Argomulyo, Yogyakarta, 8 Juni, 1921 – Jakarta, 2 Januari 2!!8" adalah Presiden #ndonesia Argomulyo, Yogyakarta, 8 Juni, 1921 – Jakarta, 2 Januari 2!!8" adalah Presiden #ndonesia yang kedua, menggantikan $oekarno% $etelah dirawat selama sekitar 2& hari di rumah sakit, ia yang kedua, menggantikan $oekarno% $etelah dirawat selama sekitar 2& hari di rumah sakit, ia meninggal aki'at kegagalan multiungsi organ di )$ Pusat Pertamina, Jakarta $elatan *ukul meninggal aki'at kegagalan multiungsi organ di )$ Pusat Pertamina, Jakarta $elatan *ukul 1+%1! #B% $e-ara inormal, .Pak /arto. 0uga di*akai untuk menya*anya%
1+%1! #B% $e-ara inormal, .Pak /arto. 0uga di*akai untuk menya*anya%
#a mulai men0a'at se0ak keluarnya $u*ersemar *ada tanggal 12 aret 19 se'agai #a mulai men0a'at se0ak keluarnya $u*ersemar *ada tanggal 12 aret 19 se'agai Pen0a'at Presiden, dan setahun kemudian dilantik se'agai Presiden *ada tanggal 2 aret Pen0a'at Presiden, dan setahun kemudian dilantik se'agai Presiden *ada tanggal 2 aret 198 oleh P)$%
198 oleh P)$%
$oeharto di*ilih kem'ali oleh P) *ada tahun 19+, 198, 198+, 1988, 199+, dan $oeharto di*ilih kem'ali oleh P) *ada tahun 19+, 198, 198+, 1988, 199+, dan 1998% Pada tahun 1998,
1998% Pada tahun 1998, masa 0a'atannymasa 0a'atannya a 'erakhir setelah mengund'erakhir setelah mengundurkan diri *ada urkan diri *ada tanggal 21tanggal 21 ei
ei tahtahun un tersterse'ute'ut, , menymenyusul usul terter0adi0adinya nya KerKerusuhusuhan an ei ei 1998 1998 dan dan *end*endudukudukan an gedugedungng 3P)4P) oleh ri'uan mahasiswa% #a meru*akan orang #ndonesia terlama dalam 0a'atannya 3P)4P) oleh ri'uan mahasiswa% #a meru*akan orang #ndonesia terlama dalam 0a'atannya se'agai *residen%
se'agai *residen%
$oeharto menikah dengan $iti /artinah (.5ien." dan dikaruniai enam anak, yaitu $iti $oeharto menikah dengan $iti /artinah (.5ien." dan dikaruniai enam anak, yaitu $iti /ardi0anti )ukmana (5utut", $igit /ar0o0udanto, Bam'ang 5rihatmod0o, $iti /ediati /ariyadi /ardi0anti )ukmana (5utut", $igit /ar0o0udanto, Bam'ang 5rihatmod0o, $iti /ediati /ariyadi (5itiek", /utomo andala Putra (5ommy", dan $iti /utami 6ndang Adiningsih (amiek" (5itiek", /utomo andala Putra (5ommy", dan $iti /utami 6ndang Adiningsih (amiek"%%7171
Gaya Kepemimpinan SoehartoGaya Kepemimpinan Soeharto 3iawal
3iawali i dengan $urat Perintah $e'elas aret ($u*ersemardengan $urat Perintah $e'elas aret ($u*ersemar" " *ada tahun *ada tahun 19 ke*ada19 ke*ada etnan Jenderal $oeharto, maka 6ra :rde ama 'erakhir diganti dengan *emerintahan 6ra etnan Jenderal $oeharto, maka 6ra :rde ama 'erakhir diganti dengan *emerintahan 6ra :rde Baru% Pada awalnya siat;siat ke*emim*inan yang 'aik dan menon0ol dari Presiden :rde Baru% Pada awalnya siat;siat ke*emim*inan yang 'aik dan menon0ol dari Presiden $oeharto adalah kesederhanaan, ke'eranian dan kemam*uan dalam mengam'il inisiati dan $oeharto adalah kesederhanaan, ke'eranian dan kemam*uan dalam mengam'il inisiati dan ke*utusan, tahan menderita dengan kualitas mental yang sanggu* menghada*i 'ahaya serta ke*utusan, tahan menderita dengan kualitas mental yang sanggu* menghada*i 'ahaya serta konsisten dengan segala ke*utusan yang diteta*kan%
konsisten dengan segala ke*utusan yang diteta*kan% <aya Ke*emim*i
<aya Ke*emim*inan nan PresidPresiden en $oehart$oeharto o meru*akmeru*akan an ga'ungan dari ga'ungan dari gaya ke*emim*inangaya ke*emim*inan Proa
