ENGARUH KARAKTERISTIK KEPALA DAERAH, UKURAN (SIZE) PEMERINTAH DAERAH, DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

(1)

i

ENGARUH KARAKTERISTIK KEPALA DAERAH, UKURAN (SIZE) PEMERINTAH DAERAH, DAN TEMUAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH

(Studi pada Kabupaten/Kota di Pulau Jawa Tahun 2009-2016)

HALAMAN JUDUL

TUGAS AKHIR Oleh:

I GUSTI MADE ARY ANGGARA TAMA NIM : 232014011

FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BUSINIS PROGRAM STUDI : AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA 2018

(2)

ii

PERYATAAN TIDAK PLAGIAT

(3)

iii

KEASLIAN KARYA TULIS

LEMBAR PERSETUJUAN AKSES

(4)

iv

(5)

v PERSETUJUAN UNGGAH SKRIPSI

(6)

vi LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING

(7)

vii

LEMBAR PENGESAHAN

(8)

viii MOTTO

“Sebab Aku ini mengetahui rancangan-rancangan apa yang ada pada-Ku mengenai kamu, demikianlah firman Tuhan, yaitu rancangan damai sejahtera dan bukan rancangan kecelakaan,

untuk memberikan kepadamu hari depan yang penuh harapan”

(Yeremia 29:11)

“Bersukacitalah dalam pengharapan, sabarlah dalam kesesakan, dan bertekunlah dalam doa!”

(Roma 12:12)

(9)

ix ABSTRACT

This study aims to examine the effect of local government characteristics projected in size, characteristics of regional heads, and BPK audit findings on local government financial performance. The population taken in this study is the districts/cities in Java Island in 2009-2016.

The researchers used 35 data districts/cities as a sample. Researchers used secondary data sources obtained from LKPD districts/cities in Java Island in 2009-2016 and supported by non- financial data such as age, duration of tenure, and education of regional head. This study gives results that the size and characteristics of regional head projected by long period of work have a positive and significant effect on the financial performance of local government districts/cities in the island of Java in 2009-2016. While the findings of BPK audit and the characteristics of heads of regions projected by age and education has no effect on the financial performance of districts/cities government in Java Island in 2009-2016.

Keywords: Local government financial performance, regional head characteristics, size of local government, BPK audit findings

(10)

x SARIPATI

Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah daerah yang diproyeksikan dalam ukuran (size), karakteristik kepala daerah, dan temuan audit BPK terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Populasi yang diambil dalam penelitian ini adalah kabupaten/kota di Pulau Jawa pada tahun 2009-2016, peneliti menggunakan 35 data kabupaten/kota sebagai sampel. Peneliti menggunakan sumber data sekunder yang didapatkan dari LKPD kabupaten/kota di Pulau Jawa pada tahun 2009-2016 dan didukung data non keuangan seperti umur, lama masa jabatan, dan pendidikan kepala daerah. Penelitian ini memberikan hasil bahwa ukuran (size) dan karakteristik kepala daerah yg diproyeksikan oleh lama masa lerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah kabupaten/kota di Pulau jawa tahun 2009-2016. Sedangkan temuan audit BPK dan karakteristik kepala daerah yg diproyeksikan oleh umur dan pendidikan tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah kabupaten/kota di Pulau jawa tahun 2009-2016.

Kata kunci : Kinerja keuangan pemerintah daerah, karakteristik kepala daerah, ukuran (size) pemerintah daerah, temuan audit BPK

(11)

xi

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah melimpahkan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan studi di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Program Studi Akuntansi Universitas Kristen Satya Wacana. Tugas akhir ini berjudul “pengaruh karakteristik kepala daerah, ukuran (size) pemerintah daerah, dan temuan audit BPK terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah”

Dalam tugas akhir ini bertujuan untuk menggambarkan bagaimana pengaruh dari karakteristik kepala daerah, ukuran (size) pemerintah daerah, dan temuan audit BPK terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah kabupaten/kota di Pulau Jawa pada tahun 2009-2016.

Penulis berharap bahwa hasil penelitian ini nantinya dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang menggunakanya. Penulis menyadari dalam penulisan tugas akhir ini terdapat keterbatasan dan kekurangan, sehingga penulis memohon maaf atas kekurangan yang ada. Akhir kata penulis berharap semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Salatiga, 09 Mei 2018

Penulis

(12)

xii

UCAPAN TERIMAKASIH

Peneliti mengucapsyukur kepada Tuhan Yesus Kristus, yang telah memberikan kasih dan anugerahNya senantiasa dan telah memberkati tanpa henti. Peneliti menyadari selesainya tugas akhir ini tidak terlepas dari berbagai pihak yang telah terlibat baik membantu, mendukung dan memberikan semangat selama penelitian. Untuk itu peneliti mengucapkan terimakasih kepada:

1. Keluarga besar yang selalu ada disetiap situasi, yang telah mendukung dan mendoakan selalu.

Dengan adanya dukungan mereka penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

2. Bapak Priyo Hari Adi, SE., M.Si, Akt. Selaku dosen pembimbing yang memberikan waktu, tenaga, pikiran, dan semangat membantu penulis menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.

