ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
TESIS
Oleh
MAHMUDDIN 137045024
M A G I S T E R I L M U K O M U N I K A S I FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
Judul Tesis : ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH Nama Mahasiswa : Mahmuddin
Nomor Pokok : 137045024
Program Studi : Magister Ilmu Komunikasi
Menyetujui, Komisi Pembimbing
Tanggal Lulus : 17 Desember 2015 Ketua,
(Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D) NIP. 19581208 198903 1 002
Anggota,
(Emilia Ramadhani, MA) Nim : 19731021 200604 2 001
Ketua Program Studi,
(Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D) NIP. 19670405 199003 2 002
Dekan,
Telah diuji pada Tanggal :
17 Desember 2015
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D Anggota : 1. Drs. Syafruddin Pohan, SH, M.Si, Ph.D
2. Emilia Ramadhani, S.Sos, MA 3. Dr. Humaizi, MA
PERNYATAAN
ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Tesis ini disusun sebagai syarat untuk memperoleh gelar Magister pada Program Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara benar merupakan hasil karya peneliti sendiri. 2. Tesis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk mendapatkan gelar
akademik (sarjana, magister, dan/atau doctor), baik di Universitas Sumatera Utara maupun di perguruan tinggi lain.
3. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Komisi Pembimbing dan masukan Tim Penguji.
4. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
5. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya. Apabila di kemudian hari ternyata ditemukan keseluruhan atau sebagian tesis ini bukan hasil karya penulis sendiri atau adanya plagiat dalam bagian-bagian tertentu, penulis bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang penulis sandang dan sanksi-sanksi lainnya sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku.
Medan, 17 Desember 2015
Peneliti,
ABSTRAK
ANALISIS PEMBINGKAIAN PEMBERITAAN BENDERA ACEH PADA HARIAN SERAMBI INDONESIA DAN HARIAN RAKYAT ACEH
Oleh : MAHMUDDIN
Penelitian ini analisis pembingkaian pemberitaan bendera Aceh pada harian Serambi Indonesia dan harian Rakyat Aceh. Merupakan kajian kualitatif dengan pendekatan analisis framing model Robert N. Entman. Jumlah frame berita sebanyak 4 judul dari harian Serambi Indonesia, 4 judul dari harian Rakyat Aceh yang terbit pada hari yang sama yakni tanggal 1-4 Maret 2015. Hasil penelitian menunjukan harian Serambi Indonesia menganggap polemik bendera penting, karena punya nilai berita yang tinggi dan sensitif. Subtansi pembingkaian yang dipakai harian ini yaitu qanun bendera dan lambang Aceh bertentangan dengan konstitusi Indonesia perlu direvisi kembali. Bingkai yang dikonstruksi lebih mengarah pada perubahan bentuk bendera seperti tertuang dalam qanun nomor 3 tahun 2013. Harian Rakyat Aceh menganggap polemik bendera lebih kepada perang kepentingan para elite Aceh. Penelitian ini menyimpulkan bahwa konstruksi realitas kewenangan Aceh memiliki bendera dan lambang Aceh dapat menggangu stabilitas politik, hukum, keamanan, dan kedaulatan NKRI. Konstruksi ini membangkitkan nasionalisme kebangsaan yang memandang kepentingan bangsa dan negara jauh lebih penting dari pada bendera dan lambang daerah yang melanggar peraturan pemerintah nomor 77 tahun 2007. Rekomendasi hasil penelitian ini mendorong pemerintah mencari solusi yang tepat guna mengakhiri polemik yang berlarut-larut demi kelanjutan perdamaian yang abadi di povinsi Aceh.
ABSTRACT
ANALYSIS FRAMING ACEH FLAG ON DAILY NEWS SERAMBI ACEH INDONESIA AND PEOPLE'S DAILY
by: Mahmuddin
This study analysis framing flag news Serambi Indonesia Aceh and Aceh People's Daily. This study is a qualitative study with the approach of framing analysis model of Robert N. Entman. Number of news frame as much as 4 titles of Serambi Indonesia, 4 titles of Acehnese published on the same day which is dated March 1 to 4, 2015. The results showed Serambi Indonesia flag polemic considers important, because it has a high news value and sensitive. Framing substances used this day is qanun flag and emblem Indonesia Aceh conflict with the constitution needs to be renegotiated. Frames are constructed more lead changes the shape of the flag, as stated in the regulation number 3 in 2013. The People's Daily Aceh consider the polemic over the war flag of the interests of the elite of Aceh. The study concluded that the construction of the reality of the authority of Aceh has a flag and emblem of Aceh can disrupt the political stability, security and territorial integrity of the Republic of Indonesia. This construction arouse nationalism that sees the interests of the nation is far more important than the flag and symbol of the area that violate government regulations number 77 years 2007. Recommendations on these results encourage the government to find an appropriate solution to end the protracted polemics for the sake of continuation of peace Aceh.
KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat, Berkah, dan Hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penelitian tesis ini sesuai dengan waktu yang diharapkan.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, penulis banyak memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:
1. Bapak Prof. Subhilhar, Ph.D selaku Penjabat Rektor Universitas Sumatera Utara semoga dilimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya.
2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Lusiana Andriani Lubis, MA, Ph.D, selaku Ketua Penguji tesis ini sekaligus sebagai Ketua Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara atas perhatiaan dan motivasinya selama ini.
4. Bapak Drs. Hendra Harahap, M.Si, selaku Sekretaris Magister Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara sekaligus sebagai Komisi Pembanding yang telah bersusah payah mengoreksi penelitian dan penulisan tesis ini.
6. Ibu Emilia Ramadhani, MA, selaku Anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan motivasi, semangat, membimbing peneliti dalam penulisan tesis ini.
7. Bapak Dr. Humaizi, MA, selaku Komisi Pembanding atas saran, masukan dan kritik yang diberikan.
8. Untuk istri yang tercinta, Erina M Ali, S.Pd adalah wanita hebat dibalik tesis ini yang selalu tabah dan sabar. Terima kasih atas dukungan moril, sprituil, dan motivasi yang luar biasa selama ini. Kepada anak-anakku Dzaky Fikran, Nasywa Maulida, Muhammad Munawwar kalian inspirasi terbesar dalam hidup ini, tanpa kalian karya ini tidak pernah ada.
9. Para Informan yang telah bekerjasama dengan baik, terkadang sedikit terganggu dalam memberikan informasi yang dibutuhkan selama proses penelitian ini berlangsung.
10. Semua pihak yang terlibat, karena keterbatasan tidak mungkin peneliti sebut satu-persatu. Terima kasih atas perhatiannya, dukungan moril, juga sprituil sehingga peneliti termotivasi menyelesaikan penelitian yang masih banyak kekurangan ini.
Peneliti menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan dan jauh dari sempurna. Namun harapan penulis semoga tesis ini dapat bermanfaat kepada seluruh pembaca. Semoga kiranya Allah SWT melimpahkan rahmat bagi kita semua. Amin.
Medan, 17 Desember 2015 Penulis,
DAFTAR ISI
BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah...1
1.2. Fokus Masalah ...7
1.3. Tujuan Penelitian ...8
1.4. Manfaat Penelitian ...8
BAB II: KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN 2.1. Paradigma Penelitian ...9
2.2. Penelitian Sejenis Terdahulu ...14
2.3. Uraian Teori ...19
2.3.1. Teori Konstruksi Sosial ...19
2.3.2. Analisis Wacana ...22
2.3.3. Konstruksi Media Terhadap Realitas ...23
2.3.4. Analisis Framing ...26
2.3.4.1. Model Murray Edelman ...28
2.3.4.2. Model Robert N. Entmant ...29
2.3.4.3. Model William A. Gamson & Andri Modigliani ...29
2.3.4.4. Model Pan & Kosicki ...30
2.3.5 Pemberitaan ...32
2.3.6 Kajian Berita Menurut Kaum Konstruktivis ...36
2.4. Kerangka Pemikiran...40
BAB III: METODOLOGI PENELITIAN 3.1. Metode Penelitian ...43
3.2. Aspek Kajian ...51
3.3. Subjek Penelitian...51
3.3.1. Gambaran Umum Provinsi Aceh...54
3.4. Metode Pengumpulan Data ...60
3.5. Metode Analisis Data ...61
BAB IV: TEMUAN PENELITIAN 4.1. Proses Penelitian ...63
4.2.Temuan Penelitian...63
4.2.2. Frame Rakyat Aceh ...73
4.2.3. Perbandingan Frame Serambi Indonesia dan Harian Rakyat Aceh...80
4.3. Wawancara Teuku Kemal Fasya: Bendera Aceh Menurut Kajian Antropologis-Historis...81
4.4. Wawancara Dr. Husaini Hassan Sekretaris Aceh Merdeka...86
4.5. Wawancara Jafruddin Pimpinan Serambi Indonesia...88
4.6. Wawancara Idris Bendung Pimpinan Harian Rakyat Aceh...91