Proaktikti;6;6kstrkstraktakti i dengdengan an AAda*tda*ti;Ai;Antintisi*asi*atiti, , yaiyaitu tu gaygaya a ke*eke*emimim*inm*inan an yanyang g mammam*u*u men
menangkangka* a* *elu*eluang ang dan dan melmelihat ihat tanttantangaangan n se'ase'agai gai sesusesuatu atu yanyang g 'erd'erdam*am*ak ak *osi*ositi ti sertsertaa mem*unyal =isi yang 0auh ke de*an dan sadar akan *erlunya langkah;langkah *enyesuaian% mem*unyal =isi yang 0auh ke de*an dan sadar akan *erlunya langkah;langkah *enyesuaian%
5
5ahahun;tun;tahun ahun *em*emerinerintahatahan n $uha$uharto rto diwdiwarnaarnai i dengdengan an *rak*raktik tik otorotoritaitarian rian di di manmanaa tent
tentara ara memmemilikiliki i *era*eran n domdominan inan di di daladalamnymnya% a% Ke'iKe'i0aka0akan n dwidwiungungsi si ABAB)# )# memmem'eri'erikankan kesem*a
kesem*atan ke*ada tan ke*ada militmiliter untuk er untuk 'er*eran dalam 'idang *olitik di 'er*eran dalam 'idang *olitik di sam*insam*ing g *eranny*erannya a se'agaise'agai alat *ertahanan negara% 3emokrasi telah ditindas selama ham*ir le'ih dari +! tahun dengan alat *ertahanan negara% 3emokrasi telah ditindas selama ham*ir le'ih dari +! tahun dengan men
mengatagatasnamsnamakan akan ke*eke*entintingan ngan keamkeamanan anan daladalam m negenegeri ri dengdengan an -ar-ara a *em*em'ata'atasan san 0um0umlahlah *artai
*artai *olitik, *olitik, *enera*an *enera*an sensor sensor dan dan *enahanan *enahanan lawan;lawan lawan;lawan *olitik% *olitik% $e0umlah $e0umlah 'esar 'esar kursikursi *ada dua
*ada dua lem'aga *erwakilan lem'aga *erwakilan rakyat di rakyat di #ndonesia di'#ndonesia di'erikan ke*aderikan ke*ada militer, dan semua a militer, dan semua tentaratentara serta *egawai negeri hanya da*at mem'erikan suara ke*ada satu *artai *enguasa <olkar
serta *egawai negeri hanya da*at mem'erikan suara ke*ada satu *artai *enguasa <olkar %%7272 Bila melihat dari *en0elasan singkat di atas maka 0elas sekali terlihat 'ahwa mantan Bila melihat dari *en0elasan singkat di atas maka 0elas sekali terlihat 'ahwa mantan Pre
Presidesiden n $oe$oehartharto o memmemiliiliki ki gaygaya a ke*eke*emimmim*ina*inan n yanyang g otorotoriteiter, r, domdominaninan, , dan dan sentsentraliralististis%s% $e'enarnya gaya ke*emim*inan otoriter yang dimiliki oleh Almarhum meru*akan suatu gaya $e'enarnya gaya ke*emim*inan otoriter yang dimiliki oleh Almarhum meru*akan suatu gaya ke*emim*inan yang te*at *ada masa awal ter*ilihnya $oeharto se'agai Presiden )e*u'lik ke*emim*inan yang te*at *ada masa awal ter*ilihnya $oeharto se'agai Presiden )e*u'lik #ndonesia
#ndonesia% /al % /al ini dikarenakan *ada masa itu tingkat *ergolakan dan situasi yang ini dikarenakan *ada masa itu tingkat *ergolakan dan situasi yang selalu tidak selalu tidak menentu dan 0uga tingkat *endidikan di #ndonesia masih sangat rendah% >amun, dirasa *ada menentu dan 0uga tingkat *endidikan di #ndonesia masih sangat rendah% >amun, dirasa *ada awal tahun 198!;an dirasa -ara memim*in $oeharto yang 'ersiat otoriter ini kurang te*at, awal tahun 198!;an dirasa -ara memim*in $oeharto yang 'ersiat otoriter ini kurang te*at, karena keadaan yang
karena keadaan yang ter0adi di #ndonesia sudah ter0adi di #ndonesia sudah 'anyak 'eru'ah% asyarak'anyak 'eru'ah% asyarakat semakin at semakin -erdas-erdas da
