KATA PENGANTAR
Pemerintah Kabupaten Minahasa telah menyusun Rencana Program Investasi Jangka
Menengah (RPIJM) Tahun 2015-2019 sebagai wujud dari penjabaran strategi dan rencana
pembangunan Kabupaten Minahasa untuk 5 (lima) tahun kedepan, serta dalam rangka menangani
permasalahan pembangunan bidang Cipta Karya, khususnya pada komponen infrastruktur baik di
perkotaan maupun di perdesaan.
Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM) memuat antara lain berbagai program
dan merupakan hasil survey dan identifikasi program dengan pendekatan partisipasi dan
pemberdayaan masyarakat. Adapun Pogram-program ini adalah :
1. Pembangunan Infrastruktur Permukiman Perdesaan untuk mendukung kawasan
Agropolitan, Kawasan Terpilih Pusat Pengembangan Desa, dan Desa Pusat Pertumbuhan,
dan Penyediaan Infrastruktur Desa Tertinggal.
2. Peningkatanm
Kualitas
Permukiman
Kawasan
Kumuh dan Nelayan, melalui
penanggulangan Kemiskinan Perkotaan (P2KP), dan Penataan dan Perbaikan Lingkungan
Permukiman serta Kumuh Nelayan.
3. Pengembangan Kawasan Perumahan dan Permukiman bagi masyarakat berpenghasilan
rendah
4. Pengembangan Infrastruktur Permukiman Kota
5. Pengembangan kawasan permukiman, termasuk penyediaan infrastruktur pendukungnya.
6. Pembinaan teknis bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungan untuk memenuhi
standar keselamatan dan keamanan bangunan gedung.
RPIJM ini akan lebih bermakna, bermanfaat dan berhasil guna manakala program serta
kegiatan yang direncanakan akan diimplementasikan dalam kegiatan yang direncanakan akan
diimplementasikan dalam kegiatan kongkrit dari semua lapisan masyarakat, dunia usaha dan jajaran
pemerintah daerah. selanjutnya kegiatan kongkrit yang diimplementasikan akan lebih bermakna
dan berhasil guna manakala berhasil meningkatkan kemajuan disegala bidang pembangunan
terutama kesejahteraan masyarakat Minahasa.
Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah berupaya sehingga
memungkinkan tersusunnya RPIJM Kabupaten Minahasa.
Harapan Kami, semoga Kerjasama kerja keras yang cedas dari semua pihak dapat terus
terbina demi kemajuan dan kesejahteraan Masyarakat Minahasa.
Semoga kasih dan pertolongan Tuhan Yang Maha Esa senantiasa menuntun, membimbing
dan melindungi kita semua.
Tondano,
DAFTAR ISI
KATA PENGA NTAR ... i
DAFTAR ISI ... ii
DAFTAR TABEL ... vi
DAFTAR GAM BAR ...ix
BAB I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Be la kang...I-1 1.2. Maksud dan Tujuan ...I-2 1.3. Kedudukan RPIJM ...I-2 1.4. Muatan RPIJM ...I-4
BAB II. PROFIL KABUPATEN/KOTA
2.1. Wilayah Administrasi ... II-1 2.2. Potensi Wilayah Kabupaten/Kota ... II-4 2.3. Ga mbaran De mografi ... II-12 2.4. Isu Strategis Sosial, Ekonomi, dan Lingkungan ... II-16
BAB III. ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA
3.1 Arahan Kebija kan dan Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya ... III-1 3.2 Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya ... III-78
BAB IV. ANALISIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN
4.1. Analisis Sosial ... IV-1 4.2. Analisis Ekonomi ... IV-5 4.3. Analisis Lingkungan... IV-9
BAB V. KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA
5.1. Potensi Pendanaan APBD... V-1 5.2. Potensi Pendanaan APBN... V-2 5.3. Alternatif Su mber Pendanaan ... V-2 5.4. Strategi Pen ingkatan Investasi Bidang Cipta Karya ... V-3
BAB VI. KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN/KOTA
6.1 Arahan Kebija kan Ke le mbagaan Bidang Cipta Ka rya ... VI-1 6.2 Kerangka Regulasi ... VI-14
