Institutional Repository | Satya Wacana Christian University: Survival Strategy Komunitas Makam Gunung Brintik Semarang

(1)

(2)

(3)

i

SURV I VAL STRATEGY

KOM UNI TAS M AKAM GUNUNG BRI NTI K SEM ARANG

Y.Y.F.R. Sunarjan

(4)

-ffi

PERNYATAAN

TIDAK

PLAGIAT

Saya yang bertanda tangan

di

bawah ini:

N ama

NIM

Fa ku lta s

Judul Disertasi

Pembimbing

Y.Y.F.R. SUNARJAN

902007007

PROCRAM PAsCASARJANA

SURVlVAL

'TRATE6Y

Email

: sunarjan _@yah oo.co. id

Program Studi

:

DOKTOR STUDI PEMBANCUNAN

Dengan ini menyatakan bahwa:

l.

Hasil karya yang 5aya serahkan

ini

adalah asli dan belum pernah diajukan

untuk

mendapatkan gelar

doktor

baik

di

Universitas Kristen Satya Wacana maupun

di

institusi

pendidikan

lainnya.

2.

Hasil karya saya

ini

bukan

sadura

n/terjemahan

melainkan merupakan gagasan, rumusan,

dan

hasil

pelaksanaan penelitian/implementasi

saya sendiri.

tanpa bantuan pihak

lain,

kecuali

arahan pembimbing akademik dan narasumber penelitian.

3.

Hasil karya

saya

ini

merupakan hasil revisi

terakhir

setelah

diujikan, yang

telah

diketahui

dan

d i<eluju i

oleh

pembimbing.

4.

Dalam

karya

saya

ini tidak

terdapat

karya

atau

pendapat yang

telah ditulis atau

dipublikasikan

orang

lain.

kecuali

yang

digunakan

sebagai

acuan dalam

naskah

dengan

menyebutkan

nama pengarang dan dicaniumkan dalam

daftar

pustaka.

Pernyataan

ini

saya

buat

dengan sesungguhnya.

Apabila dikemudian hari

terbukti

ada

penyimpangan

dan

ketidakbenaran

dalam

pernyataan

ini

maka

saya bersedia menerima

sanksi

akademik

berupa pencabutan

gelar yang telah diperoleh

karena karya

saya

ini,

serta

sanksi

lain

yang

sesuai dengan ketentuan yang berlaku

di

Universitas Kristen Satya Wacana.

5a lat i8a,

ie

!

sIP

z011

^4ETERAITEMPEL

KOMUNITAS

MAKAM

CUNUN6

BRINTIK SEMARANC

'1.

Dr. lr.

5ri Suwartiningsih. M.Si.

2.

Dr. Soegeng

Hardiyanto

3S7DlACF33705'1

(5)

r

ffi

lINlVSRSilAS PERPUSTAKAAN UNIVERSITASl{RlS lhN Si\'l )'A \\'A(l:1N.'\

Ji. l)il'!rrc\,,,.j ;.: 6ii \.'.rrrr. t()r_l i

J.r1 -l fn1,|' Iiirrlk'I

irll, r)2tir 12l,ll: la\ i)l')ri:1ll4jl

l:n:.,11 iil),.!r? J.J,,: Jl*\.(l! iILrt,, riii'i,r1.!i.s .J!i

N ama

NIM

Fakultas Judul Disertasi

Y.Y.F.R. 5UNARJAN

902007007

PROGRAM PASCASARJANA

Email

: sunarjan _@yahoo.co.id

Program Studi

:

DOKTOR STUDI PEMBANCUNAN

PERNYATAAN PERSETUJUAN AKSES

Saya yang bertanda tangan

di

bawah ini:

SURVIVAL STRATECY

KOMUNITAS

MAKAM

GUNUN6

BRINTIK SEMARANC

Dengan

ini

saya menyerahkan

hak

non-ekslusif'? kepada Perpustakaan

Universitas

Universitas Kristen Satya Wacana

untuk menyimpan,

menSatur akies serta melakukan pengelolaan

terhadap

karya saya ini dengan mengacu

pada ketentuan

akses tugas

akhir elektronik

sebagai

berikut

(beri

tanda

pada

kotak yang sesuai):

lll

a. Saya mengijinkan karya tersebut diunggah ke dalam aplikasi Repositori Perpustakaan Universitas,

L--l

danlatau portal

_CARUDA.

fl

U. Suyu

tidak

mengijinkan

karya

tersebut diunggah

ke

dalam aplikasi Repositori

Perpustakaan

LI

Universitas. dan/atau

portal

GARUDA. r"r

',

Hak yang tidak terbatat hanya bagi tatu pihak taja. Pengajar peneliti dan mahasiswa yang menyerahkan hak non-eksklurif kepada Repotitoti

Perpurtakaan Univettitat taat mengumpulkan hatilkarya mereka matih memiliki hak copyrEht atat karya teqebut

*'!