dan n sesemamakikin n *a*ahaham m tetentntanang g hahakikikakat t nenegagara ra dedemomokrkratatisis% % 3e3engngan an sesendndiririninyya a momodedell ke*emim*inan $oeharto tertolak oleh kultur atau masyarakat% ?ntuk teta* mem*ertahkan ke*emim*inan $oeharto tertolak oleh kultur atau masyarakat% ?ntuk teta* mem*ertahkan kekuasaannya $oeharto menggunakan -ara;-ara re*resi *ada semua *ihak yang melawannya% kekuasaannya $oeharto menggunakan -ara;-ara re*resi *ada semua *ihak yang melawannya% Pada masa :rde 'aru, gaya ke*emim*inannya adalah :toriter4militeristik% $eorang Pada masa :rde 'aru, gaya ke*emim*inannya adalah :toriter4militeristik% $eorang *emim*inan
*emim*inan yang yang otoriter otoriter akan akan menun0ukan menun0ukan sika* sika* yang yang menon0olkan menon0olkan @keakuannya, @keakuannya, antaraantara lain dengan -iri;-iri
1% Ke-endurangan mem*erlakukan *ara 'awahannya sama dengan alat;alat lain dalam organisasi, se*erti mesin, dan dengan demikian kurang menghargai harkat dan marata'at mereka%
2% Pengutamaan orientasi terhada* *elaksanaan dan *enyelesaian tugas tan*a mengaitkan *elaksanaan tugas itu dengan ke*entingan dan ke'utuhan *ara 'awahannya%
+% Penga'aian *eranan *ara 'awahan dalam *roses *engam'ilan ke*utusan%
$esuai dengan masalah dan tu0uan yang *enulis angkat, *engukuran gaya ke*emim*inan Presiden $oeharto di sini diukur dari as*ek;as*ek (1" $tatus ke*emim*inan dan kekuasaanC (2" :rientasi *ada hu'unganC (+" :rientasi *ada tugasC (&" Dara mem*engaruhi orang lain, dan (E" Ke*ri'adian% aka hasil analisis menun0ukkan ke-enderungan;ke-enderungan se'agai 'erikut%
Status kepemimpinan dan kekuasaan
Presiden $oeharto digam'arkan se'agai seorang Ke*ala >egara di'anding se'agai *emim*inan organisasi lainnya% 3i media ia ham*ir tidak *ernah ditam*ilkan se'agai seorang indi=idu atau *ri'adi7+% Ke-enderungan ini se-ara 0elas terlihat dari rekuensi kemun-ulan 'erita yang menun0ukkan status Presiden $oeharto ketika menyam*aikan *esan;*esan *olitik
adalah se'agai Ke*ala >egara% Posisi 'erikutnya menun0ukkan status Presiden $oeharto se'agai Ke*ala Pemerintahan, *emim*in dan 0uga se'agai Ketua 3ewan Pem'ina <olkar%
Presiden $oeharto -enderung digam'arkan se'agai seorang *emim*in yang men0adi *usat kekuasaan *emerintah dan negara% edia -enderung menggam'arkan Presiden $oeharto se'agai *emim*in yang le'ih suka 'erada di lokasi *usat kekuasaan, di Jakarta se'agai i'ukota negara% eski*un ia sering melakukan *er0alanan dinas dan *ri'adi4keluarga, 'aik di dalam mau*un di luar negeri, media le'ih sering menya0ikan li*utan tentang akti=itas komunikasi yang dilakukan Presiden $oeharto di Jakarta%
Penggam'aran media yang demikian di*erkuat dengan *enggam'aran 'ahwa ketika di Jakarta Presiden $oeharto le'ih sering 'erada di #stana >egara atau #stana erdeka di'anding tem*at;tem*at lainnya yang da*at 'erungsi se'agai sim'ol kekuasaan dirinya se'agai *emim*in tertinggi dalam organisasi *emerintahan, negara, dan organisasi;organisasi lainnya% Bahkan, ia 0uga digam'arkan se'agai *emim*in yang le'ih sering 'erada di #stana di'anding di Bina <raha, kantor atau tem*at ia 'iasanya 'eker0a%
Orientasi pada hu#ungan
3ilihat dari orientasinya *ada *emeliharaan hu'ungan, Presiden $oeharto -enderung ditam*ilkan se'agai seorang *emim*in yang otoriter, atau dalam istilah ikert (191" dise'ut @exploitative-authoritative, kurang demokratis% /asil analisis menun0ukkan, dari *eriode ke *eriode 'erita yang 'eredar menun0ukkan isi *esan Presiden $oeharto 'erungsi menghi'ur,
