AK IB AT H UK UM AK T A PE RJ ANJ IAN NO M I NE E T E RH ADAP PIH AK K E T IG A Dr . I Ge de Y usa , S. H . , M. H. , Pr of . Dr . I De wa G e de At ma dj a , SH . M S , Pr of . Dr. I M a de Ar y a Ut a ma , SH . M .H um , I M a de De dy Pr i a nt o, SH , M . K n, G e de Pr a pt a W i g una , SH . , I Ge de Tr e sna Pr a t a ma W i j a y a , SH A B S TR A C T I n g e n e ra l , t h e p ro ce ss ma d e t h e d e e d b y t h e n o t a ry i s t he p re se n ce o f t h e p a rt i e s t o e n d t h e t i me o f si g n i n g t he d e e d b e p e n g h a d a p / t h e p e n g h a d a p o n c o n sc i o u sn e ss i t se l f a n d sa y t he wo rd s a s we l l a s h i s d e si re b e f o re a n o t a ry wh o wa s t h e n p o u re d i n t o t h e f o rm o f n o t a ri al d ee d a cc o rd i n g t o t h e ru le s o f l a w a p p l y . S o me t i me s t h e p a rt i e s t o c o me t o a n o t a ry d oe s n o t c o nv e y h o n e st a b o u t t h e c o n d i t i o n o r t h e re a so n t h ey m e b u a t d ee d , b ut on t h e ot h e r h a n d t h e n o t a ry d oe s n o t h a v e t h e a u t h o ri t y t o c o rre c t a n d a s i f a c t i ng a s a n i n v e st i g a t o r t o d e t e rmi n e ma t e ri a l l y wh a t re a l l y h a p p e n e d , b u t c a n o n l y be k n o wn wi t h a n a l y si s o f t h e n o t a ry i t se l f b e f o re d ec i d i n g t o ma k e a d ee d i n a c c o rda n c e wi t h t h e re a so n s su b mi t t e d b y t h e p a rt ie s. S u b je c t s a re p a rt i e s t o t he d ee d n o t ary o f t e n a l so i nv o l ve f o rei g n e rs wh o a re t a k i n g c e rt a i n l e g al i n t h e j u ri sd i c t i o n R e p ub i k I n d o n e si a . Le g a l a c t i o n s o f t h ei r c h o i c e i n st e a d of re a l de f i a n ce o f t h e l a w i n I n d o n e si a , i nc l u d i n g t h e n o mi ne e a g re e me n t . S e e n i n t h e p ro v i si o n s st i p u l a te d i n t h e UUPA , t h at A rt ic l e 2 (p a ra g ra p h 1 ) d e t e rmi n e s t h a t o n l y I n d o ne si a n c it i ze n s wh o ma y h a v e p ro p e rt y ri g h t s. A n d o f A rt i c l e 4 2 UUPA i s k n o wn t h a t f o re i g n e rs d o mi c i l e d i n I n d o n e si a c a n h a v e u se ri g h t s. Fro m t h i s st e ms t h e a g re e me n t n o mi n e e , b e c a u se o n t h e o ne h a n d o f st ra n g e rs (f o re i g n e rs ) wa n t t o h a v e a p ro p e rt y t h a t h a s ob v i o u sl y o n ly be o wn e d b y I n d o n e si a (c i t i ze n ) a n d f i n a l l y t o se c u re t h e ri g h t s WN A i s i n st i t u t e d I n d o n e si a n p e o p le wh o t h i n k t h e y c a n p ro v i d e a se n se o f sec u ri t y a n d ha s a c e rt a i n cl o se n e ss t o b o rro w h e r n a me a t t h e t i me t he y p u rc h a se d t he ri g h t s ob j e c t o n t h e g ro u n d , b ut a l l f u n d s se p a ra t e l y b a l i k n a ma n y a t o p u rc h a se a n d p ro c ess o n b e h a l f o f t h e c i t i ze n b o rn e b y t h e WN A Th i s st u d y i s e x a mi n i n g t h e l e g a l n o rma t i v e l e ga l ma t e ri a l s a sso c i a t e d wi t h t h e ma n u f a c t u re d e e d n o mi n e e a g re e me n t s a n d lin k i t wi t h t h e a p p l ic a b l e l a w wi t h re g a rd t o t e n u re ri g h t s t o l a n d t h at c a n b e o wn e d b y f o re i g n e rs me n u ru t t l a n d l a w ru l e s a p p l i c a b le i n I n d o n e si a . Th e c h o i ce o f t h i s le g a l ac t i s c e rt ai n l y a vio l a t i o n o f t h e l a w, i n a d d i t i o n A GR E E ME N TS t h i s n o mi ne e wi l l b e a b le t o c a u se a n y h a rm t o t h e p a rti e s a s we l l a s f o r t h i rd p a rt i e s. K e y wo rd s: Du e t o La w, N o mi n e e , Th i rd Pa rt y A B S T R A K S e c a ra u mu m p ro se s d i b u a t n y a a k t a o l e h no t ari s a d a l a h a t a s k e h a d i ra n p a ra p i h a k y a n g ak h i rn y a sa a t pe n a n d a t a n g a n a n a k t a me n j a di p e n g h a d a p / p a ra p e n g h a d a p a t a s k e sa d a ra n se n d i ri d a n me n g u t a ra k a n ma k su d n y a se rt a k e i n g i n a n ny a d i h a d a p a n n o t a ri s y a n g k e mu d i a n di t u a n g k a n k e d a l a m b e n t uk a kt a N o t a ri s se su a i a t u ra n h u k u m b e rl a k u. A d a k a l a n y a p a ra p i h a k y a n g d a t a n g k e n o t a ri s t i d a k me n y a mp a i k a n se c a ra j u j u r me n g e n a i k o n di si a t a u a l a sa n me re k a me b u a t a k t a , ak a n te t a p i d i si si l ai n n o t a ri s t i d a k me mp u n y ai ke we n a n g a n u n t u k me n g o re k si d a n se o l a h - o l a h be rt i n d a k se b a g ai se o ra n g p e n y i d i k u n t u k me n g e t a h ui se c a ra ma t e ri i l a p a y a n g se b e n a rn y a t e rj a d i , n a mu n h a n y a d a p a t d i k e t a h u i d e n g a n a n a l i sa d a ri n o t a ri s i t u se n d i ri se b e l u m me mu t u sk a n u n t u k me mb u a t a kt a y a n g se su a i den g a n a l a sa n y a n g d i sa mp a i k a n o le h p a ra p i h a k . S u bj e k y a n g me n j a di p i h ak d a l a m pemb u a t a n a k t a n o t a ri s se ri n g k al i p ul a me l i b a t k a n o ra n g a si n g y a n g me ma n g me l aku k a n p e rb u a t a n h uk u m t e rte n t u di wi l a y a h h u k u m R e p u b i k I n d o n e si a . Pe rb u a t a n h u k u m y a n g me n j a d i p i l i h a n me re k a j u st ru y a n g se b e n a rn y a me l a n g g a r k e t e n t u a n y an g b e rl a k u d i I n d o n e si a , d i a n t a ra n y a p e rj a n j i a n n o mi ne e . Di l i h a t d a l a m k et e n t u a n y a n g di a t u r d a l a m UUPA , b a h wa Pa sa l 2 (a y a t 1 ) me n e n t u k a n b a h wa h a n y a wa rg a n e g a ra I n d o n e s i a y a n g d a p a t me mp u n y a i h a k mi l i k . Da n d a ri Pa sa l 4 2 UU PA d a p a t d i k e t a h u i b a h wa o ra n g a si n g y a n g b e rk e d u d u k a n d i A c t a C o m i t a s ( 2 0 1 6 ) 2 : 1 4 1 – 1 5 2 I S S N : 2 5 0 2 - 8 9 6 0 I e - I S S N : 2 5 0 2 - 7 5 7 3