BAB VII. RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA
7.1 Sektor Pengembangan Kawasan Permu kiman ...VII-1 7.2 Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ...VII-6 7.3 Sektor Pengembangan SPAM ...VII-17 7.4 Sektor Pengembangan PLP ...VII-37
ii
DAFTAR TABEL
Bab I. Pendahuluan
Tabel Tidak Tersedia
Bab II. Profil Kabupaten/Kota
Tabel 2. 1 Luas Wilayah Ad min istratif... 4
Tabel 2. 2 Potensi Perta mbangan, 2012 Kab.M inahasa ... 5
Tabel 2. 3 Hasil Produksi Perikanan 2008-2011 Kab.Minahasa ... 8
Tabel 2. 4 Ju mlah Produk Unggulan Pe rikanan 2012 Kab.M inahasa ... 8
Tabel 2. 5 Rasio Luas Wilayah Produkt if Tahun 2008-2012 Kab.M inahasa ... 10
Tabel 2. 6 Rasio Luas Wilayah Industri Tahun 2008-2012 Kab.Minahasa ... 10
Tabel 2. 7 Ju mlah Penduduk dan La ju Pe rtu mbuhan Penduduk Menurut Kec. Di Kab.Minahasa ... 13
Tabel 2. 8 Luas Wilayah Menurut Kec. Di Kab.Minahasa... 14
Tabel 2. 9 Proyeksi Pe rtu mbuhan Penduduk Kab.Minahasa Lima Tahun Ke-Depan ... 14
Tabel 2. 10 Ga ris Ke miskinan dan Penduduk Miskin d i Kab.Minahasa Tahun 2012-2014... 15
Tabel 2. 11 Ga ris Ke miskinan dan Penduduk Miskin d i Kab.Minahasa Tahun 2012-2014... 15
Tabel 2. 12 Perke mbangan Indikator Makro Kab.M inahasa 2008-2012 ... 16
Tabel 2. 13 Pertu mbuhan Ekonomi Kab.M inahasa 2008-2012 ... 17
Tabel 2. 14 Estimasi Ta rget Pertu mbuhan Ekono mi Menurut Lapangan Usaha di Kab.M inahasa 2014-2018 ... 18
Tabel 2. 15 Estimasi Produk Regional Bruto ADHB (menurut lapangan usaha)... 20
Tabel 2. 16 Estimasi Produk Regional Bruto ADHK (menurut lapangan usaha)... 20
Tabel 2. 17 Estimasi Pe rke mbangan Kontribusi Se ktor dala m PDRB Atas Dasar Ha rga Be rla ku Kab.Minahasa ... 20
Tabel 2. 18 Produk Do mestik Regional Bruto Kab.Minahasa Atas Dasar Harga Berlaku ... 21
Tabel 2. 19 Laju Pertu mbuhan Produk Do mestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 ... 22
Tabel 2. 20 Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Per Kap ita Sebulan ... 23
Tabel 2. 21 Persentase Penduduk Menurut Golongan Pengeluaran Per Kap ita Sebulan ... 23
Bab III. Arahan Kebijakan dan Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya Tabel 3. 1 Pendekatan Pe mbangunan Bidang Cipta Karya ... 7
Tabel 3. 2 St rategi dan Arah Kebija kan Kabupaten Minahasa ... 62
Tabel 3. 3 Kesimpulan Analisis Fa ktor Internal... 67
Tabel 3. 4 Kesimpulan Analisis Fa ktor Eksternal ... 68
Tabel 3. 5 St rategi Antara Ke kuatan dan Peluang, Kekuatan, Pe luang, dan Strategi ... 70
Tabel 3. 6 Prasarana dan Sarana Air Minu m d i Kawasan Perkotaan... 87
Tabel 3. 7 Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah... 91
Tabel 3. 8 Sistem Pengelolaan A ir Limbah Kabupaten Minahasa ... 92
Tabel 3. 9 Sistem Sanitasi Pengelolaan Pe rsampahan... 92
Tabel 3. 10 Sistem Pengelolaan Pe rsampahan yang ada di Kabupaten Minahasa ... 93
Tabel 3. 11 Tujuan, Sasaran dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Air Limbah Do mestik ... 94
Tabel 3. 12 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Persampahan ... 95
Tabel 3. 13 Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian Pengembangan Drainase ... 96
Tabel 3. 14 Tujuan, Sasaran dan Tahapan Pencapaian Pengelolaan Sanitasi Ru mah Tangga ... 97
Bab IV. Analisis Sosial Ekonomi dan Lingkungan Tabel 4. 1 Ju mlah Penduduk Miskin dan Pengangguran Kab.Minahasa ... 8
Tabel 4. 2 Jen is Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi Mengenai Da mpak Lingkung an Hidup... 12
Tabel 4. 3 Jen is Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi UKL-UPL Bidang CK ... 13
