Tahun Sidang Masa Persidangan Rapat ke-
Jenis Rapat Sifat Rapat Hari, tanggal Waktu
Tempat
Acara
Ketua Rapat
Sekretaris Rapat
DEW AN PERWAKILAN RAKY AT REPUBLIK INDONESIA
RISALAH RESMI
2015-2016
2
Rapat Paripurna DPR RI Terbuka
Kamis, 20 Agustus 2015 Puku109.00 WIB s.d. selesai Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Lt.3
Jln. Jend. Gatot Subroto - Jakarta
1. Pemandangan Umum Fraksi atas RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2016 beserta Nota Keuangannya;
2. Penetapan Nama-nama Anggota Fraksi dalam Alat Kelengkapan DPR RI.
Dr. Ir. H. Taufik Kurniawan, M.M.
(Wakil Ketua DPR RI Bidang Ekku) Didampingi:
1. Drs. Setya Novanto, Ak.
(Ketua DPR RI) 2. Dr. Agus Hermanto
(Wakil Ketua DPR RI Bidang In bang) 3. Fadli Zon, S.S., M.Sc.
(Wakil Ketua DPR RI Bidang Polkam) 4. Fahri Hamzah
(Wakil Ketua DPR RI Bidang Kesra) Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si.
(Sekretaris Jenderal DPR RI)
Had i r ANGGOTA DPR RI:
432 dari 555 orang Anggota dengan rincian:
FRAKSI PARTAI DEMOKRASIINDONESIA PERJUANGAN 82 dari 109 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 73 dari 91 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 62 dari 73 orang Anggota;
FRAKSIPARTAIDEMOKRAT 42 dari 61 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 38 dari 48 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 32 dari 47 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 32 dari 40 orang Anggota;
FRAKSIPARTAIPERSATUANPEMBANGUNAN 30 dari 39 orang Anggota;
FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT 28 dari 36 orang Anggota;
FRAKSIPARTAIHATINURANIRAKYAT 13 dari 16 orang Anggota;
SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI:
1) Achmad Djuned, S.H., M.H.
(Wakil Sekretaris Jenderal DPR RI) 2) Drs. Setyanta Nugraha, M.M.
(Deputi Bidang Anggaran dan Pengawasan) 3) Drs. Helmizar
(Kepala Biro Persidangan)
4) Dr. Dewi Barliana S., S.H., M.Hum.
(Kepala Biro Kesekretariatan Pimpinan) 5) Dra. Mitra Anindyarina
(Kepala Bagian Persidangan Paripurna)
- 3 -
DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI
PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 20 AGUSTUS 2015
1. FRAKSI PARTAI DEMOKRASIINDONESIA PERJUANGAN
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. H. IRMADI LUBIS (Sumut I) 125
2. dr. SOFYAN TAN (Sumut I) 126
3. TRIMEDYA PANJAITAN, S.H., M.H.
(Sumut /I) 127
4. ALEX INDRA LUKMAN (Sumbar I) 129
5. AGUS SUSANTO (Sumbar /I) 130
6. Ir. EFFENDI SIANIPAR (Riau I) 131
7. MARSIAMAN SARAGIH (Riau II) 132
8. YULIAN GUNHAR, S.H., M.H.
(Sumsel/l) 136
9. Hj. ELVA HARTATI, S.I.P., M.M.
(Beng_kulu) 137 10. Ir.ISMAYATUN
(Lampung I) 138 11 . SUDIN
(Lampung I) 139
12. H. KRH. HENRY YOSODININGRAT, S.H.
(Lampung /I) 140
13. ITET TRIDJAJATI SUMARIJANTO, M.B.A.
(Lampung /I) 141
14. Ir. RUDIANTO T JEN (Bangka Belitung) 142
15. DWI RIA LATIFA, S.H., M.Sc.
(Kepri) 143
16. Ir. ERIKO SOTARDUGA, B.P.S.
(OKI Jakarta /I) 145
17. MASINTON PASARIBU, S.H.
(OKI Jakarta /I) 146
18. Drs. EFFENDI MS SIMBOLON, M.I.Pol.
(OKI Jakarta /II) 147
19. DARMADI DURIANTO (OKI Jakarta /II) 148
20. Ir. KETUT SUSTIAWAN (Jabar I) 150
21. JUNICO BP SIAHAAN, S.E.
(Jabar I) 151
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
22. Dr. JALALUDIN RAKHMAT, M.Sc.
(Jabar II) 152
23. H. YADI SRIMULYADI (Jabar II) 153
24. dr. RIBKA TJIPTANING P.
(Jabar IV) 155
25. ADIAN YUNUS YUSAK NAPITUPULU (Jabar V) 156
26. SUKUR H NABABAN, S.T.
(Jabar VI) 158
27. RISKA MARISKA, S.H.
(Jabar VI) 159
28. RIEKE DIAH PITALOKA (Jabar VII) 160
29. DANIEL LUMBAN TOBING (Jabar VII) 161
30. Drs. YOSEPH UMARHADI, M.Si., M.A.
(Jabar VIII) 162
31. ONO SURONO, S.T.
(Jabar VIII) 163
32. MARUARAR SIRAIT (Jabar IX) 164
33. PUTI GUNTUR SOEKARNO (Jabar X) 166
34. DO NY MARYADI OEKON, S.T.
(Jabar XI) 167
35. Ir. H. DARYATMO MARDIYANTO (Jateng II) 170
36. H. IMAM SUROSO, 5.505., S.H., M.M. (Jateng II/) 172
37. Ir. BAM BANG WURYANTO, M.B.A.
(Jateng IV) 173
38. RAHMAD HANDOYO, S.P!., M.M.
(Jateng V) 177
39. NUSYIRWAN SOEDJONO, S.T.
(Jateng V) 178
40. Drs. UTUT ADIANTO (Jateng VII) 180
41. ADISATRYA SURYO SULISTO (Jateng VII/) 181
42. BUDIMAN SUDJATMIKO, M.Sc., M.Phi!.
(Jateng VIII) 182
43. Ir. MUHAMMAD PRAKOSA (Jateng IX) 183
44. Prof. Dr. HENDRAWAN SUPRATIKNO (Jateng X) 185
-5 -
NO NOMOR
NAMA
ANGGOTA URUT
45. MY ESTI WIJA YATI
~/~
.
18746. M. GURUH IRIANTO SUKARNO PUTRA, S.A.P., M.M., M.S.
(Jatim /) 188
47. INDAH KURNIA (Jatim I) 189
48. HENKY KURNIADI (Jatim /) 190
49. NURSUHUD 192
(Jatim III)
50. Drs. AHMAD BASARAH, M.H.
(Jatim V) 194
51. Ir. ANDREAS EDDY SUSETYO, M.M.
(Jatim V) 195
52. ARTERIA DAHLAN, S.T., S.H.
(Jatim VI) 197
53. Ir. BUDI YUWONO, Dip!., S.E.
(Jatim VI) 198
54. Drs. SIRMADJI, M.Pd.
(Jatim VII) 199
55. Ir. MINDO SIANIPAR (Jatim VIII) 200
56. SADARESTUWATI (Jatim VIII) 201
57. ABIDIN FIKRI, S.H.
(Jatim IX) 202
58. H. NASYIRUL FALAH AMRU, S.E.
(Jatim X) 203
59. M. H. SAID ABDULLAH (Jatim XI) 204
60. ICHSAN SOELISTIO (Banten II) 206
61. MARINUS GEA, S.E.
(Banten III) 208
62. Drs. I MADE URIP, M.Si.
(Bal}l 209
63. Dr.lr. WAYAN KOSTER, M.M.
(Bali) 210
64. I GUSTI AGUNG RAI WIJAYA, S.E., M.M.
(Bali) 211
65. H. RACHMAT HIDAYAT, S.H. (NTB) 213
66 HONING SANNY . (NTT I) 214
67. HERMAN HERRY (NTT II) 215
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
68. dr. KAROLIN MARGARET NATASA (Kalbar) 216
69. lASARUS, S.S05., M.SL (Kalbar) 217
70. Ir. G. MICHAEL JENO, M.M.
(Kalbar) 218
71. ASDY NARANG, S.H., M.Comm.lAW (Kalteng) 219
72. Dr. Ir. WillY M. YOSEPH, M.M.
(Ka/teng) 220
73. AWANG FERDIAN HIDAYAT, M.M.
(Kaltim) 222
74. Oll Y DONDOKAMBEY, S.E.
(Sulut) 223
75. Ir. RENDY M. AFFANDY lAMADJIDO (Sulteng) 225
76. ANDI RIDWAN WITTIRI, S.H.
(Sulsell) 226
77. Drs. SAMSU NIANG, M.Pd.
(Suiselll) 227
78. MERCY CHRIESTY BARENDT, S.T.
(Maluku) 228
79. IRINE YUSIANA ROBA PUTRI, S.Sos., M.Comn & Media., S.T.
(Maluku Utara) 229
80. KOMARUDIN WATUBUN, S.H., M.H.
(Papua) 230
81. TONY WARDOYO (Papua) 231
82. JIMMY DEMIANUS IJIE (Papua Barat) 232
Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Demokrasl Indonesia PerJuangan 82 dan 109 orang Anggota
2 FRAKSI PARTAI GOlONGAN KARYA
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. H. M. SALIM FAKHRY, S.E., M.M.