I n d o n e si a d a p a t me mp u n y a i h a k p a ka i . Da ri sin i l a h b e rmu l a te rj a d i n y a pe rj a n j i a n n o mi n e e , k a re n a d i sa t u si si o ra n g a si n g (WN A ) i n g i n me mp u n y a i h a k mi li k y a n g su d a h j e l a s - j e l a s h a n y a b i sa d i mi l ik i o l e h o ra n g I n d o n e si a ( WN I ) d a n a k h i rn y a u n t u k me n g a ma n k a n h a k - h a k n y a WN A i n i d i t u nj u k la h o ra n g I n d o n e si a y a n g me n u ru t me re k a b i sa me mb e ri k a n ra sa a ma n d a n me mpu n y a i ke d e k a ta n h u b u n g a n te rt e n t u u n t u k d i p i n j a m n a ma n y a p a d a sa a t me re k a me mbe l i o b je k h a k at a s t a n a h , a k a n t e t a p i se l u ru h d a n a u t n u k p e mb e l i a n ma u p u n p ro se s b a l i k n a ma n y a ke a t a s n a ma WN I d i t a n g g u n g o le h si WN A Pe n e l i t i a n i ni me ru p a k a n p e n e li t i a n h u k u m n o rma t i f y a n g me n e li t i b a h a n - b a h a n h u k u m t e rk a i t d e n g a n p e mb u a t a n ak t a p e rj a nj i a n n o mi n e e d a n me n g k a it k a n n y a d e n g a n a t u ra n h u k u m y a n g b e rl a k u be rk e n a a n d e n g a n p e n g u a sa a n h a k a t a s t a n a h y a n g d a p a t d i mi l ik i o l e h o ra n g a si n g me n u ru t t a t u ra n h u k u m p e rt a n a h a n y a n g b e rl a k u d i I n d o n e si a . Pi l i h a n p e rb u a t a n h u k u m i n i su d a h te n t u me ru p a k a n p e l a n g g a ra n h u k u m, sel a i n i t u p e rj a n i a n n o mi n ee i ni a k a n d a p a t me n i mb u l ka n k e ru g i a n b a gi p a ra p i h ak ma u p u n b a g i p i h a k k et i g a . K a t a K u n c i : A k i b a t Hu k u m, N o mi n e e, Pi h a k K e ti g a AK IB AT H UK UM AK T A
PE RJ ANJ IAN NO M INE E T E RH ADAP PIH AK K E T IG A
A. L a t a r B e l ak a ng M a sa l a h
Hu bu n g a n in t er n a si on a l t am p a k t er ja d i set i a p sa a t ya n g d a p a t k i ta sa k si k a n d en gan n ya t a , sep er t i WNA ya n g d a tan g k e In d on esi a at a u WNI ya n g ber p er g i an k e l uar n eg er i. Per k a wi n an ca m p ur an an tar a wa r ga n eg ar a In d on esi a d en g a n p ih a k a sin g ba n ya k t er ja d i . Dem i k i a n p u la k em a t ian se or a n g wa r ga n eg ar a a sin g d i In d on esi a a t a u seba l i k n ya a k an lan g su n g a t a u pun t i d a k lan g su n g a k an m en im bu l k an p er m a sa lah an sen d ir i . Dem i k i an p u la h aln ya d en g an p er ja n ji an ya n g d i bu a t t er k a i t d en gan h u bu n gan i n t er n at i on al ser i n g d i bu a t or an g WNI d an WNA.
Kon sek wen si l og i s d a r i l a l u l in ta s i n t er n a si on al in i a d a lah ber t a m bah ba n ya k t er ja d i n ya h u bu n g an h u k um b er u n sur k an a sin g d ian t ar a p ar a i n di vi d u , d i a n t ar an ya d i bi d a n g h u k um p r i va t . Ber k a i tan d en g an p en g a t ur an h u bu n g an a ta u p un p er jan ji an ya n g b er l a k u d ian t ar a p ar a p ih a k in il ah , n ot ar i s m en ja d i sa lah sa t u t em p a t ya n g d i r a sa k an a m an un t u k m en g a t ur h u bu n g an h u k u m ya n g t er ja d i d i an t ar a m er ek a . Not a r i s d a l am m em bu a t a k t a a u t en t i k a da l ah m el a k u kan t in d a kan m en g k on st a ti r a pa ya n g d i k eh en d a ki ol eh p a r a pih a k / p en gh a d a p un tu k d i n ya t a k an d a l am a k ta ya n g d i bu a t d i h a d a p an n ya , a g a r ti d a k m el an g gar u n d an g - un dan g , sek a l i g u s a gar k eh en d a k p ar a p ih a k t er l a k san a seca r a ba i k d a n b en ar , Fu n g si k eber a d a an n ot ar i s d i da l am m em ber i k an ja sa n ya sek a l i g u s a g a r t i da k ber b en t u r an m a u p un m el an g g ar h u k u m, k ar en a fu n g si n ot ar i s a d a lah seca r a p r of esi on a l t er ka i t, seja u h k em a m p u an n ya u n t u k m en ceg a h p en ya l a h g un a an d ar i k et en t u an h u k um d a n k esem p a t an ya n g d i b er i k an ol eh h u k u m.
Men u r u t I sma i l Sal eh , Not ar i s p er l u m em p er h a t i kan em p at h al p ok ok , ya i t u
1. Dalam mejalankan tugas profesinya, seorang notaris harus mempunyai integritas moral yang mantap. Dalam hal ini, segala pertimbanganmoral harus melandasi pelaksanaan tugas profesinya. Walaupun akan memperoleh imbalan jasa yang tinggi, namun sesuatu yang bertentangan dengan moral yang baik harus dihindarkan ;
2. Seorang notaris harus jujur, tidak hanya pada kliennya, juga pada dirinya sendiri. Ia harus mengetahui akan batas-batas kemampuannya, tidak memberi janji-janjisekedar untuk menyenangkan kliennya, atau agar si klien tetap mau memakai jasanya. Semua itu merupakan suatu ukuran tersendiri tentang kadar kejujuran intelektual seorang notaris; 3. Seorang notaris harus menyadari akan
batas-batas kewenangannya. Ia harus mentaati ketentuan-ketentuan hukum yang berlaku tentang seberapa jauh ia dapat bertindak dan apa yang boleh serta apa yang tidak boleh dilakukan. 4. Sekalipun keahlian seseorang dapat
dimanfaatkan sebagai upaya yang lugas untuk mendapatkan uang, namun dalam melaksanakan tugas profesinya ia tidak
semata-mata didorong oleh
pertimbangan uang.1
Salah satu pilihan perbuatan hukum yang menjadi pilihan khususnya Warga negara Asing yang berada di Indonesia adalah perjanjian nominee, yang sebenarnya merupakan suatu bentuk penyelundupan hukum atas aturan hukum pertanahan yang berlaku di Indonesia.