Bab V. Kerangka Strategi Pembiayaan Infrastruktur Bidang Cipta Karya Tabel 5. 1 DDUB Sektor PKP Kabupaten Minahasa ... 4
Tabel 5. 2 DDUB Sektor PPLP Kabupaten Minahasa ... 6
Tabel 5. 3 Realisasi Pendapatan Pemerintah Kab.M inahasa Menurut Jenis Pendapatan Tahun 2012 -2015... 7
Tabel 5. 4 Pe rke mbangan Pendapatan Kabupaten Minahasa ... 8
Bab VI. Kerangka Kelembagaan dan Regulasi Kabupaten/Kota Tabel 6. 1 Ko mposisi Pegawai ... 10
Tabel 6. 2 Matriks Kebutuhan Sumber Daya Manusia ... 12
Tabel 6. 3 Pe latihan Bidang Cipta Karya ... 14
Bab VII. Rencana Pembangunan Infrastruktur Cipta Karya Tabel 7. 1 Kondisi Eksisting Permu kiman dan Infrastruktur Kabupaten Minahasa ... 3
Tabel 7. 2 Kebutuhan Pembangunan Permukiman dan Infrastruktur Perkotaan Berdasarkan Potensi dan Permasalahan ... 15
Tabel 7. 3 Prosentase Rata-Rata Jumlah Penduduk Terlayani Terhadap Jumlah Penduduk di Wilayah Pelayanan ... 18
Tabel 7. 4 Wilayah Pe layanan Air Minu m Ka wasan Perkotaan Tondano dan Kecamatan Re mboken ... 21
Tabel 7. 5 Jumlah Rumah Tangga yang Belum Terlayani Air Minum (PDAM) di Kawasan Perkotaan Tondano dan Kecamatan Re mboken ... 22
Tabel 7. 6 Pengukuran Debit Su mbe r Air Eksisting... 32
Tabel 7. 7 Tahapan Pengembangan Air Limbah Do mestik Kab.Minahasa... 38
Tabel 7. 8 Pengolahan Limbah Medis di Fasilitas -Fasilitas Kesehatan ... 39
Tabel 7. 9 Diagra m Sistem Sanitasi Pengelolaan Air Limbah Do mestik ... 41
Tabel 7. 10 Sistem Pengelolaan Air Limbah yang ada di Kab.M inahasa ... 41
Tabel 7. 11 Rekap itulasi Realisasi dan Pendanaan Sanitasi Ko mponen Air Limbah Do mestik Kab.Minahasa ... 42
Tabel 7. 12 Diagra m Sistem Sanitasi Pengelo laan Persa mpahan ... 43
Tabel 7. 13 Sistem Pengelolaan Pe rsampahan yang ada di Kab.Minahasa ... 43
Tabel 7. 14 Rekap itulasi Realisasi dan Pendanaan Sanitasi Ko mponen Persampahan Kab.M inahasa ... 45
Tabel 7. 15 Diagra m Sistem Sanitasi Pengelo laan Drainase Lingkungan ... 46
Tabel 7. 16 Sistem Pengelolaan Dra inase Ling kungan yang ada di Kab.Minahasa ... 47
iv
DAFTAR GAMBAR
Bab I. Pendahuluan
Ga mbar 1. 1 Kedudukan RPIJM Bidang Cipta Ka rya...3
Bab II. Profil Kabupaten/Kota Ga mbar 2. 1 Peta Ad min istrasi...3
Ga mbar 2. 2 Grafik Pe rke mbangan dan Target Estimasi PDRB Per Kap ita ...18
Ga mbar 2. 3 Peta Kontur Kab.Minahasa ...26
Ga mbar 2. 4 Peta DAS Kab.Minahasa ...26
Ga mbar 2. 5 Peta Geo logi ...28
Ga mbar 2. 6 Peta Curah Hujan ...28
Bab III. Arahan Kebijakan dan Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya Ga mbar 3. 1 Arahan Rencana Pe mbangunan Jangka Panjang Nasional ...3
Ga mbar 3. 2 Peta Wilayah Pengembangan Strategis Ke mentrian PUPR ...9
Ga mbar 3. 3 Strategi Pe mb iayaan Gera kan 100-0-100 ...12
Bab IV. Analisis Sosial Ekonomi dan Lingkungan Gambar Tidak Tersedia Bab V. Kerangka Strategi Pembiayaan Infrastruktur Bidang Cipta Karya Gambar Tidak Tersedia Bab VI. Kerangka Kelembagaan dan Regulasi Kabupaten/Kota Ga mbar 6. 1 Keorganisasian Pe merintah Kabupaten ...2
Ga mbar 6. 2 Pola Pikir Penyusunan Reformasi Birokrasi PU ...5
Ga mbar 6. 4 Stru ktur Ke le mbagaan CK Kabupaten Minahasa ...8
Bab VII. Rencana Pembangunan Infrastruktur Cipta Karya Ga mbar 7. 1 Lokasi dan Kondisi Instalasi Mata Air Le wet ...24
Ga mbar 7. 2 Grafik Te mpat Penyaluran A khir Tinja ...40
Ga mbar 7. 3 Grafik Prakt ik Pe milahan Sa mpah oleh Ru mah Tangga ...43
Ga mbar 7. 4 Grafik Presentase Rumah Tangga yang Mengalami Banjir Rutin ...46
Bab VIII. Matriks RPIJM Bidang Cipta Karya