(Aceh /) 233
H. FIRMANDEZ
2. (Aceh /I) 234
3. MEUTYA VIADA HAFID (Sumut I) 235
4. RAMBE KAMARUl ZAMAN M.Sc., M.M.
(Sumut /I) 236
5. Dr. Capt. ANTHON SIHOMBING (Sumut /II) 237
-7 -
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
6. TABRANIMAAMUN (Riau I) 241
7. Drs. H. KAHAR MUZAKIR (Sumsell) 245
8. BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E.Ak., M.B.A., C.F.E.
(Sumsel II) 246
9. DWIE AROEM HADIATIE (Lampunq I) 247
10. Dr. M. AZIS SYAMSUDDIN (Lampunq II) 248
11. Ir. H. AZHAR ROMLI, M.Si.
(8angka 8elitung) 249
12. BAM BANG WIYOGO, S.E.
(OKI Jakarta I) 250
13. Ir. FAYAKHUN ANDRIADI M.Kom.
(OKI Jakarta I/) 251
14. T ANTOWI YAHYA (OKI Jakarta III) 252
15. Ora. POPONG OT JE DJUNDJUNAN (Jabar I) 253
16. AGUS GUMIWANG KARTASASMITA (Jabar II) 254
17. Dr. H. DEDING ISHAK, S.H., M.M.
(Jabar III) 256
18. EKA SASTRA (Jabar III) 257
19. Hj. DEWI AS MARA, S.H., M.H.
(Jabar IV) 258
20. Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO, M.M.T., M.B.A.
(Jabar V) 259
21. Ora. WENNY HARYANTO, S.H.
(Jabar VI) 261
22. Dr. H. ADE KOMARUDIN, M.H.
(Jabar VII) 262
23. Drs. H. DADANG S MUCHTAR (Jabar VII) 263
24. H. DANIEL MUTAQIEN SYAFIUDDIN, S.T.
(Jabar VIII) 265
25. AGUN GUNANJAR SUDARSA, M.Si.
(Jabar X) 267
26. H. FERDIANSYAH, S.E., M.M.
(Jabar XI) 268
27. H. AHMAD ZACKY SIRADJ
(Jabar XI) 269
28. Drs. H. A. MUJIB ROHMAT (Jateng I) 270
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
29. FIRMAN SOEBAGYO, S.E., M.H.
(Jateng III) 273
30. Hj. EN DANG MARIA ASTUTI, S.Ag., S.H.
(Jateng IV) 274
31. ENDANG SRIKARTI HANDAYANI, S.H., M.Hum.
(Jateng V) 275
32. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A.
(Jateng VII) 277
33. H. DITO GANINDUTO, M.B.A.
(Jateng VIII) 278
34. AGUNG WIDYANTORO, S.H., M.Si.
(Jateng IX) 279
35. H. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H.
(JatengX) 280
36. SITI HEDIATI SOEHARTO, S.E. (DIY) 281
37. Ir. H. ADIES KADIR, S.H., M.Hum.
(Jatim I) 282
38. H. MUKHAMAD MISBAKHUN, S.E.
(Jatim II) 283
39. HARDISOESILO (Jatim 11/) 284
40. Ir. H. M. RIDWAN HISJAM (Jatim V) 286
41. M. SARMUJI S.E., M.Si.
(Jatim VI) 287
42. Dr. H. GATOT SUDJITO, M.Si.
(Jatim VII) 288
43. H. MOHAMMAD SURYO ALAM, Ak., M.B.A.
(Jatim VIII) 289
44. Ir. H. S. W. YUDHA, M.Sc. (Jatim IX) 290
45. ENI MAULANI SARAGIH (Jatim X) 291
46. H. ZAINUDIN AMALI (Jatim XI) 292
47. H. ANDIKA HAZRUMY, S.Sos.
(Banten I) 293
48. YAYAT YULMARYATMO BIARO (Banteng II) 294
49. H. ANDI ACHMAD DARA, S.E.
(Banten III) 295
50. GDE SUMARJAYA LlNGGIH, S.E.
(Bali) 296
51. A. A. BAGUS ADHI MAHENDRA PUTRA (Bali) 297
- 9 -
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
52. H. MUHAMMAD LUTFI, S.E.
(NTB) 298
53. MELCHIAS MARKUS MEKENG (NTT I) 299
54. Drs. SETYA NOVANTO, Ak.
(NTT /I) 300
55. dr. CHARLES JONES MESANG (NTT II) 301
56. Ir. H. ZULFADHLI, M.M.
(Kalbar) 302
57. Hi. AGATI SULIE MAHYUDIN, S.E.
(Kalteng) 303
58. Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT (Kalsell) 304
59. H. INDRO HANANTO (Kalsell) 305
60. H. HASNURYADI SULAIMAN (Kaiselll) 306
61. ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked.
(SuJut) 309
62. H. MUHIDIN MOHAMAD SAID (Sultenq) 310
63. H. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H., M.Kn.
(Suiselll) 313
64. Dr. Ir. MARKUS NARI, M.Si.
(Suisellll) 314
65. drg. Hi. ANDI FAUZIAH PUJIWATIE HATTA, S.K.G.
(Suisellll) 315
66. Ir. RIDWAN BAE (Su/tra) 316
67. Dr. Ir. FADEL MUHAMMAD (Garon tala) 317
68. Drs. H. ROEM KONO (Garontala) 318
69. Hi. ENNY ANGGRAENY ANWAR (Sulbar) 319
70. EDISON BETAUBUN, S.H., M.H.
(Maluku) 320
71. Dr. SAIFUL BAHRI RURAY, S.H., M.Si.
(Maluku Utara) 321
72. Pdt. ELiON NUMBERI, S.Th.
(Papua) 322
73. ROBERT JOPPY KARDINAL, S.A.B.
(Papua Barat) 323
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Galongan Karya 73 dari 91 orang Anggota
3. FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. FADHLULLAH (Aceh I) 324
2. KHAIDIR (Aceh /I) 325
3. H. R. MUHAMMAD SYAFI'I, S.H., M.Hum.
(Sumut I) 326
4. H. GUS IRAWAN PASARIBU, S.E.Ak., M.M.
(Sumut /I) 327
5. SUASANA DACHI, S.H.
(Sumut /I) 328
6. Dr. H. SUIR SYAM, M.Kes., M.M.R.
(Sumbar I) 330
7. ADE REZKI PRATAMA, S.E.
(Sumbar /I) 331
8. RITA ZAHARA, S.H.
(Riau I) 332
9. Ir. H. A. R. SUTAN ADIL HENDRA, M.M.
(Jambi) 334
10. EDHY PRABOWO, M.M., M.B.A.
(Sumsell) 335
11. Ir. SRI MELlYANA (Sumsel/l) 336
12. SUSI MARLENY BACHSIN, S.E., M.M.
(Bengkulu) 337
13. Ir. DWITA RIA (Lampung /I) 339
14. ASRIL HAMZAH TANJUNG, S.I.P.
(OKI Jakarta I) 340
15. H. BIEM TRIANI BENJAMIN, B.Sc., M.M.
(OKI Jakarta /I) 341
16. ARYO P.S. DJOJOHADIKUSUMO (OKI Jakarta /II) 342
17. Dr. Ir. H. D. SODIK MUDJAHID, M.Sc.
(Jabar I) 343
RACHEL MARYAM SAYIDINA
18. (Jabar /I) 344
19. Ir. H. AHMAD RIZA PATRIA, M.B.A.
(Jabar /II) 345
20. HERI GUNAWAN (Jabar IV) 346
21. FADLI ZON, 5.5., M.Sc.
(Jabar V) 347
22. Ir. H. NUROJI (Jabar VI) 348
- 11 -
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
23. Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A.
(Jabar VIII) 350
24. H. 00 SUTISNA, S.H.
(Jabar IX) 351
25. H. SUBARNA, S.E., M.Si (Jabar XI) 352
26. JAMAL MIRDAD (Jateng I) 353
27. ABDUL WACHID (Jatenq II) 354
28. Hj. SRIWULAN, S.E.
(Jateng III) 355
29. Ir. H. HARRY POERNOMO (Jateng VI) 358
30. Hj. NOVITA WIJAYANTI, S.E., M.M.
(Jateng VIII) 360
31. MOHAMAD HEKAL, M.B.A.
(Jatenq IX) 361
32. RAMSON SlAG IAN (Jateng X) 362
33. ANDIKA PANDU PURAGABAYA, S.Psi., M.Si., M.Sc.
(DIY) 363
34. Ir. BAM BANG HARYO SOEKARTONO (Jatim I) 364
35. Ir. H. SOEPRIYATNO (Jatim Ii) 365
36. Ir. SUMAIL ABDULLAH (Jatim III) 366
37. BAMBANG HARYADI, S.E.
(Jatim IV) 367
38. MORENO SUPRAPTO (Jatim V) 368
39. Ir. ENDRO HERMONO, M.B.A.
(Jatim VI) 369
40. Drs. SUPRIYANTO (Jatim VII) 370
41. Dr. H. SAREH WIYONO M. S.H., M.H.
(Jatim VIII) 371
42. WIHADI WIYANTO, S.H.
(Jatim IX) 372
43. KHILMI 373
(Jatim X)
44. H. ANDA, S.E., M.M.
(Banten I) 375
45. H. DESMOND JUNAIDI MAHESA, S.H., M.H.
(Banten II) 376
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
46. IDA BAGUS PUTU SUKARTA, S.E., M.Si.
(Bali) 378
47. H. WILLGO ZAINAR, S.E., M.B.A.
(NTB) 379
48. PIUS LUSTRILANANG, S.I.P., M.Si.
(NTT I) 380
49. Ir. FARY DJEMY FRANCIS, M.M.A.
(NTT II) 381
50. KATHERINE A. OENDOEN (Kalbar) 382
51. H. IWAN KURNIAWAN, S.H.
(Kalteng) 383
52. Drs. H. SYAIFUL RASYID, M.M.
(Kalsell) 384
53. Drs. H. SJACHRANI MATAJA, M.M., M.B.A.
(Kalsel II) 385
54. LUTHER KOMBONG (Kaltim) 386
55. Drs. WENNY WAROUW (Sulut) 387
56. SUPRATMAN, S.H., M.H. (Su/teng) 388
57. Dr. H. AZIKIN SOL THAN, M.Si.
(Sulsell) 389
58. H. ANDIIWAN DARMAWAN ARAS, S.E.
(Sulsel II) 390
59. Drs. H. ANDI NAWIR, M.P.
(Sumsel III) 391
60. HAERUL SALEH, S.H.
(Sultra) 392
61. ELNINO M. HUSEIN MOHI, S.T., M.Si.
(Gorontalo) 393
62. ROBERTH ROUW (Papua) 396
Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Gerakan Indonesia Raya 62 dan 73 orang Anggota 4. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. H.TEUKU RIEFKY HARSYA, B.Se., M.T.