mem'erikan dorongan dan 'im'ingan serta mengundang kritik konstrukti se'agaimana umumnya *emim*in yang demokratis 0umlahnya relati ke-il%
Ke-uali *ada *eriode awal kekuasaannya, Presiden $oeharto dalam 'erita suratka'ar 0uga -enderung ditam*ilkan se'agai *emim*in yang mengutamakan hu'ungan dengan
lem'aga *emerintah yang di*im*innya di'anding dengan lem'aga;lem'aga *olitik lainnya% Beliau le'ih sering menyam*aikan *esan;*esan *olitik ke*ada *ara *e0a'at *emerintah, se*erti menteri, gu'ernur, 'u*ati, walikota, dan *egawai negeri, di'anding ke*ada ketua dan anggota 3P) 4 P), ketua A, /akim Agung, *im*inan dan anggota AB)#, ketua dan anggota Par*ol, serta *im*inan dan wartawan media massa% Pro*orsi 'erita yang menun0ukkan Presiden $oeharto menyam*aikan *esan;*esan ke*ada masyarakat (termasuk *ara tokoh dan kalangan *erguruan tinggi", dan ke*ada mereka yang duduk di lem'aga
eksekuti le'ih 'esar di'anding *ro*orsi 'erita yang menun0ukkan ia menyam*aikan *esan; *esan ke*ada *ihak lainnya%
Presiden $oeharto 0uga -enderung ditam*ilkan se'agai seorang *emim*in yang le'ih reakti di'anding *roakti% #a le'ih sering mem'erikan tangga*an atau res*on terhada*
*ernyataan orang lain di'anding menun0ukkan gagasan4*emikirannya sendiri% Pesan;*esan =er'al se'agaimana ter-aku* dalam u-a*an atau *ernyataan yang disam*aikan Presiden $oeharto ke*ada 'er'agai *ihak le'ih 'anyak 'erisi tangga*an dirinya terhada* *ertanyaan, o*ini, sika*, dan *erilaku *ara *e0a'at dan masyarakat yang di*im*innya
$elain itu 0uga Presiden $oeharto digam'arkan se'agai *emim*in yang memiliki leksi'elitas dalam melaksanakan tugas dan ungsi ke*emim*inannya% #si *esan;*esan *olitiknya dari *eriode ke *eriode mengalami *asang;surut% Pada *eriode awal
ke*emim*inannya, yakni selama masa 0a'atan *ertama 198;19+, dominasi gagasan; gagasan sendiri le'ih menon0ol dalam *esan;*esan *olitik Presiden $oeharto% >amun, *ada *eriode *engamalan dan *ematangan ke*emim*inan, yakni selama masa 0a'atan kedua sam*ai kelima 19+;199+, dominasi gagasan;gagasan sendiri semakin menurun, dan ke-enderungan ini diim'angi dengan meningkatnya tangga*an atau res*on yang ia 'erikan terhada* gagasan, u-a*an, dan tindakan;tindakan orang lain% $edangkan *ada *eriode *un-ak dan akhir ke*emim*inannya, yakni selama masa 0a'atan keenam dan ketu0uh 199+;1998, isi *esan;*esan *olitik Presiden $oeharto semakin didominasi oleh tangga*an atau res*on yang
ia 'erikan terhada* gagasan, u-a*an, dan tindakan;tindakan orang lain% Orientasi pada tugas
Potret Presiden $oeharto -enderung menun0ukkan dirinya se'agai *emim*in yang le'ih sering mem'erikan *erhatian sangat umum terhada* lingku* *em'angunan nasional% 3alam setia* *eriode kekuasaannya, ia digam'arkan 0arang mem'eri *erhatian khusus *ada lingku* *em'angunan lokal sa0a atau regional sa0a% 3ilihat dari isi *esan;*esan *olitiknya, *em'angunan yang *aling sering di'i-arakan oleh Presiden $oeharto adalah *em'angunan dalam lingku* nasional% Pem'angunan lokal 3aerah 5ingkat ## Ka'u*aten 4 Kotamadya dan *em'angunan regional 3aerah 5ingkat # Pro*insi relati 0arang di'i-arakan oleh *emim*in
:rde Baru itu%
$urat ka'ar 0uga menggam'arkan Presiden $oeharto se'agai *emim*in yang mem'erikan *erhatian *ada *em'angunan daerah *edesaan dan *erkotaan tan*a mem'edakan diantara keduanya% Presiden $oeharto 0arang mem'i-arakan *em'angunan yang orientasinya hanya daerah *erkotaan atau hanya daerah *erdesaan% 3alam media massa ia le'ih sering ditam*ilkan se'agai *emim*in yang mem'i-arakan tentang *em'angunan se-ara keseluruhan, 'aik daerah *erkotaan mau*un daerah *erdesaan% $elain itu, ia 0uga digam'arkan se'agai *emim*in yang mem'eri *erhatian umum terhada* *elaksanaan *em'angunan wilayah% #a 0arang digam'arkan se'agai *emim*in yang mem'eri *erhatian khusus *ada *em'angunan