3. Dr. Usil Sis Sucahyo, SE.,MBA selaku wali studi yang telah membantu dan memotivasi serta memberikan arahan penulis selama penulis berkuliah di UKSW sehingga penulis bisa menyelesaikan perkuliahan selama ini dengan baik.

4. Ibu Roos Kities Andadari, SE.,MBA.,PhD selaku dekan Fakultas Ekonomika dan Bisnis serta Ibu Dr. Theresia Woro Damayanti, SE, M.si selaku kepala program studi akuntansi Fakultas Ekonomika dan Bisnis yang telah membantu penulis dalam kelancaran kegiatan perkuliahan selama ini.

5. Seluruh dosen pengajar FEB UKSW dan seluruh staff FEB UKSW yang sudah membantu dalam kegiatan perkuliahan selama ini.

6. Kizia Vera Ayu Kristina Prabowo, terimakasih atas segala dukungan moral, motivasi, waktu, dan doa yang selalu diberikan. Bersyukur kepada Tuhan karena ditempat yang jauh dari sanak saudara dan teman-teman, Tuhan menghadirkan teman yang baik dan selalu setia untuk mendukung setiap langkah saya. Terimakasih telah menjadi teman dan sekaligus saudari pertama saya di tempat perantauan ini.

7. Nyoman Yeremia Adhi Wibawa, nyame (saudara) Bali yang selalu ada untuk menghibur disaat penat dengan masalah studi di tempat ini.

8. Gede Yosuafidel, terimaksih sudah mau direpotkan untuk menemani dan mengantar saya mencari makan sebagai sumber tenaga untuk menyelesaikan tugas akhir ini.

9. Teman-teman Senat yang sudah memberikan pengalaman berorganisasi.

Salatiga, 09 Mei 2018

Penulis

(13)

xiii DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

PERYATAAN TIDAK PLAGIAT ... ii

KEASLIAN KARYA TULIS ... iii

LEMBAR PERSETUJUAN AKSES ... iii

PERSETUJUAN UNGGAH SKRIPSI ... v

LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... vi

LEMBAR PENGESAHAN ... vii

MOTTO ... viii

ABSTRACT ... ix

SARIPATI ... x

KATA PENGANTAR ... xi

UCAPAN TERIMAKASIH ... xii

DAFTAR ISI ... xiii

DAFTAR TABEL ... xv

DAFTAR GAMBAR ... xv

PENDAHULAN ... 1

KAJIAN PUSTAKA ... 3

Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 3

Karakteristik Kepala Daerah ... 4

Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ... 4

Temuan Audit BPK ... 5

Pengembangan Hipotesis ... 6

Pengaruh Ukuran (size) Pemerintah Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 6

Pengaruh Temuan Audit BPK Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 6

Pengaruh Karakteristik Kepala Daerah Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 7

Model Penelitian... 8

METODE PENELITIAN ... 9

Desain Penelitian ... 9

Jenis dan Sumber Data ... 9

(14)

xiv

Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ... 10

Definisi Operasional dan Variabel ... 10

Teknik Analisis Data ... 12

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 13

Hasil Penelitian... 13

Gambaran Umum ... 13

Analisis Statistik Deskriptif... 14

Uji Asumsi Klasik ... 16

Uji Regresi Linier Berganda ... 17

Pembahasan ... 19

Ukuran (Size) pemerintah daerah terhadap Kinerja Keuangan ... 19

Temuan Audit BPK terhadap Kinerja Keuangan ... 19

Masa Kerja Kepala Daerah terhadap Kinerja Keuangan ... 20

Umur Kepala Daerah terhadap Kinerja Keuangan ... 20

Tingkat Pendidikan Kepala daerah Terhadap Kinerja Keuangan ... 21

KESIMPULAN, KETERBATASAN, DAN SARAN ... 22

Kesimpulan ... 22

Keterbatasan ... 22

Saran ... 23

DAFTAR LAMPIRAN ... 26

Analisis Statistik Deskriptif... 26

Uji Asumsi Klasik ... 26

Analisis Regresi Linier Berganda ... 28

Data Pervariabel ... 29

(15)

xv DAFTAR TABEL

Tabel 1 Definisi Operasional ... 11

Tabel 2 Kriteria efektivitasan kinerja keuangan... 12

Tabel 3 Kriteria efisienan kinerja keuangan ... 12

Tabel 4 : Penentuan Sempel Penelitian ... 14

Tabel 5 Hasil Analisis Deskriptif ... 14

Tabel 6 Hasil Uji Asumsi Klasik ... 16

Tabel 7 Hasil Uji Regresi Linier Berganda ... 17

DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Model Penelitian ... 9