(Aceh I) 397
2. RUHUT SITOMPUL, S.H.
(Sumut I) 399
3. ROOSL YNDA MARPAUNG (Sumut II) 400
- 13 -
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
4. Ir. H. MUL YADI (Sumbar II) 403
5. MUHAMMAD NASIR (Riau II) 405
6. Drs. H. ZULFIKAR ACHMAD (Jambi) 406
7. H. SYOFWATILLAH MOHZAIB, S.Sos.
(Sumsell) 407
8. WAHYU SANJAYA, S.E.
(Sumselll) 408 9. EKOWIJAYA
(Bangka Belitung) 411
10. DWI ASTUTI WULANDARI (oKI Jakarta I) 412
11 . DEDE YUSUF MACAN EFFENDI, S.T., M.Si.
(Jabar II) 415
12. ANTON SUKARTONO SURATTO (Jabar V) 417
13. SAAN MUSTOPA, M.Si.
(Jabar VII) 418
14. Ir. H. E. HERMAN KHAERON, M.Si.
(Jabar VIII) 419
15. H. AMIN SANTONO, S.Sos.
(Jabar X) 421
16. SITI MUFATTAHAH, Psi.
(Jabar XI) 422
17. Dr. AGUS HERMANTO (Jateng I) 423
18. Dr. Ir. DJOKO UDJIANTO, M.M.
(Jateng III) 424
19. RINTO SUBEKTI, S.E., M.M.
(Jateng IV) 425
20. AMBAR T JAHJONO 427
(DIY)
21. Ir. FANDI UTOMO (Jatim I) 428
Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA
22. (Jatim III) 430
23. Drs. AYUB KHAN 431
(Jatim IV)
24. EDHIE BASKORO YUDHOYONO, M.Sc.
(Jatim VII) 434
25. Drs. H. GUNTUR SASONO, M.Si. 436
(Jatim VIII)
26. H. MAT NASIR, S.Sos. 438
(Jatim XI)
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
27. VIVI SUMANTRI JAYABAYA, S.Sos.
(Banten I) 439
28. Drs. H. WAHIDIN HALlM, M.Si.
(Banten III) 440
29. Dr. BENNY K. HARMAN, S.H.
(NTT I) 444
30. Dr. JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M.
(NTT II) 445
31. ERMA SURYANI RANIK, S.H.
(Kalbar) 446
32. NORBAITI ISRAN NOOR, A.Md.
(Kaltim) 447
33. EVERT ERENST MANGINDAAN, S.I.P.
(Sulut) 448
34. dr. VERNA GLADIES M. INKIRIWANG (Sultenq) 449
35. Hj. ALlYAH MUSTIKA ILHAM, S.E.
(Sulsell) 450
36. Ir. H. MUHAMMAD NASYIT UMAR, S.P.
(Sulselli) 451
37. Dr. Ir. BAH RUM DAIDO, M.Si.
(Suisellll) 452
,
Drs. H. UMAR ARSAL38. (Sultra) 453
39. MAYJEN TNI (PURN) SALIM MENGGA (Sulbar) 454
40. LIBERT KRISTO lBO, S.Sos., S.H., M.H.
(Papua) 455
41. WILLEM WANDIK, S.Sos.
(Papua) 456
42. MICHAEL WATTIMENA, S.E., M.M.
(Papua Barat) 457
Jumlah kehadlran dan Fraksl Partal Demokrat 42 dan 61 orang Anggota
5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1 . H. MUSLIM AYUB, S.H., M.M.
(Aceh I) 458
2. MULFACHRI HARAHAP, S.H.
(Sumut I) 459
3. Dr. SALEH PARTAONAN DAULAY, M.Ag., M.Hum., M.A.
(Sumut II) 460
4. H. NASRIL BAHAR, S.E.
(Sumut III) 461
· 15 .
NO NOMOR
NAMA
ANGGOTA URUT
5. H. JON ERIZAL, S.E., M.B.A.
(Riau I)
463
6. Ir. H. ACHMAD HAFISZ TOHIR (Sumsell)
465
7. HANNA GAYATRI, S.H.
(Sumsel II)
466
8. Hi. DEWI CORYATI, M.Si.
(Benqkulu)
467
9. ZULKIFLI HASAN, S.E., M.M.
(Lampung I)
468
10. Ir. ALiMIN ABDULLAH (Lampung II)
469
11. H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si.
~Kep~ . .
470
12. Hi. DESY RATNASARI, M.S •. , M.Ps •.
(Jabar VI)
472
13. PRIMUS YUSTISIO, S.E.
(Jabar V)
473
14. LUCKY HAKIM (Jabar VI)
474
15. DAENG MUHAMMAD, S.E., M.Si.
(Jabar VII)
475
16. BUDI YOUY ASTRI (Jabar X)
476
17. HAERUDIN, S.Ag., M.H.
(Jabar XI)
477
18. YAYUK BASUKI (Jatenq I)
478
19. Hi. LAlLA ISTIANA DS, S.E.
(Jatenq IV)
479
20. MOHAMMAD HATTA (Jateng V)
480
21. Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T.
(Jateng V'l
481
22. Dr. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN, M.M.
(Jateng VII)
482
23. AMMY AMALIA FATMA SURYA, S.H., M.Kn.
(Jatenq VIII)
483
24. ANDRIYANTO JOHAN SYAH (Jateng X)
485
25. H. SUNGKONO (Jatim I)
487
26. H. TOTOK DARYANTO, S.E.
(Jatim V)
489
27. Ir. A. RISKI SADIG
(Jatim VI)
490
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
28. EKO HENDRO PURNOMO, S.Sos.
(Jatim VIII) 491
29. Drs. H. KUSWIYANTO, M.Si.
(Jatim IX) 492
30. VIVA YOGA MAULADI, M.Si.
(Jatim X) 493
31. H.YANDRISUSANTO (Banten II) 494
32. H. SYAHRULAN PUA SAWA (NTT I) 497
33. H. SUKIMAN, S.Pd., M.M.
(Kalbar) 498
34. Dra. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW (Sulut) 500
35. INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M.
(Sulsell) 501 36. AMRAN, S.E.
(Suisellll) 503
37. Dra. Hj. TINA NUR ALAM, M.M.
(Sultra) 504
38. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H., M.H.
(Papua) 505
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Amanat Nasional 38 dari 48 orang Anggota
6. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. MARWAN DASOPANG (Sumut II) 38
2. BERTU MERLAS, S.T.
(Sumselll) 41
3. H. CUCUN AHMAD SYAMSURIJAL, S.Ag.
(Jabar II) 44
4. NENG EEM MARHAMAH ZULFA HIZ, S.Fil.
(Jabar 11/) 45
5. KRISNA MUKTI (Jabar VII) 46
6. H. DEDI WAHIDI, S.Pd.
(Jabar VIII) 47
7. H.MAMANIMANULHAQ (Jabar IX) 48
8. H. YANUAR PRIHATIN ,M.Si.
(Jabar X) 49
-17 -
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
9. H. ACEP ADANG RUHIAT (Jabar XI) 50
10. Drs. FATHAN (Jateng II) 52
11 . ARVIN HAKIM TOHA (Jateng III) 53
12. Drs. H. MOHAMAD TOHA, S.Sos., M.Si.
(Jateng V) 54
13. H. ABDUL KADIR KARDING, S.Pi., M.Si.
(Jateng VI) 55
14. Drs. H. TAUFIQ R. ABDULLAH (Jatenq VII) 56
15. H. BAH RUDIN NASORI, S.Si., M.M.
(Jateng IX) 58
16. Drs. H. BISRI ROML Y, M.M.
(Jateng X) 60
17. H. AGUS SULISTIYONO, S.T., M.T.
(DIY) 61
18. H. SYAIKHUL ISLAM ALI, Le., M.Sos.
(Jatim I) 63
19. ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si.