Akta Perjanjian Nominee yang dibuat para pihak di hadapan notaris pengaturannya secara khusus tidak ditemukan dalam sistem hukum Indonesia khususnya dalam hukum perjanjian Indonesia, dengan kata lain mengandung pengertian yang kosong/norma kosong, karena perjanjian nominee dapat dikatagorikakan sebagai penyelundupan hukum. Dengan adanya kekosongan pengaturan tersebut, maka salah satu permasalahannya adalah bagaimana akibat hukum yang ditimbulkan oleh perjanjian nominee terhadap pihak ketiga yang terkait dengan subtansi dari perjanjian itu sendiri. Berdasarkan hal itu, maka tujuan dari penelitian ini perlu dilakukan untuk mencegah lebih meluasnya pilihan perbuatan hukum para pihak dalam membuat Akta Perjanjian, sehingga perlu segera dilakukan pengaturannya secara tegas dalam sistem hukum di Indonesia. Oleh sebab itu sangat
1
Salim H.S. dan Erlies Septiana Nurbani, 2013,Penerapan Teori Hukum Pada Penelitian Tesis dan Disertasi, Rajawali, Jakarta, hal. 17
menarik untuk meneliti mengenai AKIBAT HUKUM AKTA PERJANJIAN NOMINEE TERHADAP PIHAK KETIGA (DALAM PRAKTEKNYA DI KECAMATAN KUTA UTARA)
B . Pe r um usa n M a sa l a h
B er d a sar k an pa d a p en d ah u l uan , m a k a d a la m p en el i t i an in i d ir um u sk an p er m a sa lah an seba g a i ber i k u t :
1. Apa akibat hukumya terhadap pihak ketiga atas akta perjanjian yang didasarkan pada nominee?
2. Sejauh mana notaris dapat dituntut untuk bertanggungjawab atas kerugian yang timbul sebagai akibat dari Akta perjanjian yang didasarkan pada`nominee?
B. PEMBAHASAN
Mengenai syarat-syarat sahnya perjanjian dapat dikaji berdasarkan KUH Perdata (Civil Law) dan hukum kontrak Amerika. Dalam Hukum Eropa Continental syarat ini diatur dalam Pasal 1320 KUH Perdata mengemukakan bahwa, untuk sahnya suatu perjanjian diperlukan empat unsur yaitu :
a. Adanya kesepakatan kedua belah pihak. Kesepakatan adalah perseuaian persyaratan pernyataan kehendak antara satu orang atau lebih dengan pihak lainnya. Disini para pihak tidak hanya sepakat untuk mengikatkan diri, akan tetapi mencakup juga sepakat untuk mendapatkan prestasi. Dalam perjanjian timbal balik masing-masing pihak tidak saja mempunyai kewajiban, akan tetapi juga berhak atas prestasi yang telah dijanjikan
b. Kecakapan melakukan perbuatan hukum. Kecakapan bertindak adalah kecakapan atau kemampuan untuk melakukan perbuatan hukum. Perbuatan hukum adalah perbuatan yang akan menimbulkan akibat hukum. Orang-orang yang akan mengadakan perjanjian haruslah orang-orang yang cakap
dan mempunyai wewenang untuk melakukan perbuatan hukum. Anak yang baru dilahirkan bahkan anak yang masih ada dalam kandungan yang dari kacamata hukum dianggap sebagai telah lahir, berkedudukan sebagai subjek hukum. Sepanjang oleh hukum positif seseorang diakui sebagai subjek hukum, maka ia akan memiliki kewenangan hukum.
c. Adanya objek tertentu. Yang menjadi objek perjanjian adalah prestasi (pokok Pejanjian) Prestasi adalah apa yang menjadi kewajiban debitur dan apa yang menjadi hak kreditur. Prestasi terdiri dari :
1. Memberikan sesuatu 2. Berbuat sesuatu 3. Tidak berbuat sesuatu (Pasal 1234 KUH Perdata) d. Sebab yang halal.
Ket en t u a n pa sa l 1 3 3 5 KUH P er d a t a m en ye bu t k a n ba h wa Su a t u p er jan ji an t an p a seba b a t a u ya n g t el a h d i bu a t k a r en a seba b ya n g p a l su a t a u t er lar an g, t i d a k m em p u n ya i k ek u a t a n (h u k u m ). Den g a n k a ta l a in ba t a l d em i h u k u m. Ka u sa ya n g p al su d a p at t er ja d i ji k a su a t u k a u sa ya n g t el ah di u a t t i da k sesu a i d en g a n k ea d a an ya n g seb en a r n ya a t a u k a u sa ya n g d i si m u l a si k an . Wa l a u p u n p ar a p ih a k da p a t m em bu a t p er ja n ji an a p a sa ja , n a m un a da p en g ecu a l i a n n ya ya i t u s e bu a h p er jan ji an t i d a k bol eh b er t en t an gan d en gan p er u n dan g - un d an g an k et er t i ba n um u m, m or a l dan k esu si l a an . S ya r a t a d an b m er u p a k an s ya r a t su b ye k t i f k a r en a m en g en a i or an g - or an g a t a u su b yek ya n g m en g a d a kan p er ja n ji an .T i d a k t er p en uh in ya s ya r a t su b j ek t i f d a p a t ber a k i ba t ba h wa p er ja n ji an t er sebu t d a p a t d i ba t a l kan sed a n g k an s ya r a t c d an d m er u p a kan s ya r a t ob j ek t i f, d i m a n a bi l a sya r a t o b jek t i f i n i t i da k t er p en uh i m a ka p er ja n ji an ya n g t el a h d i bu a t m en ja d i ba t a l d em i h u k um . Men u r u t Pa sa l 1 Per at ur an Ja ba t an Not a r i s ( St bl . 