PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT
DALAM PEMILIHAN KEPALA DESA DI DESA
LUMBAN SILINTONG KECAMATAN PAGARAN
KABUPATEN TAPANULI UTARA
Skripsi
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Gelar
Sarjana Pendidikan
Ronika Purba
NIM.309411010
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
i
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi ini diajukan oleh Ronika Purba, NIM 309411010
Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan, jenjang S-1
Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan
Telah Diperiksa dan Disetujui Untuk Diuji
Dalam Ujian Mempertahankan Skripsi
Disetujui oleh, Medan, 11 Juni 2013
Ketua Jurusan Dosen Pembimbing
Dra. Yusna Melianti, MH Dra. Yusna Melianti, MH
ii
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN Skripsi Oleh Ronika Purba, NIM. 309411010
Telah Dipertahankan di depan Tim Penguji
Pada Tanggal 11 Juli 2013
TIM PENGUJI Dra. Yusna Melianti, MH
Dosen Pembimbing Skripsi
Dra. Rosnah Siregar, SH, M.Si
Dosen Penguji
Drs. Suadi Husin, SH, MSi
Dosen Penguji
Drs.Liber Siagian, MSi
Dosen Penguji
Disetujui dan Disahkan Pada Tanggal 11 Juli 2013
Panitia Ujian
Medan, 11 Juli 2013 Dekan,
Fakultas Ilmu Sosial Ketua Jurusan
iii ABSTRAK
RONIKA PURBA. NIM.309411010. Partisipasi Politik Masyarakat Dalam Pemilihan Kepala Desa di Desa Lumban Silintong Kecamatan Pagaran Kabupaten Tapanuli Utara. Skripsi. Fakultas Ilmu Sosial Universitas Negeri Medan. 2013.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui Partisipasi Masyarakat dalam Pemilihan Kepala Desa di Desa Lumban Silintong Kecamatan Pagaran Kabupaten Tapanuli Utara. Penelitian ini menggunakan metode Deskriptif dengan menjabarkan hasil pengolahan data yang dilakukan di Desa Lumban Silintong. Adapun Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh kepala keluarga Desa Lumban Silintong Kecamatan Pagaran Kabupaten Tapanuli Utara yang berjumlah 409 KK,sedangkan Sampel penelitian adalah 40% dari populasi maka Sampelnya adalah 164 KK yang diambil secara Acak (random sampling). Teknik pengumpulan data dilakukan dengan menggunakan angket dan observasi.Untuk menganalisis data yang terkumpul penulis menggunakan tabel frekuensi ( Statistik Sederhana).
Berdasarkan hasil pengolahan data yang ditemukan dilapangan tentang Partisipasi Politik masyarakat dalam pemilihan Kepala Desa di Desa Lumban Silintong Kecamatan Pagaran Kabupaten Tapanuli Utara dapat dikatakan tinggi karena masyarakat secara aktif dalam memberikan hak pilihnya pada saat Pemilihan Kepala desa dan juga masyarakat secara sadar dalam mengikuti proses Politik yang terjadi di masyarakat tanpa ada unsur paksaan.
Pemilihan Kepala Desa berlangsung dengan Jujur, Adil, Rahasia, Umum, Bebas, dan langsung. Proses pemungutan suara dan perhitungan suara berlangsung dengan lancar dan baik kerena masyarakat menjaga ketertiban pada saat Pemilihan berlangsung dan para calon Kepala Desa menerima hasil Keputusan Perolehan suara dengan senang hati.
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih penulis ucapkan kepada Allah Bapa dalam
nama Yesus Kristus, yang telah melimpahkan Berkat dan Anugerah sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh gelar sarjana pendidikan Kewarganegaraan, Fakultas Ilmu
Sosial, Unimed.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan baik dari segi isi maupun dari segi tata bahasanya. Oleh karena itu
penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun,
sehingga bisa dilakukan perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini.