(Jatim II) 64
20. Ir. M. NASIM KHAN (Jatim III) 66
21. Drs. H. M. SYAIFUL BAHRI ANSHORI, M.P.
(Jatim IV) 67
22. HADI ZAINAL ABIDIN, S.Pd., M.M.
(Jatim IV) 68
23. Dra. Hi. LATHIFAH SHOHIB (Jatim V) 69
24. Drs.IBNU MULTAZAM (Jatim VII) 71
25. Drs. H. ABD. MUHAIMIN ISKANDAR, M.Si.
(Jatim VIII) 72
26. Dra. Hi. IDA FAUZIYAH, M.Si.
(Jatim VIII) 73
27. H. JAZILUL FAWAID, S.Q., M.A.
(Jatim X) 75
28. Dr. KH. KHOLILURRAHMAN, S.H., M.Si.
(Jatim XI) 76
29. Dra. Hi. SITI MASRIFAH, M.A. (Ban ten 11/)
n
30. Ir. H. A. HELMY FAISHAL ZAINI (NTB) 78
31. DANIEL JOHAN (Kalbar) 79
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
32. Hj. ROHANI VANATH (Maluku)
82
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 32 dari
47
orang Anggota 7. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERANO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1.
H. MUHAMMAD NASIR DJAMIL, S.Ag.(Aceh I)
84
2.
TIFATUL SEMBIRING (Sumut I)85
3.
H. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A.(Sumut II)
86
4.
ANSORY SIRE GAR, Le.(Sumut III)
87
5.
Dr. HERMANTO, S.E., M.M.(Sumbar I)
88
6.
H. MUSTAFA KAMAL, 5.5.(Sumsell)
91
7.
Drs. H. MOHD. IQBAL ROMZI (Sumsel II)92
8. Drs. AL MUZZAMMIL YU5UF, M.SL (Lampung I)
93
9.
K.H. Ir. ABDUL HAKIM, M.M.(Lampung II)
94
10.
Dr. H. M. HIDAYAT NUR WAHID, M.A.(OKI Jakarta II)
96
11.
Drs. H. ADANG DARADJATUN (OKI Jakarta III)97
12.
Hj. LEDIA H. AMALlAH, 5.SL, M.PsLT.(Jabar I)
98
13.
Dr. H. ADANG SUDRAJAT, M.M., AV.(Jabar II)
99
14.
H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.Ak.(Jabar III)
100
15.
Ir. H. YUDI WIDIANA ADIA, M.SL (Jabar IV)101
16.
H.TB.SOENMANDJAJA (Jabar V)102
17.
H. MAHFUDZ ABDURRAHMAN, 5.505.(Jabar VI)
103
18.
Dr. H. SA'DUDDIN, M.M.(Jabar VII)
104
19.
Drs. MAHFUDZ SIDDIQ, M.SL(Jabar VIII)
105
-19-
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
20. H. NURHASAN ZAIDI (Jabar IX) 106
21. Dr. K.H. SURAHMAN HIDAYAT, M.A.
(Jabar X) 107
22. H. ABDUL KHARIS ALMASYHARI, S.E., M.Si., Akt.
(Jatenq V) 111
23. Drs. ABDUL FIKRI, M.M.
(Jateng IX) 112
24. Dr. H. SUKAMTA (DIY) 113
25. Ir. H. SIGIT SOSIANTOMO (Jatim I) 114
26. Dr. ZULKIEFLIMANSYAH, S.E., M.Sc.
(Banten II) 116
27. H. JAZULI JUWAINI, Lc., M.A.
(Bantenq III) 117
28. H. FAHRI HAMZAH, S.E.
(NTB) 118
29. H. HADI MUL YADI, S.Si., M.Si.
(Kaltim) 120
30. TAMSIL LlNRUNG (Sulsell) 121
31. H. ANDI AKMAL PASLUDDIN, S.P., M.M.
(Sulsel II) 122
32. MUHAMMADYUDIKOTOUKY (Papua) 123
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 32 dari 40 orang Anggota 8. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. Drs. H. HASRUL AZWAR, M.M.
(Sumut I) 507
2. H. FADL Y NURZAL, S.Ag.
(Sumut III) 508
3. Dra. Hj. ELVIANA, M.Si.
(Jambi) 511
4. H. ACHMAD FAUZAN HARUN, S.H., M.Kom.1.
(OKI Jakarta I) 512
5. Dra. Hj. OKKY ASOKAWATI, M.Si.
(OKI Jakarta I/) 513
6. Dr. H. R. ACHMAD DIMYATI NATAKUSUMAH, S.H., M.H., M.Si.
(OKI Jakarta III) 514
7. H. JOKO PURWANTO (Jabar III) 515
NO NOMOR NAMA
ANGGOTA URUT
8. Dr. Hi. RENI MARLINAWATI (Jabar IV) 516
9. H. ACHMAD FARIAL -.LJabar V) 517
10. Ora. Hi. WARDATUL ASRIAH (Jabar VII) 518
11. H. DO NY AHMAD MUNIR, S.T., M.M.
(Jabar IX) 519
12. ASEP A. MAOSHUL AFFANDY (Jabar X) 520
13. Hi. NURHAYATI (Jabar XI) 521
14. H. MUKHLlSIN jJateng II) 522
15. H. MOHAMAD ARWANI THOMAFI (Jateng III) 523
16. K.H. MUSLICH ZA.
(Jateng VI) 524
17. ACHMAD MUSTAQIM, S.P., M.M.
-.LJateng VIII) 526
18. Drs. H. ZAINUT TAUHID SA'ADI, M.Si.
(Jateng IX) 527
19. H. ARSUL SANI, S.H., M.Si.
JJateng X) 528
20. H. MUSTOFA ASSEGAF, M.Si.
(Jatim II) 529
21. SY. ANAS THAHIR jJatim 11/) 530
22. H. ISKANDAR D. SYAICHU, S.E.
-.LJatim X) 531
23. Hi. IRNA NARULlTA, S.E., M.M.
J!?anten I) 533
24. Drs. H. IRGAN CHIRUL MAHFIZ, M.Si.
(Banten III) 535
25. Ora. Hi. ERMALENA MHS.
(NTB) 536
26 H. MUHAMMAD ADITYA MUFTI ARIFIN, S.H.
· eKalsel II) 539 27 Hi. KASRIYAH
· iKaltim) 540
28 H. M. AMIR USKARA, M.Kes.
· ~Sulselll 541
29. Hi. FATMAWATI RUSDI, S.E. 543
(Sulsel III)
-21-
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
30. Dr. H. M. Z. AMIRUL TAMIM, M.Si.
(Sultra) 544
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 30 dari 39 orang Anggota
9. FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. Prof. Dr. BACHTIAR AL Y, M.A.
(Aceh I) 1
2. ZULFAN LlNDAN i Aceh II) 2
3. PRANANDASURYAPALOH (Sumut I) 3
4. SAHAT SILABAN (Sumut II) 4
5. H. ENDRE SAIPOEL (Sumbar I) 6
6. IRMA SURYANI (Sumsel II) 7
7. PATRICE RIO CAPELLA, S.H.
(8engkulu) 8
8. Drs. TAMANURI, M.M. (Lampung II) 9
9. Drs. H. NYAT KADIR (KEPRI) 10
10. H. AHMAD SAHRONI, S.E.
(OKI Jakarla 1/1) 11
11. MAYJEN TNI (Purn) SUPIADIN ARIES SAPUTRA (Jabar XI) 12
12. Drs. FADHOLI (Jateng I) 13 13. ALI MAHIR
(Jatenf} II) 14
14. DONNY IMAM PRIAM BODO, S.T., M.M.
(Jateng III) 15
15. Drs. K.H. CHOIRUL MUNA (Jateng VI) 16
16. Drs. T. TAUFIQULHADI, M.Si.
(Jatim IV) 19
17. KRESNA DEWANATA PHROSAKH (Jatim V) 20
18. MOHAMMAD MAHARDHIKA SUPRAPTO (Jatim VI) 21
19. drg. Hj. YAYUK SRIRAHAYUNINGSIH, M.M., M.H. (Jatim VII) 22
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
20. H. SLAMET JUNAIDI (Jatim XI) 24
21. Dr. H. KURTUBI, S.E., M.Sp., M.Sc.
(NTB) 26
22. JOHNNY G. PLATE, S.E.
(NTT I) 27
23. VICTOR BUNGTILU LAISKODAT (NTT II) 28
24. H. HAMDHANI, S.LP.
(Kalteng) 30
25. AHMAD H. M. ALI, S.E.
(Sulteng) 32
26. Drs. MUCHTAR LUTHFI MUTTY, M.Si.
(Suisellll) 34
27. Dr. ACHMAD HATARI, S.E., M.Si.
(Maluku Utara) 35
28. SULAEMANL.HAMZAH (Papua) 36
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Nasional Demokrat 28 dari 36 orang Anggota 10. FRAKSIPARTAIHATINURANIRAKYAT
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
1. Ir. NURDIN TAMPUBOLON (Sumut I) 545
2. RUFINUS HOTMAULANA HUTAHURUK, S.H., M.M., M.H.
(Sumut II) 546
3. SAMSUDIN SIREGAR, S.H.
(Sumut III) 547
4. FAUZIH H. AMRO, M.Si.
(Sumsell) 548
5. FRANS AGUNG MULA PUTRA, S.Sos., M.H.
(Lampunq I) 549
6. MOH. ARIEF S. SUDITOMO, S.H., M.A.
(Jabar I) 550
7. H. DADANG RUSDIANA, S.E., M.Si.
(Jabar II) 551
8. Capt. H. DJONI ROLIN DRAW AN, S.E., M.Mar., M.B.A.
(Jabar III) 552
9. Dr. H. M. FARID ALFAUZI (Jatim XI) 555
10. H. INAS NASRULLAH ZUBIR, B.E., S.E.
(Banten III) 556
11. LALU GEDE SYAMSUL MUJAHIDIN, S.E.
(NTB) 557
- 23 -
NO NAMA NOMOR
URUT ANGGOTA
12. H. SARIFFUDDIN SUDDING, S.H., M.H.
(Sulteng) 559
13. Hj. DEWIE YASIN LlMPO, S.E.
(Sulsell) 560
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat 13 dari 16 orang Anggota
KETUA RAPAT (Dr. Ir. H. TAUFIK KURNIAWAN, M.M.):
Bismillahirahmanirahim.
