KAJIAN YURIDIS TERHADAP KEBERADAAN SERTIFIKASI HALAL UNTUK MELINDUNGI PRODUK PENGUSAHA DALAM MENGHADAPI
PERSAINGAN MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) (MEA)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
ABRAHAM JOEPIARNO NIM : 110200421
DEPARTEMEN HUKUM EKONOMI
FAKULTAS HUKUM
KAJIAN YURIDIS TERHADAP KEBERADAAN SERTIFIKASI HALAL UNTUK MELINDUNGI PRODUK PENGUSAHA DALAM MENGHADAPI
PERSAINGAN MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Oleh :
ABRAHAM JOEPIARNO NIM : 110200421
Disetujui Oleh:
Ketua Departemen Hukum Ekonomi
Windha S.H.,M.Hum NIP.197501122005012002
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.Hum.
2016
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.
NIP. 195603291986011001 NIP.1 197302202002121001 FAKULTAS HUKUM
ABSTRAK
Abraham Joepiarno Simanjuntak* Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.Hum.**
Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum.***
Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) sebagai suatu basis produksi dan pasar tunggal mempunyai tujuan agar perdagangan bebas tidak mengalami hambatan, baik tarif maupun non-tarif. Sehingga diperlukannya kebijakan perlindungan produk dalam negeri dalam kerangka pasar tunggal ASEAN berdasarkan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA). Salah satunya dengan cara pengaturan sertifikasi halal dalam perundang-undangan nasional di bidang perdagangan. Sehingga keberadaan sertifikasi halal sebagai instrument perlindungan terhadap produk dalam negeri dalam menghadapi Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA).
Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dengan pendekatan analisis peraturan perundang-undangan. Data yang digunakan adalah bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Metode pengumpulan data menggunakan metode penelitian kepustakaan (Library research) dan dianalisis dengan metode analisis data kualitatif.
Hasil pembahasan menunjukkan bahwa kebijakan mengenai perlindungan terhadap produk dalam negeri diatur dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Perdagangan, Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2011 Tentang Tindakan Antidumping, tindakan Imbalan, dan Tindakan Pengamanan Perdagangan, dan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2016 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 Tentang Kepabeanan yang dikhususkan dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2014 Tentang Jaminan Produk Halal. Sertifikasi halal sebagai instrumen perlindungan terhadap produk dalam negeri dalam menghadapi perdagangan bebas Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) sebagai langkah untuk mengurangi impor produk luar negeri dan meningkatkan produk dalam negeri.
Kata kunci : Sertifikasi halal, Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA), Perlindungan produk dalam negeri
* Mahasiswa Departemen Hukum Ekonomi Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala nikmat
dan rahmat yang tidak terhingga yang telah diberikan kepada penulis sehingga
penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Terima kasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya penulis persembahkan kepada kedua orang
tua, sehingga akhirnya penulis dapat menyelesikan skripsi yang berjudul
“KAJIAN YURIDIS TERHADAP KEBERADAAN SERTIFIKASI HALAL UNTUK MELINDUNGI PRODUK PENGUSAHA DALAM MENGHADAPI PERSAINGAN MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA)”.
Setelah sekian lama akhirnya penulis dapat menyelsesaikan skripsi ini
sebagai salah satu syarat akademis untuk menyelesaikan Pendidikan Program S-1
pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari sebagai
manusia biasa tidak akan pernah luput dari kesalahan, kekurangan, dan
kekhilafan, baik dalam pikiran maupun perbuatan. Berkat bimbingan dari Bapak
dan Ibu dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara baik secara langsung
maupun tidak langsung sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Dengan ini izinkanlah penulis mengucapkan rasa hormat dan terima kasih
setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang telah banyak membantu dalam proses
penyusunan skripsi ini. Terima kasih penulis ucapkan kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H.,M.Hum., selaku Dekan
Fakultas Hukum USU.
2. Bapak Dr. OK. Saidin, S.H., M.hum., selaku Pembantu Dekan I
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan II
Fakultas Hukum USU.
4. Bapak Dr. Jelly Leviza, S.H., M.Hum., selaku Pembantu Dekan III
Fakultas Hukum USU.
5. Ibu Winda, S.H., M.Hum., selaku Ketua Departemen Hukum
Ekonomi.
6. Bapak Prof. Dr. Bismar Nasution, S.H., M.Hum., selaku Dosen
Pembimbing I penulis yang banyak membantu dan memberikan saran
dalam penyiapan judul di awal pembuatan skripsi ini, dan
membimbing penulis dalam menyiapkan skripsi ini serta membantu
penulis dikala mengalami kesulitan.
7. Bapak Dr. Mahmul Siregar, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing
II penulis yang banyak membantu dan memberikan saran dalam
penyiapan judul diawal pembuatan skripsi ini, dan membimbing
penulis dalam menyiapkan skripsi ini serta membantu penulis dikala
mengalami kesulitan.