Dalam skripsi ini, penulis banyak menerima bantuan dan dorongan dari
beberapa pihak secara khusus kepada Ibu Dra. Yusna Melianti, SH, M.H, selaku
Ketua Jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaran dan sekaligus
Pembimbing Skripsi Penulis yang telah banyak memberikan masukan dan
dukungan kepada penulis selama penyelesaian Skripsi ini.
Untuk itu dengan segala ketulusan hati, izinkan penulis untuk
mengucapkan kata terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ibnu Hajar Damanik, M.Pd, selaku Rektor Universitas
v
2. Bapak Dr.H. Restu, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Universitas
Negeri Medan.
3. Bapak Drs. Liber Siagian, M.Pd, selaku pembantu Dekan III Fakultas Ilmu
Sosial Universitas Negeri Medan.
4. Bapak Parlaungan Gabriel Siahaan, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Jurusan
Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan.
5. Bapak Drs. Suadi Husin, SH, M.Si, selaku Dosen Pembimbing Akademik
Penulis.
6. Ibu Dra. Rosnah Siregar, SH, M.Si selaku Dosen Pembanding Skripsi
Penulis.
7. Bapak dan Ibu Dosen jurusan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengetahuan kepada
penulis selama mengikuti perkuliahan.
8. Teristimewa buat kedua orang tua penulis Ayahanda P. Purba dan Ibunda
tercinta E. Tamba atas pengorbanannya baik dari segi moril, materil dan
untaian doa dan kasih sayangnya yang tak terhingga sehingga penulis
dapat menyelesaikan pendidikan selama perkuliahan dan terutama selama
menyelesaikan penulisan skripsi ini semoga segala kebaikan mereka
Tuhan yang memperhitungkan dan memberikan umur yang panjang dan
kesehatan buat mereka.
9. Terima kasih kepada Abangda dan kakanda serta eda dan kakak ipar
penulis (kakak Donna, abang poltak, abang Faber, abang Person, Kakak
vi
keponakanku Pernando, Tiwi, Olif, Daniel, Tera, Delfa, Reksa, Oles,
Jernih, Nova, Yesica, Gland, Febi, Aleks, Lidya, Jhon Roy, Zelda, Wili.
10. Terima Kasih juga buat Amang Boru/ Namboruku Keluarga Opung Popoh
Simamora beserta Keluarga kakak Tomy Siregar boru Simamora buat
Untaian Doa serta dukungan baik Moril maupun Materil terutama selama
penyelesaian Skripsi ini.
11. Terima kasih buat Tulang dan Nantulang (keluarga Tamba) buat untaian
Doa kepada Penulis.
12. Terima kasih kepada Bapak Jhon selaku Tata Usaha di Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan yang telah banyak memberikan dukungan
dan membantu penulis dalam menyelesaikan Skripsi ini.
13. Terima kasih juga buat kelompok kecil penulis (Kak Santy S.Pd, Tetty,
Naomas, Rina, Rosani) yang telah banyak memberikan dukungan dan
semangat kepada penulis
14. Terima kasih buat sahabat-sahabat penulis (Pastor Marselino Simamora,
Deny Sirait, Roy coba Hts, Rian Hasian Htg, MH. Sitorus S.Pd, Dina,
Berliana, Friska, Juni, Halasson, Tarapul, Erikson, Boy, Robin, Berlina,
Melva, Agus, Fitri, Nurhaida, Ester, Dinda, Septiani, Salome, Iyuslina,
Santi, fransiskus, melva, sovia, yanti, Roida, k,k Marlina, Dianse, Saddam,
Nurhalimah, Eva, Manuela) yang telah memberi semangat kepada penulis.