Kami persilakan kepada rekan-rekan sekalian seluruh Anggota DPR yang kami hormati untuk segera menempatkan diri di tempat yang telah disediakan, Rapat Paripurna kita akan segera kita mulai.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Yang terhormat Saudara Menteri Keuangan beserta jajarannya,
Yang terhormat Saudara Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala 8appenas beserta jajarannya,
Yang terhormat dari unsur Kementerian Hukum dan HAM beserta seluruh jajarannya,
Serta hadirin sekalian, Anggota OPR RI yang kami hormati.
Pertama-tama marilah mengucap syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala nikmat dan karunia-Nya, sehingga pad a siang hari ini kita bisa mengikuti kembali Rapat Paripurna DPR dalam kondisi sehat wa/'afiat tanpa kekurangan apapun.
Sesuai dengan data yang telah diterima dari Kesekjenan, maka pad a pukul 10.45 menit yang hadir pad a awal persidangan ini adalah 291 anggota dari masing- masing fraksi. Dan tentunya sesuai dengan ketentuan dan Tata Tertib kita sudah memenuhi kuorum dan atas nama Pimpinan kami menyatakan Rapat Paripurna DPR RI yang ke-2 Masa Sidang Pertama ini kami nyatakan terbuka untuk umum.
Berdasarkan Pasal 59 Ayat (1) huruf d Undang-undang Nomor 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan Indonesia Raya, disebutkan bahwa, "Lagu Kebangsaan wajib diperdengarkan dan/atau dinyanyikan dalam aeara pembukaan sidang paripurna MPR, OPR, OPO dan OPROH.
Untuk itu izinkanlah kami mengajak hadirin sekalian seluruh Anggota DPR yang kami hormati, untuk berdiri dan menyanyikan lagu Kebangsaan Indonesia Raya.
(MENYANYIKAN LAGU INDONESIA RAYA) Hadirin kami persilakan duduk kembali.
Sidang Dewan yang kami hormati,
Sebelum memulai acara rapat paripurna ini, kami atas nama Pimpinan dan seluruh Anggota DPR RI melalui rapat Paripurna yang terhormat ini menyampaikan Innalillahi Wa Inna I/Iahi Raji'un turut berduka cita yang sedalam-dalamnya atas peristiwa jatuhnya pesawat Trigana Air ATR 42-300 Turboprop di Papua pada hari Minggu tanggal
- 25-
16 Agustus 2015, semoga arwah korban diterima disisi Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa dan khusnul khatimah. Amin, Amin Ya Rabbal'alamin.
Untuk itu kami perkenankan seluruh hadirin sekalian Sidang Paripurna yang terhormat ini untuk berdo'a sesuai dengan agama dan keyakinan masing-masing.
Berdo'a mulai.
(BERDO'A)
Selesai.
Sesuai dengan hasil Rapat Badan Musyawarah DPR RI tanggal 2 Juli 2015 acara Rapat Paripurna hari ini adalah bersama dengan Pemerintah pembahasan tentang
"Pemandangan Umum Fraksi-fraksi atas RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2016 beserta Nota Keuangannya".
Untuk penetapan Pimpinan dan Alat Kelengkapan Dewan, sesuai dengan peraturan DPR RI tentang Tata Tertib Pasal 23, Pasal 55 dan sebagaimana yang telah ditetapkan dalam Rapat Paripurna tanggal 16 Oktober 2014, dan tanggal 18 November 2014, sepanjang tidak ada perubahan dan usulan baru, maka penetapan sebelumnya dinyatakan tetap dapat dipergunakan sambil menunggu kelengkapan usulan lebih lanjut dari masing-masing fraksi. Sedangkan untuk penetapan Pimpinan Alat Kelengkapan Dewan akan dikoordinasikan lebih lanjut oleh Pimpinan DPR sesuai koordinator bidang masing-masing.
Sidang Dewan yang kami hormati,
Berkenaan dengan agenda kita pada siang hari ini, apakah Rapat Paripurna pad a hari ini dapat disetujui untuk dimulai pad a agenda yang pertama?
(RAPAT: SETUJU)
Baik terima kasih.
Perlu kami sampaikan bahwa Pimpinan DPR akan melantik pergantian antar waktu anggota DPR RI sesuai dengan keputusan Presiden Nomor 60 Tahun 2015, tanggal 23 Juli 2015 tentang Peresmian Penggantian Anggota Antar Waktu Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat Sisa Masa Jabatan tahun 2015 sampai dengan 2019 yaitu saudara Drs. H. Dardiansyah, menggantikan saudara H. Adriansyah dari Fraksi PDI Perjuangan, Daerah Pemilihan Kalimantan Selatan II.
Selanjutnya sesuai dengan ketentuan Pasal 8 Ayat (3) Peraturan DPR RI tentang Tata Tertib yang berbunyi bahwa "Anggota Pengganti Antar Waktu, sebelum memangku jabatannya mengucapkan sumpah/janji secara bersama-sama yang dipandu oleh Pimpinan DPR dalam Rapat Paripurna DPR".
Berdasarkan hal tersebut diatas, kami menanyakan kepada sidang Dewan yang terhormat apakah dapat kita lakukan terlebih dahulu pelantikan Anggota Pengganti Antar Waktu DPR RI, apakah dapat disetujui?
(RAPAT: SETUJU) Baik, terima kasih.
Untuk itu kami persilakan kepada Sekretaris Jenderal DPR RI untuk
menyelenggarakan upacara pelantikan anggota Pengganti Antar Waktu DPR RI dari saudara H. Adriansyah kepada saudara Drs. H. Dardiansyah dari Fraksi PDI Perjuangan Daerah Pemilihan Kalimantan Selatan II, kami persilakan.
PEMBAWA ACARA PELANTIKAN:
Persiapan pelantikan Anggota DPR pengganti antar waktu. Anggota DPR yang akan diambil sumpahnya dipersilakan menempati tempat yang telah ditentukan. Pimpinan DPR menempati tempat yang telah ditentukan.
Upacara pengucapan sumpah Anggota DPR RI Pengganti Antar Waktu masa keanggotaan 2014-2019 dimulai, diawali dengan pembacaan petikan keputusan Presiden Republik Indonesia.
(PELANTIKAN ANGGOTA PENGGANTI ANTAR WAKTU) Upacara pengucapan sumpah selesaL
Pimpinan DPR dipersilakan kembali ke kursi Pimpinan dan kepada Anggota DPR yang baru dilantik dipersilakan menempati kursi anggota.
Hadirin yang kami hormati,
Upacara pelantikan Anggota DPR RI telah selesai dilanjutkan dengan Rapat Paripurna. Kepada keluarga dan undangan diberikan kesempatan untuk meninggalkan ruang Rapat Paripurna.
KETUA RAPAT:
Sidang Dewan yang kami hormati,
Pimpinan Dewan mengucapkan selamat kepada anggota yang baru saja dilantik, dan semoga dapat bergabung dan dapat memperkuat tugas konstitusional kedewanan. Sebelum memulai acara ini perlu kami sampaikan bahwa Pimpinan DPR telah menerima 3 (tiga) pucuk surat yaitu:
1. Surat dari Presiden Republik Indonesia Nomor R-48/Pres/08/2015 tertanggal 11 Agustus 2015 perihal pertimbangan permohonan bagi pencalonan Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh Negara Sahabat untuk Republik Indonesia;
2. Surat dari Presiden Republik Indonesia dengan Nomor R- 48/Pres/08/2015 tertanggal 11 Agustus 2015 perihal permohonan
-27-
pertimbangan bagi pencalonan Outa Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh (Oubes LBPP) untuk Republik Indonesia.
3. Surat dari Ketua OPR RI Nomor HM310/5854/0PR RI/2015 tertanggal 3 Agustus 2015 perihal penyampaian keputusan OPO RI.
Selanjutnya surat-surat tersebut sesuai dengan peraturan OPR RI Nomor 1 Tahun 2015 tentang Tata Tertib akan ditindaklanjuti sesuai dengan mekanisme yang berlaku.
Sidang Dewan yang kami hormati,
Marilah kita memasuki acara Paripurna hari ini, yaitu pemandangan umum fraksi-fraksi atas RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2016 beserta Nota Keuangannya.
Untuk itu kami persilakan kepada masing-masing juru bicara fraksi sesuai dengan urutannya akan kami panggil dan untuk menyampaikan pandangan dari masing-masing fraksi.
Yang pertama Saudari Rachel Mariam Sayidina Nomor Anggota A-344 juru bicara dari Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya, kami persilakan.
F-P.GERINDRA (RACHEL MARIAM SAYIDINA):
PANDANGAN UMUM
FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA TENTANG
RANCANGANUNDANG-UNDANG TENTANG
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2016 BESERTA NOTA KEUANGANNYA
Oisampaikan oleh Nomor Anggota
: Rachel Mariam Sayidina : A-344
Saudara Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang terhormat,
Saudara Menteri Keuangan, dan Hadirin sekalian yang berbahagia.