BAB V: PEMBAHASAN 5.1. Diskusi dan Pembahasan...94
5.2. Sejarah Konflik Aceh dalam Negara Kesatuan RI...,...95
5.3. Pembahasan Pemberitaan Frame Bendera Aceh...111
5.4. Faktor Kepentingan yang Mempengaruhi Pemberitaan...122
BAB VI : SIMPULAN DAN SARAN 6.1. Simpulan ...134
6.2. Saran ...137
DAFTAR PUSTAKA...138
DAFTAR TABEL
TABEL
3.1. Data Awal Penelitian...53
3.2. Jumlah Kabupaten/ Kota, Kecamatan & Desa di Provinsi Aceh….……....55
4.1. Kategorisasi Temuan ...64
4.2. Matrik Masalah Pemberitan Bendera Aceh ...65
4.3. Frame Serambi Indonesia...72
4.4. Frame: Kasus Bendera adalah Masalah Polhukam...72
4.5. Frame Harian Rakyat Aceh ...79
4.6. Frame: Polemik Bendera Masalah Politik dan Moral...79
4.7. Frame Serambi Indonesia dan Harian Rakyat Aceh...81
5.1. Analisis Frame Harian Serambi Indonesia...……...114
5.2. Analisis Frame Harian Rakyat Aceh …...…..117
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR
DAFTAR SINGKATAN/ Glosarium
AAA Australian Achenes Association
AGAM Angkatan Gerakan Aceh Merdeka
ABRI Angkatan Bersenjata Republik Indonesia
ASNLF/ AM Atjeh Sumatra National Liberation Front/ Aceh Merdeka
AM Aceh Merdeka
AJI Aliansi Jurnalis Independent
BBS Bendera Bintang-Bulan Sabit
BIN Badan Intelijen Negara
BPN Badan Pertanahan Nasional
CMI Crisis Management Initiatives
CoHA Cessation of Hostilities Agreement DPA- PA Dewan Pimpinan Aceh – Partai Aceh
DPR A Dewan Perwakilan Rakyat Aceh
DPR RI Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia
DOM Daerah Operasi Militer
DI/ TII Darul Islam/ Tentara Islam Indonesia DPR K Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten/ Kota FISIP Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
GAM Gerakan Aceh Merdeka
GPK Gerakan Pengacau Keamanan
HAM Hak Azazi Manusia
KPA Komite Peralihan Aceh
KMB Konfrensi Meja Bundar
UUD Undang-undang Dasar
UU-PA Undang-undang Pemerintah Aceh
UNSYIAH Universitas Syiah Kuala
MIGAS Minyak dan Gas Bumi
MoU Memorandum of Understanding
NKRI Negara Kesatuan Republik Indonesia PDIA Pusat Dokumentasi dan Informasi Aceh
PA Partai Aceh
PWA Persatuan Wartawan Aceh
PWI Persatuan Wartawan Indonesia
PP Peraturan Pemerintah
POLHUKAM Politik, Hukum, dan Keamanan POLRI Polisi Republik Indonesia
PUSA Persatuan Ulama Seluruh Aceh
PAN Partai Amanat Nasional
PNS Pegawai Negeri Sipil
QBL Qanun Bendera dan Lambang Aceh
RIS Republik Indonesia Serikat
RPP Rancangan Peraturan Pemerintah
SARA Suku, Agama, Ras, dan Antar Golongan
SIRA Sentra Informasi Referendum Aceh
QANUN ACEH Perda Yang berlaku di Provinsi Aceh
DAFTAR LAMPIRAN
LAMPIRAN
Lampiran 1 Mualem (Wagub Aceh) tak ingin bendera diubah...………142 Lampiran 2 Gubernur: Soal Bendera harus Tegas...…143 Lampiran 3 Rakyat dulu baru Bendera dan AAA minta Gubernur hentikan
Polemik Bendera...……144 Lampiran 4 Perang Dingin masih selimuti Pemimpin Aceh………...…145
Lampiran 5 Gubernur kecewa dengan Mualem………...…...146
Lampiran 6 PA Kecam pernyataan Politisi PAN di DPRA dan Ketua DPRA Banleg dukung Mualem...147
Lampiran 7 Gambar Bendera- Lambang Aceh vs Bendera- Lambang RI...148
Lampiran 8 Gambar bendera dan lambang Aceh sosialisasi tahun 2012…....148
Lampiran 9 Gambar bentuk bendera perubahan sosialisasi di Jakarta...149
Lampiran 10 Gambar Demo minta hentikan polemik bendera Aceh...…..149 Lampiran 11 Gambar pengibaran bendera Aceh HUT 10 tahun Perdamaian...150
Lampiran 12 Orasi anggota DPRK Aceh Utara dan Kota Lhokseumawe...150
Lampiran 13 Pedoman Wawancara...151
Lampiran 14 Lampiran Frame Berita ...153
Lampiran 15 Transkrip Wawancara Harian Rakyat Aceh...157
Lampiran 16 Transkrip Wawancara Serambi Indonesia...159
Lampiran 17 Wawancara Teuku Kemal Fasya ...163