_{Hanya akan}_menampilkanha/aman judul dan abnrak. Pilihan ini harut dilamphi dengan penjelatan/a/atan terlulit dari pembimbing Dierlati

dan diketahui oleh pimpinan fakultas (dekankaprogdi.).

Demikian pernyataan

ini

saya buat dengan sebenarnya.

s.r"tis",

...?.

9..SIP..?.qli

Mengetahui,

,1,

Dr.

lr.

Sri Suwartiningsih, M.Si. Promotor

MahaJiJwa

(6)

Nama

NIM

Progdi

Disertasi

LEMBAR PENGESAHAN

Y.Y.F.R. SUNARJAN

902007007

Doktor

Studi Pembangunan

SURVIVAL STRATEOY

KOMUNITAS

MAKAM CUNUNC

BRINTIK

SEMARANC

Menyetujui,

Dr.

lr.Sri

Suwartiningsih. M.Si.

Promotor

Mengesahkan,

ur

Program

Pascasarjana

UKSW

(7)

ii

Katalog Dalam Terbitan

362.583

Sun Sunarjan, Y.Y.F.R.

s Survival Strategy : Komunitas Makam Gunung Brintik

Semarang / Y.Y.F.R. Sunarjan.-- Salatiga : Satya W acana University Press, 2014.

xv, 235p. ; 24 cm. ISBN 978-979-8154-96-6

1. Poverty 2. Public welfare 3. SemarangSocial

conditions 4. Community development 5. Self-realization I. Title

ISBN 978-979-8154-96-6

All rights reserved. Save exception stated by the law, no part of this publication may be reproduced, stored in a retrieval system of any nature, or transmitted in any form or by any means elctronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, included a complete or partial transcription, without the prior written permission of the author, application for which should be addressed to author.

Diterbitkan oleh:

Satya W acana University Press

(8)

iii

Universitas Kristen Satya Wacana

SURV I VAL STRATEGY

KOM UNI TAS M AKAM GUNUNG BRI NTI K SEM ARANG

DISERTASI

Diajukan untuk memperoleh gelar Doktor

Di Universitas Kristen Satya W acana.

Disertasi ini telah dipertahankan dalam ujian terbuka

Program Pascasarjana Doktor Studi Pembangunan

Universitas Kristen Satya W acana Salatiga,

yang dipimpin oleh Rektor M agnificus:

Prof. Pdt. John A. Titaley, Th.D

pada hari Sabtu, 15 November 2014 pukul 10.00

di Universitas Kristen Satya W acana

Jalan Diponegoro 52-60 Salatiga 50711

Oleh :

(9)

iv

Promotor:

Dr. Ir. Sri Suwartiningsih, M .Si

Ko Promotor:

Prof.Dr.Ir.Kutut Suwondo, M .S (†)

Dr.Soegeng Hardiyanto

Penguji:

(10)

v

D A FT A R I SI

Daftar Isi ... v

Daftar Tabel ... viii

Daftar Gambar ... ix

Kata Pengantar ... x

Abstrak ... xiv

Bab 1 Pendahuluan ... 1

Latar Belakang Masalah ... 1

M asalah Penelitian ... 4

Tujuan Penelitian ... 4

Batasan-batasan Konsep Penelitian ... 4

Survival Strategy... 4

Komunitas ... 7

Kehadiran ... 7

Partisipasi ... 9

Bab 2 Kajian Pustaka ... 13

Kemiskinan ... 13

Kemiskinan Absolut ... 13

Kemiskinan Struktural ... 15

Pendekatan yang Dapat Digunakan Dalam Studi Tentang Kemiskinan ... 23

Teori M odal Sosial dalam M odal Komunitas ... 26

Community Development ... 28

Peran Negara ... 34

Kerangka Pemikiran ... 38

Bab 3 M etode Penelitian ... 41

Jenis Penelitian ... 41

Pemanfaatan Pengetahuan Tak Terkatakan ... 42

M etode Kualitataif ... 42

Pengambilan Sumberdaya Secara Purposive ... 43

Analisis Data Induktif ... 43

Desain Sementara ... 43

Hasil Yang Disepakati... 44

(11)