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Salam sejahtera bagi kita semua.
Oi hari yang penuh berkah ini marilah kita bersyukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa atas berkah yang dilimpahkannya kepada kita semua, sehingga kita bisa berkumpul diruangan ini untuk menunaikan tugas konstitusional sebagai
Anggota DPR dalam keadaan sehat. Semoga kita semua senantiasa dilimpahi rahmat dalam menjalankan tugas mengemban amanah rakyat.
8apak, Ibu yang terhormat,
Dengan mempertimbangkan seluruh tekanan perekonomian global dan potensi domestik, serta prospek perekonomian nasional pemerintah menargetkan asumsi-asumsi makro ekonomi sebagai berikut:
1. Pertumbuhan ekonomi 5,5%;
2. Inflasi 4,7%;
3. Nilai tukar 13.400 per Dolar Amerika; 4. Suku Bungan SPN tiga bulan 5,5%;
5. Harga minyak mentah Indonesia 60 Dolar Amerika perbarel; 6. Produksi minyak 830 ribu barel perhari;
7. Produksi gas bumi 1.155 juta barel setara minyak perhari.
Dalam nuansa ekonomi global pula RAPBN 2016 memberikan penekanan kepada penguatan pengelolaan fiskal dalam rangka memperkokoh pondasi pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. Pemerintah berupaya melakukan penguatan dan pengelolaan fiskal dengan perencanaan yang matang, pada sisi pendapatan belanja dan pembiayaan. Namun fraksi Partai Gerindera mengingatkan untuk tidak melupakan aspek dari idiologi itu sendiri, politik APBN jadinya adalah untuk kesejahteraan rakyat. Sering kita dengar adanya keluhan dari masyarakat yang menyatakan bahwa APBN kita belum mampu menstimulasi ekonomi dan menciptakan kesejahteraan rakyat, meskipun harus diakui tidak fair dan tidak sehat selalu bergantung pad a APBN, akan tetapi melalui APBN-Iah masyarakat bisa melihat peran negara dalam mengendalikan arah pembangunan nasional.
Hadirin yang kami hormati,
Setelah memahami pidato Presiden, dan mempelajari Nota Keuangan RAPBN Tahun 2016 Fraksi Partai Gerindera berpendapat bahwa:
1. Kami menilai masih belum adanya perubahan fundamental terhadap APBN tahun 2016 dibandingkan dengan APBN perubahan 2015, selama postur APBN yang Rp2.121,3 triliun tersebut sebesar 60% hanya untuk anggaran rutin, maka sulit kiranya untuk bisa mewujudkan keadilan ekonomi dalam konteks pluralisme. Oleh karena itu penting untuk melakukan perubahan atas postur APBN, agar sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Pasal 23, bahwa APBN ditetapkan dan dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat.
2. Target pertumbuhan ekonomi 5,5 persen memberikan cerminan minimnya upaya Pemerintah untuk sungguh-sungguh bekerja dalam menggerakkan ekonomi mengingat angka pertumbuhan tersebut bisa terpenuhi hanya dengan hasil upaya
- 29-
masyarakat tanpa ada dorongan fiskal dari Pemerintah. Kondisi ini menurut pandangan kami tidak mencerminkan semangat dalam semboyan kerja, kerja, kerja yang dijadikan nama kabinet pemerintahan sa at ini.
3. Target inflasi sebesar 4,7 persen baru menunjukkan angka agregat belum memunculkan aspek penting yaitu dampak inflasi yang dirasakan oleh sebagian besar lapisan masyarakat Indonesia. Selama ini inflasi yang paling sering dirasakan masyarakat lapisan paling bawah adalah inflasi yang terkait kebutuhan pokok.
Sudah saatnya Pemerintah menggunakan indikator yang bisa memberikan gambaran dampak inflasi secara khusus terkait Sembako atau bahan pangan dan kebutuhan pokok lainnya yang bersangkutan dengan hajat hidup orang banyak. Dengan demikian kita bisa mengukur tingkat kelayakan hidup untuk nelayan, petani, buruh dan masyarakat penghasilan rendah lainnya ditengah terpaan inflasi.
4. Target nilai tukar yang optimistik di angka Rp13.400 per Dolar AS berhadapan dengan isu perbaikan ekonomi AS, perlambatan ekonomi Cina, depresiasi yuan serta pemulihan ekonomi Uni Eropa dan Jepang yang diperkirakan masih akan berpengaruh pada nilai tukar rupiah tahun mendatang. Selayaknya Pemerintah memberi penjelasan lebih jauh apakah kondisi ini akan berpengaruh positif dalam bentuk menguatnya nilai tukar rupiah atau justru berdampak negatif yang berakibat semakin melemahnya nilai tukar rupiah. Apalagi saat ini nilai tukar rupiah terhadap dolar AS sudah melorot bahkan sampai menembus Rp13.800 per dolar AS. Bahkan tadi pagi saya baca di berita sudah menembus Rp13.850, sudah 14.000.
Pemerintah harus menjelaskan secara gamblang dampak setiap terjadi pelemahan per Rp100 per dolar AS terhadap tambahan beban total hutang dan beban pembayarannya dalam APBN. Hal ini penting karena pembayaran hutang ini akan menyedot uang pajak rakyat yang diterima Pemerintah.
5. Tingkat suku bunga surat perbendaharaan negara sebesar 5,5 persen yang lebih rendah dibandingkan tingkat suku bunga acuan BI dikisaran 7,5 persen agaknya terasa janggal, karena dalam sejarahnya suku bunga SPN hampir selalu diatas suku bunga acuan BI.
6. Produksi minyak 850 ribu barel per hari tidak menggambarkan adanya peningkatan dibanding pemerintahan sebelummnya, tidak ada gambaran juga mengenai upaya Pemerintah untuk meningkatkan lifting minyak dan mengurangi ketergantungan pad a impor.
7. Pemerintah telah membuat target pajak yang menu rut pandangan fraksi kami tidak masuk akal. Target pajak yang ditetapkan Rp1.565 triliun menurut pandangan kami terlalu tinggi dan rasanya tidak mung kin akan dapat dicapai. Ini mengacu pad a capaian target pajak sebelumnya. Sebagaimana biasa, kalau target pajak tidak tercapai, Pemerintah akan mengeluarkan surat utang negara padahal ketika negara mengeluarkan surat utang, maka negara telah melakukan dilusi terhadap semua nilai uang yang beredar di masyarakat. Artinya setiap surat utang yang diterbitkan Pemerintah mempunyai sifat melonjakkan inflasi yang merugikan masyarakat luas.
Selain itu, bagi pengusaha, kenyataan ini bisa membuat pengusaha mempertimbangkan investasinya yang pada gilirannya akan merugikan kondisi perekonomian nasional.
8. Kami mengapresiasi kebijakan Pemerintah yang akan mengalokasikan anggaran infrastuktur sebesar Rp313,5 triliun atau 8 persen pad a tahun 2016. Anggaran tersebut lebih besar dari alokasi anggaran infrastruktur dalam APBN-P Tahun 2015.
Namun masalahnya kemudian adalah bagaimana untuk merealisasikannya, sebab hingga saat ini penyerapan APBN 2015 baru terserap 26 persen dan saat ini sudah bulan Agustus. Oleh sebab itu kami mengharapkan Pemerintah untuk bekerja lebih keras lagi agar semua yang telah direncanakan dapat diwujudkan. Artinya tekad Pemerintah dalam memprioritaskan alokasi belanja untuk pembangunan infrastruktur masih perlu disertai dengan gambaran yang lebih nyata agar masyarakat bisa mendapatkan gambaran tentang kepastian realisasinya.
9. Kami mengapresiasi Pemerintah yang telah meningkatkan jumlah dana transfer ke daerah khususnya terkait dengan dana desa, namun sangat disayangkan dana tersebutkan difokuskan pada alokasi khusus di kementerian sehingga masih terpusat sehingga dapat dikatakan bahwa kebijakan ini masih terkesan setengah tiang karena kenaikan dana transfer daerah tidak diberikan langsung ke daerah namun dalam bentuk Oana Alokasi Khusus (OAK) melalui kementerian. Sebagaimana diketahui, telah terjadi peningkatan cukup signifikan pad a transfer ke daerah dan desa dibandingkan APBN-P 2015 yaitu Rp782 triliun atau naik Rp117 triliun dari Rp664 triliun. Oari alokasi tersebut, dana transfer ke daerah sebesar Rp91 triliun dan dana desa sebesar Rp47 triliun. Namun dengan dana sebesar ini nampaknya Pemerintah Oaerah belum ada kesiapan dalam mengelolanya. Selain itu, untuk implementasinya juga belum didukung oleh perbaikan Revisi Undang- undang Perimbangan Keuangan Pusat dan Oaerah yang masih menciptakan ketimpangan daerah.
10. Terkait subsidi, kita bisa merasakan bahwa selama ini Pemerintah gagal dalam memahami maksud dan tujuan dari ketentuan dan pelaksanaan subsidi sebagai mandat konstitusi yang dimaksudkan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Pemerintah diberi kewenangan oleh konstitusi untuk menguasai bumi, air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Oemikian pula dengan faktor-faktor produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak harus dikuasai negara untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat. Kebijakan subsidi yang disampaikan oleh Pemerintah harus dikoreksi ulang agar bisa sejalan dengan amanat konstitusi.