8. Bapak Muhammad Hamdan, S.H., M.Hum., selaku Dosen
Pembimbing Akademik Penulis selama perkuliahan.
9. Untuk semua Dosen dan staf pegawai Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara terutama Dosen Jurusan Hukum Internasional.
10. Kepada yang terkasih Ayahanda Arnold Edwin Poldinhi Simanjuntak,
S.E. dan Ibunda Efi Herawati Tampubolon. Terima kasih buat doa dan
11. hidup yang diberikan kepada penulis selama ini dari membesarkan
hingga mendapatkan gelar Sarjana Hukum ini, hanya ucapan terima
kasih dan doa yang dapat penulis berikan.
12. Christen L Natalia Simanjuntak, Gabriella Simanjuntak, Brian Batara
Simanjuntak dan keluarga besar saya yang selalu mendukung,
memberi doa dan semangat kepada saya dalam menyelesaikan skripsi
ini.
13. Kepada yang terkasih Noviliana Hasanah Siregar yang selalu ada,
membantu dan menemani serta memberikan doa, motivasi, dan
semangat yang diberikan sampai akhirnya skripsi ini selesai.
14. Kepada Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H.,M.Hum yang membimbingan
saya. Terima kasih atas bantuan dan motivasi yang selalu diberikan
sampai akhirnya skripsi ini selesai.
15. Kepada Ibu Zulfi Chairi SH yang membimbing saya dan membantu
memberikan semangat. Terima kasih atas bantuan dan motivasi yang
selalu diberikan sampai akhirnya skripsi ini selesai.
16. Kepada sahabat perjuangan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera
Utara, Baginda Rizky Sitanggang, Boy Christian Tobing, Calvin
Benyamin Pandjaitan SH, Dicky Tri Oliver SH, Michael Benhard
Sipayung, Muhammad Zuhdi Lubis SH, Patuan Arif Sihombing SH,
Tondi Harahap, Wahyu D Farasi.
17. Kepada Organisasi Sapma AMPI Fakultas Hukum Universitas
18. Kepada adik stambuk 2013, Christ Imanuel Napitupulu, Abdul Harits,
Agung Winoto, Acha Rohyas, Christ Ellia ( dek bogor ), Anifa
Daulay, Gita Gisela, dan teman – teman lainya.
19. Kepada Mekar Organizer, Denny Dendi SH, Inal Lubis, Angga
Hidayat, Taufiq, Rianda Tarigan, dan teman-teman lainnya
20. Kepada seluruh personal yang telah mendukung penulis baik sengaja
maupun tidak sengaja, baik berupa sindiran maupun masukan hinnga
akhirnya menyelesaikan skripsi ini.
Akhirnya Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat
bukan hanya kepada penulis, tetapi juga kepada masyarakat.
Medan, Oktober 2016
Penulis
Abraham Joepiarno
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
KATA PENGANTAR ... ii
DAFTAR ISI ... vii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 11
C.Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 12
D. Keaslian Penulisan ... 13
E. Tinjauan Pustaka ... 14
1. Pengertian Perdagangan Bebas ... 14
2. Pengertian Perlindungan Pelaku Usaha ... 21
3. Pengertian Sertifikasi Halal ... 23
F. Metode Penelitian ... 25
G. Sistematika Penulisan ... 27
BAB II KEBIJAKAN PERLINDUNGAN PRODUK DALAM NEGERI DALAM KERANGKA PASAR TUNGGAL ASEAN BERDASARKAN MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA) A. Perdagangan Bebas Dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA) ... 30
B. Perlindungan Terhadap Industri Dalam Negeri Dalam Perdagangan Bebas di ASEAN ... 43
BAB III PENGATURAN SERTIFIKASI HALAL DALAM PERUNDANG-UNDANGAN NASIONAL DI BIDANG PERDAGANGAN
A. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2014 Tentang Jaminan
Produk Halal ... 58
B. Penyelenggaraan Jaminan Produk Halal Terhadap Produk
Dalam negeri Yang Diperdagangkan ... 64
C. Kepastian Hukum Terhadap Produk yang Telah Bersertifikasi
Halal ... 78
D. Peran Masyarakat Dalam Penyelenggaraan Jaminan Produk
Halal ... 82
BAB IV KEBERADAAN SERTIFIKASI HALAL SEBAGAI
INSTRUMEN PERLINDUNGAN TERHADAP PRODUK DALAM NEGERI DALAM MENGHADAPI MASYARAKAT EKONOMI ASEAN (MEA)
A. Sertifikasi Halal Sebagai Bentuk Perlindungan Konsumen ... 89
B.Peningkatan Daya Saing Produk Indonesia yang Telah
Bersertifikasi Halal ... 94
C. Penggunaan Sertifikasi Halal Terhadap Produk Luar Negeri
Yang Masuk Ke Indonesia Menurut Undang-Undang Nomor 33
Tahun 2014 Tentang Sertifikasi Halal ...102
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ……….106
B. Saran………... 108