wilayah Barat sa0a atau wilayah 5imur sa0a%
/asil analisis 0uga menun0ukkan, Presiden $oeharto -enderung dire*resentasikan se'agai seorang *emim*in yang le'ih mementingkan *em'angunan ekonomi di'anding *em'angunan sektor;sektor lainnya% Baik *ada *eriode awal, *eriode *engamalan dan *ematangan, mau*un *ada *eriode *un-ak dan akhir ke*emim*inannya, to*ik *em'angunan yang *aling sering di'i-arakan oleh Presiden $oeharto adalah ekonomi% 3ari sektor;sektor *em'angunan yang *ernah di'i-arakannya, dua sektor yang *aling sering di'i-arakan
Presiden $oeharto adalah sektor /ankam, dan sektor Politik, A*aratur >egara, Penerangan, Komunikasi, dan edia assa% 5o*ik yang *aling 0arang di'i-arakan *emim*in terse'ut adalah to*ik *em'angunan ilmu *engetahuan dan teknologi (#P56K"%
$ara mempengaruhi orang %ain
Presiden $oeharto digam'arkan se'agai seorang *emim*in yang otoriter, yang menera*kan gaya ke*emim*inancoercive, yang selalu menginginkan agar *erintah dan instruksinya di*atuhi orang lain dengan segera% 3alam 'erita surat ka'ar Presiden $oeharto -enderung ditam*ilkan le'ih mementingkan keselamatan dan kelangsungan *em'angunan nasional% 3emikian *entingnya hal itu sehingga 'agian 'esar *erintah dan instruksi yang disam*aikan Presiden $oeharto ke*ada orang lain 'erisi *ermintaan agar keselamatan dan kelangsungan *em'angunan nasional selalu di*rioritaskan%
$elain itu, alasan yang 0uga sering di0adikan landasan argumentasi Presiden $oeharto ketika meminta orang lain untuk mematuhi *esan;*esannya adalah *erlunya memelihara *ersatuan dan kesatuan 'angsa, u*aya mem*ertahankan sta'ilitas *olitik, u*aya men-i*takan
masyarakat adil dan makmur, u*aya mem'angun kehidu*an demokrasi, dan u*aya lainnya% Ketika ia meminta orang lain agar mau mematuhi *esan;*esannya, Presiden $oeharto 'iasanya memilih kata;kata atau kalimat tertentu% #a le'ih sering menggunakan kata;kata atau
kalimat netral di'anding mem'u0uk ( persuasive" atau memerintah (instructive ataucoercive"% Kesan yang da*at ditim'ulkan dari -ara menyam*aikan *erintah atau instruksi yang demikian adalah 'ahwa *ada akhirnya *erintah atau instruksi Presiden $oeharto diserahkan ke*ada masing;masing orang untuk menentukan sika*C a*akah mematuhi atau tidak mematuhi *esan; *esan itu7&%
eski*un demikian, *en0elasan yang disam*aikan Presiden $oeharto umumnya hanya 'eru*a *en0elasan tentang arti kata 4 istilah, ungka*an, dan kalimat;kalimat yang diu-a*kannya% #a 0arang sekali mem'erikan *en0elasan yang 'ersiat mendorong *enggunaan logika agar orang lain se-ara sadar dan sukarela mau menerima *esan;*esan yang disam*aikannya% Ke*ada orang;orang yang men0adi sasaran *esan;*esannya, ia 0arang mem'erikan -ontoh;-ontoh *enera*an *esan, men0elaskan manaat a*a'ila *esan itu diikuti, atau men0elaskan aki'at a*a'ila *esan itu tidak diikuti% 5u0uan komunikasi yang dilakukan Presiden $oeharto tam*aknya hanya agar orang lain men0adi mengetahui, teta*i tidak sam*ai *ada tara memahami, men-o'a, dan memutuskan untuk melakukan tindakan;tindakan
tertentu% Kepri#adian