15. Terima kasih juga buat teman-teman seperjuangan Khususnya buat
stambuk ’09 kelas Reguler A jurusan pendidikan Kewarganegaran atas
vii
16. Terima kasih juga buat teman-teman seperjuangan dalam PPLT Stambuk
’09 yang mengabdi di SMK Negeri Sipispis (Indra, Daniel, Jhon, Posman,
Wilson, Lukky, Azri, Zul, Teguh, Roman, Rinaldi, Mulia, Eli, Ridwan)
makasih buat doanya dan dukungannya serta kebersamaannya selama
PPL.
17. Terima kasih buat Opung Kostku Lumban Raja, dan Tulang serta
Nantulang, yang telah memberikan tumpangan rumah dan pengawasan
serta Doa yang Tulus kepada penulis.
18. Terima kasih juga kepada Bapak Rinson Simamora selaku Kepala Desa
lumban Silintong yang telah membantu penulis dalam pengumpulan data
serta kelengkapan data-data dalam skripsi penulis.
19. Terima kasih juga buat teman-teman satu kosku 95 Jalan Rela (kakak Icha,
Dosma, Yemima, adeku Reva, Hendro, Leticia ) buat bantuan dalam
pengeditan dan dukungan serta Doa yang Tulus bagi Penulis.
20. Terima Kasih juga buat masyarakat Desa Lumban Silintong yang sudah
bersedia meluangkan waktu dalam pengisian Angket Penulis.
Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi para pembac
a
Medan, Agustus 2013
Penulis,
viii DAFTAR ISI
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING... i
LEMBAR PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN... ii
ABSTRAK... iii
1. Partisipasi Politik Masyarakat... 9
2.Sistem Politik Masyarakat... 12
3.Bentuk-bentuk Partisipasi Politik Masyarakat... 13
4. Fungsi dan wewenang Kepala Desa... 15
5. Peran Kepala Desa... 18
6. Kesejahteraan Masyarakat ... 19
7. Bentuk dan Hierarki Partisipasi Politik ... 20
ix
BAB III METODOLOGI PENELITIAN... 24
A. Lokasi Penelitian... 24
B. Populasi dan Sampel Penelitian... 24
C. Variabel penelitian dan Definisi Operasional... 25
D. Teknik Pengumpulan data... 27
E. Kisi- kisi penelitian... 28
F. Teknik Analisis data... 29
BAB IV PEMBAHASAN DAN HASIL PENELITIAN... 30
A. Deskripsi penduduk Desa Lumban Silintong... 30
B. Hasil Penelitian... 37
C. Pembahasan Hasil Penelitian... 63
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 64
A. Kesimpulan ... 64
B. Saran ... 65
DAFTAR TABEL
Tabel I Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ... 31
Tabel 2 Komposisi Penduduk Berdasarkan kelompok Umur ... 31
Tabel 3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Suku Bangsa ... 33
Tabel 4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 34
Tabel 5 Komposisi Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian ... 35
Tabel 6 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama ... 36
Tabel 7 Persentase dan Frekuensi Tingkat Pendidikan Masyarakat ... 37
Tabel 8 Persentase dan Frekuensi Mengenai Sistem Politik ... 38
Tabel 9 Persentase dan Frekuensi Mengenai Pelaksanaan Sistem Pemilu ... 40
Tabel 10 Persentase dan Frekuensi Mengenai Pilkades pada Hari H ... 41
Tabel 11 Persentase dan Frekuensi Mengenai Politik ... 42
Tabel 12 Persentase dan Frekuensi Hak Pilih Saat Pilkades ... 43
Tabel 13 Persentase dan Frekuensi Sosialisasi Pemilu ... 45
Tabel 14 Persentase dan Frekuensi Pilkades dengan Senang Hati ... 46
Tabel 15 Persentase dan Frekuensi Masyarakat yang Golput ... 47
Tabel 16 Persentase dan Frekuensi Calon Melakukan Kampanye ... 49
Tabel 17 Persentase dan Frekuensi Usaha Pemerintah Desa ... 51
Tabel 18 Persentase dan Frekuensi para Calon Memberikan Sesuatu... 52
Tabel 19 Persentase dan frekuensi dan Partisipasi Masyarakat ... 53
Tabel 21 Persentase dan Frekuensi Konflik Antar Pendukung Kepala Desa .. 55