11. Utang sebagai sumber menambah defisit APBN harus diwaspadai bukan hanya dari aspek rasio terhadap POB. Utang yang memiliki tingkat suku bunga komersil, utang dalam denominasi mata uang asing kiranya patut disadari memiliki ancaman bagaikan bom waktu. Utang luar negeri bisa menggelembung sedemikian rupa ketika nilai rupiah tersungkur terhadap mata uang kreditur utama Indonesia. Selain itu, beban utang itu sendiri juga berlapis, mulai dari biaya komitmen, pembayaran bunga dan cicilan pokok yang harus dipenuhi oleh APBN setiap tahun. Selain itu APBN juga masih harus menyisihkan dan pendamping agar utang tersebut bisa dipergunakan untuk proyek pembangunan. Belum lagi aspek sosial politik yang menyertai utang khususnya utang luar negeri, baik utang bilateral maupun utang multilateral, apalagi dari segi pemanfaatan utang proyek yang diperoleh Pemerintah
· 31 .
selama ini tingkat penyerapannya masih rendah hanya 30 persen rata-rata per tahun. Oengan melihat kondisi utang mutakhir, Pemerintah harusnya memikirkan upaya nyata untuk bisa mengatasi ketergantungan pada utang, pada saat yang bersamaan juga harus bisa merumuskan kebijakan yang tepat agar beban utang tidak terus menerus menggerogoti APBN setiap tahunnya.
Bapak, Ibu Anggota Dewan yang kami hormati,
Oemikian Pandangan Fraksi Partai Gerindra terhadap RAPBN Tahun Anggaran 2016. Atas perhatian Saudara Pimpinan, Saudara Menteri Keuangan, rekan- rekan OPR RI serta hadirin sekalian kami ucapkan terima kasih.
Billahittaufiq Walhidayah,
Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Jakarta, 20 Agustus 2015 PIMPINAN
FRAKSI GERAKAN INDONESIA RAYA
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
Ketua, Sekretaris,
H, Ahmad Muzani Ir. Fary Djemy Francis, M.M.A.
KETUA RAPAT:
Terima kasih kepada Rachel Maryam Sayidina dari Fraksi Partai Gerindra. Berikutnya sesuai dengan permintaan dari pimpinan-pimpinan fraksi, yang terhormat Saudara Hj. Laila Istiana OS, S.E. Nomor Anggota A-479 dari Fraksi Partai Amanat Nasional.
Kami persilakan.
F-PAN (Hj. LAlLA ISTIANA OS, S.E.):
Bismillahirrahmanirrahim.
PEMANDANGAN UMUM
FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA ATAS
RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA TAHUN ANGGARAN 2016 BESERTA NOTA KEUANGANNYA
Dibacakan oleh Nomor Anggota
: Hj. Laila Istiana DS, S.E.
: A-479
Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh, Selamat siang, salam sejahtera untuk kita semua.
Saudara Pimpinan dan para Anggota Dewan yang kami hormati, Saudara Menteri Keuangan yang kami hormati; dan
Ketua Bappenas yang kami hormati.
Pertama-tama marilah senantiasa kita memanjatkan puji syukur kehadirat Allah Subhanahuwata'ala karena atas rahmat dan karunia-Nya lah kita dianugerahkan kesehatan sehingga dapat menghadiri Rapat Paripurna DPR RI yang diselenggarakan hari ini dalam rangka pembacaan pandangan fraksi-fraksi terhadap Rancangan Undang- undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016.
Pengajuan Rancangan Undang-undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016 merupakan amanat yang harus dilaksanakan bersama antara Pemerintah dan DPR sesuai Pasal 23 ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Selain itu RAPBN Tahun 2016 juga merupakan tahun pertama bagi Pemerintah Kabinet Kerja untuk menampung secara utuh kebijakan dan program dari Pemerintah Kabinet Kerja yang difokuskan pad a tema mewujudkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing perekonomian kompetitif dengan berlandaskan keunggulan sumber daya alam, sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan Iptek yang terus meningkat.
Saudara Pimpinan dan Anggota Dewan yang kami hormati,
Pengajuan RAPBN Tahun 2016 saat ini didorong oleh perkembangan ekonomi yang terjadi. Dari sisi global terlihat masih tingginya gejolak perekonomian dunia baik dari sisi perkembangan ekonomi, nilai tukar, perdagangan antar negara hingga sisi pergerakkan harga minyak dan harga komoditas. Ekonomi dunia diperkirakan semakin bertambah baik, namun nilai tukar akan semakin volatile sejak China melakukan devaluasi pada mata uang Yuan-nya dan menguatnya ekonomi Amerika Serikat. Sisi yang lain, membaiknya perdagangan dunia pada Tahun 2016 belum menjadi sinyal positif karena masih melambatnya pertumbuhan ekonomi mitra dagang Indonesia khususnya China.
- 33-
Dengan situasi tersebut, maka Fraksi PAN melalui RAPBN 2016 mengharapkan Pemerintah untuk lebih cermat dalam pengambilan kebijakan meski beberapa kebijakan dianggap ambisius seperti pembangunan jalan tol dan pelabuhan, tetapi Pemerintah juga tetap harus menjaga momentum secara tepat agar tidak menjadi kontra produktif bagi perekonomian nasional. Pemerintah diminta untuk lebih serius menyikapi melemahnya daya beli masyarakat terutama sektor konsumsi untuk kelas rakyat miskin sebanyak 29,7 juta jiwa dan pra miskin sebanyak 70 juta jiwa. Hal ini membuat urunnya pertumbuhan produk domestik bruto Indonesia.
Saudara Pimpinan dan Para Anggota yang kami hormati,
Saudara Menteri Keuangan dan Ketua 8appenas yang kami hormati.
Dengan melihat pokok-pokok yang tertuang dalam Rancangan Undang- undang tentang Anggaran Pendapatan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016 beserta Nota Keuangannya, maka Fraksi PAN memberikan catatan berkaitan dengan asumsi ekonomi makro yaitu:
1. Pada Tahun 2016, Pemerintah menetapkan target pertumbuhan ekonomi sebesar 5,5% atau lebih rendah dibandingkan target APBNP Tahun 2015 yang sebesar 5,7%. Target tersebut didasari oleh kenyakinan bahwa Tahun 2016 akan lebih baik dibandingkan pertumbuhan ekonomi Tahun 2015 yang diperkirakan di bawah 5%.
Fraksi PAN menganggap target pertumbuhan ekonomi Tahun 2016 tersebut sangat ambisius mengikat capaian pertumbuhan ekonomi di Kwartal I dan II pad a Tahun 2015 ini hanya mencapai 4,7% dan 4,6%. Fraksi PAN meminta Pemerintah agar merevisi target pertumbuhan ekonomi tersebut ke angka yang lebih realistis sebagaimana proyeksi Fraksi PAN di angka 5,2%. Namun demikian, Fraksi PAN mendorong Pemerintah untuk lebih memprioritaskan pertumbuhan di sektor pertanian, pertambangan dan industri pengolahan dalam pencapaian target pertumbuhan ekonomi Tahun 2016. Hal ini penting untuk menurunkan tingkat pengangguran, tingkat kemiskinan dan rasio dini yang cenderung masih terlalu tinggi.
2. Inflasi ditetapkan Pemerintah sebesar 4,7% atau lebih rendah dibandingkan APBNP Tahun 2015 yang sebesar 5%. Namun demikian patut pula dicatat bahwa potensi inflasi di atas 5% masih dapat terjadi sepanjang Tahun 2016 yang berasal dari faktor administered price, faktor musiman dan iklim. Apabila realistias inflasi Semester I Tahun 2015 telah mencapai 7,4% year on year. Karena itu, Fraksi PAN meminta Pemerintah untuk menangani secara serius berbagai dampak kebijakan administered price baik rencana kenaikan harga bbm, harga jual gas elpiji yang terjadi tiap tahunnya. Penting pula Pemerintah melakukan kebijakan bumper stock dan pemberantasan kartel pangan untuk beberapa komoditas pangan seperti beras, cabai hingga daging.
3. Nilai tukar akan semakin melemah pada Tahun 2016 mendatang dimana Pemerintah menetapkan targetnya sebesar Rp13.400,- per US Dollar atau lebih tinggi dibandingkan APBNP Tahun 2015 yang sebesar 12.500 US Dollar. Tekanan berasal dari perkiraan penguatan US Dollar akibat pertumbuhan ekonomi USA dari 2,5%
pad a Tahun 2015 menjadi 3,1% pad a Tahun 2016 mendatang. Fraksi PAN
mendorong Pemerintah untuk segera memperbaiki kinerja ekspor dan pengurangan impor barang modal agar terjadi pengurangan defisit transaksi berjalan hingga 2,5%.
Selain itu, mendesak Bank Indonesia untuk kerja keras dan kerja cerdas melakukan stabilisasi nilai tukar di pasar uang termasuk pengendalian suku bunga SBI di bawah 7% agar investasi kembali normal.
4. Suku bunga SPN 3 bulan pad a Tahun 2016 ditargetkan sebesar 5,5% dan lebih rendah dibandingkan APBNP Tahun 2015 yang sebesar 6,2%. Penyebabnya berasal dari dampak Krisis Yunani serta resiko kenaikan suku the fed fund rate di Amerika Serikat. Dari sisi internal, inflasi yang diperkirakan sebesar 5% masih mempengaruhi suku Bungan SPN 3 bulan tersebut. Dengan dasar tersebut, Fraksi PAN meminta Pemerintah dapat menekan laju inflasi serendah-rendahnya hingga di bawah 4,5%
dengan mengoptimalkan peran Tim Pengendali Inflasi Daerah atau TPID.