vi

Penafsiran Idiografik ... 44

Aplikasi Tentatif ... 45

Ikatan Konteks Terfokus ... 45

Kriteria Kepercayaan ... 45

Unit Pengamatan ... 45

Kancah Penelitian dan W aktu Penelitian ... 46

Lokasi Penelitian ... 46

Sumber Informasi Penelitian ... 47

Pengumpulan Data ... 48

Teknik Pengumpulan Data ... 48

W awancara ... 48

Observasi ... 50

Studi Dokumentasi ... 50

Studi Kepustakaan ... 51

Bab 4 Komunitas M akam Gunung Brintik Semarang ... 53

Sejarah Komunitas M akam Gunung Brintik Semarang ... 53

Peta dan Kondisi Kependudukan W ilayah Gunung Brintik ... 58

M odal Komunitas (Community Capital) Komunitas M akam Gunung Brintik Semarang ... 63

Bab 5 Kehadiran Negara dan NGO’s Terhadap Komunitas Gunung Brintik ... 69

Kehadiran Negara ... 69

M embangun dengan Hati ... 73

M embangun Tanpa M enggusur ... 77

Peran Negara terhadap Masyarakat M iskin yang Terpinggirkan ... 81

Deskripsi tentang Intervensi NGO’s ... 85

Riwayat Singkat Kelahiran Pelayan Sosial di Gunung Brintik ... 91

Strategi dan Taktik Intervensi NGO’s di Gunung Brintik ... 95

Partisipasi Komunitas Makam Gunung Brintik Semarang ... 100

Bab 6 Survival Strategy Komunitas M iskin yang Terpinggirkan ... 111

Survival Community ... 111

Survival Strategy ... 112

M otivasi Intrinsik pada Pendampingan Belajar ... 120

Tujuan dan Sasaran Kegiatan Pendampingan Kelompok Belajar ... 121

Peserta Kegiatan Pendampingan Belajar ... 122

(12)

vii

Fasilitas Pendampingan Belajar ... 128

Sepenggal Kisah Para Voluntier ... 129

Pengembangan Bakat/M inat ... 135

Pendidikan dan Upaya Linking Antar Lembaga ... 137

The Cycle Of Poverty (Siklus Kemiskinan) ... 141

Tataran Disiplin Ilmu: Sosiologi Lingkungan ... 147

Bab 7 Jejak Kasus Survival Strategy Komunitas M iskin yang Terpinggirkan ... 149

Kasus pertama: M emutus Lingkaran Setan Kemiskinan ... 149

Kasus kedua: Intervensi Negara terhadap Pembangunan Komunitas ... 164

Kasus ketiga: Intervensi NGO’s terhadap Komunitas M iskin yang Terpinggirkan ... 178

Kasus keempat; Program Bantuan Langsung Tunai (BLT) ... 186

Kasus ke lima: Penanaman Nilai-Nilai untuk M eningkatkan Needs for Achievement .. 208

Bab 8 Simpulan dan Saran ... 217

Simpulan ... 217

Saran ... 222

Daftar Pustaka ... 225

Lampiran-lampiran: Lampiran 1... 229

(13)

viii

DAFTAR TABEL

1.1 Jumlah Kepala Keluarga (KK) M iskin Komunitas M akam

Gunung Brintik Penerima Bantuan Langsung Tunai ... 2

5.1 Tabel Lokasi, W aktu dan Jumlah Siswa Pendampingan... 105

6.1 Lokasi, Profesi orang Tuan Siswa Dampingan... 123

(14)