Tabel 22 Persentase dan Frekuensi Peningkatan Ekonomi ... 57
Tabel 23 Persentase dan Frekuensi Usul dan Pendapat Kepala Desa... 58
Tabel 24 Persentase dan Frekuensi Partisipasi Masyarakat ... 59
Tabel 25 Persentase dan Frekuensi Perhitungan Suara... 61
Tabel 26 Persentase dan Frekuensi Kepala Desa dengan Senang Hati ... 62
xii
DAFTAR LAMPIRAN 1. Daftar Angket
2. Nota Tugas
3. Surat Keterangan Penelitian dari Jurusan
4. Surat Izin mengadakan Penelitian dari Fakultas
5. Surat Penelitian dari Tempat Penelitian
6. Surat Keterangan Menyerahkan Skripsi dari Tempat Penelitian
7. Surat Keterangan bebas Perpustakaan dari Jurusan
8. Surat Keterangan bebas Perpustakaan dari UNIMED
9. Daftar peserta seminar Proposal Penelitian Mahasiswa Jurusan Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan
10. Kartu bimbingan skripsi
11. Pernyataan Keaslian Tulisan
12. Daftar Riwayat hidup
1 BAB 1 PENDAHULUAN A.Latar Belakang Masalah
Kepala desa merupakan pimpinan penyelenggara desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama BPD ( Badan Permusyawaratan Desa ),
perangkat desa tersebut bertugas untuk membangun desa dan peningkatan
kesejahteraan masyarakat dan juga untuk mengembangkan sumber daya
manusia dan sumber daya alam yang ada di desa tersebut. Kepala desa juga
bertugas untuk mengembangkan potensi masyarakat dalam desa tersebut,
masyarakat diberikan pelayanan yang baik sehingga masyarakat ikut serta
dalam pengembangan desa tersebut, salah satu contohnya masyarakat diberikan
pelatihan dalam bidang pengembangan usaha untuk meningkatkan taraf hidup.
Kepala desa juga berfungsi untuk mengajak masyarakat dalam partisipasi
gotong- royong dalam desa tersebut bertujuan untuk mengarahkan masyarakat
semakin aktif dalam menata dan menjaga kebersihan desa tersebut, selain itu
kepala desa juga memberikan sosialisasi dan arahan bimbingan kepada
masyarakat baik melalui pendidikan tentang politik.
Berbagai pelatihan yang diberikan kepada masyarakat bertujuan untuk
menumbuhkan keikutsertaan masyarakat dalam desa. Hal ini suatu kebijakan
dan tanggung jawab kepala desa yang mengayomi masyarakat, sehingga
masyarakat semakin sadar dalam peningkatan partisipasi politik masyarakat
2
Melihat uraian di atas, masyarakat desa Lumban Silintong Kecamatan
Pagaran Kabupaten Tapanuli Utara tingkat partisipasi politik masyarakat
sebagian masyarakat sudah banyak menggunakan hak pilihnya secara benar,
tetapi masih ada masyarakat yang kurang peduli terhadap keikutsertaan dalam
partisipasi di desa tersebut. Hal inilah yang menjadi tanggung jawab bersama
antara pemimpin desa dan masyarakat didesa, pembangunan sebuah desa
adalah dengan adanya interaksi antara masyarakat dengan perangkat dan
pemerintahan desa demi kemajuan desa tersebut, tujuan diadakan interaksi atau
hubungan yang baik antara pemimpin desa dan masyarakat adalah supaya
menghindari tidak hanya masyarakat tertentu yang ikut dalam partisipasi dalam
masyarakat, tetapi secara keseluruhan masyarakat ikut dalam pertisipasi
didalam pengembangan desa tersebut, maka tanggung jawab kepala desa untuk
memberikan sosialisasi, penyuluhan, dan pendekatan kepada masyarakat dalam
hal peningkatan warga masyarakat desa dalam kegiatan proses politik di desa
tersebut seperti ikut pemilu di desa dan gotong- royong dan juga peningkatan
kesejahteraan masyarakat secara keseluruhan baik dalam bidang pendidikan,
layanan kesehatan dan juga pengetahuan yang membahas tentang politik yang
terjadi ditengah-tengah masyarakat saat ini.
