TINJAUAN YURIDIS SOSIOLOGIS PENEGAKAN HUKUM
JUAL BELI ILEGAL SATWA YANG DILINDUNGI
UNDANG-UNDANG NOMOR 5 TAHUN 1990 TENTANG SUMBER DAYA
ALAM HAYATI DAN EKOSISTEMNYA
(Studi di BKSDA Jawa Timur dan Wilayah Mojokerto)SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Disusun oleh : M. Arif Hudah Maskur NIM : 201610110311092
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
ii LEMBAR PENGESAHAN
iii LEMBAR PENGESAHAN
iv SURAT PERNYATAAN
v
Ungkapan Pribadi :
Tiada kasih sayang yang tulus, melaiankan kasih sayang orang tua yang selalu mendukung anaknya dalam menempuh segala sesuatu
Motto :
Berusaha keras dalam mengerjakan sesuatu apa bila kerjak keras itu tidak membuahkan hasil berdo’a merupakan jalan terakhir niscaya
vi
ABSTRAKSI
Nama : M. Arif Hudah Maskur
NIM : 201610110311092
Judul : Tinjauan Yuridis Sosiologis Penegakan Hukum Jual
Beli Ilegal Satwa Yang Dilindungi Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya.
Pembimbing : Wasis S.H., M.Si
Mokh. Najih, S.H., M.H., Ph.D.
Perdagangan satwa secara liar merupakan perdagangan satwa yang dilindungi tanpa memperhatikan aturan yang telah ada. Sebagian masyarakat masih gemar memperjualbelikan satwa dilindungi secara liar baik memperjualbelikannya dalam keadaan hidup untuk dipelihara, maupun dalam bentuk hewan yang sudah diawetkan. Perdagangan satwa secara liar tersebut masih banyak dijumpai di pasar-pasar hewan. Bahkan perdagangan satwa dilindungi juga dilakukan oleh oknum tertentu untuk memanfaatkan organ tubuh satwa sebagai bahan obat tradisional.
Jenis penelitian yang digunakan ini adalah yuridis sosiologis, yakni: “Suatu penelitian yang berusaha memberikan gambaran secara menyeluruh, mendalam, tentang suatu keadaan atau gejala yang diteliti. Dimana dalam hal ini memberikan gambaran serta uraian secara terperinci tentang bagaimana BKSDA dalam melakukan penegakan hukum jual beli ilegal satwa yang dilindungi. Cara pengambilan data diantaranya : Data primer yakni data yang diperoleh dari sumber-sumber pertama dari hasil yang didapatkan dengan wawancara, dokumen-dokumen, dan observasi, dan data sekunder yakni jenis data yang diperoleh dari buku, jurnal-jurnal ilmiah, hasil riset terdahulu, media, web-web resmi dll. Wujud dari data sekunder ini adalah bentuk laporan dari hasil penelitian yang sudah diolah dengan berbagai materi yang mendukung selama penelitian.
Hasil penelitian ini diharapkan agar pemerintah lebih mengoptimalkan dalam melakukan penegakan hukum tentang jual beli satwa yang dilindungi dan juga diharapkan agar masyarakat paham dan mengerti tentang pentingnya ekosistem alam.
Kata Kunci : Jual beli satwa yang dilindungi, penegakan hukum,
vii ABSTRACK
Name : M. Arif Hudah Maskur
NIM : 201610110311092
Title : Sociological Juridical Review of Law Enforcement of
Illegal Sale and Purchase of Protected Laws Law Number 5 of 1990 concerning Biological Resources and Their Ecosystems.
Advisors : Wasis S.H., M.Si
Mokh. Najih, S.H., M.H., Ph.D.
Illegal animal trade is trade in protected animals without regard to existing rules. Some people are still fond of trading wild protected animals both trading them in a state of life to be maintained, as well as in the form of animals that have been preserved. Wildlife trade is still often found in animal markets. Even the trade in protected animals is also carried out by certain elements to utilize the organs of animals as ingredients for traditional medicine.
This type of research used is sociological juridical, namely: "A study that seeks to provide a comprehensive, in-depth picture of a condition or symptom under study. Where in this case provides a description and detailed description of how BKSDA in enforcing the illegal sale and purchase of protected wildlife. Data collection methods include: Primary data that is data obtained from the first sources of results obtained by interviews, documents, and observations, and secondary data that is the type of data obtained from books, scientific journals, results of previous research, media, official websites etc. The form of this secondary data is a report form of the results of research that has been processed with various supporting materials during the study.