ix

DAFTAR GAM BAR

2.1 Skema Jeffrey Sach’s Poverty Trap ... 19

2.2 Skema Stephen C Smith’s Poverty Trap ... 20

2.3 Coupled Ecosystem-Social System ... 38

2.4 Kerangka Pikir Penelitian ... 39

3.1 M akam Gunung Brintik, Bergota dan sekitarnya ... 47

4.1 Peta Geohistory Gunung Brintik sekitar abad ke-10.. ... 54

4.2 Citra Satelit W ilayah Gunung Brintik dan sekitarnya tahun 2013 ... 58

4.3 Deretan/susunan rumah di lereng Barat Gunung Brintik menghadap Jl.Dr Sutomo Semarang ... 61

4.4 Kios Pedagang dan Jasa di tepian sungai dan jalan ... 62

4.5 PKL Jl. Dr. Sutomo ... 63

5.1 Kios Bunga di Kalisari ... 73

5.2 Kios PKL di depan SM P PL Domenico Savio ... 74

5.3 W awancara di Kawasan Makam Gunung Brintik ... 74

5.4 Kawasan Komunitas Gunung Brintik ... 75

6.1 Siswa Dampingan di Jalan M asuk M akam Gunung Brintik ... 121

6.2 Bangunan SD Bantuan Pemerintah di Antara M akam dan Kawasan Dominico Savio ... 122

6.3 Observasi Internalisasi nilai-nilai, tatakrama/ sopan santun ... 125

6.4 Pengamen di Samping Gereja Kalisari ... 125

6.5 Diskusi Peneliti dengan Kepala SD PL Gunung Brintik ... 130

6.6 Latihan Koor di Gunung Brintik ... 137

6.7 Skema Kemampuan Beradaptasi Komunitas M akam Gunung Brintik Semarang ... 141

6.8 Pedagang Bunga di Kalisari M enata Bunga Dagangannya ... 143

6.9 Adaptasi Terhadap Hekekat Bio-Sosial M anusia di M akam Gunung Brintik ... 144

6.10 Pekerja Serabutan ... 146

6.11 Skema Poverty and Social Development ... 147

6.12 Balita, Anak Sekolah dan Ibu Muda ... 148

6.13 Tataran Teori : Pasangan Ecosystem – Social System ... 149

(15)

x

KATA PENGANTAR

Buku berjudul

Survival Strategy

Komunitas M akam Gunung

Brintik Semarang ini merupakan hasil penelitian di program doktor

studi pembangunan Universitas Kristen Satya W acana (UKSW )

Salatiga. Pada kesempatan ini perkenankan penulis mengucapkan

terima kasih yang tak terhingga kepada Promotor: Dr. Ir. Sri

Suwartiningsih, M .Si., Ko Promotor: Prof. Dr. Ir. Kutut Suwondo, M .S.

(alm), dan Ko Promotor: Dr. Soegeng Hardiyanto. Hanya dengan dan

karena bantuan, dukungan, serta motivasi yang beliau berikan kepada

penulis disertasi ini dapat saya selesaikan, setelah melalui jalan yang

panjang dan melelahkan.

Beberapa bagian dari buku disertasi ini telah dipublikasikan

pada beberapa kesempatan. Pada Seminar Inter nasional dengan Tema:

Revitalization of Sustainable Development in New Era: Perspektives of

Social Sciences: M embangun dengan Hati

yang diselenggarakan oleh

Fakultas Ilmu Sosial Unnes pada tanggal 15 Juni 2013, yang

bersertifikat dan makalahnya dimuat dalam

Proceeding

Seminar

Internasional tersebut. Publikasi telah dilakukan pula pada Seminar

Nasional Hasil Penelitian Program Doktor pada tanggal 7 Juni 2012 di

Unnes dengan Judul

Faktor Intervensi Terhadap Survival Strategy

Komunitas M akam Gunung Brintik Semarang.

Ada bagian yang telah

dipublikasikan melalui Seminar Hasil Penelitian bagi Dosen Unnes

yang didukung dengan dana DIPA Unnes tahun 2012 dengan judul

Penyelenggaraan Pendidikan untuk Orang M iskin yang Terpinggirkan

pada Komunitas M akam Gunung Brintik Semarang

. Publikasi sebagian

disertasi ini dilakukan pula dalam seminar tahun 2011 berjudul

Penanganan Penyandang M asalah Kesejahteraan Sosial di Kota

Semarang

, yang didukung pula oleh dana DIPA Unnes. Telah

(16)

xi

Ucapan terima kasih penulis tujukan teristimewa kepada

Almarhum Prof. Dr. Ir. Kutut Suwondo, M .S., yang sampai draf

disertasi keempat atau terakhir, dalam keadaan sakit masih

memberikan saran-saran perbaikan, walaupun harus berjalan naik

tangga ke lantai 4 gedung pasca sarjana karena listrik untuk lift padam.