5. Lifting minyak Indonesia diperkirakan meningkat pad a Tahun 2016 yakni sebesar 800 ribu barrel per hari dibandingkan APBNP Tahun 2015 yang hanya 825 ribu barrel per hari. Namun patut pula dicatat bahwa realisasi produksi rata-rata minyak mentah siap jual, lifting Indonesia dalam Semester I Tahun 2015 yaitu periode Desember 2014 sampai Mei 2015 mencapai 750,6 ribu barrel per hari dari target APBNP 2015 sebesar 825 ribu barrel per hari. Fraksi PAN meminta Pemerintah agar terus mengawasi produksi minyak di beberapa lokasi termasuk blok Cepu. Jangan sampai dengan harga minyak yang relatif tetap pada Tahun 2016 yakni sebesar 60 US Dollar per barrel justru menjadi alasan penurunan produktivitas lifting minyak. Dengan semakin tidak seimbangnya produksi minyak dalam negeri serta konsumsi minyak yang jauh lebih tinggi, maka Fraksi PAN mendesak Pemerintah secara serius melaksanakan energy alternatif yaitu seperti menyiapkan pembangkit listrik tenaga bayu, penggunaan energi gas secara massif seperti penggunaan energi matahari, air, hingga gelombang laut termasuk energi baru dan terbarukan.
Saudara Pimpinan dan Anggota Dewan yang kami hormati,
Sebagai konsekuensi asumsi makro di atas, maka berikut catatan untuk pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2016 mendatang yakni:
1. Pendapatan negara pad a Tahun 2016 direncanakan mencapai Rp1.848.107,2 miliar atau naik 4,9% dari targetnya pad a APBNP Tahun 2015. Namun demikian patut pula menjadi pertimbanan bahwa realisasi pendapatan dalam negeri pad a Tahun 2015 diperkirakan mencapai Rp1.646.445,1 miliar atau sebesar 93,6% dari target APBNP Tahun 2015. Dengan realitas tersebut, Fraksi PAN melakukan kaji ulang Rencana Pendapatan Negara mengingat saat ini perlambatan ekonomi masih dirasakan hingga Tahun 2016 yang mengakibatkan dunia usaha dan ekonomi masyarakat terpukul. Fraksi PAN tetap meminta Pemerintah meningkatkan pendapatan negara yang lebih realistis dengan tidak memberikan beban yang berlebih pada dunia usaha maupun masyarakat.
2. Dalam Tahun 2016, penerimaan perpajakan direncanakan mencapai 1.565.784,1 miliar atau naik 5,1% dari target APBNP Tahun 2015. Namun demikian realisasi Tahun 2015 diperkirakan hanya mencapai Rp1.366.996,6 milar atau sebesar 91,7%
- 35 -
dari target APBNP Tahun 2015 yang sebesar Rp1.489.255 miliar. Fraksi PAN melihat bahwa akan sangat sulit untuk mencapai target penerimaan dari sektor pajak pada Tahun 2015 mengingat sampai saat ini penerimaan negara baru mencapai sekitar 43% dan 44,45% dari sektor bea cukai. Oleh karenanya, Pemerintah perlu mengkaji kembali rencana kenaikan pajak yang cukup besar tersebut mengingat dengan sensitivitas pertumbuhan ekonomi sebesar 5,5% pada Tahun 2016. Fraksi PAN juga meminta Pemerintah melakukan terobosan kebijakan khususnya perbaikan regulasi perpajakan, penyediaan opsi peningkatan kepatuhan wajib pajak, mendorong konektivitas sektor perbankan dan perpajakan hingga penegakan hukum perpajakan.
3. Dari sisi Penerimaan Negara Bukan Pajak direncanakan mencapai Rp280.291,4 miliar pada Tahun 2016 mendatang atau naik 4,2% dari targetnya dalam APBNP Tahun 2015 dan sebesar 0,3% dibandingkan perkiraan realisasi APBNP Tahun 2015. Meski demikian patut menjadi perhatian pula dengan target bag ian laba BUMN Tahun 2016 sebesar Rp31.164 miliar, terdapat penurunan target penerimaan bagian laba BUMN sebesar Rp5.792,5 miliar atau penurunan 15,7% jika dibandingkan dengan target dalam APBNP Tahun 2015 dan perkiraan realisasi Tahun 2015.
Padahal pad a Tahun 2015 Penyertaan Modal Negara kepada BUMN sebesar Rp64,88 triliun. Dengan dasar tersebut, maka Fraksi PAN mendesak Pemerintah untuk serius mengawasi PNBP dari Penerimaan Bagian Laba BUMN mengingat PMN yang diberikan sangat besar. Pemerintah perlu tegas melakukan merger beberapa BUMN termasuk bagi BUMN yang selama 5 tahun berturut-turut mengalami kerugian karena hanya menghabiskan uang negara.
4. Besaran Anggaran Belanja Negara untuk Tahun 2016 direncanakan sebesar Rp2.121.286,1 miliar, naik 6,9% dari pagunya pada APBNP Tahun 2015. Belanja negara di Tahun 2016 tersebut terdiri dari belanja Pemerintah Pusat sebesar Rp1.339.084,4 miliar yang terdiri atas Anggaran Belanja KL sebesar Rp780.377,9 miliar dan Belanja Non KL sebesar Rp558.706,5 miliar ditambah dengan anggaran transfer ke daerah dan dana desa sebesar Rp782.201,8 miliar. Berdasarkan pertimbangan tersebut, Fraksi PAN mengapresiasi langkah Pemerintah yang menganggarkan transfer ke daerah dan dana desa lebih besar dibandingkan Belanja KL. Namun demikian patut pula dipertanyakan penurunan Belanja KL Tahun 2016 sebesar Rp15, 1 Triliun atau sebesar 1,9% dibandingkan APBNP Tahun 2015, karena itu Fraksi PAN mendesak agar penghematan dan pemotongan belanja KL diutamakan pada fungsi non ekonomi dan tidak memiliki dampak terhadap penciptaan lapangan kerja, penurunan kemiskinan dan penurunan kesenjangan. 5. Selanjutnya belanja transfer ke daerah pad a Tahun 2016 sebesar Rp782.201 ,8 miliar
atau terjadi kenaikan 17,7% dibandingkan APBNP Tahun 2015. Fraksi PAN mendorong pemerintah agar alokasi dana desa terus ditingkatkan sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa untuk memastikan alokasi besarannya dan tepat sasaran. Namun demikian perlu diperhatikan kesiapan aparat desa dalam mengelola dana des a tersebut sehingga kemudian tidak menimbulkan masalah hukum di kemudian hari. Selain itu patut pula menjadi perhatian bersama dengan mengendapnya dana APBD dibebankan hingga Mei 2015 yang mencapai Rp255 triliun. Dengan demikian pemerintah harus memperbaiki
regulasi dan tata kelola pemerintahan yang berkaitan dengan perencanaan dan penganggaran daerah, termasuk permasalahan pengadaan barang dan jasa di daerah sehingga penyerapan anggaran lebih cepat juga lebih optimal.
6. Selanjutnya defisit anggaran pad a Tahun 2016 diperkirakan sebesar Rp273.178,9 miliar atau 2,1% terhadap PDB yang berarti naik dari defisit pad a APBNP Tahun 2015 sebesar 1,9%. Defisit RAPBNP Tahun 2016 tersebut direncanakan akan dibiayai dengan pembiayaan yang bersumber dari dalam negeri sebesar Rp271.980,3 miliar dan pembiayaan yang bersumber dari negara luar negeri sebesar Rp1.198,6 miliar. Fraksi PAN mendesak pemerintah untuk membicarakan dengan DPR terhadap perubahan kebijakan pinjaman luar negeri dan jangan ada intervensi ekonomi politik di dalam negeri.
7. Selanjutnya terakhir, pemerintah juga mengeluarkan berbagai strategi fiskal pada Tahun 2016 mulai dari penguatan stimulus fiskal, penguatan ketahanan fiskal, hingga mengendalikan resiko dan menjaga kesinambungan fiskal. Fraksi PAN meminta pemerintah untuk mengambil langkah lebih hati-hati di tengah ketidakpastian situasi global serta lompatan kebijakan belanja pemerintah. Seharusnya pemerintah bergantian reshuffle kabinet di bidang perekonomian menjadi momentum untuk meningkatkan koordinasi antar KL dan bukan sebaliknya justru menunjukkan ketidak kompakan pemerintah sehingga menjadi langkah mundur bagi perekonomian nasional.
Demikian pandangan Fraksi PAN terhadap pidato Presiden atas Rancangan Undang-undang tentang Anggaran Belanja Negara Tahun Anggaran 2016 beserta Nota Keuangannya. Dengan mengucapkan Bismi/lahirrahmaanirrahiim Fraksi PAN menyatakan setuju Rancangan Undang-undang tentang Anggaran Pendapatan Belanja Negara Tahun Anggaran 2016 untuk ditindaklanjuti dalam pembahasan tahap selanjutnya.
Atas perhatian yang diberikan kami ucapkan terima kasih.
Wabi/laahittaufiq walhidayah,
Wassalaamu'alaikum warrahmatu/laahi wabarakatuh.
Jakarta, 20 Agustus 2015
PIMPINAN FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
KETUA, SEKRETARIS,
MULFACHRI HARAHAP, S.H. YANDRI SUSANTO, S.Pt.