Usaha dalam pembangunan desa perlu mendapat perhatian yang khusus
atau prioritas yang sangat bagus untuk masyarakat itu sendiri untuk
mempercapat terwujudnya kesejahteraan masyarakat dalam aspek kehidupan
masyarakat itu sendiri misalnya di bidang pelayanan, pelaksanaan,
3
akan berpengaruh terhadap pola watak masyarakat yang semakin mempunyai
kesadaran dalam dunia politik Indonesia, salah satu hal yang paling terkecil
adalah masyarakat dapat melihat bagaimana kinerja atau kepemimpinan dalam
sebuah desa tersebut, karena pada dasarnya semakin mantap atau mapan
kepemimpinan khususnya kepala desa dalam memimpin desa tersebut maka
masyarakat akan semakin mudah untuk diajak dalam kesadaran politik
khususnya dalam pesta demokrasi dalam artiannya masyarakat diberikan
pemahaman tentang pesta demokrasi yang berbasis langsung, jujur, rahasia dan
adil.
Disinilah dituntut bagaimana semestinya pemerintahan atau
kepemimpinan kepala desa dalam mengemban tugas sebagai pengayom dalam
masyarakat untuk mewujudkan prioritas utama diatas, maka kepala desa yang
sudah terpilih secara langsung oleh masyarakat sangat memegang peranan
yang sangat penting untuk meningkatkan kesadaran politik masyarakat. Dalam
pesta demokrasi masyarakat semakin bijak dalam menentukan pilihannya, sifat
KKN yang ada dimasyarakat secara perlahan akan semakin menipis, ketika
pemimpin desa memberikan bagaimana menggunakan hak pilih yang benar
dalam pemilu, dan masyarakat semakin sadar dalam menggunakan dan
ikutserta berpartisipasi dalam bidang politik. Oleh sebab itu agar rencana yang
sudah disusun untuk menata kehidupan desa tersebut dapat dilaksanakan
dengan baik sesuai dengan keinginan yang diharapkan masyarakat yang mana
diperlukan kerja sama yang baik antara masyarakat setempat dengan
4
kesejahteraan desa, sehingga terwujud kesadaran politik masyarakat yang
aman, tentram, kondusif dan pemilu yang jujur.
Meningkatkan kesadaran politik kepada masyarakat yang mempunyai
peranan yang sangat mutlak adalah peranan kepala desa. Dari penjelasan
tersebut kepala desa merupakan suatu kedudukan atau suatu jabatan seseorang
yang dalam kesehariannya hanya untuk mengurus dan menciptakan bagaimana
desa yang dipimpinnya dapat mencapai tingkat keberhasilan dalam segala
bidang. Yang mana jabatan tersebut merupakan kepercayaan yang diberikan
oleh masyarakat atas kesepakatan bersama. Pada umumnya kepala desa
memiliki pengertian yang sederhana tetapi pada hakekatnya sangat besar untuk
masyarakat, karena kepala desa merupakan pejabat yang bertanggung jawab
terhadap seluruh aspek yang berhubungan dengan tempat kepala desa untuk
mengemban tugas tersebut.