enurut *enulis Presiden $oeharto adalah seorang *emim*in yang sederhana, tidak suka menon0olkan diri di hada*an orang lain% Ketika 'er'i-ara dengan orang lain atau menyam*aikan *esan;*esan ke*ada 'awahan atau orang;orang yang di*im*innya dalam 'er'agai organisasi, ia tidak suka menun0ukkan ke'erhasilan atau 0asa;0asa yang dimilikinya%
A*a'ila ia 'erusaha menon0olkan diri sendiri, -ara yang digunakan Presiden $oeharto 'iasanya adalah mengemukakan *engalaman atau 0asa;0asa yang *ernah di'erikannya ke*ada 'angsa dan negara *ada masa lalu% 3alam menyam*aikan *esan;*esan ke*ada 'awahan dan orang;orang yang di*im*innya, Presiden $oeharto 'erusaha menun0ukkan 0asanya yang 'esar dalam mem'ela 'angsa dan negara #ndonesia, 'erani melawan musuh;musuh negara 'aik *ada masa *er0uangan kemerdekaan mau*un *ada masa *em'erontakan <+!$4PK#, dan
ke'erhasilannya dalam *enyelenggaraan *em'angunan nasional%
Ke#erhasi%an dan Kegaga%an yang &ihasi%kan &ari Gaya kepemimpinan Soeharto
:rde Baru 'erlangsung dari tahun 198 hingga 1998% 3alam 0angka waktu terse'ut, ke*emim*inan mantan Presiden $oeharto telah mem'erikan 'er'agaai kema0uan dan 0uga kemundurun% /al ini dikarenakan ke'i0akan yang 'eliau am'il tergantung ke*ada gaya ke*emim*inan yang 'eliau anut% Kekurangan dan kele'ihan dari gaya ke*emim*inan $oeharto yaitu
B. Ke#erhasi%an yang &ihasi%kan &ari Gaya Kepemimpinan Soeharto
alau*un terda*at 'er'agai kekurangan dari *emerintahan $oeharto ta*i tidak da*at di*ungkiri 'ahwa *ada masa *emerintahan $oeharto #ndonesia men0adi salah satu negara kaya dan disegani negara lain% kele'ihan
1% Kele'ihan sistem Pemerintahan :rde Baru *erkem'angan <3P *er ka*ita #ndonesia yang *ada tahun 198 hanya A$F! dan *ada 199 telah men-a*ai le'ih dari A$F1%!!!
2% Kema0uan sektor migas
'un-aknya adalah *enghasilan dari migas yang memiliki nilai sama dengan 8!G eks*or #ndonesia% 3engan ke'i0akan itu, #ndonesia di 'awah :rde Baru, 'isa dihitung se'agai kasus sukses *em'angunan ekonomi%
Ke'erhasilan Pak /arto mem'enahi 'idang ekonomi sehingga #ndonesia mam*u 'erswasem'ada *angan *ada tahun 198!;an, menurut 6mil $alim, diawali dengan
*em'enahan di 'idang *olitik% Ke'i0akan *eram*ingan *artai dan *enera*an aHas tunggal ditem*uh *emerintah :rde Baru, dilatari *engalaman masa :rde ama ketika *olitik multi *artai menye'a'kan energi terkuras untuk 'ertikai%
<aya ke*emim*inan tegas se*erti yang di0alankan $uharto *ada masa :rde Baru memang di'utuhkan untuk mem'enahi *erekonomian #ndonesia yang 'erantakan di akhir tahun 19!% >amun, dengan mensta'ilkan *olitik demi *ertum'uhan ekonomi, yang sem*at da*at di*ertahankan antara G;G *er tahun, semua kekuatan yang 'erse'erangan dengan :rde Baru kemudian tidak di'eri tem*at%
+% $wasem'ada 'eras
$e*erti *e*atah From Zero to Hero itulah ke'i0akan yang dilakukan oleh /% $oeharto *ada masa *emerintahannya% $aat itu #ndonesia men0adi *engim*or 'eras ter'esar didunia, namun oleh $oeharto ini di0adikan moti=asi untuk men0adikan #ndonesia se'agai lum'ung 'eras dunia% Pun-aknya adalah ketika *ada 198& #ndonesia dinyatakan mam*u mandiri dalam memenuhi ke'utuhan 'eras atau men-a*ai swasem'ada *angan% Prestasi itu mem'alik kenyataan, dari negara agraria yang mengim*or 'eras, kini #ndonesia mam*u men-uku*i ke'utuhan *angan di dalam negeri% Pada tahun 199 #ndonesia mem*roduksi 'eras sekitar 12,2 0uta ton 'eras teta*i tahun 198& 'isa men-a*ai 2E,8 0uta ton%
&% $ukses transmigrasi
E% $ukses Program KB