The results of this study are expected to make the government more optimistic in conducting law enforcement about the sale and purchase of protected animals and also expected that the public understand and understand the importance of natural ecosystems.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT sebab atas segala rahmat dan karunia-Nya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Sosiologis
Penegakan Hukum Jual Beli Ilegal Satwa Yang Dilindungi Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya.” skripsi ini merupakan salah satu persyaratan untuk dapat
dinyatakan lulus dari Program Sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis berharap skripsi ini dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi kalangan pemerhati hukum. Selanjutnya, penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada pihak-pihak yang telah mendukung dalam proses penyelesaian tugas akhir ini. Secara khusus ucapan terimakasih penulis haturkan kepada :
1. Siti Mudjaidah selaku Ibu kandung serta Fathur Rahman selaku kakak kandung serta Luqmanul Hakim dan Miftahul Akhyar selaku adik kandung serta seluruh saudara yang tidak dapat disebutkan satu persatu, penulis ucapkan terima kasih yang tiada hentinya yang telah memberikan dukungan secara materil dan immateril dari awal kuliah hingga detik ini.
2. Dr. Drs. Fauzan, M. Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, yang menjadi motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih tercinta beserta jajarannya.
3. Dr. Tongat, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum, Catur Wido Haruni, S.H.,M.Si.,M.Hum. selaku Pembantu Dekan I, Dr. Haris, S.H.,M.Hum Pembantu Dekan II, Said Noor P, S.H.,M.H. selaku Pembantu Dekan III sekaligus dosen wali penulis, dan Wahyudi Kurniawan, S.H., M.Hum selaku Kepala Laboratorium Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi motivator penulis.
4. Wasis S.H., M.Si. selaku dosen pembimbing I dan Mokh. Najih, S.H., M.H., Ph.D. selaku dosen pembimbing II, yang telah memberikan arahan serta pengetahuan yang baru bagi penulis.
ix 5. Seluruh dosen serta para karyawan dan petugas akademik Fakultas Hukum Universitas Muhamadiyyah Malang yang tidak bisa saya sebutkan namanya satu persatu.
6. Ir. Indri Faulina, selaku Kepala Balai Besar KSDA Jawa Timur dan Nur Rahman, selaku Penyidik BKSDA Jawa Timur, yang telah membimbing dan mengajarkan banyak hal terutama dalam melakukan penelitian atau observasi di BKSDA Jatim sehingga penulisan atau skripsi ini selesai.
7. Teman-teman yang menjadi sahabat hingga saat ini saat menimba ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Penulisan tugas akhir ini sudah layak untuk mendapatkan gelar strata 1 dan dipertahankan dihadapan penguji. Sumbangsih pemikiran yang berbentuk kritik dan saran sangat dibutuhkan oleh penulis untuk perbaikan dimasa yang akan datang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk kita semua. Amin.
Malang, 16 Juni 202
x
DAFTAR ISI
LEMBAR COVER/SAMPUL DALAM ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
LEMBAR PENGESAHAN ...iii
SURAT PERNYATAAN ... iv
Motto ... v
ABSTRAKSI ... vi
ABSTRACK ... vii
KATA PENGANTAR ...viii
DAFTAR ISI ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xii
SURAT PERNYATAAN PLAGIASI ...xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 5 C. Tujuan Masalah ... 6 D. Manfaat Penelitian ... 6 E. Metode Penelitian ... 7 F. Sistematika Penulisan ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 11
A. Pengertian Pertanggung Jawaban Pidana ... 11
B. Pengertian Tindak Pidana ... 19
C. Penegak dan Penegakan Hukum Dalam Jual Beli Satwa Dilindungi ... 22
D. Teori Penegakan Hukum ... 23
E. Kewenangan Penyidik Polri dan BKSDA Dalam Penanganan Jual Beli Satwa Yang Dilindungi ... 26
F. Pengenalan Bentuk Dan Kegunaan Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya ... 33
G. Pengertian Satwa Yang Dilindungi ... 36
H. Satwa Langka Di Lindungi Yang Sering Di Perjual Belikan Secara Ilegal ... 43
I. Pengertian Hukum Tentang Jual Beli Satwa Yang Di Lindungi Secara Ilegal ... 46
BAB III PEMBAHASAN ... 49
A. Hasil Penelitian ... 49
B. Bagaimana penegakan hukum yang di lakukan oleh BKSDA Jawa Timur terhadap pelaku tindak pidana jual beli satwa yang dilindungi ... 78