Dijelaskan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 pasal 15
ayat (1) disebutkan bahwa kewajiban Kepala Desa adalah :
a. Memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 serta mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;
b. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat;
c. Memelihara ketentraman dan ketertiban masyarakat; d. Melaksanakan kehidupan demokrasi;
e. Melaksanakan prinsip tata pemerintahan desa yang bersih dan bebas dari Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme;
f. Menjalin hubungan kerja dengan seluruh mitra kerja pemerintahan desa
g. Menaati dan menegakkan seluruh peraturan perundangundangan; h. Menyelenggarakan administrasi pemerintahan desa yang baik;
i. Melaksanakan dan mempertanggungjawabkan pengelolaan keuangan desa;
5
k. Mendamaikan perselisihan masyarakat di desa; l. Mengembangkan pendapatan masyarakat dan desa;
m. Membina, mengayomi, dan melestarikan nilai-nilai sosial budaya dan adat istiadat;
n. Memberdayakan masyarakat dan kelembagaan di desa;
o. Mengembangkan potensi sumber daya alam dan melestarikan
lingkungan hidup.
Dari uraian di atas, meningkatkan kesejahteraan desa sebenarnya harus
tetap dikerjakan oleh pengurus desa dan sekaligus partisipasi masyarakat sudah
selayaknya untuk diberdayakan ditengah –tengah masyarakat luas.baik melalui
pendidikan, pelayanan kesehatan, dan kepala desa juga harus peka dalam
melihat apa saja yang menjadi kebutuhan masyarakat itu sendiri, karena yang
sering terjadi tidak sesuai seperti apa yang pernah mereka janjikan ketika
mereka mencalonkan diri untuk petugas dalam desa tersebut. Peningkatan
partisipasi politik masyarakat di Desa harus terus dibina dan dikembangkan.
Salah satu karakteristik pemimpin pemerintahan, khususnya pemerintahan
desa adalah tanggap terhadap kondisi politik, baik dalam organisasi
pemerintahan maupun dalam masyarakat, serta memberikan jawaban atau
tanggapan atas kritik, saran dan mungkin juga pengawasan yang datangnya
dari masyarakat, serta tanggap terhadap kondisi kelembagaan dalam desa
tersebut, dalam artian memberikan perhatian serta tanggapan terhadap berbagai
kebutuhan operasional dalam organisasi pemerintahan demi kelangsungan
kehidupan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat desa.
Sebagaimana halnya pemimpin organisasi dalam desa, kepala desa juga
dihadapkan pada berbagai keadaan dan tantangan dalam memimpin organisasi
administrasi dalam desa, keadaan dan tantangan yang dihadapi para pemimpin
6
masyarakat, maka kepala desa dan masyarakat dituntut untuk bersikap proaktif
dengan mengandalkan kepemimpinan yang berkualitas untuk membangkitkan
semangat kerja dari pada masyarakat, disamping itu juga mampu untuk
menggerakkan masyarakat berperan aktif dan berpartisipasi dalam
pembangunan serta mampu menjadi Kreator, Inovator, dan Fasilitor dalam
rangka efektifitas penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan
pembangunan, dan pelayanan kepada masayarakat.
Berdasarkan uraian di atas, maka penulis tertarik untuk membahas,
meneliti dan mempelajari serta menelaah lebih dalam dan lebih rinci dengan
mengangkat dalam sebuah proposal penelitian dengan judul “Partisipasi
Politik Masyarakat Dalam Pemilihan Kepala Desa Di Desa Lumban Silintong Kecamatan Pagaran Kabupaten Tapanuli Utara”.
B.Identifikasi Masalah
Menurut Surya (2006 : 8), Identifikasi masalah adalah problem pengenalan
masalah dan inventarisir masalah. Maka identifikasi masalah adalah salah satu
aspek yang penting dalam pelaksanaan penelitian di bidang apa saja.
Agar penelitian lebih terarah kepada pokok pembahasan, maka dilakukan
identifikasi masalah terhadap permasalahan yang diteliti yaitu :
1. Partisipasi politik masyarakat dalam pemilihan Kepala Desa di desa
Lumban Silintong.