1 8 6 0 Nom or 3 ) d i t et a p kan ba h wa n ot a r i s a da l ah p eja ba t u m u m ya n g k h u su s ber wen an g m em bu a t a k ta a u t en t i k m en g en a i sem u a p er bu a t an , p er set u ju a n d a n k et et a p an ya n g d i p er in t ah kan ol eh p er a t ur an u m um a ta u d i k eh en d a ki ol eh ya n g ber k ep en t in g an , a g ar d en gan sur a t ou t en t i k i t u a kan d i n ya t a k an k ep a st i an t en t an g t an g g a ln ya , p en yi m p a n an a kt an ya d a n m em ber i k a n gr osse, k u t i p a n , dan sa l i n an n ya , sem u a n ya i t u se ja u h p em bu a t a n a k ta - a k ta t er sebu t d a n p er a t ur an um u m ti d a k ju g a d i t u ga sk an a t a u di sed i a k a n un t u k l a in -l a in p eg a wa i a t a u or an g la in . Sed a n g k an d a la m Pa sal 1 5 a ya t 1 UU N om or Pa sa l 1 5 a ya t ( 1 ) UU N om or 2 t ah un 2 0 1 4 m en ye bu t k a n : Not a r i s ber wen a n g m em bu a t a k t a a u t en t i k m en g en a i sem u a p er bu a t an , p er ja n ji an d an k et et a p an ya n g d i h ar u sk an ol eh p er a t ur an p er un dan g -u n d an gan d an / at a -u ya n g d i k eh en d a ki ol eh ya n g ber k ep en t i n gan un tu k d i n ya t a k an d a l am su a t u a k ta a u t en t i k, m en ja m in k ep a st i an tan g g a l p em bu a t an a k t a , m en yi m p a n a k t an ya , m em ber i k an g r osse, Sa l i n an d an k u t i p an a kt a, sem u a n ya i t u s ep a n ja n g a k t a -a k t a it u t i d a k ju g a d i t u g a sk an a ta u d i k e cu a l i k an k ep a d a p eja ba t l a i n a t a u or an g l a in ya n g d i t et a p k an ol eh un dan g - un d an g . Da l a m k on str u k si Hu k u m Ken ot a r i at an bah wa sa l a h sa t u t u g a s
jabatan notaris yaitu “
m em f or m u l a si k an k ei n gin an /t in d a kan p en g h a d a p / par a p en gh a d a p k ed a l am
b en t u k a k ta ot en t i k, d en gan m em p er h a t i kan at ur an h u k um ya n g
berlaku”. Hal ini sebagaimana tersebut
d a l a m Yur i spr u d en si Mah k am ah Ag un g R ep u bl i k I n d on esi a ya n g m en ye bu t k a n
bahwa “ ….Notaris fungsinya hanya
m en ca t a t kan / m en u l i sk an a pa - a p a ya n g d i k eh en d a ki d an d i k em u ka k an ol eh p ar a p i h a k ya n g m en gh a d a p n ot ar i s t er sebu t . T i d a k a d a k e wa ji ba n ba g i n ot ar i s u n t u k m en yel i d i k i se ca r a m a t er i i l a pa - a p a (h al -h a l ) ya n g d i k em u k a k an ol eh p en g h a da p d i
hadapan notaris tersebut” (Putusan
Ma h m a k ah Ag u n g Nom or 7 0 2 k / Si p / 1 9 7 3 , 5 Sep t em b er 1 9 7 3 . B er d a sar k an p a da p u t u san Ma h k am ah Ag u n g t er sebu t d a p a t d i si m p u l k an ba h wa : 1 . Ak t a Not a r i s ti d a k d a p a t d i ba t a l kan . 2 . Fun g si Not a r i s h an ya m en ca t a t kan
( m en u l i sk an ) a p a -a p a ya n g d i k eh en d a ki d an d i k em u k a kan ol eh p a r a p ih a k ya n g m en gh a da p Not a r i s t er sebu t . 3 . T i da k a da k ewa ji ba n ba g i Not a r i s u n t u k m en yel i d i k i se ca r a ma t er il a p a - a p a ( h a l -h a l ) ya n g d i k em u k a kan ol eh p en g h a d a p t er sebu t . Den g a n ber t a m ba h n ya t u n t u t an m a s ya r a k at a k an p en t in gn ya k ek u a t a n p em bu k t i a n su a t u a k t a, m en un t ut p er an an n ot ar i s seba g a i p eja ba t u m u m h ar u s sel a l u d a p at m en g i k u ti p er k em ba n g an h u k u m d al am m em ber i k a n ja san ya k ep a d a m a s ya r a k at ya n g m em er l u k an d an m en ja g a a k ta - a k ta ya n g d i bu a t n ya u n t u k sel a l u d a p at m em ber i k a n k ep a st ian h u k u m. Sa lah sa t u m od el p er ja n ji a n ya n g ser in g m en a jd i p i l ih an ba g i or an g a sin g ya n g se b en ar n ya i n g in ber in vest a si d i I n d on esi a a da l ah Nom i n ee Da l a m p r a k t ek n ya ser i n g t er ja d i b er k en a an d en g an or an g a sin g ya n g m el a k u k an tin d a k an h u k u m di In d on esi a t el a h m el a k u k an p en yel u n d u p a n h u k u m, d en g an m el a k u k an p i lih an h u k u m ya n g t i d a k d i d a sar kan p a d a a l a san ya n g se b en ar n ya , d en g a n k a ta la in m er ek a m em bu a t a k t a ya n g d i d a sa r kan su a t u p er i st i wa h u k um ya n g t i d a k seb en a r n ya ( si m u l a si ) . Ad a k a lan ya p a r a p i h a k ya n g d a t an g k e n ot a r i s t i d a k m en ya m p a i k an se ca r a ju ju r m en g en a i k on d i si a ta u a l a san m er ek a m em bu a t a k t a, a kan t et a p i d i si si l a in n ot ar i s t i da k m em p u n ya i k e wen a n gan u n tu k m en g or ek si se ca r a m at er i il a p a ya n g se b en ar n ya t er ja d i , d an h al in i h an ya d a p a t d i k et ah u i d en g an an a l i sa d ar i n ot ar i s i t u sen d ir i seb el u m m em u t u sk an u n t u k m em bu a t a k t a ya n g sesu a i d en g an p en jel a sa n ya n g d i sa m p a i k an ol eh p a r a p i h a k .
Men u r u t Her l i en Bu d i on o, ben t u k Per ja n ji a n si m u la si a da 2 ya i t u :
a . Per ja n ji an Si m u la si Abs ol u t Per ja n ji a n sim u l a si a bsol u t t er ja d i ji k a p a r a p ih a k m em p er lih a t kan d an m em ber i k esa n k ep a d a p i h a k k et i ga ba h wa t el a h t er ja d i su a t u p er bu a t an h u k u m t er t en t u, p a dah a l seca r a r ah a sia d i p er ja n n i kan d ian t ar a p ar a p ih a k ba h wa se b en ar n ya t i d a k t er ja d i p er u ba h an d ar i k ea d a a n sem u l a . b. Per ja n ji a n Si m u la si Rel a t i f Per jan ji an si m u la si r el a t i f t er ja d i ji k a ol eh p a r a p ih a k d i bu a t p er ja n ji an ya n g se ben a r n ya d i t u ju k a n u n u t k m em un cu l k an a k i ba t h u k umn ya . Na m un p er ja n ji an i t u di bu a t m en g i k u ti b en t u k la in d ar i ya n g seh ar u sn ya d i bu a t .