C. Hambatan atau kendala apa yang dihadapi BKSDA Jawa Timur dalam proses penegakan hukum terhadap orang yang melakukan jual beli satwa yang dilindungi. ... 86
xi BAB IV PENUTUP ... 90 A. KESIMPULAN ... 90 B. SARAN ... 92 DAFTAR PUSTAKA ... 94 Buku ... 94 Peraturan perundang-undangan ... 94 Jurnal ... 94 Internet ... 95 Skripsi ... 95 LAMPIRAN ... 96
Lampiran 1. Surat Keterangan BKSDA Jawa Timur ... 96
Lampiran 2. Surat Tugas Penulisan Akhir ... 97
Lampiran 3. Kartu Kendali... 98
Lampiran 4. Berita Acara Seminar ... 100
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Keterangan BKSDA Jawa Timur Lampiran 2. Surat Tugas Penulisan Akhir
Lampiran 3. Kartu Kendali
Lampiran 4. Berita Acara Seminar Lampiran 5. Surat Observasi
xiii SURAT PERNYATAAN PLAGIASI
94
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Ronny Hanitijo Soemitro, 1990, Metodologi Penelitian Hukum dan Jurimetri Soerjono Soekanto, 2008, Pengantar Penelitian Hukum
Barda Nawawi Arief, Masalah Penegakan Hukum dan Kebijakan Penanggulangan Kejahatan
P.A.F. Lamintang Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia Dellyana,Shant.1988,Konsep Penegakan Hukum. Yogyakarta
Soerjono Soekanto, 1983, Faktor-faktor Yang Mempengaruhi Penegakan Hukum, UI Pres, Jakarta
Moeljatno, 1993, Asas-asas Hukum Pidana, Putra Harsa, Surabaya Dellyana,Shant.1988,Konsep Penegakan Hukum. Yogyakarta
Mulyana W. Kusumah, 1986, Prespektif Teori dan Kebijaksanaan Hukum, Jakarta, CV Rajawali
Peraturan perundang-undangan
Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya.
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Dan Kehutanan Republik Indonesia Nomor P.20/ MENLHK/SETJEN/KUM.1/6/2018 Tentang Penetapan Jenis Tumbuhan Dan Satwa Yang Dilindungi.
Jurnal
Widada. Sri Mulyati,Hiroshi Kobayashi,”Sekilas Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya”, 2012
Kelana, Momo, “memahami Undang-undang Kepolisian, Latar Belakang dan Komentar Pasal Demi Pasal”, Jakarta, PTIK “Press”, 2002
95
Internet
Profauna’ “Diperkirakan 300.000 jenis satwa liar atau sekitar 17% satwa di dunia terdapat di Indonesia”, dikutip dari https://www.profauna.net/id/fakta-satwa-liar-di-indonesia#.XjkZ4E8zbIU <diunduh tanggal 17 Januari 2020> m.beritajatim’ “warga Kelurahan Magersari, Kecamatan Magersari, Kota
Mojokerto”, dikutip dari
http://m.beritajatim.com/hukum_kriminal/259713/penyelundupan_satwa_la ngka_berawal_dari_hobi.html <diunduh tanggal 20 Februari 2020>
Blogmhariyanto’ “Sistem penyangga kehidupan merupakan satu proses alami”, dikutip dari http://blogmhariyanto.blogspot.com/2010/06/konservasi-sumber-daya-alam-hayati-dan.html <diunduh tanggal 25 Februari 2020> Ampl’ “Konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya bertujuan
mengusahakan”, dikutip dari
http://www.ampl.or.id/digilib/read/konservasi-sumber-daya-alam-hayati-dan-ekosistemnya/47619 <diunduh tanggal 25 Februari 2020>
News.detik’ “Sebanyak 1.771 jenis burung di dunia diketahui berada di
Indonesia” dikutip dari https://news.detik.com/berita/d-4153773/kini-ada-919-tumbuhan--satwa-di-indonesia-dilindungi-undang-undang <diunduh tanggal 28 Februari 2020>
Profauna’ “Penyebab terancam punahnya satwa liar Indonesia setidaknya ada dua hal”, dikutip dari
https://www.profauna.net/id/fakta-satwa-liar-di-indonesia#.XQ86wz8zbIV <diunduh tanggal 28 Februari 2020> Tekno.tempo’ “Satwa lain yang juga banyak suka diperjual belikan adalah
harimau, gajah gading, primata seperti orang utan”, dikutip dari
https://tekno.tempo.co/read/1210268/bayi-komodo-selundupan-berasal-dari-flores-utara-bukan-tnk <diunduh tanggal 29 Februari 2020>
Profauna’ “Jika kita kembali ke hukum berburu satwa langka yang sudah jelas hukumnya haram”, dikutip dari
https://www.profauna.net/id/content/pandangan-islam-tentang-jual-beli-satwa-langka-yang-dilindungi#.XQ8P7j8zbIU <diunduh tanggal 29 Februari 2020>
Skripsi
Skripsi, Saifullah, “paradigma kebijakan kriminal di bidang konservasi keanekaragaman hayati”, UIN Malang Press , 2020
Skripsi, Penegakan Hukum Terhadap Tindak Pidana Perdagangan Satwa Yang Dilindungi Di Yogyakarta/Sulistyo Budi Prabowo, Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta
