commit to user
i
“ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,
KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK
TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH”
(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat
untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi
Oleh :
BAGUS PAMUNGKAS
NIM. F1308519
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
commit to user
commit to user
commit to user
iv
MOTTO
“Allah tidak membebani kewajiban kepada seseorang kecuali sesuai
dengan kesanggupannya”
(Al-Baqarah:286)
“Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan
orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa derajat. Dan Allah Maha
Mengetahui apa yang kamu kerjakan”
(Al- Mujadalah:11).
“Sebaik-baik manusia di antaramu adalah yang paling banyak manfaatnya
bagi orang lain "
( HR. Bukhari )
Di mana ada kemauan, di situ pasti ada jalan
(Bagus)
Buku adalah jendela dunia
commit to user
v
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan untuk:
Bapak, Ibu, Istri serta seluruh keluargaku
Sahabat serta teman-temanku
commit to user
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu‘alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahi Rabbil ‘alamin,
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta karunia-Nya, sehingga skripsi dengan judul “Analisis
Pengaruh Indeks Pembangunan Manusia, Karakteristik Pemerintah Daerah
dan Hasil Audit BPK Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi
Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)”dapat terselesaikan dengan
baik. Skripsi ini disusun sebagai syarat kelulusan untuk jenjang S-1 Jurusan
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. Penulis menyadari banyak
pihak yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung untuk
kelancaran skripsi ini. Dengan ketulusan hati, penulis mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Santosa Tri Hananto, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Dr. Payamta, M.Si.,Ak, CPA, selaku Dosen Pembimbing yang telah
bersedia meluangkan waktu dan memberikan arahan penulis dalam
commit to user
vii
4. Drs. Eko Arief Sudaryono, M.Si.,Ak, Sutaryo, SE., M.Si., Ak dan Taufiq
Arifin, SE., M.Si.,Ak, selaku Tim Penguji yang telah memberikan masukan
dan saran untuk kesempurnaan skripsi.
5. Seluruh jajaran Dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Sebelas Maret Surakarta, atas bimbingan, ilmu, serta pengabdiannya.
6. Seluruh karyawan Jurusan Akuntansi khususnya dan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta umumnya, yang telah membantu
kelancaran penulis selama menempuh studi dan menyelesaikan skripsi ini.
7. Bapak dan Ibu tercinta yang takkan pernah lelah memberikan doa, nasihat
dan dorongan sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
8. Istriku tercinta, Dian Susilowati, atas segala kasih sayang, perhatian
kesabaran, pengertian dan semangatnya sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
9. Kakak dan adikku tersayang, (Wulan, Anto, Nando, Yani, Luis, Iyok,
Bungsu, Dika, Ayu, Nur) serta seluruh keponakanku (Jati, Yoga, Dion,
Katon, Ninda, Feeza, Puthut, dan Alis), atas semangat dan dorongan yang
diberikan.
10. Keluarga Besar Akuntansi Kelas C Angkatan 2008 (Angga, Eko, Andi, Dian,
Ovi, Andhika, Asep, Edo, Pitriya, Risa, Mufi, Aji, Sakti dan teman-teman ),
terima kasih atas semangatnya.
11. Teman-teman kontrakan (Nanang, Hari, Faiz, Pipin, Sabda, Sangga, Aji,
Bimo, Puspito, Hermanto, Zery) terima kasih atas kebersamaannya dalam
commit to user
viii
12. Rekan kerja di PT. Asuransi Bintang Tbk dan Bagian Bina Sosial Setda
Kabupaten Sukoharjo atas semangat dan dukungannya.
13. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini yang tidak
dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan.
Oleh karena itu, penulis membutuhkan saran dan kritik demi perbaikan ke depannya.
Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membacanya.
Aaamiiin.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 27 April 2013
commit to user
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
MOTTO ... iv
PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xvi
DAFTAR LAMPIRAN ... xvii
ABSTRAK ... xviii
ABSTRACT ... xix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 5
D. Manfaat Penelitian ... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 7
A. Kerangka Teoritis ... 7
commit to user
x
a. Pendapatan Daerah ... 8
b. Belanja Daerah ... 10
c. Pembiayaan Daerah ... 11
2. Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) ... 12
a. Laporan Realisasi Anggaran ... 12
b. Neraca ... 12
c. Laporan Arus Kas ... 13
d. Catatan atas Laporan Keuangan ... 13
3. Pengertian Indeks Pertumbuhan Manusia (IPM) ... 13
4. Pengertian Karakteristik Pemerintah Daerah ... 16
a. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ... 16
b. Pertumbuhan Ekonomi ... 17
c. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ... 17
d. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ... 19
5. Pengertian Hasil Audit BPK ... 19
6. Pengertian Keuangan Daerah ... 21
7. Pengertian Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 22
8. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 25
commit to user
xi
10.Hasil Audit BPK dan Kinerja Keuangan Pemerintah
Daerah ... 26
B. Penelitian Terdahulu ... 27
C. Kerangka Konseptual dan Pengembangan Hipotesis ... 29
1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 30
2. Ukuran (size) Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 31
3. Pertumbuhan Ekonomi Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 31
4. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 32
5. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang Berpengaruh Positif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 32
6. Hasil Audit BPK Berpengaruh Negatif Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 33
BAB III METODE PENELITIAN ... 34