Da l a m p er ja n ji an si l um a si r el a ti f p a r a p i h a k m en g in g in kan p er u ba h an k ea d aan a t a u p er bu a t an m er ek a t er t u ju p a d a a k i ba t h u k u mn ya . Ar t in ya b en a r a da k eh en d a k dan p er n ya t a an ya n g t er t u ju p a d a m em bu a t p er jan ji a n da l am ben t u k ya n g ber b ed a d a r i a pa ya n g seb en a r n ya d a r i p er n ya t a a n t i m ba l - ba l i k d ian t ar a m er ek a ber d u a . B er k a i tan d en g an t er j a d in ya s er t a t i m bu l n ya p er ja n ji an si m ul a si d al am p r a kt ek n ya ya n g b er k a i t an d en gan k ep em i l i k a n wa r g a n eg ar a a si n g di I n d on esi a . Da l am Pa sa l 2 1 UUP A d i n ya t a k an ba h wa : ( 1 ) Ha n ya wa r g a n eg ar a In d on esi a d a pa t m em p u n ya i h a k m i l i k. ( 2 ) Ol eh Pem er in tah d i t et a p kan ba d a n - ba d a n h uk u m ya n g d a p at m em p u n ya i h a k m i li k d a n sya r a t -s ya r a tn ya . ( 3 ) Or a n g a -sin g ya n g -se-su d a h b er l a k un ya Un d a n g - un d an g in i m em p er ol eh h a k mi l i k k ar en a p ewa r i san t an p a wa k t u a t a u p er ca m p ur an h ar ta k a r en a p er ka wi n an , d em i ki an p u la wa r g a n eg ar a In d on es i a ya n g m em p u n ya i h a k m i li k d an set el ah b er l a k un ya Un d a n g - un d an g in i k eh i l an gan k ewa r g an eg a r a an n ya , wa ji b m el ep a sk a n h a k i t u d i d a la m ja n g ka wa k t u sa t u t ah un seja k d i p er ol eh n ya h a k t er sebu t a t a u h i lan g k ewa r g a n eg ar aan i t u . Ji k a sesu d a h ja n g ka wa k t u t er se bu t l a m p a u h a k m i l i k it u t i d a k d i l ep a sk an , m a k a h a k t er sebu t h a p u s k a r en a h u k um d a n t an ah n ya ja t u h k ep a d a n eg ar a, d en g an k et en t u an ba h wa h a k -h a k p ih a k l a in ya n g m em be ba n in ya t et a p b er l an g sun g . Da l a m pr a k t ek p em bu a t a n a k ta , k es ep a k a t an p ar a p ih a k un tu k m en en t u kan p i l ih an h u k u m , di a wa l i d en g an d at an gn ya p a r a p ih a k seba g a i su b j ek h u k u m m en gh a da p n ot a r i s. Not a r i s d a l a m m en ja l an k an t u g a s ja ba t a n n ya wa ji b b er p ed om a n seca r a p r oa k t i f k ep a d a a t ur an h u um ya n g b er k a i tan d en g an seg a l a t in da k an ya n g a k an d i am bi l un t u k k e m u d ian d i t u an g k an d al a m a kt a . Di si si l ain n ot ar i s ju g a wa ji b m en el i t i sem u a b er k a s - ber k a s k el en g k a p an ya n g d i ser ah k an d an d i t un ju k k an k ep a d a n ya ser t a m en d en g ar k an k et er an gan a ta u p er n ya t a an p ar a p ih a k un t u k k em u d ian d i ja d i k a n d a sar d al a m p em bu a t a a k ta p a r a p ih a k . Pen eg a sa n in i d a p at d il ih at d a l a m Pa sa l 1 6 a ya t ( 1 ) h ur u f a UUJ N ya n g a n t ar a la in m en ya r a k an d al am m en ja l an k an t u g a s ja ba t a n n ya wa ji b b er t in d a k sek sa m a . B er k en a an d en g an p er m a sal ah an ya n g m en ja d i p ok ok d a l a m p en el i t i an i n i , p er l u d i p ah a m i t er l eb i h d ah ul u m a kn a dar i Per jan ji an Nom i n ee. I st i lah n om in ee ser i n g d i sam an kan d en gan i st i l ah p er wa k i l an at a u pin ja m n am a, b er d a sar k an sur a t p er n ya t a a n a t a u sur at k u a sa ya n g d i bu a t ol eh p ar a pih a k, d i m an a or an g a sin g ( WNA) m em i n ja m n am a or an g In d on esi a ( WNI ) u n tu k d i d a ft a r k an n a m an ya s e ba g a i p em eg a n g h a k a ta s t an ah pa d a ser t i fi k a t ya g m en ja d i ob jek d a r i p er jan i an n om i n ee. Di si si l a i n p ar a p ih a k m em bu a t p er n ya t a an ya n g i sin ya s e ca r a gar i s b esa r m en ya t a k a n ba h wa ya n g se b en ar n ya m em p u n ya i d a n a a t a u pun h a k a t a s tan ah t er sebu t a d a l a h si WNA, d a n si WNAl ah ya n g m em p un ya i p en g u sa an ser t a m en yi m p a n a sli ser t i fi k a t n ya . Ka d an g k a la d ian t ar a m er ek a d i bu a t p i l i h an h u k um ba h wa si WNA m en ye wa s el a m a ja n g k a wa k t u ya n g cu k u p p a n ja n g , d en gan t u ju a n a gar
m em ber i k a n k et en an g an d an k en ya m a n an k ep a d a si WNA. K on d i si i n i k a d an g ser ba su l i t un t u k d ih in d ar i, k a r en a d i sa tu si si p i l ih an - pi l ih an h u k u m ya n g d i t en t u k an m em an g d i m un g k in k an . T ah a p an ya n g d i l al u i seba g a i t in d a k l an ju t d a r i p er jan ji a n n om in ee a d a b e ber a p a t ah a p d ian t ar an ya : 1 . Di bu a t a k ta p en g i ka t an d an k ua sa l u n a s d ar i p emi l i k k ep a d a WNI ya n g d i p in ja m n am an ya u n t u k n an t in ya d i d a ft a r k an d an ser t i fi k a t t er ca t at a t a s n am a WNI ya n g ber sa n g k u tan 2 . Di bu a t a k ta ya n g ber t u ju a n u tn u k m en g am an k an si WNA ya i t u a k ta p er n ya t a an ya n g i si n ya p en ya t a k an ba h wa d a l a m tr an sa k si p oin n om or 1 d i a t a s seb en ar n ya s em u a k eu a n gan a d a l ah m i l i k dar i si WNA, h an ya si WNI d i p i n ja m n am an ya , d a n k a dan g d i bu a t p er ja n ji an - p er jan ji an t a m ba h an m en ur u t k esep a k a t an m er ek a , d im an a t i d a k jar an g da l am p er ja n ji an p el en g k a p i t u a d a m em u at k l a u su l a ba h wa si WNI a k a n m en d a p at k om p en sa si t er t en t u a p a bi l a n an tin ya si WNA a k a n m en ju a l ob jek n om i n ee. 3 . Di t er u sk an d en g an p em bu a t an a k ta ju a l b el i PP AT set el a h sem u a p r ose s u n t u k i t u d i p en uh i , ser t a p en da ft a r an p a d a k an t or p er t an ah an set em p a t u n t u k pr oses ba l i k n a m a k e a t a s n am a WNI . Ka l a u d i sim a k d ar i ur a i an d i a ta s, t er l ih at ba h wa t er ja d i p en yel u n d u p an h u k u m d a la m m en en t u k an pi l ih an p er bu a t a n h u k u mn ya , k ar en a d i sa t u si si k et en t u an Pa sa l 2 1 a ya t ( 1 ) t en t an g h a k m i l i k ya n g m en en t u kan ba h wa h an ya wa r g a n eg ar a I n d on esi a ya n g d a p a t m em p u n ya i h a k m i i k , a k an t et a pi d i si si l a in pa d a saa t ya n g ber sa m a an a da p ih a k WNA ya n g se ca r a d e fa ct o se b en a r n ya m em p u n ya i h a k a t a s ob jek ya n g sa m a. Sesu a i d en g a n k et en t u an ya n g d i at ur d a l a m Pa sa l 4 1 sa m p ai d en gan Pa sa l 4 3 UUPA, d i m an a Pa sa l 4 1 UUP A m en ya t a k a n bah wa Ha k Pa k a i a d a lah h a k un t u k m en g g un a k an d an a ta u m em u n g u t h a si l dar i tan ah ya n g d i k u a sa i l an g sun g ol eh n eg ar a a ta u t an ah m il i k or an g l ain , ya n g m em b er i we wen an g d an k e wa ji ba n ya n g d i t en t u k an d a l am k ep u t u san p em b er i an n ya ol eh p e ja ba t ya n g b er wen an g m em ber i k a n n ya a t a u d al am p er ja n ji an sewa m en ye wa a t a u p er ja n ji an p en g ol ah an tan ah , seg a l a sesu a t u a sa l t i d a k b er t en tan g an d en gan ji wa d a n k et en t u an - k et en t u an UUPA. . Le bi h l a n ju t Pa sa l 4 2 m en ye bu t k a n ba h wa ya n g d a p at m em p u n ya i Ha k Pa k a i a da l ah : 1 . Wa r g a Ner a g a In d on esi a ; 2 . Or an g a sin g ya n g ber k ed u d u k a n d i I n d on esi a 3 . Ba d a n h u k um ya n g d i d ir i k an m en ur u t h u k u m In d on esi a d a n b er k ed u d u k a n di In d on esi a 4 . Ba d a n h u k u m a sin g ya n g m em p u n ya i p er wa k i l an d i In d on esi a Ket en t u a n l ebi h l an ju t m en g en a i h a k p a k ai d ia t ur l ebi h l an ju t d en g an d en g an p er un d an g - un dan g an , ya i t u d a l am PP Nom or 4 0 T ah un 1 9 9 6 , k h u su sn ya d a l a m Pa sa l 3 9 sa m p ai d en g an Pa a l 5 8 , d im an a m en g en ai su b j ek d a r i h a k p a k ai m en ur ut Pa sa l 3 0 PP Nom or 4 0 T ah un 1 9 9 6 a d a lah : 1 . Wa r g a Neg a r a In d on esi a
2 . Ba d a n h u k u m ya n g d i d ir i k an ol eh h u k u m In d on esi a d a n b er k ed u d u k a n di In d on esi a 3 . Dep a r t em en , Lem ba g a
Pem er i n tah Non Dep a r t em en d an Pem er i n tah Da er ah 4 . Ba d a n - ba d a n k ea g am a an d an so si a l 5 . Or an g a sin g ya n g ber k ed u d u k a n d i In d on esi a 6 . Ba d a n h u k u m a sin g ya n g m em p u n ya i p er wa k i l a n d i I n d on esi a 7 . Per wa k i l a n n eg ar a a sin g d an p er wa k i l a n ba d a n in t er n a si on a l. Ja d i d a l am UUPA m a u p u n d al am PP 4 0 t ah un 1 9 9 6 jel a s d i se bu t k a n ba h wa u n t u k or an g a sin g ber h a k a ta s Ha k Pa k a i t a pi bu k a n h a k m i li k . Or an g a s in g cen d er u n g d an m em p un ya i k ei n g i n an n u n t u k m em p u n ya i h a k a t a s t an ah d en gan st a t u s h a k m i li k , k ar en a m er ek a t ah u ba h wa h a k m i l i k m er u p a k an h a k ya n g t er k u a t dan t er p en uh ser t a t i da k a da m a sa ber l a k u n ya , d en g an p en g ecu a l i an t er t en t u. Ha l in i l ah ya n g m en ja d i a la san p a r a p ih a k m em i lih ja l an p in t a s d en gan k ei n g in an un t u k m en g a man k an dan m en g u a t kan h a k -h a k p em i l i k seb en a r n ya ( WNA) a t a s o b j ek t er se bu t . Pi l i h an h u k u m in i m er u pa k an t in d a kan p en ya m a r an ya n g se ben a r n ya m er u p a k an p en yel u n d u p a n h u k u m m esk i p u n it u m er u p a k an k eh en d a k par a pih a k.
“Kehendak” dimaksudkan sebagai
k eh en d a k ya n g d i n ya t a k a n dan d i t u ju k a n un t u k t i m bu ln ya a k i ba t h u k u m. Pa d a u m u mn ya p er n ya t a an ya n g d i ber i k a n sese or a n g ad a l ah sesu a i d en g an k eh en d a k. Na m un ju g a t er bu k a k em u n g k in an a d a k et i d a k sesu a i a n a n t ar a k eh en da k d an p er n ya t a a n . Men u r u t Her l i en Bu d i on o i n i t er ja d i d a l a m 3 h a l ya i t u 2 1 . Per n ya t a a n ( seben a r n ya ) t i d a k d i in g in k an 2 . Per n ya t a a n bet u l d i in g in k an , t et a p i t i d a k da l am ar ti ya n g seba g a i ya n g d i t er im a ( d i ta fsi r k an ) p ih a k l a wa n d a n ; 3 . Per n ya t a a n d ii n g in k an sesu a i d en g an ya n g d i m a k su d ol eh p ih a k l a wa n , t et a p i a ki ba t h u k umn ya t i d a k d i k eh en d a ki . Di l ih a t d ar i k et i ga h al d i a ta s, d a pa t d i k a t a kan ba h wa p er jan ji a n n om i n ee, ya n g p a d a d a sar n ya m er u p a k an p en yel u n d u p a n h u k u m dan bu k an m er u p a k an p er jan ji an ya n g seb en a r n ya ( si m u l a si ) , k ar en a d i sin i m em an g m er u p a k an p en yi m p a n g an dar i m a k su d t u ju a n m en i m bu l k an a k i ba t h u k u m. Pen yi m p a n g an t er h a d a p : k ep er ca ya a n
yang tercapai” telah dilakukan antara
p a r a p ih a k un t u k seca r a d i am - d i am dan se ca r a sa d ar m el a k u k an tin d a k an h u k um t er t en t u ya n g m en yi m p a n g dar i a p a ya n g seh a r u sn ya t er ja d i . Da p a t d i ka t a kan d i si n i ba h wa p ih a k - p ih a k m el a k u kan
“persengkokolan” atau terjadi tindakan
h u k u m p ur a - p ur a. Da l a m pr a k t ek d i Ku t a Ut ar a a d a b e ber a p a a l a san ya n g d i p er g u n a k an ol eh WNA m en g a p a m er ek a l ebi h m em i l ih p er ja n ji an n om i n ee, p a d ah al UUP A m a u p un PP n om or 4 0 t ah un 1 9 9 6 t el ah m em ber i k a n p a yu n g h u k um un tu k m er ek a p i l ih seh in g g a m er ek a d a p at m en ja d i p em eg an g h a k ya n g sah at a s o b jek ya n g m er ek a k eh en d a k i sep a n jan g p er s ya r a t an ba i k su b j ek t i f m a u p u n o b jek t i fn ya m er ek a p en u h i. Di a n t ar an ya a d a l ah :
2
Herlien Budiono, 2009, Ajaran Umum Hukum Perjanjian dan penerapannya di Bidang kenotariatan, PT Citra Aditya Bhakti, Bandung hal. 78-79.
1 . B er d a sar k an in for m a si d an p en g et a h uan m er ek a ba h wa t an ah d en g an st a t u s h a k m i l i k pa l in g a m an un t u k d i m il i k i. Pa d ah al si fa t a m an in i d i ber i k an k ep a d a m er ek a ya n g n a m an ya t er ca t a t d i ser t i fi k a t h a k at a s t an ah ber sa n g ku t an ya n g a d a p a da k an t or p er tan ah an set em p a t bu k a n k ep a d a WNA ya n g ju st r u m en g el u ar k an seju m l a h d an a u n t u k p em bel i a n o bj ek h a k a t a s t an ah t er sebu t . 2 . Mer ek a m em p u n ya i h u bu n g an t er t en t u d en gan se or an g WNI ya n g sa a t i t u m er ek a sa n ga t p er ca ya u n t u k n a man ya d i p i n ja m d a la m p r oses ju a l b el i o b j ek h a k a ta s t an ah , m esk i p u n seben a r n ya s em u a d a n an ya ber a sa l d ar i or an g a sin g 3 . Mer ek a m em p u n ya i k et a k u t an a k an a d an ya p er u ba h an at ur an h u k u m ya n g b er l a k u sa a t m er ek a t el a h m em bel i t a n ah d an n a ma or an g a si n g t er sebu t t el a h t er da ft a r d an t er ca n t u m d a l am ser t fi k a t h a k p a k a in ya , seh i n g g a ju st r u m er ek a d a l a m k et i da k p a st i an . Seca r a g ar i s b esa r m er ek a k er a sa t i da k m en da p a t k ep a st i a n h u k um a p a bi l a m er ek a m em i l ih h a k pa k a i. 4 . Da r i ba n ya k p i h a k ya n g t el ah m em i l ih p er jan ji a n n om i n ee, bel u m a d a ya n g m em p er ol eh m a sa lah , seh i n g ga r ek a n -r ek an m er ek a m er a sa d a p at seca r a a m an d an n ya m a n d en g an pr ja n ji an n om in ee. Se ba g a i a l a s h a k ya n g m em b er i m er ek a k ek u a t an a da l ah a d an ya p er n ya t a an ya n g m en ya t a k a n ba h wa si WNI se b en a n ya h an ya d i p i n ja m n am an ya d a l a m p em bel i a n h a k a ta s t an ah , sed a n g k an seca r a d e fa ct o h a k a t a s t an ah t er sebu t a d a l a h m i l i k si WNA. Da n p er ja n ji an t er sebu t t el a h d i bu a t d i n ot a r i s ya n g m en ur u t m er ek a t em p a t ber l i n d un g h u k u m ya n g a man . Pa d ah a l d ar i seg i a k i ba t h u k u m, a p a bi l a d i sa dar i p i lih an in i a k an m em ba wa k on se wen si ba h wa k er u g i an ya n g b esa r ba g i p a r a p ih a k m a u p un p ih a k k et i g a. 5 . Per h i t un g an bi a ya ya n g h ar u s m er ek a k el u ar k an set i a p a k an m el a k u k an p er p an jan g an h a k p a k a i ju g a m en ja d i a la san m en g a p a m er ek a m em iih p er jan ji an n om in ee Per ja n ji a n si m u la si d a p at sa ja m en i m bu l k an k er u g i an ba g i p ih a k k et i g a Da l a m p er jan ji an n om in ee, d a p a t d i l ih a t a d an ya u n sur - un su r : 1 . Ad a n ya p er ja n ji a n p em ber i an k u a sa d a r i si WNA k ep a d a si WNI , d i m an a ben e fi ci a l o wn er se ba g a i p em b er i k u a sa d an n om i n ee se ba g a i p en er i ma k u a sa ya n g d i d a sar k an p a d a a d an ya k ep er ca ya a n d a n b en efi ci a l o wn er k ep a d a n om in ee; 2 . Ku a sa ya n g d i ber i k an ber si fa t k h u su s d en g an jen i s t in d a k an h u k u m ya n g t er ba t a s; 3 . Di si n i n om in ee ( WNI ) b er t in d a k se ol a h - ol a h seba g a i wa k i l d a r i b en efi ci a l o wn er d i d ep an h u k um . B er k a i tan d en g an a k i ba t h u k u m ya n g d i t i m bu l k an d ar i a k ta Per ja n ian n om in ee ya n g d a p a t d i g ol on g k a n p a da p er ja n ji an si m ul a si t er h a da p p ih a k k et i g a , i n i m em i l i k i p en gar uh t er h a da p p i h a k k et i g a. Pen g ar uh t er sebu t d i l a tar b el a k a n gi p a d a jen i s si m u l a si ya n g d i p er bu a t :
a . Pa d a si m u la si a bsol u t ( m u t l a k ) p ih a k k et i g a t et a p m en g a cu k ep a d a p er ja n ji an ya n g d i la k u k an a d a lah
sem u s eh in g g a k ea d aan h u k u m ya n g seh a r u sn ya d i t er i man ya a k a n t et a p p a d a k ea d a an sem u l a . C on t oh : Ju a l b el i ya n g d i l a k u k an or an g ya n g h am p ir p ai l it un t u k m en gh in d ar i p en yi t a an . Pih a k k et i g a d a p at b er t ah an bah wa p er ja n ji an t er sebu t a d a l ah sem u seh in g g a p er a l ih an h a k a t a s ba r an g t i da k d i l a k u kan k ep a d a t em a n k ep er ca ya a n n ya d a n k on sek u en si h u k um ba g i p i h a k k et i g a a k an t et a p p a d a k ea d aan sem u l a sep er t i t i da k a d an ya p er ja n ji an t er sebu t . b. Pa d a si m u l a si r el at i f, ba g i p ih a k k et i g a t er bu k a t i ga k em un g k in an : 1 ) Ba g i p i h a k k et i g a ya n g m el i h at p er ja n ji an t er ba t a s p a da p er jan ji an ya n g d i si m u la si k an , m a ka a kan d i l in d un g i t er h a d a p ja n ji - ja n ji ya n g t er sem bu n yi . Pa sa l 1 8 7 3 K UHP er d a t a m en g at ur ba h wa : p er ja n ji an–p er jan ji an m en yu su l ya n g d i a d a kan d en gan a k t a / p er bu a t a n t er sen d ir i ya n g b er t en tan g an d en gan p er jan ji an sem u l a h an ya m em p u n ya i k ek u a t a n bu k t i ba g i p ih a k - p ih a k ya n g m en ja d i p eser t a d a l a m a k ta t er sebu t be sa r t a ah li wa r i s a t a u ya n g m em p er ol eh h a k , t et a p i t i da k m em p u n ya i k ek u a t a n h u k um t er h a d a p p ih a k k et i g a . 2 ) Pih a k k et i ga ya n g m en g et ah ui se ja k a wa l a t a u k em u d i an m a ka t er h a d a pn ya s e ba g a i m an a d ia t ur d i d a l a m k et en t uan d a l am 1 8 7 3 K UHP er d a t a, ya n g m en en t u kan ba h wa : Per set u ju a n - p er set u ju a n l ebi h l a n ju t ya n g d i bu a t d a l a m su a t u a k t a t er sen d ir i ( d i m a k su d k an d i sin i p er jan ji an si m u l a si ) ya n g ber t en t an gan d en g an a k ta a sl i, h an ya m em ber i k a n bu k t i d i a n t ar a p ih a k ya n g t u r ut ser t a d an par a ah li wa r i sn ya ( or a n g ya n g m en d a p at h a k d ar i p a d a m er ek a , t et a p i t i da k d a p a t ber l a k u t er h a d a p or an g -or a n g p ih a k k et i g a ) . 