2. Fungsi dan wewenang Kepala Desa.
3. Peranan Kepala Desa dalam menumbuhkan partisipasi politik masyarakat.
7
5. Partisipasi politik masyarakat dalam kebijakan Kepala Desa untuk
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
C.Pembatasan Masalah
Adapun yang menjadi pembatasan masalah dalam proposal penulis ini
adalah :
1. Partisipasi politik masyarakat dalam pemilihan kepala desa di desa
Lumban Silintong.
2. Fungsi dan wewenang Kepala Desa.
3. Peranan Kepala Desa dalam menumbuhkan partisipasi politik masyarakat
dan peningkatan kesejahteraan masayarakat.
D.Perumusan Masalah
Dengan adanya pembatasan masalah diatas, maka yang menjadi
perumusan masalah adalah :
1. Bagaimana partisipasi politik masyarakat dalam pemilihan Kepala Desa di
Desa Lumban Silintong?
2. Apa saja yang menjadi fungsi dan wewenang Kepala Desa?
3. Bagaimana peran Kepala Desa dalam menumbuhkan partisipasi politik
masyarakat dan peningkatan kesejahteran masyarakat?
E.Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini, dirumuskan sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui partisipasi politik masyarakat dalam Pemilihan Kepala
Desa di desa lumban Silintong.
8
3. Untuk mengetahui peran Kepala Desa dalam menumbuhkan partisipasi
politik masyarakat dan peningkatan kesejahteraan masayarakat.
F. Manfaat Penelitian
penelitian yang penulis lakukan memiliki manfaat antara lain :
1. Bagi penulis sendiri untuk dapat mengetahui partisipasi politik masyarakat
dalam pemilihan Kepala Desa.
2. Bagi penulis untuk menambah wawasan tentang peran dan fungsi Kepala
Desa itu sendiri.
3. Bagi ilmu pengetahuan sendiri dapat memperkaya gudang ilmu khususnya
di jurusan Pendidikan Kewarganegaraan Universitas Negeri Medan.
4. Bagi masyarakat desa Lumban Silintong, dapat menambah wawasan
secara khusus dalam menentukan hak pilih dalam pemilu dan peningkatan
64 BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Adapun yang menjadi kesimpulan dalam penulisan ini yang berdasarkan pada
Bab-bab yang telah dibahas:
1. Masyarakat adalah sekelompok orang atau individu yang tinggal dalam
suatu wilayah tertentu yang mendiami daerah tersebut dan
melangsungkan kegiatan dalam daerah tersebut.
2. Partisipasi adalah suatu kegiatan yang dilakukan oleh sekelompok orang,
individu dan badan tertentu untuk ikut serta dan aktif yang melibatkan
pikiran, tenaga, materi dalam suatu kegiatan tertentu.
3. Partisipasi Politik adalah suatu kegiatan yang dilakukan sekelompok
orang yang turut serta aktif dalam mempengaruhi serta aktif dalam
pengambilan Keputusan Politik sebagai warga negara yang baik.
4. Dari hasil pengolahan data yang ditemukan dilapangan, dapat dikatakan
bahwa Pemilihan Kepala Desa di desa Lumban Silintong sudah
mencerminkan dan menunjukkan Pemilihan Umum Kepala Desa yang
Bebas, Jujur, Adil, Rahasia, Langsung dan Umum sudah terlaksana saat
proses pemilihan Kepala Desa Lumban Silintong Kecamatan Pagaran
Kabupaten Tapanuli Utara.
5. Dalam penelitian yang dilakukan bahwa masyarakat desa Lumban
65
haknya sebagai warga negara yang baik dan telah mewujudkan
pemerintahan yang Demokratis.
6. Masyarakat desa Lumban Silintong dalam proses pemilihan Kepala desa
telah menggunakan hak suaranya dengan baik.
7. Proses politik yang terjadi di masyarakat Lumban Silintong dari hasil
penelitian menunjukkan bahwa masyarakat melaksanakan Pemilihan
Kepala Desa tanpa ada unsur paksaan dalam masyarakat.