A. Desain Penelitian ... 34
B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel ... 34
commit to user
xii
D. Variabel Penelitian dan Pengukurannya ... 36
1. Variabel Independen ... 36
a. Indeks Pembangunan Manusia ... 36
b. Ukuran (Size) Pemerintah Daerah ... 36
c. Pertumbuhan Ekonomi ... 36
d. Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah ... 37
e. Jumlah Perusahaan Industri Besar dan Sedang ... 37
f. Hasil Audit BPK ... 38
2. Variabel Dependen ... 38
a. Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 38
1. Pengukuran Ekonomi ... 38
2. Pengukuran Efisiensi ... 39
3. Pengukuran Efektivitas ... 39
E. Metode Analisis Data ... 40
1. Analisis Statistik Deskriptif ... 40
2. Analisis Regresi... 41
BAB IV ANALISIS DATA ... 44
A. Deskripsi Data ... 44
B. Pengujian Hipotesis ... 54
1. Pengujian Asumsi Klasik ... 54
Uji Heterokedastisitas ... 54
Uji Normalitas ... 60
commit to user
xiii
Uji Multikolinearitas ... 67
2. Pengujian Hipotesis ... 69
Pengujian secara Simultan (Uji F) ... 69
Pengujian Koefisien Determinasi ... 72
Pengujian Parsial (Uji t)... 74
C. Pembahasan ... 78
BAB V PENUTUP ... 83
A. Kesimpulan ... 83
B. Saran ... 84
C. Keterbatasan ... 86
D. Rekomendasi ... 87
DAFTAR PUSTAKA ... 88
commit to user
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 Nilai Maksimum dan Minimum Komponen IPM ... 15
Tabel 4.1 Descriptive Statistics ... 44
Tabel 4.2.1.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data (Y1) .... 55
Tabel 4.2.1.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y1) ... 56
Tabel 4.2.2.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y2) ... 57
Tabel 4.2.2.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y2) ... 58
Tabel 4.2.3.1 Hasil Uji Heterokedastisitas Sebelum Outlier Data(Y3) ... 58
Tabel 4.2.3.2 Hasil Uji Heterokedastisitas Setelah Outlier Data(Y3) ... 59
Tabel 4.3.1.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y1) ... 61
Tabel 4.3.1.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y1) ... 61
Tabel 4.3.2.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y2) ... 62
Tabel 4.3.2.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y2) ... 63
Tabel 4.3.3.1 Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov (Y3) ... 63
Tabel 4.3.3.2 Hasil Uji Rasio Skewness dan Rasio Kurtosis (Y3) ... 64
Tabel 4.4.1 Hasil Uji Autokorelasi (Y1) ... 65
Tabel 4.4.2 Hasil Uji Autokorelasi (Y2) ... 66
Tabel 4.4.3 Hasil Uji Autokorelasi (Y3) ... 66
Tabel 4.5.1 Hasil Uji Multikolinieritas (Y1) ... 67
Tabel 4.5.2 Hasil Uji Multikolinieritas (Y2) ... 68
Tabel 4.5.3 Hasil Uji Multikolinieritas (Y3) ... 69
commit to user
xv
Tabel 4.6.2 Hasil Uji F (Y2) ... 70
Tabel 4.6.3 Hasil Uji F (Y3) ... 71
Tabel 4.7.1 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y1)... 72
Tabel 4.7.2 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y2)... 73
Tabel 4.7.3 Hasil Uji Koefisien Determinasi (Y3)... 73
Tabel 4.8.1 Hasil Uji t (Y1) ... 75
Tabel 4.8.2 Hasil Uji t (Y2) ... 76
Tabel 4.8.3 Hasil Uji t (Y3) ... 77
commit to user
xvi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
commit to user
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Pernyataan Skripsi
Lampiran 2 Data Sampel Penelitian
commit to user
xviii
ABSTRAK
ANALISIS PENGARUH INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA,
KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK
TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH
(Studi Pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah)
BAGUS PAMUNGKAS
F1308519
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Jawa Tengah selama kurun waktu 2008-2010. Faktor-faktor yang diuji dalam penelitian ini adalah indeks pembangunan manusia, karakteristik pemerintah daerah (jumlah pegawai negeri sipil, pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan, jumlah perusahaan industri besar dan sedang) dan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan.
Metode pengambilan sampel yang digunakan adalah judgement-sampling. Sampel
yang digunakan dalam penelitian ini adalah 102 data yang terdiri dari 35 kabupaten/kota di Jawa Tengah selama periode 2008-2010. Data yang diperoleh
dianalisis dengan menggunakan analisis regresi logistik dengan bantuan software
SPSS versi 16.
Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa indeks pembangunan manusia, pertumbuhan ekonomi, tingkat ketergantungan dan hasil audit Badan Pemeriksa Keuangan berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Sedangkan jumlah pegawai negeri sipil dan jumlah perusahaan industri besar dan sedang tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.
commit to user
xix
ABSTRACT
ANALYSIS OF EFFECT OF HUMAN DEVELOPMENT INDEX,
CHARACTERISTICS OF LOCAL GOVERNMENT AND
FINANCIAL PERFORMANCE AUDIT
OF PERFORMANCE OF LOCAL GOVERNMENT FINANCE
(Studies in the District / City in Central Java)
BAGUS PAMUNGKAS
F1308519
This study aims to determine the factors that affect the financial performance of local governments in the District / town in Central Java during the period 2008-2010. The factors examined in this study is the human development index, the local government characteristics (number of civil servants, economic growth, dependence level, the number of large and medium industrial enterprises) and the BPK audit results. The sampling method used is judgment-sampling. The sample used in this study were 102 data consists of 35 regencies / municipalities in Central Java during the period 2008-2010. Data were analyzed by using logistic regression analysis with the help of SPSS software version 16.
Results of this study showed that the human development index, economic growth, level of dependence and BPK audit results have a significant effect on the performance of local government finance. While the number of civil servants and a number of large and medium industrial companies had no significant effect on the performance of local government finance.