Keteladanan pengabdian yang tulus tak dapat saya lupakan. Kiranya

amal bhakti beliau berkenan bagi Tuhan dan diperkenan kan duduk di

sisiNya. Bapak.Dr. rer.nat. Agus Ign. Kristijanto, MS.

sebagai penguji

yang sangat teliti, dan Bapak Dr. Pamerdi Giri W iloso, M .Si sebagai

penguji yang sangat konstruktif, serta Bapak Prof. Dr. St. Budi W aluya,

M .Si sebagai penguji yang multikulturalis. Terimakasih untuk

semuanya.

Ucapan terima kasih penulis tujukan kepada para dosen yang

telah memberikan bekal pengetahuan kepada penulis selama penulis

menimba ilmu di program doktor. M ereka adalah Pak Liek W ilarjo

yang disebut teman-teman sulit tersenyum, tetapi di kelas kami beliau

bahkan bisa tertawa menertawakan kami yang lucu-lucu. Terima kasih

kepada Pak Tri, Pak Kris, Pak Slameto, Pak M arten nDoen, Pak

M arwoto, Pak Daniel Kameo, Pak Timotius, dan Pak Rukmadi (alm).

Terima kasih kepada teman-teman seangkatan: Pak Vincent dari Solo,

Bu M amik dari Kudus, Pdt. Gunawan dari Surabaya, Pak Pieter dari

Am bon, Pak W ilson dari Kupang, Pak Bambang dari Sema rang , dan

Pak Pur dari Jakarta.

(17)

xii

Demikian juga teman-teman administrasi di program doktor

yang selalu melayani penulis dengan kebaikan hatinya, yaitu: M bak

Ayuk, dan M bak Raras, serta M bak Retno dan M bak Yuni di bagian

administrasi Jurusan Sejarah Unnes.

Kepada Romo Djoko di Biara Jangli Semarang, dan bapak

Jimmy de Rosal teman kerja dan pemandu pengamatan berpartisipasi

pada penelitian ini, bantuan informasi, material dan spiritual sangat

bermanfaat selama penelitian berlangsung. Demikian juga kepada

Kepala dan seluruh guru SD Gunung Brintik tak lupa penulis

ber-terima kasih.

Dalam penataan dokumentasi gambar dan video, penulis sangat

berterima kasih kepada M as Danang, dan para Frater di Yayasan

GARAM Semarang, serta para suster dari Yayasan Penyelenggaraan

Illahi pendamping Pendampingan Belajar untuk anak-anak miskin

yang terpinggirkan di 13 titik di Kota Semarang utamanya yang

bertugas di Gunung Brintik.

Buku ini terwujud karena dukungan yang sangat besar dari

keluarga tercinta. Pengorbanan istriku yang sering waktunya untuk

berdekatan kurang, dan kepada tiga cucuku Keyna, Ellen, dan Pandu

yang sedang lucu-lucunya sering tidak memperoleh tanggapan yang

diharapkan, karena kesibukan penulis. Terima kasih kepada orang tua

yang telah memberikan teladan dalam hal bekerja keras untuk

mencapai tujuan. Terima kasih kepada adik-adik, semua keponakan,

Pak Lik, Bulik yang selalu berdoa dan membantu apa saja yang penulis

butuhkan demi kelancaran studi penulis. Ucapan terima kasih juga

penulis ucapkan kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan

satu per satu. Semua hasil yang penulis dapatkan penulis persembahkan

untuk kalian semua.

(18)

xiii

untuk pengembangan ilmu selanjutnya. ”M engubah harapan tidaklah

mudah, namun itu bukan berarti tidak mungkin.”

Kiranya Tuhan memberkati. Amin.

Salatiga, 2014

Penulis

(19)

xiv

ABSTRACT

There are multidimensional problems in poverty. Individuals,

families, groups in the population, in the

areas of Brintik Hill

Graveyard Communities

in Semarang, that can be said to be in poverty.

According to many theories about poverty, the poor are under- and

malnourished. They live in miserable housing conditions and have bad

sanitary and hygienic conditions. The problems are why the poor and

peripheral people as the graveyard communities become developed and

survive.

That aims to investigate the role of local institutions in

providing service delivery and in affecting welfare and poverty out

comes. Qualitative methods, phenomenological approach, and

naturalistic – paradigm applied in this research.

In recent years, there has been a growing interest in ecosystem

based adaptation (EBA). EBA addresses the role of environmental

services in reducing the vulnerability of natural resource dependent

societies in a multisectoral and multiscale approach

(20)

xv

community

capital and needs for achievement

needed for breaking

supporting the vicious circles of economic and political poverty.