% $ukses memerangi 'uta huru % $ukses swasem'ada *angan 8% Pengangguran minimum
9% $ukses )6P6#5A ()en-ana Pem'angunan ima 5ahun" 1!% $ukses <erakan a0i' Bela0ar
11% $ukses <erakan >asional :rang;5ua Asuh 12% $ukses keamanan dalam negeri
1+% #n=estor asing mau menanamkan modal di #ndonesia%
1&% $ukses menum'uhkan rasa nasionalisme dan -inta *roduk dalam negeri $. Kegaga%an &ari Gaya Kepemimpinan Soeharto
Politik
Presiden $oeharto memulai .:rde Baru. dalam dunia *olitik #ndonesia dan se-ara dramatis mengu'ah ke'i0akan luar negeri dan dalam negeri dari 0alan yang ditem*uh $oekarno *ada akhir masa 0a'atannya% $alah satu ke'i0akan *ertama yang dilakukannya adalah mendatarkan #ndonesia men0adi anggota PBB lagi% #ndonesia *ada tanggal 19 $e*tem'er 19 mengumumkan 'ahwa #ndonesia .'ermaksud untuk melan0utkan ker0asama dengan PBB dan melan0utkan *artisi*asi dalam kegiatan;kegiatan PBB., dan men0adi anggota PBB kem'ali *ada tanggal 28 $e*tem'er 19, te*at 1 tahun setelah #ndonesia diterima *ertama kalinya% #ni meru*akan langkah awal dari ketergantungan #ndonesia terhada*a modal
asing%
Pada taha* awal, $oeharto menarik garis yang sangat tegas% :rde ama atau :rde Baru% Pengu-ilan *olitik ; di 6ro*a 5imur sering dise'ut lustrasi ; dilakukan terhada* orang; orang yang terkait dengan Partai Komunis #ndonesia% $anksi kriminal dilakukan dengan menggelar ahkamah iliter uar Biasa untuk mengadili *ihak yang dikonstruksikan $oeharto se'agai *em'erontak% Pengadilan digelar dan se'agian dari mereka yang terli'at .di'uang. ke Pulau Buru%
$anksi nonkriminal di'erlakukan dengan *engu-ilan *olitik melalui *em'uatan aturan administrati% #nstrumen *enelitian khusus ditera*kan untuk menyeleksi kekuatan lama ikut dalam ger'ong :rde Baru% K5P ditandai 65 (eks ta*ol"% :rde Baru memilih *er'aikan dan *erkem'angan ekonomi se'agai tu0uan utamanya dan menem*uh ke'i0akannya melalui struktur administrati yang didominasi militer namun dengan nasehat dari ahli ekonomi didikan Barat% 3P) dan P) tidak 'erungsi se-ara eekti% Anggotanya 'ahkan seringkali di*ilih dari kalangan militer, khususnya mereka yang dekat dengan Dendana% /al ini
mengaki'atkan as*irasi rakyat sering kurang didengar oleh *usat% Pem'agian PA3 0uga kurang adil karena !G dari PA3 tia* *ro=insi tia* tahunnya harus disetor ke*ada Jakarta, sehingga mele'arkan 0urang *em'angunan antara *usat dan daerah%
$oeharto sia* dengan konse* *em'angunan yang diado*si dari seminar $eskoad ## 19 dan konse* akselerasi *em'angunan ## yang diusung Ali oerto*o% $oeharto merestrukturisasi *olitik dan ekonomi dengan dwitu0uan, 'isa ter-a*ainya sta'ilitas *olitik *ada satu sisi dan *ertum'uhan ekonomi di *ihak lain% 3engan dito*ang kekuatan <olkar,
5>#, dan lem'aga *emikir serta dukungan ka*ital internasional, $oeharto mam*u men-i*takan sistem *olitik dengan tingkat kesta'ilan *olitik yang tinggi%
6ks*loitasi sum'er daya
$elama masa *emerintahannya, ke'i0akan;ke'i0akan ini, dan *engeks*loitasian sum'er daya alam se-ara 'esar;'esaran menghasilkan *ertum'uhan ekonomi yang 'esar namun tidak merata di #ndonesia% Dontohnya, 0umlah orang yang kela*aran dikurangi dengan 'esar *ada tahun 19!;an dan 198!;an%
3iskriminasi terhada* arga 5ionghoa