3 ) Pih a k k et i ga ya n g m en g et ah ui sel u r u h m an i p ul a si / ti p u d a ya p a r a p i h a k , da p a t m en ya t a k a n : 1 ) Ba h wa p er ja n ji an sem u seba g a i p er ja n ji an ya n g t i d a k d i k eh en d a ki p a r a p ih a k - pih a k t i da k m em p un ya i k ek u a t a n h u k u m d an 2 ) Ba h wa p er ja n ji an ya n g d i si m u la si k an it u m em an g d i k eh en d a ki t er bu k t i Ba i k p er ja n ji a n si m u la si t er u t am a p er ja n ji an si m u la si a bsol u t e d i g ol on g k a n seba g a i p er ja n ji a n ya n g ca u sa n ya t i d a k h a l al , d en g an ka t a l ain d i bu a t d en g a n da sar se ba b ya n g p a l su . Den g a n d em i k i an p ih a k k et i g a, ba i k d a l a m p er jan ji an si m u la si a bsol u t m a u p un ya n g r el a t i f, ti a k t er i k at p a da a p a ya n g d i ja n ji k an d a la m p er jan ji an si m u l a si . Nam un , in i h an ya b er l a k u sep a n ja n g p ih a k k et i g a seca r a i t i ka d ba i k t i d a k m en g et ah u i a dan ya p er ja n ji an si m u l a si t er sebu t . Da n k ar en a i t u p ih a k k et i g a i t u Bi l a d i l i h a t d ar i a l a san ya n g m en d a sar i d i bu a tn ya Ak t a Per ja n ji an Nom i n ee, d a p a t d i k a t a k an ba h wa a k t a p er ja n ji an it u m er u p a kan p el a k san aan p er ja n ji an ya n g t er l ar an g. Ma k su d dan t u ju a n m em bu a t p er ja n ji an ya n g d i l ar an g a da l ah p er jan ji an ya n g sen g a ja d i bu a t u n t u k m en yel u n d u p i u n dan g -u n d an g at a u m en gh in d ar i k et en t uan u n d an g - un dan g
B er d a sar k an p a da a p a ya n g d i u r a i k aan d i a t a s, m a k a at a s p er m a sa lah an - p er m a sa lah an t er sebu t d a p a t di si m p u l kan bah wa : 1 . Ak t a Per ja n ji an Nom in ee ya n g d i d a sar k an p a d a p er ja n ji an si m u l a si a bsol u t m a u p un ya n g r el a t i f, m a k a p ih a k k et i g a t i d a k t er i k a t pa d a a p a ya n g d i ja n ji k an d a l a m Ak t a p er jan ji an t er sebu t . Na m un , in i h an ya b er l a k u sep an ja n g p i h a k k et i g a seca r a it i k a d ba i k t i d a k m en g et ah u i a dan ya Ak t a p er ja n ji an t er sebu t . Da n k a r en a i t u p i h a k k et i g a i t u m en da p a t p er l in d un g an h u k u m 2 . Not a r i s, d a p a t di k en ai sa n ki ber u p a sa n k si p er d a ta , a dm in i str a si d an k od e et i k , m a u p un san k si p i d an a a ta s a k i ba t h u k u m ya n g d i t i m bu l k an d ar i a k t a p er ja n ji an n om in ee ya n g d i bu a t n ya , s ep a n ja n g u n sur - un su r un t u k p en ja t uh an sa n k si t er sebu t t er p en u h i . Mel i h a t h a si l p en el it i an ya n g d i p er ol eh , m el al u i ar t i k el in i p er l u k i r an ya d i sa r an k an t er u t am a k ep a d a Wa r g a Neg a r a Asi n g un t u k m en ceg ah t er ja d i n ya p en yel u n d u p an h u k um , m a ka se ba i k n ya m er ek a m em en u h i a t ur an ya n g ber l a k u ba g i pn g ua sa an t an ah ol eh or a n g a sin g seh in g ga d a p a t d i ceg ah a k i ba t h u k u m ya n g t i d a k d i in g in kan .
DAFT A R P UST AK A
An d a sa sm it a , Kom ar . , 1 9 9 0 , Not a r i s I I ( C on t o h Ak t a ot en t i k d an Pen jel a sa n n ya ) , I k a t an Not ar i s In d on esi a Da er ah Ja wa Ba r at , Ban d u n g
Al i e, Za i n u d din . H. , 2 0 0 9, Met od e P en el i t i an Hu k u m , Sin ar Gr a fi k a , Ja kar t a
Aji e, Ha bi b, 2 0 0 8 , Hu k u m N ot a r i s In d on esi a ( Ta fsi r T em a ti k t er h a d a p UU N o. 3 0 T ah un 2 0 0 4 t en tan g Ja ba t an Not a r i s ) .
Ba h ct i ar Her l in a Su ya t i , 2 0 0 8 , C on t oh Ak t a Not a r i s Da n Ak t a Di Ba wa h T an g an C v. Ma n dar Ma ju , Ban d un g
Ba ch t i ar Her l i n a Su ya t i , 2 0 0 2 . , C on t oh Akt a Not a r i s Dan Ak t a Di Ba wa h T an g an , C v . Man d ar Ma ju , Ban d un g
Bu d i on o Her l i en , 2 0 1 5 , Ku m p u lan T u l i san Hu k u m Per d a t a ( Di Bi d a n g Ken ot a r ia t an ) , PT C i tr a Ad i t ya Ba k t i , Ba n d un g ,
B o ed i on o, Her l i en , 2 0 0 9 , Aja r an Um u m Hu k u m Per ja n ji an d an Pen er a p an n ya d i Bi d a n g Ken ot ar i at an , PT . Ci tr a Ad i t ya Ba k t i . Ba n d u n g ,
C h om z ah . , Ach m a d 2 0 0 4 , , Hu k u m Agr ar ia , Pr est a si Pu st a k a Pu bl i sh er , Ja kar t a Ga n d a su br at a Pur wot o. S. , Hi m p u n an Su r a t E da r an Mah k am ah Ag un g ., Mah k am ah
Ag u n g RI , Ja k ar t a,
Gu n ar d i d an Mar k u s Gun a wa n , Ki t a b Un d a n g - Un d an g Hu k u m Ken ot a r i at an ( Hi m p u n an Per a t ur an t en t an g Ken ot ar i at an ) , 2 00 7 , PT Ra ja Gr a fi n d o Per sa d a , Ja k a r t a
Ha d j oen Ph i l i p u s M d a n Sr i Dja m i a t i Ta t i ek ,2 0 0 5 , Ar g u m en t a si Hu k u m , Ga d ja h Ma d a Un i ver si t y Pr ess, Su r a ba ya ,
Ha n d ok o Wi d h i , 2 0 1 4 , Kebi ja k a n Hu k u m Per t an ah an ( Sebu a h Re fl ek si Kea d i l a n Hu k u m Pr og r esi f) , Th a fa Med i ca , Sem a r an g .
Jo se s Sem bi r in g , Jim m y, 2 0 0 9 , Leg a l Offi cer , Tr an sm ed i a Pu st a k a , Ja k ar ta .
Jok o Su ba g yo, P. , 1 9 9 9 , Met od e Pen el i t i a n Da lam T eor i d a n Pr a k t ek , C et I I I , Ri n ek a C i p t a , Ja k ar ta ,
Pet er Al d er s on . , 1 9 9 5., Leg a l Di ct i on a r y F or A u st r a li an s ., Au a tr a li a , Mr Gr a w- Hi l l B o ok C om p a n y.
Sa l i m , H. S. , 2 0 0 3 , Per k em ba n g an Hu k u m Ko n tr a k In n om i n a a t , Ja k ar ta , Sin ar Gr a fi k a , Ja kar t a,
Sja fu r r a ch man , 2 0 1 1, Asp ek Per t an g g un g ja wa b a n Not a r i s Dal a m Pem b u a t a n Ak t a , Ma n d ar Ma ju , Ba n dun g .
Sa n t osa , Ur i p ., 2 0 0 5 , Hu k u m Ag r ar i a d an Ha k -Ha k At a s T a n ah , Fa ja r In t er pr at a ma Of f set , Ja k a r ta
Su b ek t i , R. , 2 0 0 1 , Hu k u m Pem bu k t i a n , Pr a dn ya Pa r am i ta , Ja kar t a Un d a n g - Un d an g Nom or 3 0 t ah un 2 0 0 4 t en t an g Jaba t a n Not ar i s
Un d a n g - Un d an g Nom or 5 T ah un 1 9 6 0 t en t an g UUPA
Per a t ur an Pem er in t ah Nom or 2 4 t ah un 1 9 9 7 t en t an g Pen da ft a r an Tan ah