B.Saran
1. Sebagai pemimpin yaitu Kepala Desa tetap mengamalkan nilai-nilai
Pancasila dalam menyelenggarakan dan melaksanakan kegiatan
Pemerintahanya dengan tujuan untuk menciptakan Pemerintahan Indonesia
yang Demokratis.
2. Masyarakat tetap mendukung setiap kegiatan dan keputusan yang dibuat
oleh Pemerintahan Desa.
3. Masyarakat dan Kepala Desa lebih menjalin kerja sama yang baik dalam
rangka pemajuan dan pengambangan desa Lumban Silintong.
4. Penyediaan sarana dan prasarana dalam desa Lumban Silintong lebih
ditingkatkan lagi agar dalam pelaksanaan kegaiatan-kagiatan Pemerintah
desa dan masyarakat dapat berjalan dengan lancar.
5. Masyarakat desa Lumban Silintong lebih meningkatkan dan menciptakan
lingkungan yang bersih, aman, tertib, dan damai. Salah satu yang perlu
66
6. Sebagai Pemerintah Desa harus menyamaratakan masyarakat dalam
berbagai hal kegiatan dalam masyarakat.
7. Sebagai peminpin Desa yang akan membawa perubahan dalam desa
Lumban Silintong Lebih menunjukkan Etos kerja yang tinggi, agar semua
urusan administrasi khususnya pelayanan kepada masyarakat dapat
diselesaikan dengan baik.
8. Gedung Kantor Kepala Desa Lumban Silintong lebih dipergunakan
Pemakaiannya dan lebih difungsikan lagi kegunaanya serta pelestariannya
lebih ditingkatkan.
9. Kepala Desa lebih mengikutsertakan masyarakat dalam proses
pengambilan dan penentuan kebijakan Politik dalam masyarakat.
10. Masyarakat secara aktif dan meluangkan waktu jika ada pertemuan atau
rapat yang diadakan Pemerintahan desa.
67
DAFTAR PUSTAKA
Buku :
Arikunto, Suharsimi.2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik.
Jakarta: Rineka Cipta.
Budiarjo, Meriam. 2004. Dasar-dasar ilmu politik. Jakarta : Gramedia Pustaka.
Fakultas Ilmu Sosial, 2007. Pedoman penulisan skripsi jurusan PKn. Medan:
Universitas Negeri Medan.
Halking. 2010. Sistem Politik Indonesia. Fakultas Ilmu Sosial : Universitas
Negeri Medan.
Kaloh. 2009. Kepemimpinan Kepala Daerah. Jakarta : sinar Grafika.
Mardiasmo. 2004. Otonomi dan manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta :
Andi.
Sayekti, Rofii Adji.2008. Peran masyarakat dalam Otonomi Daerah.cetakan
pertama.Klaten : Cempaka Putih.
Soemantri, Bambang Trisantono. 2011. Pedoman Penyelenggaraan Pemerintah
Desa. Bandung : Fokus Media.
Surya, Sutan.2006. Panduan Menulis Skripsi, Tesis Disertai dan Karya Ilmiah.
Cetakan pertama. Yogyakarta : Pustaka Pena.
Suprihatini, Amin.2009. Lembaga Penyelenggaraan Pemilu. Cetakan Pertama.
Klaten : Cempaka Putih.
Sugiyono. 2010. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D.Bandung:
68
Widjaja A.W.2003. Otonomi Desa merupakan otonomi yang Asli Bulat dan
Utuh. Jakarta: Raja Grafindo Persada.
Wirutomo Paulus, 2003. Paradigma Pembangunan Di Era Otonomi Daerah.
Jakarta: CV Cipruy.
Undang-Undang Dan Peraturan- Peraturan :
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 72 Tahun 2005 Tentang Desa.
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah.
Internet