arga keturunan 5ionghoa 0uga dilarang 'ereks*resi% $e0ak tahun 19, warga keturunan diangga* se'agai warga negara asing di #ndonesia dan kedudukannya 'erada di 'awah warga *ri'umi, yang se-ara tidak langsung 0uga mengha*us hak;hak asasi mereka% Kesenian 'arongsai se-ara ter'uka, *erayaan hari raya #mlek, dan *emakaian Bahasa andarin dilarang, meski kemudian hal ini di*er0uangkan oleh komunitas 5ionghoa #ndonesia terutama dari komunitas *engo'atan 5ionghoa tradisional karena *elarangan sama sekali akan 'erdam*ak *ada rese* o'at yang mereka 'uat yang hanya 'isa ditulis dengan 'ahasa andarin% ereka *ergi hingga ke ahkamah Agung dan akhirnya Jaksa Agung #ndonesia waktu itu mem'eri iHin dengan -atatan 'ahwa 5ionghoa #ndonesia 'er0an0i tidak menghim*un kekuatan untuk mem'erontak dan menggulingkan *emerintahan #ndonesia%
$atu;satunya surat ka'ar 'er'ahasa andarin yang diiHinkan ter'it adalah /arian #ndonesia yang se'agian artikelnya ditulis dalam 'ahasa #ndonesia% /arian ini dikelola dan diawasi oleh militer #ndonesia dalam hal ini adalah AB)# meski 'e'era*a orang 5ionghoa #ndonesia 'eker0a 0uga di sana% Agama tradisional 5ionghoa dilarang% Aki'atnya agama Konghu-u kehilangan *engakuan *emerintah%
Pemerintah :rde Baru 'erdalih 'ahwa warga 5ionghoa yang *o*ulasinya ketika itu men-a*ai kurang le'ih E 0uta dari keseluruhan rakyat #ndonesia dikhawatirkan akan menye'arkan *engaruh komunisme di 5anah Air% Padahal, kenyataan 'erkata 'ahwa ke'anyakan dari mereka 'er*roesi se'agai *edagang, yang tentu 'ertolak 'elakang dengan a*a yang dia0arkan oleh komunisme, yang sangat mengharamkan *erdagangan dilakukan% :rang 5ionghoa di0auhkan dari kehidu*an *olitik *raktis% $e'agian lagi memilih untuk menghindari dunia *olitik karena khawatir akan keselamatan dirinya%
Per*e-ahan 'angsa
3i masa :rde Baru *emerintah sangat mengutamakan *ersatuan 'angsa #ndonesia% $etia* hari media massa se*erti radio dan tele=isi mendengungkan slogan .*ersatuan dan kesatuan 'angsa.% $alah satu -ara yang dilakukan oleh *emerintah adalah meningkatkan transmigrasi dari daerah yang *adat *enduduknya se*erti Jawa, Bali dan adura ke luar Jawa, terutama ke Kalimantan, $ulawesi, 5imor 5imur, dan #rian Jaya% >amun dam*ak negati yang tidak di*erhitungkan dari *rogram ini adalah ter0adinya mar0inalisasi terhada* *enduduk setem*at dan ke-em'uruan terhada* *enduduk *endatang yang 'anyak menda*atkan 'antuan *emerintah% un-ul tuduhan 'ahwa *rogram transmigrasi sama dengan 0awanisasi yang disertai sentimen anti;Jawa di 'er'agai daerah, meski*un tidak semua transmigran itu orang Jawa%
Pada awal 6ra )eormasi konlik laten ini meledak men0adi ter'uka antara lain dalam 'entuk konlik Am'on dan konlik adura;3ayak di Kalimantan% $ementara itu ge0olak di Pa*ua yang di*i-u oleh rasa di*erlakukan tidak adil dalam *em'agian keuntungan *engelolaan sum'er alamnya, 0uga di*erkuat oleh ketidaksukaan terhada* *ara transmigra
Pem'angunan #ndonesia yang tidak merata dan tim'ulnya kesen0angan *em'angunan antara *usat dan daerah, se'agian dise'a'kan karena kekayaan daerah se'agian 'esar disedot ke *usat mun-ulnya rasa ketidak*uasan di se0umlah daerah karena kesen0angan *em'angunan, terutama di A-eh dan Pa*ua ke-em'uruan antara *enduduk setem*at dengan *ara transmigran yang mem*eroleh tun0angan *emerintah yang -uku* 'esar *ada tahun;tahun *ertamanya
Bertam'ahnya kesen0angan sosial (*er'edaan *enda*atan yang tidak merata 'agi si kaya dan si miskin"
Kritik di'ungkam dan o*osisi diharamkan ke'e'asan *ers sangat ter'atas, diwarnai oleh 'anyak koran dan ma0alah yang di'reidel *enggunaan kekerasan untuk men-i*takan keamanan, antara lain dengan *rogram .Penem'akan isterius. (*etrus"